米子市議会 1999-12-13 平成11年第418回定例会（第3号12月13日）
次に、小口融資の利用実績が減少しているのはなぜかとのことでございますが、実績が減少した理由につきましては、平成９年度は、新たに緊急経済対策特別金融資金の創設を、また平成１０年度には、これに加えて緊急経営支援資金及び金融安定化特別保証制度の創設をしたこともその一因であろうと考えております。
次に、小口融資の利用実績が減少しているのはなぜかとのことでございますが、実績が減少した理由につきましては、平成９年度は、新たに緊急経済対策特別金融資金の創設を、また平成１０年度には、これに加えて緊急経営支援資金及び金融安定化特別保証制度の創設をしたこともその一因であろうと考えております。
われるというようなことが全国的にはあるわけですけれども、私の党の方でいろいろ融資のことにつきまして対策を打ち出しておりますので、ちょっと紹介をしていきたいというように思うわけですけれども、これは新聞発表になっておりますので御承知かと思いますけれども、昨年の10月に担保力や信用力が不足して資金調達ができないで倒産する、そういうような中小企業が増えてきたということで制定をされたわけですけれども、中小企業金融安定化特別保証制度
中小企業支援策として昨年１０月に創設された金融安定化特別保証制度が期限の１年を迎えようとしています。これまでの活用状況とその効果はどうだったのかお示しください。また、この制度による融資の返済は１年間据え置かれたので、期限が切れる秋口以降、返済が強制されると中小業者の経営悪化は必至で、返済の繰り延べを求める声が増大しています。
ベンチャー企業が起業化するには、新技術や高度な知識を軸として、大企業では実施しにくい創造的・革新的な経営をしていくことが求められるわけでありますが、そのための行政支援策といたしましては、ベンチャー企業に対しては、気軽に相談できる窓口の充実とあわせまして補助金や無利子の融資制度、あるいは融資に伴う保証制度の強化などの支援が有効な方法ではないかと、このように考えます。
事務専決事項の見直しにつきましては、平成９年４月から工事等にかかる決裁区分を見直しをし、また、平成９年１月から工事完成保証人制度を廃止いたしまして、金銭的保証を原則とした履行保証制度を導入し、昨年１１月から工事等の予定価格を契約締結後に公表をいたしております。
そういったもはや放置できない状況から、ことし１０月１日から貸し渋り対策大綱に基づく特別保証制度が創設されたわけです。これから年末に向かって資金繰りなどの心配で年が越せるだろうかと訴える業者が数多くいます。
さて、今、国の不況対策の一環として中小企業金融安定化特別保証制度の融資が取り扱われており、鳥取市関係は11月末現在で信用保証協会の承諾が334件、50億7,000万円となっていると承知をしております。しかし、この制度融資が受けられない小規模業者が多くあるのも事実であります。
それにかわる金銭的保証を原則とした履行保証制度を導入し、実施をしておるところでございます。報償金の見直しにつきましては、税等に係る前納報償金の率及び上限額について関係機関と調整中であります。
また、公共工事関係については、入札制度の改正として本年、平成９年１月から工事完成保証について履行保証制度を導入したところであります。今後とも国の示す方向を実態と照らし合わせまして研究して行政改革のなお一層の推進に努めるとともに、必要な見直しを図ってまいりたいと存じておりますので、よろしくお願いを申し上げます。
四日市市では、その中で、これは１つの例でございますけど、岡崎市もそうでございますけど、５つの改善策ということで、条件付一般競争入札の本格的な導入を図る、あるいは入札調査委員会の設置と談合情報の対策マニュアルを作成するとか、あるいは金銭保証制度の導入をするとか、あるいは共同企業体方式の見直しとか、あるいは入札参加資格者名簿を毎年作成するとか、いろいろやっておられるわけです。
その中には、そういった談合等の関係で少しでもそういったことがなくなるというふうな、これは全国的な傾向でございますが、そういったことで従来の保証人制度から履行保証制度を採用いたしまして、現在工事の入札の際にはそれでもってやっているところでございます。
入札制度の改正については、平成９年１月から工事完成保証について履行保証制度を導入したところであります。 ３番目といたしまして、職員給与及び定員管理の適正化については、本年１２月を目標に給与の口座振替制度の導入及び新年度より出張旅費等の手当ての見直しを図るべく検討しているものであります。
また、総合行政システムの構築におけるオンラインシステムの開発につきましては、農業集落排水施設の使用料、軽自動車税、納税証明等の一部について実施をいたしまして、また、工事関係でありますが、工事の履行保証制度の導入を図ったところでございます。