高岡市議会 2014-09-05 平成26年９月定例会（第５日目） 本文
教育制度が変わるその変換期の大切な時期に当たり、皆様方の御協力、御指導を賜りながら、豊かな文化と歴史が息づく我がふるさと高岡への愛着と誇りを胸に本市高岡の教育の一層の充実発展のために、甚だ微力ではございますが、それこそ本当に誠心誠意務めてまいる所存でございます。 皆様方には一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、簡単ではございますが、御挨拶にかえさせていただきます。
教育制度が変わるその変換期の大切な時期に当たり、皆様方の御協力、御指導を賜りながら、豊かな文化と歴史が息づく我がふるさと高岡への愛着と誇りを胸に本市高岡の教育の一層の充実発展のために、甚だ微力ではございますが、それこそ本当に誠心誠意務めてまいる所存でございます。 皆様方には一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、簡単ではございますが、御挨拶にかえさせていただきます。
さて、日本の教育制度は、幕末期における幕府の財政難や体制の危機が深刻化することを鑑み、諸藩は教育の改革を断行するに至りました。諸藩では、藩校や私塾を設立し、子や孫の教育を行い、また、庶民の個別指導教育として寺子屋が開校、これらは全て我が国の学校制度の根幹をなすものであります。
190 ◯５番（金川敏子君） 教育委員会改革についてですが、新聞の見出しに「教育制度、市長権限強化か」となっていました。 国会での議論の最大の焦点は、教育行政を最終的に決定する執行機関は、市長と教育委員のどちらなのかという点でした。下村文部科学大臣は、「執行機関は２つ。
まさに教育制度の大きな変革期に差しかかりつつあると認識をしておりますので、当面はこれらの動きをしっかりと注視してまいりたいと考えております。 私は、これまで「子育てするなら射水市で」のかけ声のもと、子育て支援の県内トップランナーを目指してきました。こうした政策には、言うまでもなく教育政策も含まれると考えております。
滋賀県大津市の、いじめ自殺事件などで教育委員会の対応の悪さが問題になり、マスコミ等で大きく取り上げられ、教育委員会不要という極論まで飛び出す事態になり、文科省はこの事態を憂慮し、文部科学大臣名で、本年４月２５日に中央教育審議会教育制度分科会に対し、今後の地方教育行政のあり方についての諮問を行いました。
117 ◯ 教育長（麻畠 裕之君） １０日に教育制度分科会から答申案が出て、きょう教育審議会の総会で答申案がまとまると思います。 要は、今おっしゃったように、責任所在の明確さとか危機管理能力の問題と、政治的中立性、継続性、安定性の確保のバランスの問題であります。
橋下市長の教育制度については、市長も教育長も必要だという事で本市はそうだという事でありますので時間もありませんので、これぐらいにしておきます。 最後の、地域特性を生かした産業育成ということであります。
平成24年第５回国家戦略会議では、小中一貫教育制度の創設などによる６・３・３制の柔軟化、大学の秋入学、国立大学の再編や私立大学の質保証の徹底推進、世界で戦える大学の倍増など、教育に関する議論が活発化し、教育システムの抜本改革が検討されています。
障害者権利条約の締結を目指してインクルーシブ教育システム構築の理念を踏まえ、体制面、財政面も含めた教育制度のあり方について、平成22年度内、今年度内に制度改革の基本的な方向性についての結論を得るべく検討を行うことが決定されました。これは、一昨年12月に発足した障がい者制度改革推進本部が、昨年６月に第１次意見を提言したことによります。
日本の現代史の大きな変革期は、鎖国からの明治政府、このときも国は、教育に大変力を入れ、進んだ教育制度や、先生を外国から招聘して、短期間にそのレベルを上げたと思います。もう１回は、敗戦により国土が灰じんに帰した終戦時ですが、このときも教育改革や留学生を育てて、今日の繁栄、幸福の平和が築かれたものと考えます。教育は国家のかなめであると考えます。
国は、教育制度の枠組みや学習指導要領等の基準を設定し、教育水準の維持・向上に努めるとともに、全国的な教育の機会均等の実現などの役割を担うものであり、一方、地方公共団体は、学校教育や社会教育など教育の多くを直接実施する役割を担うものであり、今後、地方分権をさらに推進していく観点からも、地域の抱える課題、住民ニーズや財政状況等を踏まえつつ、教育の質を高めていく責務を負うものと認識しております。
この計画では、当然、平成１９年度中に策定される黒部市総合振興計画をはじめ、富山県の学校教育関連施策や事業、国の学校教育制度に基づいて計画を策定することとしています。
また、教育制度の改正に伴い、学習指導要領の見直しが今後予想されることから、その動向を見守っていきたいと考えております。 次に、子供を取り巻く環境の変化、家庭や地域の子育て機能・教育力の低下が指摘される中で、放課後等の子供たちの安全で健やかな活動場所の確保を図るため、今年度から体験、交流及び学習活動を行う場としての「地域おやべっ子教室推進事業」を始めております。
今回、教育の憲法とも言われる６０年ぶりの教育基本法改正は、我が国の教育をめぐる状況が大きく変化し、時代の要請にこたえるさまざまな課題が生じ、教育制度の根幹からの改革が求められたことが理由であります。 確かに、旧教育基本法が施行された昭和２２年と現在とでは、社会情勢は大きく変化しています。
それから、お尋ねの教育委員会のあり方につきましては、信頼にこたえる教育の実現のためには、学校を初めとした教育機関のあり方のみならず、教育機関を管理する教育委員会のあり方、あるいは教育委員会と学校との関係などについて見直しを図っていくことが必要と考えられておりまして、中央教育審議会、教育制度分科会の地方教育行政部会というところにおきまして、教育委員会制度の現状と課題、教育委員会の組織及び運営の改善、教育委員
とかく教育再生の議論は、時代の変化に教育制度が追いついていないとの消極的、事後対応的な面がクローズアップされがちでありますが、むしろ急激に進む少子・高齢化、高度情報化、国際化の社会の構造変化の中では、次代を担う人づくりのための新しい教育制度への移行、改革は、当然のこととして考えております。
国の教育制度や方針の問題もあるかもしれませんが、現代社会の影響も多分にあると思います。長く続いた経済不況の関係からか、保護者に気持ちの上でも、経済的にも余裕がなくなっているという見方、つまり親としてのトータルな力量が低下しているのではないかとも思うのであります。
もちろんこれらは教育現場だけに責任があるとは思いませんが、世の中が少しずつおかしくなっている、その要因の一端が教育制度にあると感じるのは私一人ではないと思います。 これらに対応すべく、今回教育基本法の全部改正が行われたところであります。今回の改正では、法の普遍的な理念は継承しつつ、公共の精神を尊ぶこと、教員の質の向上などが盛り込まれました。また、新たに設けられた条項が幾つかあります。
政府が掌握するのは道徳と教科を含む教育内容統制の権限だけでなく、バウチャー制度の導入、学校選択制の導入、国による財政責任の放棄とそれの自治体への押しつけなどの新しい教育制度をトップダウン方式で導入する権限もまた政府に与えられようとしております。