魚津市議会 2020-12-01 令和２年12月定例会（第３号） 本文
初めに、児童虐待防止についてお聞きします。 自民党女性局は、ハッピーオレンジ運動の一環として、２０１０年から子どもは社会の宝であるという考えの下、児童虐待防止活動に取り組んできていますが、虐待件数は増加しております。毎年１１月は児童虐待防止月間で、施行から今年で１０年目に当たります。 そこで、児童虐待防止についてお聞きします。
初めに、児童虐待防止についてお聞きします。 自民党女性局は、ハッピーオレンジ運動の一環として、２０１０年から子どもは社会の宝であるという考えの下、児童虐待防止活動に取り組んできていますが、虐待件数は増加しております。毎年１１月は児童虐待防止月間で、施行から今年で１０年目に当たります。 そこで、児童虐待防止についてお聞きします。
児童生徒には接触感染の仕組みを理解させるとともに、正しい手洗いの方法や手指の消毒について指導することで感染症の予防に努めております。
〔３番 水田万輝子君 登壇（質問席）〕 77 ◯３番（水田万輝子君） はじめに、児童虐待やＤＶ早期対応、心のケアについてお聞きします。
なお、近年の児童虐待など子どもの人権を取り巻く課題も深刻化をしております。早期発見・早期対応の体制整備に一層努めてまいる必要があるわけでございます。
児童や教員が増えたことによるメリットとしては、学習面や生徒指導面においてチームで対応することができること、多くの児童や教員に接することにより、指導力の向上が図られること、行事などの準備において機動力が発揮できることや教員一人が担当する校務分掌が減ることなどが挙げられます。 一方、特別な支援を要する児童や問題を抱える児童などが増え、対応に苦慮している面があります。
なお、最近相次いだ悲惨な事故の発生を受けまして、今後実施する点検では危険度の高い箇所の調査確認を重点的に行いまして、改善の必要があれば関係機関に積極的に改善を要請していくなど、児童の安全確保に万全を期したいと考えております。
１点目は、特に配慮を要する児童生徒、例えて言いますと発達障がいのある子でありますとか、あるいは帰国子女、あるいは外国人、そしてまた、昨日も黙祷いたしましたが、例えば東日本大震災等で被災したそういう児童生徒など、そういった子どもたちに対して適切な支援をしていくという、これが１点でございます。
１、各児童センター、放課後児童クラブの児童数の現状、新たな星の杜小学校での放課後児童クラブの対応、児童数や開設時期。 ２、遠距離通学に伴う放課後児童センターの現状。 ３、児童センターの児童待機状況や低学年、高学年の児童の対応。 以上の学童保育についてお答えください。 質問の３点目は、健康づくりの推進についてお伺いします。
１点目は、児童虐待の現状と対策についてです。 まず、今年も痛ましい事件があった児童虐待についてです。先月は児童虐待防止推進月間として、広報うおづ１１月号に虐待件数の推移が掲載されていましたが、今から２０年前の１９９９年、児童相談所に寄せられて対応した虐待の件数は、全国で１万１，０００件でした。
そのことが産後鬱や児童虐待の要因ではないかとも言われております。 このため、現在、助産師や保健師、母子保健推進員などが、出産後間もないころから３カ月ごろまでの間に、２回から３回ご自宅を訪問いたしまして、お母様方の悩みなどをお聞きし、心理的不安の軽減や解消を図るということを行っております。専門的な支援が必要な方は、助産師などが対応しておるわけでございます。
地域ネットワークが生きており、都会に比べると虐待を大体みんなが見ている市だと思います。その分、件数は少ないと思っております。 富山県の昨年の児童虐待の件数は６２９件で、増加率は全国２番目になりました。国が統計を始めた１９９０年以降、最多だった一昨年の３５８件より７５．７％増え、富山県では児童相談所と警察や市町村の連携が進んだことなどが原因と見られています。
学校で対象となる１年生から４年生までの全ての児童の保護者に事業のパンフレットを配布してもらいました。 あわせて、市内全ての保育園や児童センターに本事業のポスターを掲示し周知に努めております。 送迎サービスに係る事業の実績につきましては、６月１２日現在ですが、残念ながらまだ利用件数は１件のみであります。
先ほどお答えしました魚津市の一般財源総額約１２０億円のうち、人件費、社会福祉費、これは、高齢者、障害者、児童福祉等の分野でございます。
児童虐待防止対策について。 ハッピーオレンジ運動のことを皆さんご存じだと思います。児童虐待防止の運動のことです。 私は、自民党女性局の活動で、過去２回、富山県内の数箇所で、街頭演説で訴えてまいりました。 かわいい子どもたちを虐待から守ろう。テレビでよく虐待による子どもの死亡が出ています。痛ましいことです。子どもが欲しくても、できない人もいます。子どもは宝です。子どもは親を選べません。
お話にありましたように、本年４月に統合された清流小学校、これが既存校を活用した１番目の統合校ということになるわけでございますけれども、この児童の通学環境の安全確保につきましては、スクールバスの運行等を行っておるところでございますけれども、小学校周辺の道路が狭く、安全性が十分でない状況にあるということにつきましては認識をしておるところでございます。
なお、貧困率の高いひとり親家庭に関しましては、毎年８月の児童扶養手当の現況届出時に個別に面接を行い、子育てに関する悩み、就労状況、家計支出の状況、子どもの進学状況などきめ細やかな聞き取りをいたしまして、それぞれの関係機関と連携をしながら対応を進めているところでございます。
現在、就学援助や児童相談など直接子どもに対する、いわゆる直接的支援、対症療法的な支援はなされておりますが、貧困になってからの支援より、そうならないための支援、いわゆる原因療法的な支援が必要ではないかと考えております。
１２月１日現在、この対象となっている児童は２２８名でございます。 また、児童２人が保育園に同時入所している場合、国の制度に基づき、２人目の児童の保育料については、以前から半額となっているところでございます。１２月１日現在、この対象となっている児童は１９４名でございます。
魚津市内は児童の人数が減り、保育園の待機児童の心配はありません。小１の壁の打開に向け、放課後子ども総合プランの推進により、放課後児童クラブについて、国は整備することとなっていますが、魚津市では現在も整備されています。あと、６年生まで含むことなどが改善されることと思います。魚津市は先に進んでいることが多いと思います。
１つ目の家庭・地域における読書活動の成果としては、子育て支援ミニ文庫設置事業により、児童センターや子育て支援センター及び公民館に蔵書が充実したことから、読書活動が推進したと考えております。また、地域のボランティアによる読み聞かせが市内全ての児童センターで行われており、健康センターでは４カ月健診時に、初めての絵本事業ブックスタート事業として読み聞かせが実施されております。