高岡市議会 2018-09-01
平成30年9月定例会 索引
えるが、見解は。
(4) 全国消防団応援の店に載っている他の自治体と連携し、各消防団のホームページに
バナー広告を載せるように本市から呼びかけてはと考えるが、見解は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 92
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 93
寺口消防長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 94
15番 中川加津代
‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 96
1 子育て・教育環境の充実について
(1) 財政投資について
1) 直近の切実な課題である
エアコン設置、プログラミング教育に幾らの投資的経費
がかかるのか、概算額と積算根拠は。
2) 他の自治体に比べおくれている教育インフラの整備を進めるために、時期を逸し
ないよう、柔軟かつ積極的に投資を行うべきと考えるが、見解は。
3) 今後の予算編成において、投資の好機、時期を逸しないよう、単年度の市債発行
上限額にとらわれず複数年度間で調整するなど、柔軟な運用が必要と考えるが、見
解は。
(2) 発達障害に対する支援について
1) きずな子ども発達支援センターの
取り組みの改善状況は。
2) 幼稚園や保育園への専門人材の配置が望まれているが、今後の具体的な方策は考
えているのか。
3) 特別支援学級の位置づけと役割をどのように捉えているのか。
4) 発達障害児に対しては専門的な指導が重視されているが、教育現場ではどこまで
の対応がなされているのか。
(3) 部活動のあり方について
1) 生徒の健康管理や教職員の働き方改革などの一環として部活動のあり方が問われ
ているが、本市の指導方針に対する基本的な考え方は。
2) ガイドラインの作成状況と主な内容のポイントは。
3) スポーツ指導員の活用や諸団体への協力に期待する声があるが、一定のルールに
基づく体制づくりが必要では。
2 行財政改革の推進について
(1) 民間活力の導入について
1) 過去にPFI研究会報告書が取りまとめられ、ガイドラインに沿って適応可能な
事業を模索し展開した経緯があるが、これまでのPFI活用事業に対する評価は。
2)
財政健全化に取り組む中、経費節減の観点からPFI手法を導入した事業を推進
してはどうかと考えるが、見解は。
(2) 指定管理者制度について
1) 外郭団体の運営管理状況の診断を行うとのことだが、どの施設を対象として何に
主眼を置いて診断するのか。また、診断結果として経営改善が難しい場合には、ど
のように対処する方針か。
2) 指定管理施設の中には独立採算可能な施設があると仄聞するが、年度収支報告書
をより厳密にチェックするなど内部調査を徹底し、市の支出を抑える
取り組みが必
要ではないか。
3 歴史・文化の活用について
・ サミットの開催について
1) 日本遺産サミットに引き続き、今秋は第24回寺町サミットin高岡も本市で開催さ
れるが、どのような企画やおもてなしを考えているのか。
2) 両サミットの開催を契機に、今後どのような
取り組みを考えているのか。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 101
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 101
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 104
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 105
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 106
休 憩(午前11時57分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 106
再 開(午後1時00分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 106
10番 酒井善広‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 107
1 安全・安心なまちづくりについて
(1)
西日本豪雨においてダムの緊急放流により多数の犠牲者が出たが、ダム緊急放流時
の避難情報の発信、住民への有効な周知方法についての体制、
取り組みは。
(2) 要配慮者避難確保計画の策定状況と今後の
取り組みは。
(3) 庄川左岸農地防災事業の
進捗状況を踏まえ、今後は庄川右岸地域の用排水対策を促
進すべきと考えるが、見解は。
2 公共施設について
(1) 新しい公会計制度導入に伴い整備される固定資産台帳上、償却済みのものもあると
思うが、373公共施設のうち償却が終わっている施設はあるのか。また、固定資産台
帳を今後どう生かしていくのか。
(2) 学校プールの点検は、教員が行っているとのことだが、点検の内容、頻度と点検の
結果、何らかの修繕等が必要と認められた件数及び修繕の状況は。
(3) 廃止決定がなされ解体、取り壊しとなる施設について、施設所在地自治会等の要望
がある場合、施設内の備品等の譲渡を検討すべきと考えるが、見解は。
3 公共交通について
(1) 本市が目指す持続可能な公共交通体系の構築のためには、産業、観光、福祉、財政
等々、部局横断の庁内会議が不可欠と考えるが、
取り組みは。
(2) 地域バス、地域タクシーの事業実施に向けた
スケジュールとして、市からの事業の
概要説明のための出前講座を本年2月以降開催するとのことであったが、現在までの
実績と今後の
取り組みは。
(3) 観光資源を最大限に生かすためにも、瑞龍寺、勝興寺、高岡大仏等、本市の持つ観
光スポットを循環する公共交通を検討すべきと考えるが、見解は。
(4) 高齢者等の交通弱者対策として、既存の公共交通の有効活用を主眼とした地域タク
シーの仕組みを全市的に整備してはと考えるが、見解は。
4 産業振興について
・ 地域産業の稼ぐ力を強化し、振興を図るため、地場産業の特色を生かした商品開発、
販路開拓を強力に進める必要があると考えるが、
取り組みは。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 110
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 110
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 111
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 111
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 112
20番 金平直巳‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 113
1 財政再建について
(1) 高岡市の身の丈を超えた大型事業への過大な税金投入が財政危機を招いた大きな要
因となったことについて、どう総括しているのか。
(2) 公債費の圧縮について
1) 道路新設計画の全面的見直しを。
2) 新規の箱物建設は最大限抑制を。
(3) 歳入の確保へ地元中小企業の振興対策の抜本的強化について
1) 事業承継対策の強化を。
2) 創業・開業支援対策の強化を。
3) 地域経済と中小企業経営を破壊する消費税10%への増税の中止を国に要請を。
(4) 使用料、手数料の見直しについて
・ 財政再建の名での住民負担増は許されないが、見解は。
(5) アドバ
イザー会議の意見で「市債発行額の過度な抑制により地元経済等に深刻な影
響を及ぼすことのないよう、十分な配慮が必要」「市民生活に十分に配慮しつつ健全
財政を達成されたい」との指摘があるが、どう受けとめ、対応していくのか。
2
都市計画マスタープランについて
(1) マスタープランの検証の状況は。また、明らかになった課題は。
(2) 市民の反対を押し切って強行されたコミュニティバスの廃止は、マスタープランの
掲げる理念と整合性を欠くのでは。
(3) 市民の声はどの程度、マスタープランの策定に生かされてきたのか。
3 安心・安全なまちづくりについて
(1) 雪害対策について
1) 今冬の教訓を生かした雪害対策の強化方針は。
2) 国、県との連携のさらなる強化で除雪体制の強化を。
(2) 道路側溝や農業用水への転落防止対策の強化を。
4 福祉施策の充実について
(1) 地域包括ケアシステムについて
1) 国の施策の実態は、医療や介護給付の削減を目的に脱施設、在宅偏重となってい
るが、見解は。
2) 高岡市地域ケア推進会議の議論の中で指摘された課題は。また、課題への対応は。
3) 県内他市と比較して極めて少ない保健師や地域包括支援センターの職員の増員で
住民の実態やニーズをさらに詳細に把握して、全市的な高齢者施策に反映を。
(2) 介護保険について
1) 介護保険料滞納発生の原因をどう捉えているのか。
2) 国庫負担増を国に要請するなど、高過ぎる介護保険料の負担軽減への努力を。
(3) 子供の医療費無料化を18歳までに拡大を。
5 橋梁、高架橋の安全性確保について(イタリアでの高架橋の崩落事故に関連して)
(1) 鉄筋コンクリートの腐食など構造上の問題点があったとの指摘もあるが、市管理の
橋梁、高架橋の安全性確保に向けた点検、補修の実績は。
(2) 市管理の橋梁、高架橋の安全性確保に向けた今後の対応方針は。
6 公共交通対策について
(1) コミュニティバスの廃止には全市的に厳しい批判が広がっているが、地域公共交通
について市民アンケートを実施して市民ニーズを把握して、民意の反映を。
(2) 高岡市地域公共交通会議について
・ 公共交通問題の専門家の参加や市民からの公募による委員の配置を。
(3) コミュニティバスの復活を含め、市内全域を視野に入れた「車に依存しない歩いて
暮らせるまち、環境負荷の少ないまち」を目指した総合的な地域公共交通政策の確立
を。
(4) 地域公共交通の充実に要する財源確保へ、国、県の抜本的な財政支援の要請を。
(5) 車中心の生活から歩行者、自転車、公共交通を中心とした生活様式に転換する教育
の小中学校での実施状況は。また、今後の方針は。
(6) 地域公共交通の基本理念とその実現を図るため、市の責務、市民、公共交通事業者
の役割を明らかにし、市の持続的な地域公共交通の実現を図るため、公共交通基本条
例の制定を。
7 納税緩和措置について
(1) 納税猶予の実績は。
(2) 滞納処分の停止の実績は。
(3) 納税緩和措置の市民への周知の徹底を。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 116
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 117
堀都市創造部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 118
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 120
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 121
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 123
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124
再質問
20番 金平直巳‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 125
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 125
休 憩(午後2時35分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 126
再 開(午後2時45分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 126
5番 林 貴文‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 126
1 英語教育について
(1) 学級担任制である小学校の英語について専門性の高い授業を保障するための取り組
みは。
(2) これからの英語教育の方向性と狙いについて、本市として独自の
取り組みは。
2 本市の美しい環境の保全について
(1) かつて、大伴家持も愛した本市の豊かな自然を守っていくために、子供から大人ま
で広い範囲で環境に対する関心を、より高める必要があると考えるが、見解は。
(2) 本市を代表する観光地である二上山の美化活動を推進しては。
(3) 定期的なごみ収集業務から緊急度の高い漂着ごみの回収など事業は多岐にわたるが、
委託と直営のベストミックスについてどのように考えているのか。
(4) 本市が誇るおいしい水「高岡の水」のPRをどのように考えているのか。
3 本市の防災について
(1) 避難所で、気象情報や被災状況を確認できるようにしては。
(2) 避難所で各種情報を確認できることで、避難者の増加を見込めると考えるが、見解
は。
(3) 今年度、本市においてドローンが導入されるとのことだが、その
スケジュールは。
(4) ドローン導入後、本市の消防力、防災力の向上にどのように活用していくのか。
4
ねんりんピック富山2018のおもてなしについて
(1) 全国から多くの来訪者が予想されるが、公共交通を利用し会場へ行かれる方へのサ
イン等の対応は十分か。
(2) 交流大会の会場となる高岡スポーツコアやボールパーク高岡、ウイング・ウイング
高岡で、大会参加者や来訪者へ物販コーナーや健康づくりコーナー等のおもてなしサ
ービスを行うとのことだが、どのような内容か。
(3) 全国から集う選手、監督等大会参加者への記念品は、どのようなものを考えている
のか。
5 本市の歴史・文化遺産への
取り組みについて
(1) 平成32年度の勝興寺の修復事業完成に向けて、にぎわい創出のため、万葉まつり
「朗唱の会」会場を勝興寺に変更しては。
(2) 勝興寺で行われるふるこはんフェス開催を通して、今後、勝興寺や周辺地域の活性
化にどのようにつなげていくのか。
(3) 吉久地区の重要伝統的建造物群保存地区選定について、地域と連携して取り組むべ
きと考えるが、見解は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 130
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 130
森田市民生活部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132
黒木上下水道事業管理者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 133
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 133
寺口消防長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 134
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 135
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 135
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 136
次会の日程の報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 137
散 会(午後3時33分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 137
( 9 月 20 日 )
議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
付議事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
正副議長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
議員定数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
議員現在数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
説明員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139
事務局出席職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 140
開 議(午前10時00分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 140
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 140
(議案第100
号~議案第109号、認定第1号、認定第2号)
市政一般に対する質問並びに提出議案に対する質疑(一括質問・
一括答弁方式による一般質
問、質疑)
14番 吉田健太郎‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 140
1 安全・安心について
(1) 土砂災害対策について
1) 現在の土砂災害警戒区域の指定状況は。また、土砂災害への対策状況は。
2) 土砂災害警戒区域の現状の総点検を実施すべきと考えるが、見解は。
3) 警戒区域に住む住民が、土砂災害発生時に適切な避難行動がとれるよう、さらな
る積極的な周知の
取り組みは。また、地域、個人における
タイムラインの策定を推
進すべきと考えるが、見解は。
(2)
豪雨災害対策について
1) 道路冠水対策のための側溝整備の
進捗状況は。
2) 河川、暗渠のしゅんせつを定期的に実施すべきと考えるが、見解は。
(3) 民間の
ブロック塀の安全点検を呼びかけるべきと考えるが、見解は。
2 健康たかおか輝きプラン(第2次)について
(1) ソーシャル・キャピタル構築に向けた
取り組み状況は。
(2) とやま呉西圏域ポイントサービス事業の
取り組みと連動させていくことが必要と考
えるが、どのように生かしていくのか。
(3) 住む人が健康になるまち高岡を目指した積極的な周知、
取り組みを。
3 新たな観光素材の掘り起こしについて
(1) レンタルサイクル事業の概要は。
(2) 新高岡駅周辺の回遊性を高めるため、自転車専用レーン整備の推進が必要と考える
が、
取り組みは。
(3) 西山歴史街道等市内全域でサイクリング用のモデルコースを設定してはと考えるが、
見解は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 144
堀都市創造部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 144
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 146
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 146
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 147
8番 中村清志‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 148
1
空き家対策について
(1) 今後、空き家等の数がさらに増加し問題の長期化が懸念される中、既存施策の課題
について見解は。
(2) 特定空家等に該当する住宅を把握する調査を進め、速やかに対応することで周辺の
生活環境保全を図るべきと考えるが、見解は。
2 有害鳥獣対策について
(1) 市民向けにイノシシ対策マニュアルを配布するなど、農業支援だけでなく、まちな
か被害の防止に向けての対策も必要と考えるが、見解は。
(2) 高岡市鳥獣被害対策実施隊の今後の施策展開は。
(3) 捕獲後の処理に苦慮する現実と、進まないジビエ振興に対し、地域に運営法人の設
立などを働きかけては。
3 環境問題への市民意識について
(1) 高岡市環境基本計画(第2次)が、本年春からスタートしたが、計画を進めるに当
たっての決意は。
(2) もったいないの心を、市民のごみ減量化や資源化に対する意識に強く結びつけるた
め、指定ごみ袋のサイズ変更やプラスチック容器専用袋の有料化など具体策が求めら
れるが、見解は。
(3) 高岡市一般廃棄物(ごみ)処理基本計画の数値目標に対する結果を単年度で公表し、
国や県と比較することなどでその成果を感じることができる仕組みをつくっては。
4 とやま呉西圏域ポイントサービス事業について
(1) 10月からの事業開始に向けて、その目的や内容の周知、PRへの
取り組みは。
(2) 事業の中で、本市としての健康づくりに対する特徴を盛り込むことが必要と考える
が、見解は。
5 藤子・F・不二雄ふるさとギャラリーのオープン3周年について
・ 本年12月1日に3周年を迎えるに当たり、企画展の開催や記念グッズの販売などが
望まれるが、計画は。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 151
堀都市創造部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 152
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 152
森田市民生活部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 153
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 154
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 155
1番 高瀬充子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 155
1 教育行政について
(1) 小中学校の普通教室への
エアコン設置について
1) 猛暑での小中学校の
熱中症対策は。
2) たび重なる
小中学校普通教室への
エアコン設置の切実な声をどう受けとめるのか。
3)
エアコン設置の早期計画を。
4)
エアコン設置に係る概算経費12億円の内訳は。
5) 国に強力な財政支援の要請を。
(2) 生涯学習センターについて
・ 利用者からの要望、苦情の内容とその改善状況は。
2 災害対策について
(1) 豪雨、台風の対策について
1)
西日本豪雨災害の受けとめは。
2) 避難勧告など、避難情報の住民への伝達を迅速にすべきでは。
3) 土のうの配備のさらなる充実を。
4) 農業用水管理者との連携をさらに強化し、水門管理に十分な対応を。
5) 危険な急傾斜地の再点検と土砂崩れ防止対策のさらなる強化を。
6)
洪水ハザードマップの住民への周知について、
取り組みの強化を。
7) 災害弱者への支援体制の強化を。
8) 防災士の養成を。
(2) 地震対策について
1) 通学路をはじめ生活道路、避難場所や避難道路などに隣接した
ブロック塀につい
て、点検と撤去の安全対策を早急に。
2)
ブロック塀の早急な安全対策のために、補助制度の創設を。
3 会計年度任用職員について
(1) 本人の希望がなくても年度で契約を打ち切ることがあるのか。
(2) 新たな制度のもとでの臨時、非常勤の待遇についてどう変化するのか。
(3)
財政健全化緊急プログラムにおいて期間中に70人を超える職員数の削減が掲げられ
ているが、災害対応等、業務に支障が出ないのか。
4 児童虐待について
(1) 虐待を早期発見するための
取り組みは。
(2) 子育ての不安を解消する相談支援体制の強化を。
5 核兵器禁止条約と平和教育について
(1) 平和都市宣言をした高岡市として、唯一の戦争被爆国である日本が核兵器禁止条約
に署名するよう国に要請すべきでは。
(2) 平和教育の実施状況と強化策は。
6 カジノ実施法について
(1) 国民多数が反対している中、国会でカジノ実施法が成立したが、受けとめは。
(2) 廃止するよう国に要請すべきでは。
7 水道事業の民営化問題について
(1) コンセッション方式について、利益優先の民間業者の参入は水道事業の安全・安定
性の後退につながると考えるが、見解は。
(2) 厚生労働省が、地方公共団体がモニタリング(監視)を行うから大丈夫と答える一
方、そのモニタリングは第三者機関に任せてもよいと明言したことへの見解は。
(3) 命の源である水道事業をビジネスの対象にしないよう国に要請を。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 158
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 158
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 159
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 161
堀都市創造部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 162
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 163
黒木上下水道事業管理者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 164
再質問
1番 高瀬充子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 165
答 弁
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 165
再々質問
1番 高瀬充子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 165
答 弁
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 166
休 憩(午後0時00分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 166
再 開(午後1時00分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 166
11番 横田誠二‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 166
1 安全・安心なまちに向けて
・ 自然災害への対応について
1) 7月初旬の降雨時において、事前避難と称して避難場所を開設した意図は。
2) 平常時から避難準備情報などの避難情報の種類やその意味は何かということにつ
いて、どのように住民に周知しているのか。
3) 高岡市防災情報メール配信の登録状況は。
4) 気象警報等の発令時に背景色をつけてメール配信しているが、カラーユニバーサ
ルデザインの視点も考慮しては。
2 まちの活性化に向けて
・ イベント及び既存施設の活用について
1) 音楽イベントの集約化と一定程度の規模の確保が必要と考えるが、所見は。
2) ボールパーク高岡の活用を図っては。
3) 道の駅雨晴に現代技術である拡張現実や仮想現実の活用を図っては。
3
財政健全化に向けて
(1) 市街灯のLED化について
・ 買い取り方式からリース方式にした理由は。
(2) 行政サービス改革について
1)
取り組み状況が見える化されたが、他団体と比較した本市の評価は。
2) 公表されている地方公共団体における行政改革の
取り組み等の先進事例導入や、
来年度に向けた業務改革モデルプロジェクトへの
取り組みを検討しては。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 170
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 170
福田市長政策部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 172
米谷教育長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 172
堀都市創造部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 173
7番 石須大雄‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 174
1 高岡市長生寮の民営化について
(1) これまで高岡市が培ってきた高齢者福祉の知識や技術が失われ、高齢者福祉全体の
サービス低下につながるのでは。
(2) 法人ヘの移管によって、高齢者のセーフティネット機能が失われることのないよう
今後も市が責任を持って対応することが必要では。
(3) 応募法人が1法人だったが、市としての見解は。
(4) 引受法人が開催している施設見学説明会に、多くの参加希望があると仄聞している
が、その要因と見解は。
(5) 法人への移管によって職員が全て入れかわることは、入所者への不安を与えること
になると考えるが、対応は。
2 人事院勧告等について
(1) 働き方改革と勤務環境の整備等について
1) 長時間労働の是正についての見解は。
2) 仕事と家庭の両立支援、心の健康づくりの推進等についての見解は。
3) ハラスメント防止対策についての見解は。
4) 非常勤職員の適切な処遇の確保についての見解は。
(2) 定年引き上げについて
・ 定年を段階的に65歳に引き上げることを基本に定年制度の見直しを行うと意見の
申し出がされているが、定年の引き上げについての見解は。
3 伏木地区の観光について
(1) 今後の伏木地区の観光振興について、市はどのように考えているのか。
(2) 道の駅雨晴の入場者数は。
(3) 今後、勝興寺の来場者数の増加が見込まれるが、新たな観光駐車場を整備しては。
(4) クルーズ船寄港時に氷見線の増便または車両増をJRに要請しては。
答 弁
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 177
吉澤福祉保健部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 178
二塚総務部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 179
堀都市創造部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 181
川尻産業振興部長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 181
議案の委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 182
水道病院決算特別委員会の設置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 182
委員の選任‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 182
決算特別委員会の設置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 183
委員の選任‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 183
休 会‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 183
次会の日程の報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 183
散 会(午後2時14分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 184
( 9 月 28 日 )
議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 185
付議事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 186
正副議長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 186
議員定数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 186
議員現在数‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 186
出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 186
説明員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 186
事務局出席職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 187
開 議(午後1時00分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 187
諸般の報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 187
議題の宣告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 187
(議案第100
号~議案第109号、認定第1号、認定第2号)
委員長報告
民生病院常任委員長 横田 誠二‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 187
産業建設常任委員長 中川加津代‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 189
総務文教常任委員長 薮中 一夫‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
水道病院決算特別委員長 大井 正樹‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 190
決算特別委員長 曽田 康司‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 191
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 191
討 論
反 対 (議案第100号)
1番 高瀬充子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 191
採 決
(議案第100号) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 192
(議案第101
号~議案第107号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 192
(議案第108号、議案第109号、認定第1号、認定第2号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 192
追加議案の上程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 193
(議案第110号)
提案理由の説明(高橋市長)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 193
委員会付託の省略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 193
採 決
(議案第110号 長尾順子君に係るもの) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 193
教育委員会委員就任あいさつ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 194
議員提出議案の上程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 194
(議員提出議案第5号)
提案理由の説明(水口清志)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 194
質 疑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 195
委員会付託の省略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 195
討 論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 195
採 決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 195
議員派遣の件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 196
議員派遣一覧表‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 196
閉会中の継続審査の件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 196
閉会中継続調査事件一覧表‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 196
議長あいさつ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
閉 会(午後1時38分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 198
会議録署名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 199
議員提出議案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 201
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