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1. 滑川市議会 2018-02-23
   平成30年 2月第1回臨時会（第1号 2月23日）

   
   取得元: 滑川市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   平成30年 2月第1回臨時会（第1号 2月23日） 　 　　　　　　　　　　　　　　　平成30年第１回 　　　　　　　　　　　　滑川市議会臨時会会議録　第１号 平成30年２月23日（金曜日） 　　　　　　　　　────────────────────── 　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　　　第　１　号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年２月23日（金）午後１時30分開議 第　１　　会議録署名議員の指名 第　２　　会期の決定 第　３　　副議長の選挙 第　４　　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 第　５　　議案第１号　地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　専決第11号　平成29年度滑川市一般会計補正予算（第５号） 　　　　　　　　　　　　専決第１号　平成29年度滑川市一般会計補正予算（第６号） 第　６　　議案第２号　公の施設の他の団体の利用の件について 第　７　　議案の委員会付託 第　８　　委員長報告 　　　　　　総務文教消防委員長 　　　　　　産業厚生建設委員長
   　　　　　質　　　　疑 　　　　　討　　　　論 　　　　　採　　　　決 第　９　　魚津市鹿熊地内の養鶏場建設検討特別委員会の副委員長の選任について 　　　　　　　　　──────────◇────────── 　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　副議長の選挙 日程第４　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 日程第５　議案第１号　地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　専決第11号　平成29年度滑川市一般会計補正予算（第５号） 　　　　　　　　　　　　専決第１号　平成29年度滑川市一般会計補正予算（第６号） 日程第６　　議案第２号　公の施設の他の団体の利用の件について 日程第７　　議案の委員会付託 日程第８　　委員長報告 　　　　　　　総務文教消防委員長 　　　　　　　産業厚生建設委員長 　　　　　　質　　　　疑 　　　　　　討　　　　論 　　　　　　採　　　　決 日程第９　　魚津市鹿熊地内の養鶏場建設検討特別委員会の副委員長の選任について 　　　　　　　　　──────────◇────────── 出席議員（14名） 　　　　１番　大　門　良　輔　君　　　　２番　大　浦　豊　貴　君 　　　　３番　脇　坂　章　夫　君　　　　４番　青　山　幸　生　君 　　　　５番　角　川　真　人　君　　　　６番　竹　原　正　人　君 　　　　７番　尾　崎　照　雄　君　　　　９番　原　　　　　明　君 　　　　10番　岩　城　晶　巳　君　　　　11番　古　沢　利　之　君 　　　　12番　浦　田　竹　昭　君　　　　13番　開　田　晃　江　君 　　　　14番　中　川　　　勲　君　　　　15番　高　橋　久　光　君 　　　　欠席議員（なし） 欠　　員（１名） 　　　　８番 　　　　　　　　　──────────◇────────── 　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職・氏名 　市長　　　　　　　　　　　　　　　　上　田　昌　孝　君 　副市長　　　　　　　　　　　　　　　石　川　忠　志　君 　総務部長　　　　　　　　　　　　　　杉　田　隆　之　君 　企画政策課長　　　　　　　　　　　　岡　野　博　司　君 　総務部参事総務課長事務取扱　　　　　下　野　宏　一　君 　総務部次長財政課長事務取扱　　　　　石　坂　　　稔　君 　産業民生部長商工水産課長事務取扱　　碓　井　善　仁　君 　建設部長　　　　　　　　　　　　　　長　井　孝　芳　君 　教育長　　　　　　　　　　　　　　　伊　東　　　眞　君 　教育委員会事務局長　　　　　　　　　膳　亀　　　進　君 　　　　　　　　　──────────◇────────── 　　　　　　　　　　職務のため議場に出席した事務局職員の職・氏名 　事務局長　　　　　　　　　　　　　　岡　本　修　治 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎開会の宣告 ○議長（原　明君）　　ただいまから、平成30年第１回滑川市議会臨時会を開会いたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎午後１時３０分開議 ○議長（原　明君）　　直ちに、本日の会議を開きます。 　本臨時会における説明員の出席要求に対し、お手元に配付してあるとおり、それぞれ出席者の報告がありました。 　本日の議事日程につきましては、お手元に配付してあるとおりであります。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎閉会中の辞職許可等報告 ○議長（原　明君）　　去る１月10日、水野達夫君から副議長の辞職願が提出されましたので、地方自治法第108条の規定により、１月10日許可したことを報告します。 　去る１月28日付で、水野達夫君が２月４日施行の滑川市長選挙に立候補したため、公職選挙法第90条の規定により滑川市議会議員の退職者となりましたので報告します。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎会議録署名議員の指名 ○議長（原　明君）　　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員には、会議規則第84条の規定により、議長において、５番角川真人君、６番竹原正人君を指名いたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎会期の決定 ○議長（原　明君）　　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　　　　　（発言を求める者あり） ○議長（原　明君）　　10番岩城晶巳君。 ○１０番（岩城晶巳君）　　本臨時会の会期を本日１日間としてはいかがかと存じますので、お諮り願います。 ○議長（原　明君）　　ただいま、10番岩城晶巳君から、本臨時会の会期を本日１日間ということでありますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（原　明君）　　ご異議なしと認めます。 　よって、本臨時会の会期を本日１日間とすることに決定いたしました。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎副議長の選挙 ○議長（原　明君）　　日程第３、副議長の選挙を議題といたします。 　副議長の選挙の方法については、投票によるものと指名推選によるものとがありますが、いずれの方法といたしましょうか。 　　　　　（発言を求める者あり） ○議長（原　明君）　　15番高橋久光君。 ○１５番（高橋久光君）　　副議長の選挙の方法については、指名推選にされたいと思いますので、お諮りを願います。 ○議長（原　明君）　　ただいま、15番高橋久光君から、副議長の選挙の方法は指名推選によられたいとのことでありますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（原　明君）　　ご異議なしと認めます。 　よって、副議長の選挙は、地方自治法第118条第２項の規定に基づく指名推選によることに決定いたしました。 　お諮りいたします。
   　指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（原　明君）　　ご異議なしと認めます。 　よって、議長において指名することに決定いたしました。 　副議長に13番開田晃江君を指名いたします。 　ただいま指名いたしました開田晃江君を当選人と定めることにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（原　明君）　　ご異議なしと認めます。 　よって、開田晃江君が副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されました開田晃江君が議場におられますので、本席から会議規則第31条第２項の規定による副議長当選の告知をいたします。 　開田晃江君、登壇して副議長当選承諾の挨拶を願います。 　　　　　〔13番　開田晃江君登壇〕 ○１３番（開田晃江君）　　ただいま皆様に指名推選をいただきました開田でございます。 　この後は、原議長をしっかり支え、皆様とコミュニケーションをとりながら、すてきなすばらしい議会運営ができますように、本当に頑張ります。 　どうぞよろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ○議長（原　明君）　　日程第４、富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。 　お諮りいたします。 　選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定により、議長から指名推選することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（原　明君）　　ご異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は議長から指名推選することに決定いたしました。 　富山県後期高齢者医療広域連合議会議員には、上田昌孝君を指名いたします。これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（原　明君）　　ご異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名しました上田昌孝君は、富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。 　ただいま富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました上田昌孝君が議場におられますので、本席から会議規則第31条第２項の規定により、当選の告知をいたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎議案第１号及び議案第２号の一括上程 ○議長（原　明君）　　日程第５、議案第１号地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて及び日程第６、議案第２号公の施設の他の団体の利用の件についてを一括上程議題といたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎提案理由説明 ○議長（原　明君）　　市長から提案理由の説明を求めます。 　上田市長。 　　　　　〔市長　上田昌孝君登壇〕 ○市長（上田昌孝君）　　本日、ここに平成30年第１回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位にはご多忙中にもかかわらずご参会を賜り、厚く御礼申し上げる次第であります。 　過日の市長選挙におきまして、私は多くの市民の皆様方の信任を得て、引き続き市政のかじ取り役を務めさせていただくことになりました。 　まことに身に余る光栄であり、皆様方から賜りました力強いご支援と温かいご厚情に深く感謝申し上げますとともに、改めてその責任の重大さを痛感いたしております。 　これまでの２期８年間の市政運営におきまして、市民との対話を重視し、市民目線に立った政策の実現に全力で取り組んでまいりました。 　私の市政に対する思いは、８年前に市長に就任したときといささかも変わるものではございません。今後とも初心を忘れず、市民が真ん中にある市民本位の市政、すなわち「善政」を信条としながら、皆様方からお寄せいただきました信頼と期待に誠心誠意お応えするために、そして滑川市の限りない発展と市民福祉の向上のために、一身をささげる覚悟であります。 　地方公共団体を取り巻く環境は、年々厳しさを増しており、少子高齢化の進展による社会保障関係費の増大や老朽化が進む公共施設への対応、地方創生と人口減少の克服など、さまざまな行政課題への的確な対応が求められています。また、価値観の多様化による住民ニーズの増大なども相まって、市行政は新たに生じてくる課題にも果敢に取り組んでいく必要があります。 　こうしたことから、私は、今後ともあらゆる機会を捉えて、各界各層、各地域の方々のご意見、ご提言に真摯に耳を傾け、市民ニーズを積極的に酌み取るとともに、議会のご協力も得ながら、市民要望優先の市政を展開してまいりたいと考えております。 　今回、新しい４年間のお約束として提示しました、「子どもと子どもの親のための支援」「健康寿命延伸都市の定着」「産業の振興」「健全な財政運営」などの重点施策につきましては、今後、可能なものから順次具現化を図っていくこととしており、市総合計画に掲げる、人・まち・産業の３つの「元気なめりかわ」の創造に向かって、市民の皆様と手を携えながら、全身全霊を挙げて邁進していく所存であります。 　どうか、議員各位並びに市民の皆様におかれましては、これまで以上のご理解とご協力をお願い申し上げます。 　次に、本臨時会に提案いたしました議案についてご説明申し上げます。 　議案第１号は、地方自治法第179条に基づき専決処分をいたしました平成29年度一般会計補正予算（第５号）及び（第６号）について承認を得ようとするものであります。 　今冬の降雪量については、過去最強クラスの寒波が次々来襲し、近年になく大変多い状況となっていることから、固定費用や出動実績等を勘案し、今月以降の見込み額を含めた除雪費について補正予算を専決したものであります。 　議案第２号は、公の施設の他の団体の利用の件についてであります。地方自治法第244条の３の規定に基づき、富山市が設置する公の施設を滑川市民の利用に供させることに関する富山市との協議について議決を求めるものであります。 　なにとぞ、慎重ご審議のうえ、適正な議決をいただきますようお願い申し上げます。 ○議長（原　明君）　　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後１時４２分休憩 　　　　　　　　　───────────────────── ◎議案の補足説明 ○議長（原　明君）　　直ちに全体委員会を開きます。 　補足説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　（議案の補足説明が行われる） ○議長（原　明君）　　以上で全体委員会を閉じます。 　　　　　　　　　───────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後１時５１分再開 ○議長（原　明君）　　休憩前に引き続き本会議を開きます。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎質疑 ○議長（原　明君）　　これより、提出案件に対する質疑に入ります。 　ただいま議題となっております議案第１号及び議案第２号について、ご質疑ありませんか。 　　　　　（質疑する者なし） ○議長（原　明君）　　ご質疑がないので、これにて質疑を終結いたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎議案の委員会付託 ○議長（原　明君）　　日程第７、議案の委員会付託を行います。 　ただいま議題となっております議案第１号及び議案第２号は、お手元に配付してあります議案審査付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしますので、休憩中に調査、審査を願います。 　委員会終了後、本会議を開き、各常任委員長の報告を求め、質疑、討論並びに採決を行います。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後１時５２分休憩 　　　　　　　　　───────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後２時３０分再開 ○議長（原　明君）　　休憩前に引き続き、本会議を開きます。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎委員長報告 ○議長（原　明君）　　日程第８、各常任委員会における審査の経過並びに結果について、各常任委員長から報告を求めます。 　総務文教消防委員長　尾崎照雄君。 　　　　　〔総務文教消防委員長　尾崎照雄君登壇〕 ○総務文教消防委員長（尾崎照雄君）　　総務文教消防委員会を開催しましたので、その結果を報告いたします。 　日時、２月23日金曜日、午後１時55分から。場所、第１委員会室。出席委員、開田晃江副委員長、大門良輔委員、脇坂章夫委員、岩城晶巳委員、古沢利之委員、高橋久光委員、そして私です。よって、欠席委員はありません。説明のため出席した者、上田市長、石川副市長、杉田総務部長、下野総務課長、石坂財政課長、岡野企画政策課長、以上です。 案件並びに結果 付託案件
   　（１）議案第２号　公の施設の他の団体の利用の件について 　慎重審査の結果、議案第２号については、賛成全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　審査の過程において、委員から質問、意見がありましたので、その概要についてご報告いたします。 　委員から今回の議案は富山市まちなか総合ケアセンターに係るものであるが、他の施設についてはどうなのかと質問があり、市当局から連携中枢都市圏で想定される他の施設について、富山市民に利用を限定している施設はないと考えていると回答がありました。 　以上、報告を終わります。 ○議長（原　明君）　　産業厚生建設委員長　竹原正人君。 　　　　　〔産業厚生建設委員長　竹原正人君登壇〕 ○産業厚生建設委員長（竹原正人君）　　それでは、産業厚生建設委員会の開催いたしました結果を報告いたします。 　日時については、２月23日金曜日、午後２時８分からでございます。場所は第２委員会室であります。出席委員は、青山幸生副委員長、大浦豊貴委員、角川真人委員、原明委員、浦田竹昭委員、中川勲委員、そして委員長、竹原です。よって、欠席委員はございません。説明のため出席した者、上田市長、石川副市長、長井建設部長でございます。 案件並びに結果 付託案件 　議案第１号　地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　　　専決第11号　平成29年度滑川市一般会計補正予算（第５号） 　　　　　　　　専決第１号　平成29年度滑川市一般会計補正予算（第６号） 　この議案につきましては、慎重審議の結果、賛成全員で原案のとおり承認すべきものと決定いたしました。 　以上でございます。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎質疑 ○議長（原　明君）　　これより、各常任委員長の報告に対する質疑に入ります。 　ただいまの各常任委員長の報告に対し、ご質疑ありませんか。 　　　　　（質疑する者なし） ○議長（原　明君）　　ご質疑がないので、これにて質疑を終結いたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎討論 ○議長（原　明君）　　これより、議案第１号及び議案第２号についての討論に入ります。 　討論を希望される方は、お申し出を願います。 　　　　　（申し出る者なし） ○議長（原　明君）　　お申し出がないので、討論を終結いたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎採決 　（議案第１号及び議案第２号） ○議長（原　明君）　　これより、起立により採決を行います。 　議案第１号地方自治法第179条による専決処分の承認を求めることについて及び議案第２号公の施設の他の団体の利用の件についての２議案を一括して採決いたします。 　以上の案件に対する各常任委員長の報告は、原案のとおり可決または承認であります。 　以上の案件に対する各常任委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（原　明君）　　起立全員。 　着席願います。 　よって、議案第１号及び議案第２号は各常任委員長の報告のとおり可決または承認されました。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎魚津市鹿熊地内の養鶏場建設検討特別委員会の副委員長の選任について ○議長（原　明君）　　日程第９、冒頭に報告しました議員の退職により、空席となっておりました魚津市鹿熊地内の養鶏場建設検討特別委員会副委員長の互選の結果をご報告いたします。 　魚津市鹿熊地内の養鶏場建設検討特別委員会副委員長には、開田晃江君が互選されましたことをご報告いたします。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎閉会の挨拶 ○議長（原　明君）　　以上をもって、本臨時会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。 　市長から挨拶があります。 　上田市長。 　　　　　〔市長　上田昌孝君登壇〕 ○市長（上田昌孝君）　　平成30年第１回市議会臨時会を閉会されるにあたりまして、一言ご挨拶申し上げます。 　本臨時会において提案をいたしました議案につきまして、慎重なご審議を賜りました結果、原案どおり承認をいただき、厚く御礼を申し上げます。 　さて、月日のたつのは早いもので、はや立春を過ぎ、春一番も吹き、暦の上では春を迎えていますが、例年にも増して大雪に見舞われており、本格的な春の訪れはまだ遠く、まだまだ寒さ厳しい日が続いております。 　議員各位にはますますご自愛くださいまして、今後とも市勢の進展に、また市民福祉の向上のため、一層のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げ、私の挨拶といたします。 　どうもありがとうございました。 　　　　　　　　　──────────◇────────── ◎閉会の宣告 ○議長（原　明君）　　これをもちまして、平成30年第１回滑川市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午後２時３８分閉会...