田辺市議会 2022-09-06
令和 4年第5回定例会(第1号 9月 6日)
◎日程第1
会議録署名議員の指名
○議長(
北田健治君) 日程第1
会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第89条の規定により、本
定例会の
会議録署名人として、8番
浅山誠一君、9番 宮井 章君、10番
福榮浩義君、以上3人の諸君を、また、
会議録署名の
予備議員として、13番 橘 智史君、15番
市橋宗行君、以上2人の諸君を指名いたします。
◎日程第2 会期の決定
○議長(
北田健治君) 続いて、日程第2 会期の決定を上程いたします。
お諮りいたします。
本
定例会の会期は、本日から9月29日までの24日間といたします。
これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
北田健治君) 異議なしと認めます。
よって、本
定例会の会期は、本日から9月29日までの24日間と決定いたしました。
◎日程第 3 5定報告第1号
専決処分事項についてから
日程第14 5定報告第4号 令和3年度
有限会社龍神温泉元湯の
決算報告についてまで
一括上程
○議長(
北田健治君) 続いて、日程第3 5定報告第1号
専決処分事項についてから、日程第14 5定報告第4号 令和3年度
有限会社龍神温泉元湯の
決算報告についてまで、以上12件を
一括上程いたします。
提出者の説明を求めます。
市長、
真砂充敏君。
(市長
真砂充敏君 登壇)
○市長(
真砂充敏君) ただいま上程されました議案は、
専決処分報告2件、条例に関するもの1件、予算に関するもの4件、その他5件でありまして、その概要について御説明申し上げます。
まず、報告第1号
専決処分事項については、令和4年度田辺市
四村川財産区
特別会計補正予算(第1号)につきまして、
湯峰温泉公衆浴場の整備に係る
仮処分命令申立事件の判決が確定したことから、
弁護士委託料等を
専決処分したものの報告で、報告第2号
専決処分事項の報告については、
市道管理に係る事故1件、その他事故2件の
損害賠償について
専決処分したものの報告です。
次に、議案第1号 田辺市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正については、
育児休業に係る
取得要件の緩和を図るほか、所要の改正を行うもので、議案第2号
業務委託契約の締結については、田辺市新
庁舎電話通信網構築委託及び
庁内ICTインフラ整備委託業務に係る
業務委託契約の締結について、議案第3号
市道路線の認定については、
道路法の規定により、それぞれ議決をお願いするものです。
次に、議案第4号 令和4年度田辺市
一般会計補正予算(第6号)につきまして、その概要を御説明申し上げます。
今回の
補正額は4億9,068万8,000円で、歳出の主なものを申し上げますと、
総務費では、
消費税転嫁対策特別措置法に基づく
補償金のほか、
SDGsモデル事業に要する経費、浄財を頂いたことによる
地域振興基金積立金の
補正等を、
民生費では、
芳養センター改修事業の精算に伴う
県支出金返還金のほか、
保育所等における
感染防止対策に要する経費の補正を、
衛生費では、
新型コロナウイルス感染症に係る
ワクチン接種経費のほか、
じんかい処理施設における
光熱水費及び
施設修繕料等の補正を、
農林水産業費では、令和3年度の
森林環境譲与税に係る
基金積立金のほか、
林業事業者を対象とした
高性能林業機械導入支援補助金の
補正等を、
土木費では、急
傾斜地崩壊対策事業等に係る
県営事業負担金のほか、
文里湾横断道路の整備に係る
県営事業負担金の補正を、
教育費では、
芳養児童センター改修事業の精算に伴う国庫及び
県支出金返還金の補正を、
災害復旧費では、
農林施設及び
公共土木施設の
復旧費用の補正を、諸
支出金では、
介護保険特別会計繰出金等を補正するものです。
今回の補正の財源としましては、
地方交付税を減額する一方、
国庫支出金、
繰越金、
市債等をもって充てることにしており、このほか、
繰越明許費及び
地方債の補正をしております。
次に、議案第5号 令和4年度田辺市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)につきまして、
事業勘定では、
新型コロナウイルス感染症に係る
傷病手当金のほか、精算に伴う
保険給付費等交付金の
償還金の補正を、
直営診療施設勘定では、
消費税転嫁対策特別措置法に基づき
出張診療委託料及び
補償金の補正を、議案第6号 令和4年度田辺市
介護保険特別会計補正予算(第2号)につきましては、
介護報酬の改定に伴う
システム改修委託料のほか、実績による国庫及び
県支出金返還金等の補正を、議案第7号 令和4年度田辺市
診療所事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、
職員配置に伴う
会計年度任用職員報酬のほか、
消費税転嫁対策特別措置法に基づく
補償金を補正するものです。
次に、議案第8号
紀南学園事務組合規約の変更については、
当該組合における
関係市町村の
分担金の割合を変更するため所要の改正を行うもので、報告第3号 令和3年度
一般財団法人龍神村
開発公社の
決算報告について及び報告第4号 令和3年度
有限会社龍神温泉元湯の
決算報告については、それぞれの法人から提出のあったものの報告です。
以上、提案いたしました議案について御説明申し上げましたが、詳細につきましては、
関係部長から説明いたさせますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願いいたします。
(市長
真砂充敏君 降壇)
○議長(
北田健治君) 続いて、
補足説明を求めます。
総務部長、西 貴弘君。
(
総務部長 西 貴弘君 登壇)
○
総務部長(西 貴弘君) それでは、
議案書に基づきまして、
補足説明をさせていただきます。
1ページをお願いします。
5定報告第1号
専決処分事項については、
地方自治法第179条第1項の規定により
専決処分したもので、同条第3項の規定によりこれを報告し、御承認をお願いするものです。
専決事項といたしましては、令和4年度田辺市
四村川財産区
特別会計補正予算(第1号)で、内容につきましては、2ページをお願いします。
令和4年度田辺市の
四村川財産区
特別会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ146万4,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ3,546万4,000円とするもので、
補正予算の内容につきましては、歳出の6ページをお願いします。
総務費、
総務管理費につきましては、
湯峰温泉公衆浴場の整備に係る
仮処分命令申立事件について判決が確定したことから、
弁護士委託料及び
補償金を
専決処分したもので、本補正に伴う財源といたしましては、
繰越金をもって充てています。
次に、7ページをお願いします。
5定報告第2号
専決処分事項の報告については、
損害賠償の額を定め、和解することについて、
地方自治法第180条第1項の規定による指定に基づき
専決処分したもので、同条第2項の規定によりこれを御報告するものです。
まず、1件目の内容といたしましては、令和4年4月18日午後4時頃、Aさんが、湊1番13号、
紀伊田辺駅前駐車場から
小型乗用自動車を出庫しようとしたところ、
当該駐車場の
駐車枠内に設置している
駐車制御板が上がり、
当該車両の
底部等が損傷したもので、この損害に対する
賠償金として、本市が3万7,074円を
相手方に支払うものです。
次に、8ページをお願いします。
2件目の内容といたしましては、令和4年7月24日午後1時30分頃、Bさんが、軽
乗用自動車を運転し、龍神村
龍神字亀谷1021番地の2地先の
林道白馬線を北進中、
横断溝のグレーチングの
破損箇所に
当該車両の右前輪が接触し、これを損傷したもので、この損害に対する
賠償金として、本市が1万800円を
相手方に支払うものです。
次に、3件目の内容としましては、令和4年8月9日午後2時15分頃、
本市環境課職員が、
機材運搬のため中屋敷町24番地の2、
田辺市庁舎別館横に軽
貨物自動車を駐車しようとしたところ、駐車していたCさん所有の軽
貨物自動車に接触し、
当該車両の左前部を損傷させたもので、この損害に対する
賠償金として、本市が8万5,000円を
相手方に支払うものです。
次に、9ページをお願いします。
5定議案第1号 田辺市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正について、
地方自治法第96条第1項第1号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、令和4年10月1日施行の
地方公務員の
育児休業等に関する法律の改正に伴い、
育児休業に係る
取得要件の緩和を図るほか、所要の改正を行うものです。
次に、12ページをお願いします。
5定議案第2号
業務委託契約の締結については、田辺市新
庁舎電話通信網構築委託及び
庁内ICTインフラ整備委託業務に係る
業務委託契約の締結について、
田辺市議会の議決に付さなければならない契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものです。
業務名は、田辺市新
庁舎電話通信網構築委託及び
庁内ICTインフラ整備委託業務。契約の方法は、
公募型プロポーザル方式による
随意契約。
応募者数は、3社。
受託候補者決定年月日は、令和4年8月2日。
契約金額は、1億9,745万円。契約の
相手方は、
NECネッツエスアイ株式会社関西支社、
支社長、
佐々木俊幸氏です。
なお、
業務概要等につきましては、
別冊参考資料1ページを御参照願います。
次に、13ぺージをお願いします。
5定議案第3号
市道路線の認定については、
道路法第8条第2項の規定により議会の議決をお願いするもので、認定いたします路線は、万呂124号線で、
位置図につきましては、14ページを御参照願います。
次に、15ページをお願いします。
5定議案第4号 令和4年度田辺市の
一般会計補正予算(第6号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ4億9,068万8,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ438億5,649万8,000円とするもので、
繰越明許費の補正につきましては18ページを、
地方債の補正につきましては19ページをそれぞれ御参照願います。
補正予算の内容につきましては、歳出の26ページから御説明いたしますが、
人件費につきましては、
給与費明細書を36ページ及び37ページに、
工事請負費につきましては、
工事明細表を38ページに、
県営事業負担金につきましては、
箇所一覧表を39ページに、併せて
別冊参考資料の2ページから5ページに、
工事事業箇所図を掲載していますので御参照願います。
なお、歳出の各目における
会計年度任用職員に係る
報酬等のうち、
職員配置に伴う補正について、また、歳出の中で
補正額がなく、節及び
説明欄が空欄となっている
財源更正の項目については、個々の説明は省略させていただきますので、御了承賜りたいと思います。
それでは、26ページをお願いします。
総務管理費、
一般管理費につきましては、
消費税転嫁対策特別措置法に基づく
補償金として、
消費税転嫁相当分を計上するものです。
次の
企画費につきましては、国の
地方創生支援事業費補助金の採択を受けて実施する、本市の
SDGs実践集の作成や
SDGs普及啓発イベント等に要する経費を計上するほか、
地域振興基金積立金については、
農業振興を目的とした
寄附金を頂いたことから、今後の
農業振興事業に活用するため積み立てるものです。
諸費につきましては、
市県民税の
償還金について不足が見込まれることから、予算を増額するものです。
27ページにまいりまして、
徴税費、
賦課費につきましては、
ローマ字表記を含む
軽自動車ナンバープレートへの対応を図るため、
軽自動車税システムを改修するもので、次の
戸籍住民基本台帳費につきましては、
データ連携による
戸籍事務の
効率化・
利便性の向上を図るとともに、
戸籍事務への
マイナンバー制度導入に向け、
戸籍情報システムを改修するものです。
次に、28ページをお願いします。
社会福祉費、
社会福祉総務費につきましては、令和3年度に実施した
芳養センター改修事業の精算に伴う
県支出金返還金です。
児童福祉費につきましては、民間の
保育施設が行う
感染症対策に対して補助するもので、次の
保育所費につきましては、市立の
保育所において
感染防止用物品等を購入するものです。
29ページにまいりまして、
保健衛生費、
予防費につきましては、
新型コロナワクチンの接種体制を確保し、
オミクロン株対応ワクチンの接種を実施するため、
新型コロナウイルスワクチン接種委託料のほか、所要の経費を計上するものです。
次の清掃費、塵芥処理費につきましては、原油価格の高騰等に伴い、ごみ分別指定袋の作成に係る消耗品費をはじめ、焼却施設等の
光熱水費や燃料費等の不足が見込まれることから、予算を増額するほか、焼却施設の突発的な不具合に対応するため、施設修繕料を計上するとともに、30ページにまいりまして、じんかい収集車両の故障により更新が必要となったことから、清掃用車両購入費を計上するものです。
次の林業費、林業
総務費につきましては、令和3年度における
森林環境譲与税の活用事業費等の確定に伴う基金への積立金で、林業振興費につきましては、
林業事業者が実施する高性能林業機械の導入に対して補助するもので、山村振興施設管理費につきましては、紀州備長炭記念公園のトイレ修繕が必要となったことから、施設修繕料を計上するものです。
次に31ページをお願いします。
林業
土木費、林道新設改良費につきまして、林道安川大塔川線改良事業に係る調査・設計委託料の入札差額等を減額し、林道龍神本宮線改良事業において
工事請負費を増額する予算の組み替えです。
次の土木管理費、土木
総務費につきましては、県が施工する急
傾斜地崩壊対策事業等の土砂災害対策事業13か所に対する負担金を計上するものです。
次に、32ページをお願いします。
都市計画費、街路事業費につきましては、
文里湾横断道路街路事業に係る県の
補正予算が措置されることに伴い、
県営事業負担金を増額するものです。
33ページにまいりまして、社会
教育費、社会教育
総務費につきましては、令和3年度に実施した
芳養児童センター改修事業の精算に伴う国庫及び
県支出金返還金です。
次の
農林施設災害復旧費、現年度耕地災害復旧事業費につきましては、本年5月13日から14日の豪雨により被災した農地1件の復旧を行うものです。
次に、34ページをお願いします。
公共土木施設災害復旧費、過年度公共土木災害復旧事業費につきましては、長野22号線地滑り災害復旧工事の施工計画を一部変更するため、測量・調査・設計委託料を計上するもので、次の現年度公共土木災害復旧事業費につきましては、本年8月12日から14日の豪雨により被災した下向上切原線等の市道2件の復旧費を計上するものです。
次の特別会計繰出金につきましては、国民健康保険事業特別会計、介護保険特別会計及び診療所事業特別会計における
補正予算に対応し、必要となる一般会計からの繰出金です。
以上、今回の補正に伴う財源といたしましては、
地方交付税を減額する一方、
国庫支出金、
繰越金、市債などをもって充てています。
次に、40ページをお願いします。
5定議案第5号 令和4年度田辺市の
国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。
第1条
事業勘定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ2,362万9,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ99億9,000円とし、
直営診療施設勘定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ333万2,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ2,777万円とするものです。
事業勘定の
補正予算の内容につきましては、歳出の45ページをお願いします。
保険給付費、傷病諸費につきましては、
新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者に対する
傷病手当金の支給実績見込みにより予算を増額するものです。
諸
支出金、
償還金及び還付加算金につきましては、令和3年度の
保険給付費等交付金の精算に伴う
償還金で、補正に伴う財源といたしましては、県
支出金、
繰越金及び諸収入をもって充てています。
次に、
直営診療施設勘定の
補正予算の内容につきましては、歳出の49ページをお願いします。
総務費、
総務管理費につきましては、
消費税転嫁対策特別措置法に基づき、
出張診療委託料の不足分を増額するとともに、
補償金として
消費税転嫁相当分を計上するもので、補正に伴う財源といたしましては、繰入金をもって充てています。
次に、50ページをお願いします。
5定議案第6号 令和4年度田辺市の
介護保険特別会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ7,095万5,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ95億8,744万3,000円とするもので、
補正予算の内容につきましては、歳出の55ページをお願いします。
総務費、
総務管理費につきましては、本年10月の
介護報酬の改定に伴う
システム改修委託料で、次の諸
支出金、
償還金及び還付加算金につきましては、令和3年度の介護給付費負担金及び地域支援事業費交付金等の実績に伴う返還金です。
なお、補正に伴う財源といたしましては、
国庫支出金、繰入金及び
繰越金をもって充てています。
次に、56ページをお願いします。
5定議案第7号 令和4年度田辺市の
診療所事業特別会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。
第1条
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ369万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ3億2,739万円とするもので、
人件費につきましては、給与費明細を61ページ及び62ページに掲載していますので御参照願います。
補正予算の内容につきましては、歳出の60ページをお願いします。
総務費、
総務管理費につきましては、
職員配置に伴い
会計年度任用職員報酬等を計上するほか、
消費税転嫁対策特別措置法に基づき、
補償金として
消費税転嫁相当分を計上するもので、補正に伴う財源といたしましては、繰入金をもって充てています。
次に63ページをお願いします。
5定議案第8号
紀南学園事務組合規約の変更について、
地方自治法第290条の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、令和5年度から紀南学園事務組合における
関係市町村の
分担金の割合を変更するため、所要の改正を行うものです。
65ページにまいりまして、5定報告第3号 令和3年度
一般財団法人龍神村
開発公社の
決算報告については、次のとおりです。
66ページをお願いします。
貸借対照表につきまして、資産の部は、流動資産、固定資産を合わせまして、合計9,299万9,209円となっています。
負債の部につきましては、流動負債、固定負債を合わせまして、合計9,699万3,636円、正味財産の部につきましては、マイナス399万4,427円となり、負債及び正味財産の部の合計は9,299万9,209円となっています。
67ページをお願いします。
正味財産増減計算書につきましては、経常収益計が2億3,436万8,546円、68ページにまいりまして、経常費用計が2億5,643万1,393円で、差し引き、当期経常増減額はマイナス2,206万2,847円となり、法人税、住民税及び事業税を差し引いた当期一般正味財産増減額はマイナス2,213万3,847円で、これに前年度からの一般正味財産を合わせた一般正味財産期末残高はマイナス399万4,427円となっています。
69ページにまいりまして、5定報告第4号 令和3年度
有限会社龍神温泉元湯の
決算報告については、次のとおりです。
70ページをお願いします。
貸借対照表につきまして、資産の部は、流動資産、固定資産を合わせまして、合計1,993万5,180円となっています。
負債の部につきましては、流動負債、固定負債を合わせまして、合計2,661万4,940円で、純資産の部につきましては、資本金600万円、利益剰余金はマイナス1,267万9,760円で、合計はマイナス667万9,760円となり、負債及び純資産の部合計は1,993万5,180円となっています。
71ページの損益計算書につきましては、営業利益がマイナス833万6,140円で、営業外収益210万9,657円を合わせた経常利益はマイナス622万6,483円となり、特別損失7万1,001円を差し引いた当期利益はマイナス629万7,484円となっています。
次の72ページにつきましては、販売費及び
一般管理費5,008万9,734円の明細書を掲載しています。
73ページの利益金処理計算書につきましては、前期繰越利益金はマイナス638万2,276円、当期利益金がマイナス629万7,484円で、次期
繰越金はマイナス1,267万9,760円となっています。
以上をもちまして
補足説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
(
総務部長 西 貴弘君 降壇)
○議長(
北田健治君) 以上をもって
提出者の説明が終了いたしました。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております12件については、審議の都合上、後日審議願うことにいたします。
これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
北田健治君) 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
お諮りいたします。
本日の会議はこの辺にとどめ散会し、明日9月7日から9月14日までの8日間は議案調査のため休会とし、9月15日、午前10時から再開いたします。
これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
○議長(
北田健治君) 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
なお、一般質問の通告につきましては、明日9月7日、午後2時までに事務局へ提出願います。
締切り後、抽せんにより質問順位を決定し、通知申し上げます。
散 会
○議長(
北田健治君) それでは、本日はこれをもって散会いたします。
(午後 1時36分)
地方自治法第123条第2項の規定により署名する。
令和4年9月6日
議 長 北 田 健 治
議 員 浅 山 誠 一
議 員 宮 井 章
議 員 福 榮 浩 義...