田辺市議会 2009-03-02
平成21年 3月定例会（第2号 3月 2日）
平成21年 3
月定例会（第2号 3月 2日）
田辺市議会３月
定例会会議録
平成２１年３月２日（月曜日）
──────────────────
平成２１年３月２日（月）午前１０時開会
第 １ １定議案第１６号 田辺市
個人情報保護条例の一部改正について
第 ２ １定議案第１７号 地籍調査の実施に伴う
関係条例の整理に関する条例の制定
について
第 ３ １定議案第１８号 田辺市企業立地の促進等による地域における産業集積の形
成及び活性化のための
固定資産税の
特別措置に関する条例
の制定について
第 ４ １定議案第１９号
田辺市議会議員及び
田辺市長の選挙における選挙運動の公
費負担に関する条例の一部改正について
第 ５ １定議案第２０号 田辺市
学童保育所条例の一部改正について
第 ６ １定議案第２１号
児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例
の整備に関する条例の制定について
第 ７ １定議案第２２号 田辺市
災害融資条例の廃止について
第 ８ １定議案第２３号 田辺市
短期滞在施設条例の制定について
第 ９ １定議案第２４号 田辺市
龍神山路紙保存伝承施設条例の制定について
第１０ １定議案第２５号 田辺市
世界遺産熊野本宮館条例の制定について
２９番 岡 﨑 宏 道 君
３０番 田 中 康 雅 君
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〇欠席議員 ６番 出 水 豊 数 君
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〇説明のため出席したもの
職 名 氏 名
市長 真 砂 充 敏 君
副市長 森 章 二 君
収入役 福 田 安 雄 君
教育長 中 村 久仁生 君
水道事業管理者 大 江 潔 史 君
企画部長 山 崎 清 弘 君
企画広報課長 松 川 靖 弘 君
総務部長 岡 本 美 彦 君
総務課長 小 川 鏡 君
監査委員事務局長 中 村 全 文 君
市民環境部長 池 田 正 弘 君
市民課長 石 橋 富 子 君
保健福祉部長 田 中 敦 君
障害福祉室長 梶 垣 吉 良 君
産業部長 福 井 量 規 君
産業部理事 室 井 利 之 君
建設部長 中 山 泰 行 君
建設部理事 長 嶝 義 雄 君
本宮行政局長 畠 中 守 君
消防長 山 本 久 雄 君
教育次長 濵 田 和 男 君
──────────────────
〇
出席事務局職員
議会事務局長 中 瀬 政 男
議会事務局次長 梅 田 敏 文
議会事務局主任 前 溝 浩 志
議会事務局主査 山 下 幸 恵
開 議
○議長（
鈴木太雄君） 定足数がありますので、ただいまからお手元に配付の日程により、平成２１年第１回
田辺市議会定例会２日目の会議を開きます。
（午前１０時０１分）
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◎報告
○議長（
鈴木太雄君） ６番、出水豊数君から欠席の届け出があります。
それでは、日程に入ります。
◎日程第 １ １定議案第１６号 田辺市
個人情報保護条例の一部改正についてから
日程第４５ １定報告第 ６号 平成２１年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで一括上程
○議長（
鈴木太雄君） 日程第１ １定議案第１６号 田辺市
個人情報保護条例の一部改正についてから、日程第４５ １定報告第６号 平成２１年度
有限会社龍神温泉元湯の事業の計画についてまで、以上４５件を一括上程いたします。
先日に引き続き、当局から提案の
補足説明を求めます。
建設部長、
中山泰行君。
（
建設部長 中山泰行君 登壇）
○
建設部長（
中山泰行君）
建設部所管の平成２１年度当初
予算等関連議案についてご説明申し上げます。
議案書の１３９ページをお願いします。
１定議案第２６号
田辺市営住宅条例の一部改正について、平成１９年１２月２７日、
公営住宅法施行令などの一部を改正する政令が公布されたことにより、
入居者資格としての
収入基準及び
収入超過者となる
収入基準の引き下げなどが行われたことに伴う経過措置を定めるため、所要の改正を行うものです。
次に、１４６ページをお願いします。
１定議案第２９号
民事調停の申立てについて、
地方自治法第９６条第１項第１２号の規定により議会の議決をお願いするものです。
本件につきましては、
市営住宅の家賃及び
駐車場使用料を滞納し、再三にわたる督促状、催告状及び
内容証明郵便による催告にも一切応じず、支払いがない退去者３人及びその
連帯保証人に対して、
当該滞納家賃などの支払いを求める
民事調停法に基づく調停を
簡易裁判所に申し立てるものです。
なお、あわせて
別冊参考資料の４１ページから４２ページまでをご参照願います。
次に、１４７ページをお願いします。
１定議案第３０号
市道路線の認定については、宝来町１号線ほか１７路線を認定するため、道路法第８条第２項の規定により議会の議決をお願いするものです。位置図は、１４９ページから１６４ページをご参照願います。
次に、１６５ページをお願いします。
１定議案第３１号
市道路線の変更については、文里６号線ほか３路線を変更するため、道路法第１０条第３項の規定により議会の議決をお願いするものです。位置図は１６６ページから１６７ページをご参照願います。
次に、１６８ページをお願いします。
１定議案第３２号
市道路線の廃止については、元町１０３号線ほか１路線を廃止するため、道路法第１０条第３項の規定により議会の議決をお願いするものです。位置図は１６９ページから１７０ページをご参照願います。
引き続いて、平成２１年度当初予算について、予算書の１３３ページ、第１項
土木管理費から順次ご説明申し上げます。１３３から１３５ページの
土木総務費１億７,３８５万６,０００円は、人件費のほか、主に
市道街路灯の電気料金などの
光熱水費、市道台帳の統合業務に要する委託料、国道及び県道など
整備促進のための各種団体への負担金です。
次に、１３５ページから第２項
道路橋梁費について、ご説明申し上げます。
道路維持費１億４,０６９万９,０００円及び
道路舗装費５,９５６万２,０００円は、市道の
維持補修、舗装及び街路樹の管理などを行うものです。
１３６から１３７ページの
道路新設改良費１０億５,９２０万７,０００円は、
国庫交付金事業により
小瀬小原線、
鍛治ケ谷上平線、萩田辺線の
道路改良を行うとともに、
明洋団地古町線ほか市道２４線の
道路改良を実施するものです。
道路局部改良費３,３５８万８,０００円は、秋津川３２号線ほか９線の
道路局部改良に要する費用です。
橋梁維持費９３３万５,０００円は、主に老朽化が進んでおります市内各地の
橋梁補修を行うものです。
橋梁新設改良費１,５００万円は、市内９２橋の
橋梁点検調査に要する費用です。
次に、１３８ページからの第３項
交通対策費についてご説明申し上げます。
１３９ページの
交通安全施設事業費２,４００万円は、
カーブミラー、ガードレール、水銀灯などの
交通安全施設の設置、維持及び修繕を行うものです。
次に、１４０ページからの第４項河川費についてご説明申し上げます。
水路維持費４,１９１万８,０００円は、
水路補修工事や小溝清掃に要する費用です。
１４０ページの
河川管理費２,２０３万円は市内６カ所の
ポンプ場及び樋門などの
維持管理を行う費用です。
水路新設改良費４３０万２,０００円は、
大坊田川線ほか１線の
水路改良に要する費用です。
次に、１４１ページの第５項港湾費は、
県営事業負担金の確定後に
補正予算で対応させていただきます。
次に、１４１ページからの第６項
都市計画費についてご説明申し上げます。
１４１から１４３ページの
都市計画総務費２億７,７５７万円は、人件費のほか、
都市計画審議会に要する経費、
都市計画マスタープラン策定委託料、
都市計画事業推進に伴う各種協会への負担金、
まちづくり整備基金の積立金などです。
１４３、１４４ページの
街路事業費１億５,２６７万７,０００円は、
神子浜並びに
文里地区にて実施している
都市計画街路事業内環状線の整備に係るもので、
用地取得費及び
家屋移転補償費、
元町新庄線外１線の整備に係る
県営事業負担金です。
１４４、１４５ページの
公園管理費９,０８６万２,０００円は、管理している市内１１８公園の
維持管理に係るもので、主なものは
新庄総合公園、
扇ヶ浜公園の
管理委託料と一部
直営管理を行うための経費です。
１４５、１４６ページの
海蔵寺地区沿道区画整理型街路事業費６,１２０万１,０００円は、
海蔵寺地区にて実施している
沿道区画整理型街路事業に係るもので、
換地計画策定及び
出来型確定測量委託業務並びに
水道工事費繰出金です。
１４６、１４７ページからの
高速道路整備関連事業費１億２４万２,０００円は、
近畿自動車道紀勢線の
本線用地取得に伴う人件費、
負担金補助及び交付金のほか、
高速道路関連施設の整備に係る
工事請負費、
公有財産購入費、
補償補てん及び賠償金を計上しています。
次に、１４８ページからの第７項住宅費についてご説明申し上げます。
１４８、１４９ページの
住宅管理費１億９４７万円は、
市営住宅の
維持管理費用です。１４９ページの
街なみ整備事業費１０８万２,０００円は、
街なみ景観整備事業の助成金に係るものです。
次に、２６７ページから２７１ページの
公共用地先行取得事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第４１号 平成２１年度田辺市の
公共用地先行取得事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ４,７１０万９,０００円と定めるものです。これは
公共事業を執行するのに必要となった土地を先行取得し、事業の推進に活用しようと設けた
特別会計であり、現在はＪＲ機関区跡地及び三
栖口宿舎跡地の購入に伴う企業債の償還を行っています。なお財源は、
一般会計からの繰入金をもって充てることにいたしております。
次に、２７２から２７７ページの田辺市文里港
整備事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第４２号 平成２１年度田辺市の文里港
整備事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ６,４３１万１,０００円と定めるものです。
第２条
地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は、２億円と定めるものです。
本事業は、田辺市及び
田辺圏域における経済的、
社会的基盤の整備を図るため、港湾の埋め立てにより
埠頭用地及び
保管用地並びに
港湾施設を整備するものです。
公債費６,４３１万１,０００円は、文里港
整備事業の起債に係る償還金の元金及び利子です。なお、歳出に対する財源は、２７５ページの
土地売払収入をもって充てることといたしております。
次に、３５１から３６２ページの
特定環境保全公共下水道事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第４９号 平成２１年度田辺市の
特定環境保全公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ５,９０７万７,０００円と定めるものです。これは、
特定地区における
水質保全を目的とする
公共下水道施設の
管理運営を行うために設置された会計で、
川湯処理区域と
龍神処理区域の２カ所で実施しております。
３５６ページの
特定環境保全公共下水道事業費の総務費７３２万１,０００円は、人件費及び
事務経費です。
下水道施設維持費２,６０５万３,０００円については、
川湯クリーンセンター、
龍神温泉浄化センターの
維持管理に要する経費と
土地借料です。
３５７ページの公債費２,５５０万３,０００円は、
特定環境保全公共下水道事業の起債に係る
元利償還金です。なお、これらの財源は３５４から３５５ページの
新規加入工事費分担金と
下水道使用料、
指定工事店及び
工事責任技術者の
登録手数料、
一般会計からの繰入金を充当いたしております。
次に、３９１から３９８ページの
駐車場事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第５２号 平成２１年度田辺市の
駐車場事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ５,０５５万３,０００円と定めるものです。
第２条
地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は、４億１,０００万円と定めるものです。
本事業は、
駐車場運営のための
特別会計であり、
紀伊田辺駅前駐車場、
紀伊田辺駅前第二駐車場、
紀伊田辺駅前自転車駐車場、
扇ヶ浜海岸駐車場を運営しています。
３９６ページの
駐車場事業費２,６１３万４,０００円は、駐車場の維持、
管理費用です。３９７ページの公債費２,４４１万９,０００円は、
駐車場整備に伴う起債の
償還元金と
償還金利子及び
駐車場運営に係る一時
借入金利子です。なお、これらの歳出に対する財源は、駐車場の使用料を充当いたしております。
次に、３９９から４０６ページの
砂利採取事業特別会計についてご説明申し上げます。
１定議案第５３号 平成２１年度田辺市の
砂利採取事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ３,６８５万７,０００円と定めるものです。本事業は、
富田川流域における水害の予防策として、堆積した河床の
土砂採取及び
河川整備を行い、それに伴い発生する土砂を利用して砂利を精製し、販売しています。本事業については、平成２１年度に事業の廃止を予定しております。
４０５ページの
砂利採取事業費の
一般管理費１４９万８,０００円は、
臨時職員賃金など
事務経費です。事業費３,４６８万７,０００円は、砂利販売に係る
臨時職員賃金、
事業廃止に伴う
用地購入費です。
４０６ページの
砂利採取事業基金積立金１７万２,０００円は、基金の利子の積立金です。なお、これら歳出に対する財源は、
砂利売払収入、
基金繰入金などを充当いたしております。
引き続きまして、平成２１年度田辺市
土地開発公社の
事業計画及び予算について、
補足説明をいたします。議案書の１７５ページをお願いします。
１定報告第３号 平成２１年度田辺市
土地開発公社の
事業計画は、次に定めるところによる。
１７６ページの
土地売却計画は、
新庄総合開発事業用地、ほか３
事業用地を予定額３億９,００１万１,０００円で売却するものです。
１７７ページの平成２１年度田辺市
土地開発公社資金計画は、
受入資金が４２億７２１万３,０００円で、主に
土地売却の
事業収益と
短期借入金、
支払資金は４１億４,６２５万３,０００円で、主に
短期借入金償還金と支払利息です。
１７８ページの平成２１年度田辺市
土地開発公社会計予算をご説明申し上げます。
第１条 平成２１年度田辺市
土地開発公社会計の予算は、次に定めるところによる。
第２条
収益的収入及び支出、第３条
資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
内容につきましては、後ほど１８０ページからの
会計予算実施計画でご説明申し上げます。
第４条並びに第５条につきましては、記載のとおりです。
１８０ページをお願いします。
平成２１年度田辺市
土地開発公社会計予算実施計画について、ご説明申し上げます。
収益的収入及び支出のうち、収入の本
年度予定額は、
事業収益が
完成土地売却収益の３億９,００１万１,０００円です。
事業外収益は５９０万９,０００円、内訳は、受取利息、使用料、雑収益です。
１８１から１８２ページ、支出の本
年度予定額は、事業原価が完成
土地売却原価の３億４,９７２万５,０００円です。販売費及び
一般管理費が２,４６３万７,０００円、内訳は人件費７８０万１,０００円と経費１,６８３万６,０００円です。事業外費用の借入金利息が２,１００万円、予備費といたしまして１００万円を計上しております。
次に、１８３ページの
資本的収入及び支出です。
収入の本
年度予定額は、
短期借入金３７億円、支出の本
年度予定額４１億５００万円です。内訳は、借入金償還金の４１億円と予備費といたしまして、５００万円を計上しております。
１８４から１８８ページに、平成２０年度田辺市
土地開発公社予定損益計算書、平成２０年度及び平成２１年度の田辺市
土地開発公社予定貸借対照表を添付しておりますので、ご参照願います。
以上、
建設部所管の平成２１年度当初予算など、関連議案並びに平成２１年度田辺市
土地開発公社の
事業計画及び予算について
補足説明をしました。よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
（
建設部長 中山泰行君 降壇）
○議長（
鈴木太雄君） 続いて、消防長、山本久雄君。
（消防長 山本久雄君 登壇）
○消防長（山本久雄君） それでは、消防本部関係の予算につきまして、
補足説明をさせていただきます。
予算書の１５０ページをお願いいたします。
第９款消防費の予算総額は、１６億８１８万３,０００円でございます。
まず、第１目常備消防費は、１４億４,２７６万８,０００円で、その主なものは消防職員１５６名の人件費です。賃金３５３万６,０００円は、消防総務課と中辺路大塔消防署にそれぞれ１名配置しています臨時職員の賃金です。
報償費１５万円は、幼年消防クラブ員の出初式参加記念品代及び救急功労者の表彰記念品代が主なものです。旅費５５０万円は、救急救命士国家資格取得のため、救急救命東京研修所へ２名派遣するのを初め、消防大学校や県消防学校等での専門分野の研修のほか、消防業務に必要な資格取得のため職員を派遣する経費が主なものです。これらの研修や資格取得を通じて各種災害に的確に対応し得る高度で専門的な知識、技術を有する消防職員を養成し、消防体制のさらなる充実に努めてまいります。
１５１ページの需用費から１５２ページの使用料及び賃借料までは、常備消防業務全般に要する経常的経費が主なものです。
工事請負費５００万円は、消防水利を充足するため、本宮町伏拝に４０トン防火水槽１基を設置するのに要する経費です。
原材料費１３万４,０００円は、消火栓標識柱などの購入に要する経費が主なものです。
備品購入費７,５４５万円のうち、消防用備品購入費５４５万円は、高規格救急自動車に搭載している自動体外式除細動器１台と田辺消防署に設置している気象観測装置１式を更新するほか、各種資機材の整備に要する経費です。
消防用車両購入費７,０００万円は、これまで救急事案のみに対応していた中辺路大塔消防署救急出張所を火災対応も行う拠点とするため、新たに消防自動車を配備するとともに、田辺消防署の化学消防ポンプ自動車１台と本宮消防署の高規格救急自動車１台を更新するための経費です。
１５３ページの
負担金補助及び交付金２,６７８万２,０００円のうち、研修参加負担金７１６万４,０００円は旅費でご説明いたしました研修及び資格の取得に要する負担金が主なものです。
県総合防災情報システム
維持管理費負担金６０万７,０００円は、このシステムの
維持管理に要する経費のうち、田辺市消防本部に設置する設備分を負担するものです。
県防災ヘリコプター運航連絡協議会負担金は、防災ヘリコプター運航経費のうち、航空隊員１０名分の人件費を県下の市町村で負担するもので、本市の負担分として６６３万８,０００円を計上しています。
なお、参考までに県防災航空隊は田辺市からも２名の消防職員を派遣しており、派遣職員に対する人件費はこの連絡協議会から田辺市へ交付されています。
和歌山県救急医療情報システム運営費負担金は、県、市町村、医師会、病院協会、消防本部等が協力して昭和５７年から救急医療情報システムが構築されており、本年度もその運営費負担金１９２万円を計上しています。
消火栓設置工事負担金１,０００万円は、消防水利の充足を図るための消火栓の整備や既設消火栓の
維持管理に要する経費です。
次に、第２目消防団費は、１億４,７５９万６,０００円で報酬から１５４ページの報償費までは消防団員１,０５０名の年報酬のほか、出動加給、公務災害補償費、退職報償金などの経費です。
なお、今回新たに予防広報活動等を主な任務とする女性消防分団を設立し、地域防災力の一層の強化を図ってまいります。旅費２６万４,０００円は、県消防学校の幹部教育課程へ６名の団員が入校するための費用弁償が主なものです。
需用費から１５５ページの使用料及び賃借料までは、消防団活動に要する経常的経費が主なものです。
工事請負費２７０万円のうち、２１０万円につきましては、田辺支団第３分団車庫の移転に伴い旧車庫を撤去するための経費で、残る６０万円につきましては、龍神村宮代地区へ器具庫を設置するための経費です。
備品購入費１,３８２万円のうち、消防用備品購入費３７２万円は、各分団に配付する消防用ホースの購入費です。消防用車両購入費１,０１０万円は上芳養分団のポンプ付普通積載車１台と長野分団及び秋津川分団の軽四積載車各１台の更新に要する経費です。
負担金補助及び交付金２,９２５万８,０００円のうち、消防団員等公務災害補償等共済基金負担金２,２４４万４,０００円は、消防団員及び消防協力者の公務災害補償と消防団員の退職報償金支払いのための基金への掛金で、分団運営交付金６４５万円は、団本部、５個支団本部及び３１個分団に対する運営交付金です。
第３目上富田消防受託費は、１,７００万９,０００円で、賃金１７５万６,０００円は上富田消防署の臨時職員１名の賃金です。旅費５１万８,０００円は県消防学校等での専門分野の研修や資格取得に要する経費が主なものです。
１５６ページの需用費から使用料及び賃借料までは、上富田消防署の業務執行に要する経常的経費を計上しています。
備品購入費５４８万円につきましては、現有の高規格救急自動車に搭載している自動体外式除細動器１台と傷病者監視モニター１台を更新するのに要する経費と消防用ホースの購入費です。
負担金補助及び交付金１４万円は、旅費でご説明いたしました研修や資格取得に要する負担金が主なものです。
なお、人件費を含めた平成２１年度の消防事務受託経費は、２億１,１４４万４,０００円で、全額委託町である上富田町が負担することとなっており、４７ページの消防業務受託事業収入において、歳入予算を計上しています。
１５７ページをお願いします。
第４目水防費８１万円は、土のう等の水防用資機材の購入に要する経費が主なものです。
以上で、消防関係の
補足説明を終わります。ご審議の上、ご賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
（消防長 山本久雄君 降壇）
○議長（
鈴木太雄君） 続いて、
教育次長、濵田和男君。
（
教育次長 濵田和男君 登壇）
○
教育次長（濵田和男君） それでは、教育委員会関係の
補足説明をさせていただきます。
初めに、条例の一部改正について、ご説明申し上げます。
議案書の１４２ページをお願いします。
１定議案第２７号 田辺市
教育奨学基金条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございまして、基金を財源としていた合併前の田辺市教育奨学金の支給に係る経過措置期間が平成２０年度で終了することに伴い、本年度から基金を田辺市修学奨学金の財源に充てることができるよう、所要の改正を行うものでございます。
続いて、１４４ページをお願いいたします。
１定議案第２８号
田辺市立小学校及び
中学校条例の一部改正について、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものでございまして現在、一時閉鎖となっております馬我野小学校及び静川小学校を平成２１年３月３１日をもって廃止するため所要の改正を行うものでございます。
続きまして、当初予算についてご説明申し上げます。
予算書の７０ページをお願いいたします。
総務費、総務管理費の国際交流事業費８２６万６,０００円は、国際交流活動に要する経費でございまして、主なものといたしまして、賃金６１０万７,０００円は、国際交流センターの国際交流員及び臨時職員の賃金でございます。
委託料の３０万円につきましては、外国人と直接触れ合う体験活動等を実施し、子供たちの国際感覚を深めるために国際理解推進事業を委託する経費を計上したものでございます。
また、
負担金補助及び交付金のうち、国際交流推進補助金９０万円は、田辺国際交流協会に対する補助金でございます。
続きまして、１５７ページをお願いいたします。
教育費、教育総務費の教育委員会費１,３８２万６,０００円でございますが、これは教育委員４名の報酬と各種の負担金が主なものでございます。報酬のうち事務事業評価委員会委員報酬６万５,０００円は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、教育委員会の事務の管理、執行状況について、点検及び評価を行うに当たり設置する事務事業評価委員会の委員報酬でございます。
１５８ページの積立金４万８,０００円は教育振興基金の運用利子を積み立てるものでございます。
次に、事務局費２億４,３４４万２,０００円は、事務局の運営に必要な経費を計上しておりまして、主なものは職員の人件費でございます。
次に、１５９ページの教育事務所費１億５,３９５万円につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮の４地域に設置しております教育事務所の運営に必要な経費を計上しておりまして、主なものは職員１６名の人件費と各教育事務所に１名ずつ配置している臨時職員の賃金でございます。
次に、教育指導費６,８７３万７,０００円でございますが、賃金の５,６１７万５,０００円につきましては、嘱託員賃金と教育相談員賃金、外国人英語指導教師賃金のほか、特別支援教育支援員賃金が主なものでございます。
１６０ページの報償費３３７万円につきましては、大学教授による授業研究の直接指導に係る講師謝礼と、特色ある学校づくりのための講師等への謝礼金、また小・中学校、幼稚園の学校評議員や小・中学校のあり方検討委員会への謝礼等が主なものでございます。
旅費１８７万８,０００円は、外国人英語指導教師の帰国旅費と中堅教員の期間研修への派遣旅費に係る旅費が主なものでございます。また、委託料２０５万３,０００円は、教育課程の研究充実のため、幼稚園、小・中学校で継続しております授業研究委託料が主なものでございます。
次に、１６１ページの教育振興費３,９３６万３,０００円でございますが、これは高校生及び大学生等の教育振興に資するための費用が主なものでございます。
負担金補助及び交付金の高等学校通学費等助成金４５０万円は、保護者が龍神・中辺路・大塔・本宮の地域に在住する世帯で、高等学校等へ修学のための通学費及び下宿費等を負担する世帯に、費用の一部を助成するものでございます。
貸付金の奨学貸付金３,０６０万円は勉学に対する意欲があるにもかかわらず、経済的な理由により修学が困難な高校生及び大学生等への奨学金の貸与に係る費用でございます。積立金２４万円は教育奨学基金の運用利子を積み立てるものでございます。
続きまして、小学校費の学校管理費２億３,１１７万８,０００円は、小学校２９校の
管理運営費でございます。
賃金の
臨時職員賃金２,４３１万６,０００円は、小学校の事務員、用務員１４名分の費用でございます。
次に、１６３ページの教育振興費９,１２２万３,０００円でございますが、賃金の
臨時職員賃金１３万円、委託料のスクールバス臨時運行委託料２０万円、コミュニティバス運行委託料１００万円、並びに使用料及び賃借料の車両借料７０万８,０００円につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の小学校が校外学習等のためにバスを使用する際の費用が主なものでございます。
また、使用料及び賃借料の電子計算機及び付属
器具借料２,５９９万円につきましては、学校コンピューターのリース料でございます。
備品購入費１,８１５万４,０００円は、図書と教材備品の購入費で、
負担金補助及び交付金の通学費補助金３２９万円は、遠距離通学の児童に対する通学費の補助金でございます。
次に、１６４ページのスクールバス運行費４,９０２万４,０００円につきましては、児童の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次の田辺第一小学校建築費でございますが、本年度は工事終了後に実施する近隣家屋の事後調査のための委託料３８０万円を計上してございます。
続きまして、中学校費の学校管理費１億３,２８７万８,０００円は、中学校１６校の
管理運営費でございます。
予算区分はおおむね小学校費に準じておりますが、賃金の
臨時職員賃金１,７３６万９,０００円は、中学校の事務員、用務員１０名分の費用でございます。
次に、１６６ページの教育振興費８,７４５万６,０００円でございますが、賃金の
臨時職員賃金５７万円、委託料のスクールバス臨時運行委託料４８万８,０００円、コミュニティバス運行委託料１３５万円、並びに使用料及び賃借料の車両借料２９６万円につきましては、龍神、中辺路、大塔、本宮地域の中学校がクラブ活動等のためにバスを使用する際の費用でございます。使用料及び賃借料の電子計算機及び付属
器具借料２,９２３万２,０００円につきましては、学校コンピューターのリース料でございます。
備品購入費１,４４２万５,０００円は、図書と教材備品の購入費でございます。また、
負担金補助及び交付金のうち、通学費補助金１９６万円は、遠距離通学の生徒に対する通学費の補助金で、１６７ページの体育文化活動生徒派遣費補助金２６５万５,０００円は、生徒の運動部活動や音楽活動等での全国大会、県大会等への参加に対する補助金でございます。
次に、スクールバス運行費３,７４０万円につきましては、生徒の登下校のためのスクールバス運行に要する経費でございます。
次の東陽中学校建築費でございますが、本年度は工事終了後に実施する近隣家屋の事後調査のための委託料８００万円を計上してございます。
続きまして、幼稚園費の管理費１億１,１５５万９,０００円は、幼稚園４園の
管理運営費でございます。
次に、１６９ページの教育振興費６,３９３万１,０００円でございますが、
負担金補助及び交付金のうち、幼稚園就園奨励費補助金６,２７６万３,０００円につきましては、私立幼稚園に在園する園児の保育料の減免に伴う幼稚園への補助金でございます。
続きまして、社会教育費の社会教育総務費３億３,９６９万２,０００円でございますが、主なものといたしまして、報酬６９万２,０００円は、社会教育委員及び青少年問題協議会委員の報酬でございます。
１７０ページの賃金１,１６８万５,０００円は、青少年補導センターの嘱託職員及び臨時職員、龍神市民センターの管理人等の賃金でございます。
また、１７１ページの
負担金補助及び交付金では、田辺市・上富田町青少年補導センター協議会負担金５８１万５,０００円を初め、
財団法人田辺市
社会教育振興会補助金等でございます。
その他に、生涯学習センター、ふるさと陶芸館、龍神市民センターの
管理運営に要する経費を計上してございます。
次に、文化財費１,０７１万３,０００円につきましては、市内に所在する文化財の調査研究、国指定史跡等の
維持管理やその他文化財保存顕彰、世界遺産登録された「紀伊山地の霊場と参詣道」の中核となる文化財の保存及びこれらを取り巻く文化的景観の保全に努めるための経費でございます。
主なものといたしましては、報酬の８５万４,０００円は、文化財審議会委員及び景観保全審議会委員の報酬でございます。
１７２ページの需用費のうち、１１６万５,０００円は、世界遺産である熊野参詣道の損傷箇所の修繕経費でございます。また、委託料の６７６万９,０００円は、熊野参詣道の
維持管理を初め、無形民俗文化財の映像記録のためのビデオ作成、指定文化財の説明看板作成及び史跡地内の樹木診断等に要する委託料でございます。
次に、公民館費６,１８７万６,０００円でございますが、公民館では地域における生涯学習活動や地域づくり活動の拠点としての役割を果たすため、施設の適正な
管理運営の推進、また多様化する住民の学習ニーズや現代的課題に対応した学習機会の提供はもとより、地域における特色ある文化、歴史などを生かした事業の推進に努めてまいります。
公民館長報酬を初め、施設の
維持管理費や運営費、また、中央公民館を含めた４４館の活動費を計上しておりまして、主なものといたしまして、報償費では全公民館の各種教室、講座などの講師謝礼として１,０９１万９,０００円を計上してございます。
次に、１７４ページの図書館費１億３９４万１,０００円につきましては、図書館の
管理運営に要する経費でございます。
主なものといたしまして、委託料では図書の管理システムに要する経費といたしまして、１７６ページの電子計算機保守委託料２４５万１,０００円、また昨年度に引き続き国学者・熊代繁里の古文書解読事業に係る経費として、保存・修復委託料１００万円を計上しており、また本館、分室及び移動図書館の図書の充実を図るため、図書購入費１,３６０万円を計上してございます。
次に、集会所運営費７１万６,０００円につきましては、南松原教育集会所等の
管理運営に要する経費でございます。
次に、歴史民俗資料館運営費３１８万８,０００円につきましては、田辺歴史民俗資料館及び大塔歴史民俗資料館の
管理運営に要する経費でございます。
次に、１７７ページの社会教育活動費１,１７７万９,０００円でございますが、報償費の２７０万４,０００円のうち、講師謝礼１６４万円につきましては、生涯学習フェスティバル、地域コーディネーター養成講座、保護者学級及び人権教育総合推進事業や子どもクラブ指導者研修会等に係る講師謝礼でございます。また、謝礼金１０３万７,０００円につきましては、放課後子ども教室推進事業運営委員、子ども情報誌編集委員謝礼金等でございます。
委託料１７０万円につきましては、将来を担う青少年の育成のため、田辺市子どもクラブ育成協議会への事業委託費１１０万円及び子ども劇場事業委託料でございます。
負担金補助及び交付金の５５５万３,０００円につきましては、家庭、地域、学校の連携、協力した取り組みを支援するための地域子ども会活動支援事業費補助金２４０万円を初め、田辺市青少年育成市民会議補助金、地域組織活動費補助金等でございます。
次に、１７８ページの勤労青少年ホーム運営費４７３万３,０００円につきましては、青少年の交流の場、学習の場としての「勤労青少年ホームわかしお」の
管理運営に要する経費でございます。
「勤労青少年ホームわかしお」では、現在１０の各教室を初め、３つのサークル活動等さまざまな活動の展開を図ってございます。
次に、１７９ページの児童館費４,４９０万６,０００円につきましては、児童館３館の
管理運営費及び活動費でございます。主なものといたしましては、児童・生徒の学力向上や基本的生活習慣を身につける教室等を開催するために要する講師謝礼や親子ふれあい事業のための車両借料でございます。
次に、１８０ページの文化振興費１億４８万９,０００円につきましては、ふるさと文化の普及、発展を図ることを目的に、市民の文化活動の支援や田辺市美術展覧会の開催、紀南文化会館の運営、文化事業の開催等の経費を計上してございます。
主なものといたしましては、需用費のうち器具修繕料１００万円は紀南文化会館の大ホールピアノ修繕の経費でございます。委託料７,８９５万９,０００円は、指定管理者への紀南文化会館運営委託料、オーケストラ演奏会、子供向け公演等の文化事業の公演委託料でございまして、使用料及び賃借料２９８万７,０００円は、第５６回田辺市美術展覧会の開催のほか、文化事業に伴う経費でございます。
また、１８１ページの
工事請負費につきましては、紀南文化会館空調用熱源設備の改修工事に伴う経費でございまして、
負担金補助金及び交付金４０３万８,０００円は、田辺市文化協会等へのふるさと文化振興補助金、田辺第九合唱団公演補助金等でございます。
次に、成人式典費１３８万９,０００円につきましては、「成人の日」記念式典に要する経費でございます。
なお、式典につきましては、平成１８年度から全市統一開催となっており、平成２１年度における新成人の対象者は８３６人となってございます。
次に、美術館運営費９,４８６万５,０００円につきましては、田辺市立美術館本館及び田辺市立美術館分館・熊野古道なかへち美術館の
管理運営に要する経費でございます。
１８２ページの委託料２,６９７万８,０００円のうち、主なものといたしましては、１８３ページの展覧会委託料１,５７６万９,０００円でございまして、本年度の展覧会は本館が特別展３回のほか、館蔵品展等を含め５回の展覧会、分館では特別展２回、館蔵品展２回の計４回の展覧会を計画しております。
また、備品購入費では、美術品購入費として７００万円を計上しており、収集方針をもとに美術品の調査研究を行い、美術館としてふさわしい作品の購入に努めてまいります。
次に、南方熊楠翁顕彰事業費２,６８４万４,０００円でございますが、南方熊楠翁顕彰及び南方熊楠邸・南方熊楠顕彰館の
管理運営のための経費を計上しております。
主なものといたしましては、館長、臨時職員等の賃金３２６万８,０００円、１８４ページの委託料１,４４６万９,０００円につきましては、顕彰館所蔵資料の管理・調査・整備及び展示会、講座・講演会等の教育啓発事業に係る経費として、南方熊楠翁顕彰事業委託料７００万円、第１９回南方熊楠賞授賞式開催及び第２０回受賞者の選考に係る運営委託料４００万円、その他顕彰館と南方邸の
維持管理に要する経費でございます。
また、
負担金補助及び交付金２１６万円につきましては、南方熊楠顕彰会運営に係る事務的経費並びに情報発信等の啓発活動や「南方を訪ねて」、「第７回南方熊楠ゼミナール」開催等への南方熊楠翁顕彰事業費補助金でございます。
積立金９６万６,０００円は、南方熊楠翁顕彰基金の運用利子、刊行物の物品売払収入を積み立てるものでございます。
次に、複合文化施設建築事業費９７２万９,０００円につきましては、主なものといたしましては、設計委託料９０８万５,０００円を計上してございます。
続きまして、１８５ページの保健体育費の保健体育総務費２,２１７万８,０００円でございますが、主なものといたしましては、賃金４５８万３,０００円は、嘱託員と臨時職員の賃金でございまして、
負担金補助及び交付金１,０５１万４,０００円は、体育連盟交付金を初め、１８６ページの市民スポーツ・レクリエーション祭補助金、植芝盛平翁顕彰会補助金、関西実業団対抗駅伝競走大会補助金等を計上してございます。
次に、体育施設管理費６,６９０万４,０００円でございますが、主なものといたしましては、体育施設の管理に要する賃金１,９３５万円と市内３８カ所の体育施設の
維持管理及び修繕等の経費としての需用費３,０８２万９,０００円等でございます。
また、１８７ページの原材料費２３９万７,０００円につきましては、グラウンド整備に係る黒土、砂等の原材料費でございます。
次に、保健管理費３,０９９万８,０００円につきましては、小・中学校児童生徒、幼稚園児及び教職員の健康管理費でございます。報酬１,９４３万１,０００円につきましては、学校医、学校歯科医、学校薬剤師への報酬でございます。報償費の謝礼金２３０万円は、児童生徒の心臓検診判定会への謝礼及び教職員健康検査結果による産業医判定への謝礼でございます。
役務費のうち、検便・検尿・胃検診等検診手数料４５２万５,０００円につきましては、児童生徒、幼稚園児及び教職員の検便、検尿検査手数料並びに教職員の健康検査費用で、眼科等検診手数料２１８万５,０００円につきましては、校医不在の小・中学校、及び幼稚園に対し、社会保険紀南病院で実施する眼科及び耳鼻咽喉科検診に係る手数料でございます。
次に、１８８ページの学校給食費５億３,９００万９,０００円につきましては、田辺市立城山台学校給食センターを初め、学校給食調理場の
管理運営に係る経費でございます。
主なものといたしましては、賃金８,６３０万２,０００円は、自校式及び共同調理場での
臨時職員賃金と３６名分の嘱託員賃金でございます。需用費の賄材料費は給食の食材等の費用でございます。
また、１８９ページの委託料の給食業務委託料１億１,０５６万円は、田辺市立城山台学校給食センターの調理及び運搬業務ほかの委託に係る経費でございます。
続きまして、議案書の１８９ページをお願いします。
１定報告第４号 平成２１年度
財団法人田辺市
社会教育振興会の事業の計画についてご説明申し上げます。
１９０ページに平成２１年度の
事業計画を載せております。１９１ページでございますが、平成２１年度
財団法人田辺市
社会教育振興会会計予算、第１条 平成２１年度
財団法人田辺市
社会教育振興会会計予算は、次に定めるところによる。
第２条 収入支出予算の総額は、収入支出それぞれ２６６万６,０００円と定めるものでございます。
１９１ページと１９２ページに当振興会の収入支出予算を計上しておりますが、予算総額はそれぞれ２６６万６,０００円で、収入の主なものは地方公共団体補助金収入、支出は青少年研修センターの
管理運営に要する費用でございます。
以上で、教育委員会関係予算等の
補足説明を終わらせていただきます。ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願いいたします。
（
教育次長 濵田和男君 降壇）
○議長（
鈴木太雄君） 続いて、
水道事業管理者、大江潔史君。
（
水道事業管理者 大江潔史君 登壇）
○
水道事業管理者（大江潔史君） 水道部が担当しております予算につきまして、
補足説明をいたします。
予算書の２９３ページをお願いします。
１定議案第４５号 平成２１年度田辺市簡易水道事業
特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ３億１,４２８万円と定める。
２
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表
歳入歳出予算による。
内容につきましては、３０２ページの歳出からご説明いたします。
総務費６,６９０万３,０００円の主なものは、職員６名の人件費のほか、簡易水道の検針委託料３１７万９,０００円、水道料金システムの電子計算機及び附属
器具借料２３２万５,０００円などの一般管理経費でございます。
水道施設維持費９,９４２万８,０００円の主なものは、施設稼働に係る
光熱水費２,９６０万円、施設修繕料１,４００万円及び施設
管理委託料１,５３０万円でございます。また、本年度は
工事請負費として、四村西簡易水道配水管施設工事２１０万円、長野簡易水道配水管移設工事１７０万円の２件を予定しております。本年度は新たに水道施設改良費を設け、栗栖川簡易水道施設改良工事として１,０５０万円を計上しております。
公債費１億３,７０４万９,０００円は、長期債償還金６,８２５万９,０００円、及び長期債利子６,８７９万円でございます。なお、これらの経費に要する財源といたしましては、主に水道使用料、
一般会計繰入金、簡易水道事業債をもって充当いたします。
続きまして、
水道事業会計予算のご説明を申し上げます。
別冊の水道事業会計の予算書をお願いします。
１定議案第５６号 平成２１年度田辺市
水道事業会計予算。
第１条 平成２１年度田辺市水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。
本年度は、給水戸数２万７,９００戸、総配水量１,０３１万立方メートル、１日平均配水量２万８,２４７立方メートルを予定しております。その他、量水器の取りかえ４,５００個、消火栓新設の受託工事８件、配水設備改良費として３億２,９７９万６,０００円を予定しております。
第３条
収益的収入及び支出の予定額は次のとおりと定める。収入合計として水道
事業収益１４億７,７７８万３,０００円、支出合計として水道事業費用１３億４,７０２万１,０００円で、差し引き１億３,０７６万２,０００円の利益を見込んでいます。
次ページをお願いします。
第４条
資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入合計として、
資本的収入３,４３７万９,０００円、支出合計は、資本的支出７億７,１７９万６,０００円で、
資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額７億３,７４１万７,０００円は、損益勘定留保資金等で補てんすることにいたしております。
第５条は、平成２１年度から２２年度にかけて自家発電機施設更新工事を行うために、継続費の総額を定めるものでございます。
第６条は、予定支出の各項の経費の流用範囲を、第７条では議会の議決を経なければ、流用することができない経費を、第８条では、棚卸資産の購入限度額をそれぞれ定めるものであります。
続いて、次ページからの予算に関する説明書により具体的な説明をさせていただきます。
１ページ、平成２１年度田辺市
水道事業会計予算実施計画について。
１．
収益的収入及び支出。収入の予算総額として、水道
事業収益１４億７,７７８万３,０００円を計上しております。
１項、営業収益の内訳は、給水収益１４億４３０万円、受託給水工事収益２,４９４万円、その他営業収益２,１４０万６,０００円です。
２項、営業外収益、２,７１１万６,０００円の内訳は、受取利息及び配当金と雑収益です。
３項、特別利益は、固定資産売却益等であります。
２ページをお願いします。
支出の予定総額として、水道事業費用１３億４,７０２万１,０００円を計上しております。
１項、営業費用の１目、原水及び浄水費３億８,４２１万４,０００円は、原水の取水及び浄水施設の
維持管理等に要する経費です。職員３名分の人件費のほか、施設の修繕費や動力費、それに上富田・白浜の両町からの受水に係る負担金２億４,０５５万２,０００円及び受水費３,４４９万３,０００円が主なものであります。
２ページから３ページにかけての２目、配水及び給水費３億１,１４６万７,０００円は、配水管や給水管など、施設の
維持管理に要する経費です。主なものは、職員１５名分の人件費のほか、給配水管
維持管理業務等の委託料２,６１７万４,０００円、給水管切替や鉛製給水管取替等の修繕費１億１１３万７,０００円、それに中継ポンプ所の動力費などであります。
３目、受託給水工事費８２６万３,０００円は、消火栓新設の
工事請負費７２０万円と材料費であります。
（工事明細：２０ページ 工事箇所：
別冊参考資料１６１～１７１ページ）
４目、業務費６,３４１万円は、検針及び水道料金徴収並びに窓口業務に要する経費です。
職員３名分の人件費のほか、検針、集金などの委託料２,４３０万９,０００円などであります。
４ページの５目、総係費８,２０５万８,０００円は、水道事業経営全般にわたる諸経費です。
職員５名分の人件費のほか、ノートパソコン等の賃借料４３６万２,０００円などであります。
６目、減価償却費３億１,５００万円は、水道事業に係る固定資産の減価償却費です。
７目、資産減耗費２,６８２万７,０００円は、有形固定資産除却費が主なものであります。
５ページの２項、営業外費用１億３,７４６万２,０００円の主なものは、企業債支払利息と水道コンピューターシステム開発費の繰延勘定償却費、及び支払消費税であります。
３項、特別損失のうち、２目、過年度損益修正損、１,７５０万円は不納欠損予定額等を計上したものであります。
次に、６ページの
資本的収入及び支出ですが、
資本的収入として３,４３７万９,０００円を計上しています。
工事負担金、宅地造成分担金が主なものであります。
資本的支出としては、７憶７,１７９万６,０００を計上しています。
１項１目、配水設備改良費３億２,９７９万６,０００円は、職員１名分の人件費のほか、年次的に実施しております老朽配水管を耐震性の高い管へ更新する工事や小泉浄水場の耐震化などを行うための費用であります。
３目、有形固定資産費２憶６,５５４万５,０００円は、中央監視設備や自家発電機施設等、固定資産の設置、購入に要する費用であります。
２項１目、企業債償還金は、企業償元金の償還費用であります。
予算実施計画の概要は以上のとおりでございます。
以上、簡単でありますが、水道部関係の当初予算
補足説明を終わらせていただきます。ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
（
水道事業管理者 大江潔史君 降壇）
○議長（
鈴木太雄君） 以上をもって、提出者の説明が終了いたしました。
この場合、お諮りいたします。
ただいま議題となっております４５件については、審議の都合上、後日審議願うことにいたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
鈴木太雄君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
◎日程第４６ １定議案第 １号 田辺市
土地改良施設条例の一部改正についてから
日程第６０ １定議案第１５号 平成２０年度田辺市
砂利採取事業特別会計補正予算
（第２号）まで一括上程
○議長（
鈴木太雄君） 続いて、日程第４６ １定議案第１号 田辺市
土地改良施設条例の一部改正についてから、日程第６０ １定議案第１５号 平成２０年度田辺市
砂利採取事業特別会計補正予算（第２号）まで、以上１５件を一括上程いたします。
ただいま上程いたしました１５件については、過日、既に当局の説明が終了しておりますので、これより総括質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
鈴木太雄君） 質疑なしと認めます。
それでは、ただいま議題となっております１５件については、会議規則第３７条の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。各常任委員会の付託事件はお手元に配付いたしております議案付託表のとおりであります。
この場合、お諮りいたします。
本日の会議はこの辺にとどめ散会し、明３月３日から３月１０日までの８日間は休会とし、３月１１日午後１時から再開いたします。
これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
鈴木太雄君） 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
散 会
○議長（
鈴木太雄君） それでは、本日はこれをもって散会いたします。
（午前１１時０９分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成２１年３月２日
議 長 鈴 木 太 雄
議 員 天 野 正 一
議 員 森 哲 男
議 員 山 本 勝 一...