鳥取市議会 2022-12-01 令和４年 12月定例会（第６号） 本文
この意見書を見ると、国民皆保険制度の下で、ほとんどの国民が持つ健康保険証を廃止してマイナンバーカードに統合することは、事実上の強制であり、マイナンバー法第17条任意取得の原則に反するとありますが、マイナンバーカードは住民自身の申請により市区町村長が交付することとしていると既に国会答弁されているとおり、マイナンバーカードの任意取得の原則は何ら変わっておりません。
この意見書を見ると、国民皆保険制度の下で、ほとんどの国民が持つ健康保険証を廃止してマイナンバーカードに統合することは、事実上の強制であり、マイナンバー法第17条任意取得の原則に反するとありますが、マイナンバーカードは住民自身の申請により市区町村長が交付することとしていると既に国会答弁されているとおり、マイナンバーカードの任意取得の原則は何ら変わっておりません。
文部科学大臣も、改正義務標準法に関わる国会答弁の中で、30人学級や中・高における少人数学級の必要性に ついても言及しています。 学校現場では、子供の貧困・いじめ・不登校など解決すべき課題が山積しており、子供たちの豊かな学びを保 障するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっています。また、新型コロナ ウイルス感染症対策に伴う業務も発生しています。
萩生田前文部科学大臣も、改正義務標準法にかかわる国会答弁の中で、３０人学級や中・高における少人数学級の必要性についても言及しています。 学校現場では、貧困・いじめ・不登校など解決すべき課題が山積しており、子どもたちのゆたかな学びを保障するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっています。また、新型コロナウイルス感染症対策にともない新たな業務も発生しています。
ただ、農水省は、国の買上げによる需給操作を行わないとの菅首相の国会答弁を上げて慎重な姿勢だということを聞いております。米価の下落によって農家の経営の影響はもちろん、米づくりからの撤退につながることは避けなければならず、県や他の市町、ＪＡとも相談して対応を検討していきたいと考えております。なかなか難しい状況ではないかと認識をしているところでございます。以上です。
文科大臣も国会答弁でさらに３０人学級や中・高における少人数学級の必要性について言及しています。どの子も取り残さない、指導の行き届く教育をということから、また不登校やいじめを把握してなくすこと、虐待や貧困など児童生徒を取り巻く実態を把握し、守り育てる点でも、少人数学級の早期実現が必要です。また、教職員の長時間労働が長い間解決されないでいる問題も深刻です。
その上、文部科学大臣も改正義務標準法に関わる国会答弁の中で、３０人学級や中、高における少人数学級の必要性についても言及しています。 よって、国会及び政府におかれては地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるように下記の措置を講じられるよう強く要請します。 記。１、中学校、高等学校での３５人学級を早急に実施すること。
文部科学大臣は、改正義務標準法に関わる国会答弁の中で、30人学級や中・高における少人数学級の必要性に ついても言及しています。さらにきめ細かな教育をするためには30人学級の実現が不可欠です。また、小学校だ けにとどまるのではなく、中学校・高等学校での35人学級の早期実施が必要です。
そして、その上で大臣の国会答弁を町としても農業者に知らせるべきだと思いますがどう考えるのか、その点も併せて伺いたいと思います。 ○議長（足立義明君） 答弁を求めます。 町長。 ◎町長（西垣英彦君） 持続化給付金の農業者への周知についてということでございます。
その後、文科大臣の国会答弁では、この導入に当たって、条件が満たされることが最大の前提条件である。できていないようであれば導入できない、こう答弁しています。そこで、この条件項目について、鳥取市ではどうなっているのか、幾つか質問したいと思います。 そこで、鳥取市の実態について、今年度の小・中学校の教職員の先生方の月平均時間外は、実態はどうなっているのかお尋ねいたします。
６月９日の国会答弁で厚労省の担当者は、昨年９月に名指しした424病院のうち、把握できているだけで72病院が新型コロナウイルス患者の入院受け入れをしていることを明らかにしています。また、コロナ患者を受け入れた病院922のうち637が公立、公的病院であることも明らかになりました。
そして、国は地方自治体独自判断で可能というふうに国会答弁の中で言っています。地方創生臨時交付金を使って支給する自治体が今広がっておりますけれども、本町もこの事業主、フリーランスなどについて、コロナ対応の傷病手当、この制度を創設しないのか、追加しないのかお尋ねいたします。 ○議長（幸本 元君） 町長。 ○町長（森安 保君） 結論から言うと、その考えは現時点では持っておりません。
それと、資格証明書のほうですけれども、納期限から１年以上納付がない者、１年を経過しない場合でも納付相談に応じない、負担能力はあるけれども納付しない、納付計画を履行しない場合、こういうふうになってまして、先ほど申し上げた国会答弁なんかを見てみますと、先ほども言いましたけれども、短期保険証の納付、資格証明書の納付に際して、保険料の一部でも納付するということが条件ではないというふうに答弁がされているわけですけれども
先生方一人一人の意見を聞くっていうことも必要だということを国会答弁の中でも文科省は言っているようなんですが、そのようにお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（森岡俊夫君） 答弁を求めます。 松本教育長。 ○教育長（松本敏浩君） いろんな機会を捉えながら、管理職あるいは教員といういろんな方から意見は聞いていきたいというふうに思います。
法律や政府の国会答弁、厚労省の通達などの趣旨に基づいてそういう対応にしたといったことを言われています。やはり全国を見ると、そうはいったって、これは命を守るための最後のセーフティーネットなんだから、手元に届けないといけないと。そういう姿勢になっている自治体が出てきているわけですよね。やはり鳥取市はそこは私は改める必要があると思うんですが、それは私は譲れないんですよ。
国会答弁でもそういうふうに答弁がありますけれど、したがって理論的にはほとんどの職を常時勤務を要する職ではないというふうにすることも、理屈からいうと可能になると思うんですね。そういうことはやらないでほしいというように思いますし。
次に、その総務省の通知は、通知文書中でわざわざ地方自治法第245条の４第１項に基づく技術的助言であると、この通知の内容がですね、断り書きをしてあるわけですけれど、自治法のこの技術的助言ということについては国会答弁でも総務大臣答弁なんかは法的拘束力はないもんだと、この技術的助言には、あくまでも助言として取り扱って自治体のほうで別途の考え方で違う措置をとることも当然可能なことだと答弁があります。
この日韓請求権協定という、この放棄されたということを理由にいろんな問題起きてるんですけど、やっぱり１９９１年の外務省のこれ柳井俊二さんというんでしょうかね、局長さんによる国会答弁では、個人の請求権は消滅していないとこういうふうに言っておられるわけです。それで中国の西松建設を相手に損害賠償を求めた訴訟の中では、やっぱり請求権を実態的に消滅させることまでを意味するものではないと。
１点、これ文科大臣が国会答弁の中で言ったことを私も質疑で言わせていただいたんです。それは何かというと、今回の８２２億円の国の予算、エアコンに対する予算は、未設置の公立小・中学校の普通教室に、約１７万教室を行う前提でこの予算は算出したとあるわけです。
国会答弁みたいになっちゃいますけどもありません。ただ、ちょっと危ないぞというときには当然その助言といいますか、そういったことはできるようになっておりますけども、今までにそういう状況は発生しておりません。 ○議長（飯田 正征君） 津川議員。
刑事局長も国会答弁では、一般人にかかわるそんな限定はないというふうに答弁をしていますのに、安倍総理やその周りの答弁は、口を開けば一般人には関係がない、こう言うばかりではなかったでしょうか。 そもそもあの法務大臣の答弁が大問題になりましたけれども、法務大臣も説明できないような法律を通していいのかどうかという問題であります。