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1. 琴浦町議会 2019-06-12
   令和元年第 3回定例会（第4日 6月12日）

   
   取得元: 琴浦町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-04
   令和元年第 3回定例会（第4日 6月12日） ──────────────────────────────────────── 　　第３回　琴　浦　町　議　会　定　例　会　会　議　録（第４日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月12日（水曜日） ──────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月12日　午前10時開議 日程第１　議案第47号　専決処分について〔琴浦町介護保険条例の一部改正について〕 日程第２　議案第48号　専決処分について〔琴浦町国民健康保険税条例の一部改正につい 　　　　　　　　　　　て〕 日程第３　議案第49号　専決処分について〔琴浦町税条例等の一部改正について〕 日程第４　議案第50号　専決処分について〔平成30年度琴浦町一般会計補正予算（第10号 　　　　　　　　　　　）〕 日程第５　議案第51号　専決処分について〔平成30年度琴浦町船上山発電所管理特別会計 　　　　　　　　　　　補正予算（第３号）〕 日程第６　議案第52号　琴浦町森林環境譲与税基金条例の制定について 日程第７　議案第53号　琴浦町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について 日程第８　議案第54号　令和元年度琴浦町一般会計補正予算（第１号） 日程第９　議案第55号　令和元年度琴浦町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 日程第10　議案第56号　令和元年度琴浦町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
   日程第11　議案第57号　令和元年度琴浦町介護保険特別会計補正予算（第１号） 日程第12　議案第58号　令和元年度琴浦町水道事業会計補正予算（第１号） 日程第13　議案第59号　琴浦町八橋財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第14　議案第60号　琴浦町浦安財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第15　議案第61号　琴浦町下郷財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第16　議案第62号　琴浦町上郷財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第17　議案第63号　琴浦町古布庄財産区管理委員の選任につき同意を求めることにつ 　　　　　　　　　　　いて 日程第18　休会の議決 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　議案第47号　専決処分について〔琴浦町介護保険条例の一部改正について〕 日程第２　議案第48号　専決処分について〔琴浦町国民健康保険税条例の一部改正につい 　　　　　　　　　　　て〕 日程第３　議案第49号　専決処分について〔琴浦町税条例等の一部改正について〕 日程第４　議案第50号　専決処分について〔平成30年度琴浦町一般会計補正予算（第10号 　　　　　　　　　　　）〕 日程第５　議案第51号　専決処分について〔平成30年度琴浦町船上山発電所管理特別会計 　　　　　　　　　　　補正予算（第３号）〕 日程第６　議案第52号　琴浦町森林環境譲与税基金条例の制定について 日程第７　議案第53号　琴浦町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について 日程第８　議案第54号　令和元年度琴浦町一般会計補正予算（第１号） 日程第９　議案第55号　令和元年度琴浦町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 日程第10　議案第56号　令和元年度琴浦町下水道事業特別会計補正予算（第１号） 日程第11　議案第57号　令和元年度琴浦町介護保険特別会計補正予算（第１号） 日程第12　議案第58号　令和元年度琴浦町水道事業会計補正予算（第１号） 日程第13　議案第59号　琴浦町八橋財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第14　議案第60号　琴浦町浦安財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第15　議案第61号　琴浦町下郷財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第16　議案第62号　琴浦町上郷財産区管理委員の選任につき同意を求めることについ 　　　　　　　　　　　て 日程第17　議案第63号　琴浦町古布庄財産区管理委員の選任につき同意を求めることにつ 　　　　　　　　　　　いて 日程第18　休会の議決 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（15名） 　　　　　　　　１番　前　田　敬　孝　　　　　　　　２番　角　勝　計　介 　　　　　　　　３番　福　本　まり子　　　　　　　　４番　押　本　昌　幸 　　　　　　　　５番　大　平　高　志　　　　　　　　６番　澤　田　豊　秋 　　　　　　　　７番　桑　本　賢　治　　　　　　　　８番　新　藤　登　子 　　　　　　　　９番　高　塚　　　勝　　　　　　　　11番　手　嶋　正　巳 　　　　　　　　12番　青　亀　壽　宏　　　　　　　　13番　前　田　智　章 　　　　　　　　14番　桑　本　　　始　　　　　　　　15番　井　木　　　裕 　　　　　　　　16番　小　椋　正　和 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（１名） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 　事務局長　──────　太　田　道　彦　　主任　─────────　岩　崎　美　子 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 　町長　────────　小　松　弘　明　　副町長　────────　山　口　秀　樹 　教育長　───────　小　林　克　美　　総務課長　───────　山　田　　　明 　企画政策課長　────　桑　本　真由美　　税務課長　───────　大　田　晃　弘 　子育て応援課長　───　財　賀　和　枝　　福祉あんしん課長　───　渡　邉　文　世 　すこやか健康課長　──　藤　原　静　香　　商工観光課長　─────　米　村　　　学 　農林水産課長（兼）農業委員会事務局長　──────────────　山　根　伸　一 　建設環境課長　────　高　力　信　宏　　教育総務課長　─────　長　尾　敏　正 　社会教育課長　────　村　上　千　美　　人権・同和教育課長　──　小　椋　和　幸 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開議 ○議長（小椋　正和君）　ただいまの出席議員は１５名であります。定足数に達しておりますので、本日の会議を開きます。 　本日届け出のあった事故者はありません。 　本日の日程は、あらかじめお手元に配付している議事日程表のとおりであります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１　議案第４７号 ○議長（小椋　正和君）　日程第１、議案第４７号、専決処分について〔琴浦町介護保険条例の一部改正について〕を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　議案第４８号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第２、議案第４８号、専決処分について〔琴浦町国民健康保険税条例の一部改正について〕を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案第４９号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第３、議案第４９号、専決処分について〔琴浦町税条例等の一部改正について〕を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第４　議案第５０号
   ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第４、議案第５０号、専決処分について〔平成３０年度琴浦町一般会計補正予算（第１０号）〕を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　大平高志君。 ○議員（５番　大平　高志君）　そうしますと、質疑のほうをさせていただきたいと思います。 　歳出１０ページ、こちらのほうで出ております、款１０、災害復旧費、農林水産災害復旧費のほうであります。こちらのほうで、保安林解除申請３４７万８，０００円ということで上がっております。これは設計業務の前に保安林解除のほうが先ということで、これは組み替えという形のほうで出ているのかなと思うわけですけど、それで伺いたいわけですけど、森林法では、農林水産大臣または都道府県知事が、森林の持つ目的を維持増進するためにこういう保安林というものを設定して、この中で立木の伐採とか土地の形状の変更などが、これは制限のほうがされております。このように非常に重要なことでありますけど、どの範囲が保安林に指定されているのか、これは事前に把握していなかった、そういうことでこれいいわけですか。よろしくお願いします。 ○議長（小椋　正和君）　小松町長。 ○町長（小松　弘明君）　詳細につきましては、農林水産課長に答えさせます。 ○議長（小椋　正和君）　山根農林水産課長。 ○農林水産課長（兼）農業委員会事務局長（山根　伸一君）　先ほどの大平議員の質問にお答えします。設計業務を行い、工事に着手する事前に、初めてちょっと保安林であることが判明しまして、工事の開始、樹木を伐採するまでに解除の手続を行った次第です。以上です。 ○議長（小椋　正和君）　大平高志君。 ○議員（５番　大平　高志君）　そうではなくて、工事着手する前じゃなく、こういう非常に重要な場所であるわけであります。これは発注というか、計画段階で、ここは保安林だということは、これは把握してないということですか。そういうことを聞いてるわけですよ。どうなんですか。 ○議長（小椋　正和君）　小松町長。 ○町長（小松　弘明君）　今回の場合は災害ですので、災害が起こった場所が保安林かどうかということを確認したところ、保安林だったということでの手続になると思いますので、保安林全体のエリアっていうのは当然、最初わかってるはずですけれども、何かの開発行為をするときにはそういう今の御質問あると思いますけど、災害が起こった場所がどこかということで見たときに、保安林だということだと私は思っておりますが。 ○議長（小椋　正和君）　大平高志君。 ○議員（５番　大平　高志君）　そうではなくて、平常時からどこが保安林かっていうのがわかってないんですか。わかってないからこういうことになってるんでしょう。どうですか。 ○議長（小椋　正和君）　小松町長。 ○町長（小松　弘明君）　わかっていて、台帳があるということで当然わかっているんですが、その場所がここ、ここということは、それが台帳上の中でわかっているという話であって、災害が起こった場所が、探したときにたまたまそこが、たまたまといってはあれですけど、保安林だという話であります。 ○議長（小椋　正和君）　そのほか質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　議案第５１号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第５、議案第５１号、専決処分について〔平成３０年度琴浦町船上山発電所管理特別会計補正予算（第３号）〕を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　議案第５２号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第６、議案第５２号、琴浦町森林環境譲与税基金条例の制定についてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第７　議案第５３号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第７、議案第５３号、琴浦町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第８　議案第５４号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第８、議案第５４号、令和元年度琴浦町一般会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第９　議案第５５号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第９、議案第５５号、令和元年度琴浦町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１０　議案第５６号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１０、議案第５６号、令和元年度琴浦町下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１１　議案第５７号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１１、議案第５７号、令和元年度琴浦町介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１２　議案第５８号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１２、議案第５８号、令和元年度琴浦町水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１３　議案第５９号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１３、議案第５９号、琴浦町八橋財産区管理委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 　地方自治法第１１７条の規定によって、桑本賢治君の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　〔７番　桑本賢治君退場〕 ○議長（小椋　正和君）　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　高塚勝君。 ○議員（９番　高塚　勝君）　これは、５９号から６３号まで共通する質問になりますけれども、よろしくお願いします。 　まず、町には男女共同参画推進条例があるんですけども、全体見ましても、５９号だけは女性が１人選ばれておりますけども、あとは女性はゼロですね。推進条例があるのに、なぜそういう女性登用がなされないのか、お願いします。 　それと、これは５９号だけですけども、財産区っていうのはやはり予算決算は議会承認が要ると、議会の議決を要するものですね、それに議員が入るということはいかがなものかと。あえて議員を出された理由を、極端なことを言うと７人全部が議員になる可能性もあるわけです。果たしてそういうことがどうなのか。その２点、お願いします。 ○議長（小椋　正和君）　小松町長。 ○町長（小松　弘明君）　質問のありました男女共同参画の関係で、ほかにもいろんな委員さんがあるんですけど、一つなかなかそこのいろんな事情があってのことがあるとは思いますけども、そのとおりに今、目標どおりになってないというのが現状はあります。選任についての考え方のもう一つのほうの議員の話も、これは東伯地区の話ですけども、赤碕財産区でも議員の方がなられているところがありますので、そこのときも同じような議論があったと思いますけども、その点について総務課長に答えさせます。 ○議長（小椋　正和君）　山田総務課長。
   ○総務課長（山田　明君）　高塚議員の御質問であります。男女比というところで、そこのところを事務局といたしましても考えておるところです。このたびの財産区管理委員の方の推薦のほうを、各現職の管理委員さん、それから関係の区長さんのほうに通知を４月の１６日に出させていただいて、推薦のほうをお願いしております。推薦文の中でも、そのあたり男女比というようなところもありますので、文言の中に、委員の選考に当たりましては女性委員の積極的な登用をお願いしますということでさせていただいておりますが、結果としては推薦のほうが八橋財産区の方、女性お一人というところでの今、選任ということになっております。前回、前々回ぐらいからこの女性の登用ということで呼びかけておりますけども、なかなか地元で調整をされて出てきた結果でありますので、ちょっとそこのところがまだ浸透し切ってないというところです。 　あと、議員さんの部分につきましても、区長さん等と協議をされて推薦をされておられるということで、地元の意思ということで受け取っておるところでございます。 ○議長（小椋　正和君）　高塚勝君。 ○議員（９番　高塚　勝君）　確かにこの案件というものは、町長がみずから自分で選んでというわけではなしに、地区があるわけですから、地区にそうやって委ねるっていうことはわかりますけれども、ただ文書にちょこっと書いただけでは、永久に、もう何年たっても、クオータ制で、必ず出してくださいとか、そういうことであれば出てきますけども、お願いします、お願いしますでは、いつまでたってもこれはなくならんと思います、女性登用は難しいと思いますね。でも聞いております、このことは。各地区によっても選出方法が違うっていうことも聞いております。でも、やはりここになると、もっと強力に町長がもう提案されるわけですから、ある程度割り当てみたいなことでもして、必ず１名お願いしますとか、そういうことにしていかないと、１０年たっても２０年たっても同じことだと思います。今度資料として、各財産区に出された文章を、どういう文言が入ってるか見たいと思いますので、資料提供をお願いいたします。 　それから、議員については、確かに法律的には問題ないかもしれませんけども、やはりその辺も十分考えていただきたいと思います。 　その資料請求だけで結構です。 ○議長（小椋　正和君）　そのほか質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　ここで、桑本賢治君の入場を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　〔７番　桑本賢治君入場〕 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１４　議案第６０号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１４、議案第６０号、琴浦町浦安財産区管理委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１５　議案第６１号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１５、議案第６１号、琴浦町下郷財産区管理委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１６　議案第６２号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１６、議案第６２号、琴浦町上郷財産区管理委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１７　議案第６３号 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１７、議案第６３号、琴浦町古布庄財産区管理委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 　本案に対する質疑を許します。質疑ございませんか。 　桑本賢治君。 ○議員（７番　桑本　賢治君）　古布庄の財産区で調整中というふうに書いてありますが、これは最終日には名前が出てくるのでしょうか、お伺いしたいと思います。 ○議長（小椋　正和君）　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１４分休憩 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１４分再開 ○議長（小椋　正和君）　会議を再開いたします。 　そのほか質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　これをもって議案に対する質疑は全て終了いたしました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１８　休会の議決 ○議長（小椋　正和君）　次に、日程第１８に進みます。 　お諮りいたします。議事の都合により、あす１３日から１９日までの７日間は休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋　正和君）　異議なしと認めます。したがって、あすから１９日までの７日間は休会とすることに決しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（小椋　正和君）　以上で本日の議事日程は全て終了いたしました。 　次の本会議は２０日午後１時３０分に開きますので、定刻までに議場に御参集願います。 　本日はこれにて散会いたします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分散会 　　　　　　───────────────────────────────...