琴浦町議会 2008-12-15
平成20年第6回定例会（第1日12月15日）
平成20年第6回定例会（第1日12月15日） ────────────────────────────────────────
第６回 琴 浦 町 議 会 定 例 会 会 議 録（第１日）
平成20年12月15日（月曜日）
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平成20年12月15日 午前10時開会
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２
会期決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 20年陳情第20号 2200億円の
社会保障抑制をやめ
消費税引き上げに反対する意
見書の採択を求める陳情書
日程第５ 20年陳情第21号 安心した介護をめざすための
介護報酬改定等の
意見書採択を
求める陳情書
日程第６ 20年陳情第22号
後期高齢者医療制度の廃止の
意見書採択を求める陳情書
日程第７ 20年陳情第23号
小学校入学前の子どもを対象とする国の
乳幼児医療費無料制
度創設と、
国保国庫負担金減額調整をやめるよう国に対して
意見書を上げることを求める陳情書
日程第８ 20年陳情第24号
島根原子力発電所の
停止措置及び原子力に依存しないエネル
ギー政策の転換を求める陳情書
日程第９ 20年陳情第25号 貴自治体における
平和教育の推進を求める陳情書
５番 小 椋 正 和 ６番 手 嶋 正 巳
７番 新 藤 登 子 ８番 金 田 章
９番 武 尾 頼 信 10番 青 亀 壽 宏
12番 定 常 博 敬 13番 前 田 智 章
14番 桑 本 始 15番 井 木 裕
16番 山 下 一 成 17番 大 田 友 義
18番 御 崎 勤 19番 石 賀 栄
20番 福 本 宗 敏
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欠席議員（なし）
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欠 員（１名）
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事務局出席職員職氏名
事務局長 ────── 前 田 博 司 係長 ───────── 阿 部 信 恵
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説明のため出席した者の職氏名
町長 ──────── 田 中 満 雄 副町長 ──────── 山 下 一 郎
総務課長 ────── 前 田 順 一
企画情報課長 ───── 手 嶋 一 夫
商工観光課長 ──── 藤 村 隆 志
税務課長 ─────── 中 原 成 文
農林水産課長 ──── 永 田 温 美
町民生活課長 ───── 山 本 秀 正
健康福祉課長 ──── 森 美奈子
建設課長 ─────── 有 福 正 壽
上下水道課長 ──── 松 田 稔
会計管理者兼
出納室長 ─ 岡 田 恵 子
農業委員会事務局長 ─ 山 根 礼 子 教育長 ──────── 永 田 武
教育総務課長 ──── 藤 田 あけみ
社会教育課長 ───── 大 谷 博 文
人権・
同和教育課長 ─ 澤 田 豊 秋
学校給食センター所長 ─ 谷 口 るみ子
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◎午前１０時００分開会
○議長（福本 宗敏君） 皆さん、おはようございます。ただいまの
出席議員は１９名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２０年第６回
琴浦町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の届けのあった事故者は、ありません。
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◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（福本 宗敏君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第１１８条の規定により、議長において、５番、
小椋正和君、６番、
手嶋正巳君を指名いたします。
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◎日程第２
会期決定について
○議長（福本 宗敏君） 日程第２、会期についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、お手元の
会期日程案のとおり、本日から１９日までの５日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、
今期定例会の会期は、会期の日程案のとおり、本日から１９日までの５日間と決定いたしました。
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◎日程第３ 諸般の報告について
○議長（福本 宗敏君） 日程第３、諸般の報告をいたします。
会議規則第１２０条の規定により、９月定例会において議決された
議員派遣については、別紙の報告書のとおりであります。
なお、
県外視察研修につきましては、それぞれの代表に報告を求めます。
総務常任委員長、
手嶋正巳君。
○
総務常任委員会委員長（手嶋 正巳君） そういたしますと総務の
常任委員会のいわゆる
県外視察の研修の報告についてをさせていただきたいと思います。
期日は、そこに記載してありますように、２０年の１１月の１８日から１９日ということで、視察先は兵庫県の豊岡市、京都府の綾部市ということでございます。
視察議員につきましては、
手嶋正巳、
小椋正和、御崎勤、
川本正一郎、高塚勝、以上の５名でございました。
４番目の視察の項目でございますが、第１日目は、兵庫県の豊岡市で、これはコウノトリとともに生きる
まちづくりということを目的で視察をいたしました。２日目は、京都府の綾部市で、都市の
農村交流による
地域活性、
綾部ファンづくり、綾部への
移住促進について視察をさせていただきました。
報告書につきましては、別紙のとおりでございますので、朗読すればいいかとは思いますが、
皆さん方でごらんになっていただきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。
簡単ではありますが、説明というか、報告を終わらせていただきたいと思います。
○議長（福本 宗敏君）
教育民生常任委員長、
新藤登子君。
○
教育民生常任委員会委員長（新藤 登子君） それでは、報告させていただきます。
私
たち教育民生常任委員会は、２カ所のところを訪問させていただきました。視察先は、香川県の小豆島町と高知県の黒潮町に行ってまいりました。
視察項目は、１日目には香川県の小豆島町に行きまして、
学校教育の
取り組みと小学校・中学校の統廃合についてお話を聞いてまいりました。２日目の高知県黒潮町も同じことのお話で説明していただきました。
教育民生は、すごく簡素にまとめてありますので、ちょっと朗読させていただきます。
２６日は香川県の小豆島町、２７日は高知県の黒潮町に行ってまいりました。
それぞれ内容はよく似たところなんですけれども、
視察委員としましては
新藤登子、藤堂裕史、山下一成、
前田智章、
青亀壽宏、武尾頼信、そして
教育総務課長の
藤田あけみが、７名が
視察研修に行ってまいりました。
小豆島町の
学校教育の
取り組みとしましては、平成１８年の３月に内海町と池田町が合併した町で、琴浦町よりも１万６，５００人の人口は少ないということです。小学校５校と中学校２校で、小学校については平成２１年度には
内海地区の
福田小学校が
安田小学校へ統合することに決まっているとのことです。
教育委員会では、幼稚園と保育園が担当しているということで、琴浦町とはちょっと違っております。琴浦町と比べて小学校、
中学校ともに
児童生徒数は少ないですが、旧池田町においては合併前に学校等は
統合済みであり、
内海地区については今後の課題のようです。合併したもので学校が２つなったということでスクールバスを出してるということで、朝１便と夕方２便で最大３０分ぐらいの距離とのことです。
小・中学校の統廃合については、
内海地区の３小学校を１校にする予定ということで、段階的に統合を行うということになり、第１段階として複式学級が第１の対象となっているそうです。統合についての保護者からの意見は、小学校の数が減少しているので統廃合してほしいとの意見が上がっているということです。
続きまして、２日目、
学校教育の
取り組みです。黒潮町です。黒潮町は、平成１８年３月に佐賀町と大方町が合併した町で、人口は１万８，８２９人であります。こちらもやはり琴浦町と違って人口も少ないです。小学校１２校のうち休校が３校ありまして、現在９校と中学校が２校あり、平成１８年５月ごろには第２区の区長から統合の要望書が提出されましたということです。１８年３月に２校が統合されまして、休校になった学校は高知県
黒潮若者自立塾を高知県の方に誘致し、事業を開始しているところであります。また、
児童生徒の学力についても話し合いをしました。
小・中学校の統廃合については、新基準の学校は３校であり、学校の耐震にも問題があり、今年度じゅうに２次診断を実施する予定ということです。その後、統廃合を考えることであるということでした。
最後に思いましたのは、小豆島町では琴浦町の
学校統合の
取り組みをホームページで見て高い評価をされておりました。私は、大変それをうれしく思っております。以上です。
○議長（福本 宗敏君）
農林建設常任委員長、藤本則明君。
○
農林建設常任委員会委員長（藤本 則明君） おはようございます。それでは、
農林建設常任委員会行政視察報告をいたしたいと思います。
日程として、１０月２日から３日の２日間でございました。
視察委員でありますが、私、
金田委員、
福本委員、
石賀委員、桑本委員、
常任委員会５名と
永田農水課長、
前田議会事務局長、以上７名で参りました。
視察地でありますが、１０月２日、岡山県真庭市、
バイオマスタウンの事業について、１０月３日、出雲市多伎町、
農業地場産業の
特産物振興について、
イチジク栽培について行ってまいりました。
まず、初日の
バイオマスタウンの岡山県真庭市でありますが、
有機性資源一般的活用という形で視察に行ってまいりました。化石燃料にかわる新しい利用という方法で見学に行ってまいりましたけれども、あいにく
機械設備の故障で若干現状を見ることができませんでしたけれども、説明を受けた中では大変有意義なものであったでないかというふうに認識をいたしました。
２日目の多伎町でありますけれども、
イチジク栽培について全国的に大きく２種類に分かれることと、それと我が琴浦町とは違った年齢層の層がございました。
最高年齢が９１歳、
最低年齢が４１歳、平均で大体６０歳前後という形を見ました。ただ、大きな問題として、
大変建設費用がかさむという認識を持ちました。そこにも資料の中にも書いておりますけれども、ざっと１，０００万ぐらいかかると、１０アール当たり１，０００万かかるということを説明を受けました。この面から見ますと相当
コスト面がしわ寄せがあるんだなという認識を持ちました。
総じて視察で学んだことが今後の琴浦町の
農林水産業に若干でもお手伝いができればという認識を持って帰りました。以上で報告にかえたいと思います。
○議長（福本 宗敏君） 奈良県葛城市、
シャープ株式会社に行きました、
企業誘致特別委員長の桑本始君に説明求めます。
○
企業誘致推進特別委員会委員長（桑本 始君） 皆さん、おはようございます。
琴浦町議会報告の
行政視察報告をいたしますけども、町長以下、副議長以下行ったわけですけども、代表して
企業誘致の問題だということで議長の方からまとめてくれということで、代表して報告をさせていただきます。
視察日程につきましては１１月の１０日の月曜日から１１月の１１日火曜日ということで、１泊２日で、
視察参加者につきましては山下副議長以下議員１１名、それから町長以下職員５名ということで、視察地につきましては奈良県の葛城市、それから大阪府門真市、鳥取県
関西本部いとう形で、葛城市につきましては奈良県
シャープ葛城工場ということで、これは
太陽光発電を生かした農業、
ハウス栽培の
取り組みと、それからあとは
意見交換としては
守口門真商工会議所と鳥取県の
関西本部の
意見交換ということで帰ってきました。
シャープにつきましては、ここ書類とプロフィールちょっと書いておりますけども、これを見ていただければいいではないかなというふうに思います。
それで問題の
太陽光発電システムの農業への応用ということで、２ページ目に
温室栽培の
太陽光発電を利用した
クリーンエネルギー実証試験ということで、これは３年前、２００５年の５月に、もう既に三重県の
四日市市内のある
農業高校でこれは
実証試験を今されておるということでございます。
それとあとは農地を
発電設備にということで、これの実験もされておる。
それから
温室農業ハウス、これは
シイタケ栽培の
温室ハウスの屋根の
太陽電池を設置するというふうな形の中で、これの方も九州、沖縄の方の
農業研究センターで実施をされておるということで、この
葛城工場自体は、実はこれの経過に至ったのは６月の５日の日に県の
商工労働部の
産業振興戦略総室ということで、総室長の
岡村室長さんが来られて、
シャープが
農業分野の進出ということで、ここでアポをとりまして行かせていただいて、アポをとったの１１月ということで、町長もみずからが
企業誘致に乗り出されたということで、非常に感謝を申し上げとる次第でございます。
それで
視察所感ですけども、書いておりますけども、今単価的に
太陽電池の
発電コストが２００７年でキロワットアワーで４６円ということで、これが２３円、１４円ということの中で２０２０年ごろには１０円ぐらいになるということで、実はこれはコストダウンが計画されておりまして、
農業分野への進出が注目をされとるということでございます。
また、知事の方も
近畿ブロック知事会に入られましたり関西の経済界との交流もありますし、姫鳥線の来年の開通を踏まえて、やはり鳥取は近畿の仲間ということで非常に
企業誘致や県の方も
観光振興の方へ非常に期待をされておるということで、今うちの方も、
シャープの方が実際に
実証実験場の
クリーンエネルギーの関係をやっておられますけども、作物的にならどうするんだというふうなノウハウは
シャープの方には今現在はございません。そういう形の中でハウスとかそういうものを使った中での
太陽光発電で農業ができるかということの分野の方で、今、鳥取大学と我が町は協定を
農林水産の
学術関係をされておりますから、今後将来的にこの
農林水産の
学術交流を工学部、
農学部中心に鳥大との協定を結びながら、締結をしながら今の知事、鳥取県の
商工労働部なり
関西本部、それとあわせてそういう農業面での
企業誘致を図るべきではないかというふうに思っております。
それから今、ことしの４月から倉光所長が琴浦の関西事務所に行っておられて、県内の町村単位では伯耆町と琴浦町ということになっておりますけども、いろいろ
意見交換の中でも聞きましたけども、
企業誘致も含めて同窓会なり県人会なり、かなりの分野で活躍をしておられまして、うちも担当は商工観光課なんですけども、ここの新しい部署にそれぐらい専門を１０年ぐらいの単位で設置をしていただいて、県の
商工労働部とのアポをとりながら県の
関西本部の琴浦町の事務所とも併用しながら情報の交換に県の方に出向いてもう情報をいち早く察知をして、それに対して町長、トップも含めて議会の方もそれで行動するということが必要ではないかというふうに思っております。
それで
岡村室長の方から聞きましたことにつきましては、葛城工場の当日本部長が来られなかったということで、執行役員の本部長をよく知っとるということで、現在米子に
シャープの工場が出ております。米子の
シャープの工場は液晶だけしかやっていませんので、米子の
シャープの工場が８町歩、８ヘクタールぐらい近場で土地を確保している。将来的に、その事業本部長と県の
岡村室長が話をされとることにおけば、その液晶プラス
太陽光発電を米子の
シャープの工場にそれを持ってきながら、そこの場所でいわゆる近場の琴浦町の方に米子の
シャープの工場で実験フィールドをつくって、作物的な
実証実験場としてこの琴浦町お願いをしたいという話を既にもう米子の社長さんとしておられる私は経過を聞いておりまして、ところが昨今の不景気でございますので、県の言い方につきましては、ここ１年、２年はかかるんではないかというふうな形で、先般も新聞で
シャープの派遣社員が３００人首を切るというふうな報道もされておりますので、ここ一、二年の中でそれを詰めていって
太陽光発電を米子で、米子から農業面の実験フィールドをつくって、作物的なものを琴浦の中で、ここが鳥大の工学部と農学部との私は連携ができないかなというふうな形で、一応岡村総室長とはそういう話にきょう現在はなっておりますので、御理解をよろしくお願いしたいと思います。
それから守口と門真の商工会議所につきましては、非常に懇親会の中で今度は守口門真の商工会議所の役員さんが琴浦に来年来たいということで、こちらの商工会とか東伯の経済クラブとか、そういう各種の団体とも交流をしたいということに非常に積極的に言っていただきましたんで、その辺を来年度はそういう段階が来るかもしれませんし、また
企業誘致は議長を含めて米子の
シャープ工場の方へでも来年じゅうには社長さんの方にお願い行くようなこともなるかもしれんというふうなアポもとりたいということで県の方も言っておりますので、あわせて報告をさせていただきます。以上です。
○議長（福本 宗敏君） 町長より
専決処分について報告を受けており、皆さんのお手元に報告第３号としてお配りしております。この件も含めまして町長から報告がございます。
○町長（田中 満雄君） 歳月は人を待たず、光陰は矢のごとしとか申しますが、ことしもはや師走を迎えまして、大変慌ただしい中、寒い中を第６回の琴浦町議会の定例会を招集しましたところ全議員の皆さんに出席を賜り、まことにありがとうございました。
そうしますと先ほど議長の方からございましたように、報告事項、
専決処分についてでございますが、琴浦町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の２第１項の規定により
専決処分をしたので、同条第２項の規定により報告をするものでございます。
第８２号の尾張川河川災害復旧工事の請負金額の６，０９０万円を６，１３４万４，１５０円に変更を契約したものでございます。
変更の理由といたしましては、水がえパイプ損料及び敷き鉄板の運搬費を計上したことによる増額でございます。
なおまた、せっかくの機会ですので、報告をさせていただきますが、企業再生促進交付金という制度につきましては、総務
常任委員会でその制度の設置につきましてお話をさせていただいておりますが、案がまとまりましたので、担当課長の方から報告をさせていただきたいというふうに思いますし、さらに出上地区の女性消防隊の結成でございますが、女性の消防隊の全国大会が来年１１月でしょうか、横浜の方で開催されまして、鳥取県の代表として我が町から派遣をするということになりまして、出上の女性消防隊員１２人をもちまして組織をいたしまして、今鋭意練習に励んでいるところであります。
皆さん方に報告をさせていただいておきます。
そうしますと企業再生促進交付金につきましては、担当課長の方から報告をさせていただきます。
○議長（福本 宗敏君）
商工観光課長、藤村隆志君。
○
商工観光課長（藤村 隆志君） そうしますと琴浦町企業再生促進交付金の交付要綱について要点のみ概略を説明させていただきます。
この要綱は、民事再生法の規定に基づく再生計画に従い事業の再生を図る町内に立地している企業に対して、交付金を交付することにより企業の再生を支援することで本町の産業振興及び雇用の確保を図るものです。
交付要件の対象としましては、要綱の第３条をごらんいただきたいと思います。１番目には、雇用等を通して町民生活の福祉の向上及び本町の経済の健全なる発展に今後も寄与すると町長が認めたもの。２番目といたしまして、当該再生計画に関する債権者の債権放棄の金額が２０億円を超えるもの。３つ目といたしまして、琴浦町税条例の規定に基づき課税された交付申請しようとする年度の固定資産税の総額が１，０００万円以上で、これを当該年度前１０年間にわたって誠実に完納しているもの。
交付金の額としましては、要綱の第４条をごらんいただきたいと思います。交付金の額は、再生計画に従い再生しようとする企業の前年度固定資産税の総額の１０分の２の額を単年度の限度とします。
交付の期間としましては、第５条に掲げております、前条の交付決定額の交付年度は５年度を上限とし、再生計画の中で再生に必要とされる期間を考慮しながら町長が認めた年度とするということで、以上が企業再生促進交付金の概要です。
○議長（福本 宗敏君） その他については、時間の都合上、お手元に配付しておりますので、報告書をごらんいただくことで報告にかえさせていただきます。
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◎日程第４ ２０年陳情第２０号 から 日程第１６ ２０年陳情第３２号
○議長（福本 宗敏君） 日程第４、２０年陳情第２０号から、日程第１６、２０年陳情第３２号までの請願・陳情の付託をいたします。
今期定例会において受理された請願・陳情は、
会議規則第９２条、第９５条の規定により、お手元に配付している請願・陳情文書表のとおり、それぞれの
常任委員会に審査付託をいたします。
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◎日程第１７ 議案第１２０号 から 日程第３６ 議案第１３９号
○議長（福本 宗敏君） 日程第１７、議案第１２０号から、日程第３６、議案第１３９号までの２０議案を一括議題といたします。
提案者の提案理由の説明を求めます。
町長、田中満雄君。
○町長（田中 満雄君） それでは、提案理由の説明をさせていただきます。
初めに、議案第１２０号、
専決処分、平成２０年度琴浦町
一般会計補正予算の第３号についてでありますが、今回の補正は５，８７０万４，０００円を追加をいたしまして総額を９１億１，９７０万７，０００円とするもので、１０月１日に
専決処分を行ったものであります。
歳出予算の内容は、桐谷家住宅及び旧中井旅館改修工事関係、公共土木施設災害復旧費の増額であります。
また、歳入は、地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金、公共土木施設災害復旧事業関係の国庫補助金と町債の増額でございます。
次に、議案第１２１号、琴浦町移動通信用鉄塔施設整備事業の分担金徴収条例の制定についてでありますが、これは本年度事業において中村地区で携帯電話が使用できるようにするために設置する移動通信用鉄塔の整備費用に充てる分担金の徴収に関して、
地方自治法第２２４条の規定に基づき定めるものであります。
分担金につきましては、この事業により利益を受ける電気通信業者から総事業費の８分の１に相当する額を徴しようとするものであります。
次に、議案第１２２号、琴浦町職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び琴浦町職員の給与に関する条例の一部改正についてでありますが、これは政策金融機関の改編による法律の改正に伴うもので、関係する２条例について引用法律を削除しようとするものであります。
次に、議案第１２３号、琴浦町職員の
自己啓発等休業に関する条例の一部改正についてでありますが、これも法律の改正に伴うもので、同条例で引用している独立行政法人国際協力機構法の条項を改正しようとするものであります。
次に、議案第１２４号、琴浦町税条例の一部改正についてであります。
すべての行政施策の自主財源として、税の公正かつ公平な徴収が求められております。
滞納となっています税の徴収も行政の大きな課題としてクローズアップされている実情にございます。地方税法では、税が納期限内に納付されずに滞納となった税につきましては、税目別、期別に法の定めに従って督促状を発しなければなりません。
さらに地方税法では、滞納となった税の督促手数料の徴収は町の条例で定めることが必要であると規定をされております。
これまでは滞納となりました税の督促手数料の徴収根拠として琴浦町税条例の第２条あるいは第９条を適用しておりましたが、この条文だけでは不明確とも受けとめられがちでございましたので、このたび琴浦町税条例を一部改正し、督促手数料について条項立てを行い、督促手数料の徴収を明確化するものであります。
次に、議案第１２５号、
地方自治法第２３１条の３第２項の規定による手数料及び延滞金条例の全部改正についてであります。
先ほども税条例の改正について説明をいたしましたが、滞納となっている税外収入金に関しても公正で公平な取り扱いを要することから、その延滞金や督促手数料などの取り扱いについて町税等滞納整理対策本部実施部会による検討を行い、その結果に基づいて条文の整理を行おうとするものであります。
具体的な改正点は、延滞金の端数計算及び免除等の取り扱いに関しては町税に準ずることと、また督促の方法については琴浦町財務規則に準じること、また従来は督促手数料に郵便料金実費を加算することができると規定していたものを督促手数料のみを徴収するということにすることの３点であります。
内容的には大きな改正はありませんが、文言や条項など大幅な改正となるため全部改正という形式をとりました。
また、附則では、税外収入金に関して規定をしております条例を改正し、督促や延滞金の徴収に関しては今回の改正条例により取り扱う旨の規定をしようとするものであります。
次に、議案第１２６号、琴浦町
国民健康保険条例の一部改正についてであります。
これにつきましては健康保険法等の一部を改正する法律が可決されまして、平成２１年１月１日から施行されることに伴い改正するものであります。
内容は、国保被保険者が出産したとき出産育児一時金として３５万円を支給しておりましたが、産科医療補償制度の創設により分娩医療機関の掛金負担が必要となり、分娩費用の増額が予想されるために妊産婦の負担軽減を目的とした引き上げによるもので、既支給額に３万円を上限として加算するものであります。すなわち３５万円を３８万円にしようとするものであります。
次に、議案第１２７号、琴浦町廃棄物の減量及び
適正処理等に関する条例の一部改正についてでありますが、一般廃棄物収集運搬業及び処分業についての許可事項変更承認申請手数料につきまして、今までは既存の条項を適用し、手数料を徴収しておりましたが、今回変更承認についての規定を明確にして、
地方自治法第２２７条の規定に基づき、それぞれ３，０００円の手数料を徴収するものであります。
次に、議案第１２８号、琴浦町
社会体育施設条例の一部改正についてでありますが、これは平成１８年４月に義務教育諸学校等の施設費の国庫負担等に関する法律が一部改正されたことにより、社会体育施設の屋外水泳プールについてはトレーニング室や談話室等を備え、災害時にはプール水を飲料水等として活用できる浄水機能があり、水張り面積が４００平方メートル以下の施設が交付金の対象となりました。また、既存施設の改修については対象外となったことによりまして、学校施設として管理を行うために改正を行うものであります。なお、使用につきましては、従来どおりの使用を考えております。
次に、議案第１２９号、平成２０年度琴浦町
一般会計補正予算の第４号についてでありますが、今回の補正は１億７，２７０万１，０００円を追加をし、総額を９２億９，２４０万８，０００円とするものであります。
歳出予算の主な内容は、琴浦町音頭音源製作委託料、光地区まちなみ保存整備工事、移動通信鉄塔整備工事、企業再生交付金、町内路線バス運行補助金、給食センター施設備品等の増額、またチャレンジプラン支援事業補助金、町営バス運行委託料、アスベスト緊急撤去支援補助金、給食センター大規模改修工事等の減額であります。
また、歳入の主な内容は、地方税等減収補てん臨時交付金、普通交付税、地域住宅交付金、
地域活性化・緊急安心実現総合交付金、財政調整基金繰入金、合併特例債等の増額、またアスベスト緊急撤去支援費補助金、後期高齢保険基盤安定負担金、チャレンジプラン支援事業費補助金、あるいは町営住宅建設事業債等の減額であります。
繰越明許費は第２表、繰越明許費のとおり、債務負担行為は第３表、債務負担行為のとおり、地方債の補正は第４表、地方債補正のとおりでございます。
次に、議案第１３０号、平成２０年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算の第３号についてでありますが、歳出では、主に高額療養費の伸びによる不足分、平成２０年度の後期高齢者支援金、高額医療費共同事業拠出金及び保険財政共同安定化事業拠出金の額の確定に伴い増額となるもので、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ９，３４９万４，０００円を追加をいたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２３億７９万９，０００円とするものであります。
次に、議案第１３１号、平成２０年度琴浦町
老人保健特別会計補正予算の第４号でありますが、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１，０００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を３億１，０６４万８，０００円とするものであります。
これにつきましては医療給付費などの実績見込みによるものでございます。
次に、議案第１３２号、平成２０年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算の第３号でありますが、歳入歳出からそれぞれ１，１３９万８，０００円を減額をし、歳入歳出予算の総額を４億６，５７７万４，０００円とするものであります。
補正予算の歳入の主なものは、一般会計繰入金の１０６万２，０００円の増額と町債１，１５０万円の減額であります。
歳出の主なものは、施設整備事業費９９４万８，０００円の減額によるものであります。
地方債の補正は、第２表、地方債補正のとおりでございます。
次に、議案第１３３号、平成２０年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算の第３号でありますが、歳入歳出それぞれ８０７万４，０００円を減額をいたしまして、歳入歳出の予算の総額を１０億２，７２６万８，０００円とするものであります。
補正予算の歳入の主なものは、一般会計繰入金２７２万円の減額と町債５１０万円の減額であります。
歳出の主なものは、下水道整備費６２８万５，０００円と下水道維持管理費１７８万９，０００円の減額によるものであります。
地方債の補正は、第２表、地方債補正のとおりであります。
次に、議案第１３４号、平成２０年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ８，７０８万１，０００円を追加をし、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１８億３，７１１万６，０００円とするものであります。
主な内容は、総務費を１４２万４，０００円増額、保険給付費を１億２４０万円増額をし、予備費を１，６７４万３，０００円減額するものでございます。
次に、議案第１３５号、平成２０年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でありますが、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，９９９万２，０００円を減額し、１億８，８０４万円とするものであります。
これは制度の円滑な運営を図るため低所得者への保険料の軽減措置が講じられたことによりまして、保険料等負担金及び保険基盤安定繰入金の減額を行うものであります。
次に、議案第１３６号、平成２０年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）でありますが、収益的収入の主なものでは営業収益の水道新設加入金と営業外収益の消火栓修理費等負担金の１９４万３，０００円を増額をし、２億８，３７８万６，０００円に、収益的支出の主なものでは営業費用の水源地点検修理、漏水修理、消火栓修理等に伴い３０２万８，０００円を増額し、２億７，３８８万５，０００円とするものであります。
また、資本的収入におきまして企業債、工事負担金、補助金等９６２万９，０００円を減額をし、４億７，０３３万６，０００円に、資本的支出につきましては大父木地の配水池整備と企業債償還金等に伴いまして１，０４０万円を減額し、６億３，８９４万２，０００円とするものであります。よって、不足する額１億６，９３７万７，０００円を１億６，８６０万６，０００円に改めるものでございます。
次に、１３７号、琴浦町
表彰条例による被表彰者の同意を求めることについてでありますが、これは長年にわたり農業委員として農地行政に尽力され、農業の振興に貢献していただきました前田正秀さんほか１名と、長年にわたり消防団員として職務に精励され、住民の安全確保と防災意識の高揚に貢献をしていただきました梶本善照さんほか２名の方の表彰について、琴浦町
表彰条例第８条第１項の規定により本議会の同意を求めるものであります。
次に、議案第１３８号、琴浦町一
向平キャンプ場の
指定管理者の指定についてでありますが、これは琴浦町一
向平キャンプ場の
指定管理者として一向平森林保全協会を指定しようとするものであります。
選定理由につきましては、一向平森林保全協会は、平成１２年度から当施設の維持管理に努め、来訪者、登山者の対応などに尽力をし、関係業務に係る良好な実績が認められるためであります。また、隣接する一向平森林体験交流センターについても同団体を
指定管理者としておりまして、一体的な管理運営が期待できるものと考えます。
指定の期間は、平成２１年４月１日から１０年間でございます。
次に、議案第１３９号、上中村辺地に係る
総合整備計画の変更についてでありますが、これは平成２０年３月、町議会定例会の議案第５３号で承認をいただいて移動通信鉄塔整備事業を進めているところですが、施工箇所の西側の林地が昨年９月の豪雨災害によりまして土砂が一部崩落をいたしまして、安全確保を図るためにコンクリート擁壁及び落石防止さく工事を増工するために上中村辺地の
総合整備計画を変更するものであり、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第５項の規定によりまして本議会の議決を求めるものであります。
以上で提案理由の説明を終わります。
なお、議案の内容につきましては、議案第１２０号、１２９号につきましては
総務課長、議案第１３０号につきましては
町民生活課長、議案第１３２号、１３３号、１３６号につきましては
上下水道課長、議案第１３４号につきましては
健康福祉課長、議案第１３９号につきましては
企画情報課長にそれぞれ説明をさせますので、よろしく御審議をくださいまして御承認を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明にかえさせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１２０号、
専決処分について〔平成２０年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）〕と議案第１２９号、平成２０年度琴浦町
一般会計補正予算（第４号）の２件について、
総務課長に内容説明を求めます。
総務課長、前田順一君。
○
総務課長（前田 順一君） 失礼します。説明をさせていただきます。
まず初めに、議案第１２０号、
専決処分についてですが、平成２０年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）についてです。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，８７０万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９１億１，９７０万７，０００円とするものでございます。
５ページをお願いいたします。まず初めに、歳出の方からですが、主なもの、５０万以上を説明をさせていただきます。款の３、民生費、項の１、社会福祉費、６、老人福祉費６，４３１万２，０００円の増。１３、委託料５０５万５，０００円の増、１５、工事請負費５，８８０万円の増でございますが、いずれも桐谷家住宅並びに旧中井旅館改修工事、設計工事管理委託料並びに改修工事請負費に係るものでございます。
款の１０、災害復旧費、項の２、公共土木施設災害復旧費、１、公共土木施設災害復旧費７９万９，０００円の増。１５、工事請負費７５万円の増ですが、町道笠見小学校線の復旧に係るものでございます。
款の１３、予備費、項の１、予備費６４０万７，０００円の減としております。
戻っていただきまして、４ページですが、２、歳入。款の１４、国庫支出金、項の２、国庫補助金、１、民生費補助金５，８００万円の増。１、社会福祉費補助金５，８００万円の増ですが、地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の増でございます。これは先ほど説明しました桐谷家、旧中井旅館に係るものでございます。８、災害復旧費補助金４０万４，０００円の増。
款の２１、町債、項の１、町債、６、災害復旧事業債３０万円の増でございます。
続きまして、議案第１２９号の方をお開きください。平成２０年度琴浦町町
一般会計補正予算（第４号）についてですが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億７，２７０万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９２億９，２４０万８，０００円とするものでございます。
初めに、歳出の方を説明させていただきます。１３ページをお開きください。全体的に人件費については全体で１，０４６万３，０００円の減であります。育児休業に伴うものが主なものでございます。また、燃料費、光熱水費については、値上がりに係るものでございます。先ほどと同じように５０万以上の増減について説明をさせていただきます。
３、歳出。款の２、総務費、項の１、総務管理費、１、一般管理費２２６万２，０００円の増。２、関西事務所活動運営費２６万６，０００円の増。３、文書広報費５万６，０００円の増。４、財政管理費２０万円の増。６、財産管理費１５万３，０００円の増。７、ＣＡＴＶ管理費３万４，０００円の増。
８、企画費２，１９６万円の増。１１、需用費８６万６，０００円の増ですが、これは主として分庁から赤小までの無線基地の修繕に係るものでございます。１３、委託料２０６万８，０００円の減ですが、町音頭音源製作委託料１００万円の増、上中村移動通信鉄塔整備工事設計委託料、設計監理委託料ですが、４６５万円の減、これは入札に伴うものでございます。はぐっていただきまして、光地区まちなみ保存整備工事設計委託料１２０万円の増、同じく光地区観光看板作成委託料５０万円の増、１５、工事請負費２，３１１万８，０００円の増、光地区まちなみ保存整備工事１，６３０万円の増ですが、トイレ、駐車場に係るものでございます。上中村移動通信鉄塔整備工事６６８万円の増。
１１、電算機管理費６２７万４，０００円の増。１３、委託料６２７万４，０００円の増ですが、行政システム改修委託料です。主にゆうちょ銀行公金振り込み対応に係るものでございます。
１２、分庁管理費１９万２，０００円の増。
１３、諸費１２６万１，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金１２９万６，０００円の減ですが、ふるさと広域連合負担金が１３３万４，０００円の減となっております。
項の２、徴税費、１、税務総務費９，０００円の減。２、賦課徴収費１３万９，０００円の減。
項の４、選挙費、２、土地改良区選挙費７万１，０００円の減。鳥取海区漁業調整委員会委員選挙費１２３万２，０００円の減。はぐっていただきまして、農業委員会委員選挙費３８６万３，０００円の減ですが、これはいずれも無投票に係るものでございます。
項の５、統計調査費、２、指定統計費１万７，０００円の増。
款の３、民生費、項の１、社会福祉費、１、社会福祉総務費２４０万８，０００円の増。２８、繰出金２４０万円の増、国保、出産育児一時金に係るものでございますが、３５万円が３８万円に改正並びに人数の増に係るものでございます。
２、社会福祉事業費４１万３，０００円の増。４、隣保館運営費２万２，０００円の増。５、国民年金事務費、事業費の入れかえでございます。はぐっていただきまして、８、老人医療事務費５６万８，０００円の増。
１０、障害福祉費８５万３，０００円の増。１９、負担金補助及び交付金ですが、障害者自立支援対策特例基金事業補助金、ケアホームに係るものですが、８３万６，０００円の増でございます。１１、介護保険事業費１，３３６万１，０００円の増。２８、繰出金１，３３６万１，０００円の増、介護給付費等に係るものでございます。
１３、後期高齢者医療費１，０２６万６，０００円の減。１９、負担金補助及び公金１２０万４，０００円の減、後期高齢者医療広域連合負担金の減でございます。２８、繰出金９１１万１，０００円の減、後期高齢基盤安定に係るものでございます。
項の２、児童福祉費、１、児童福祉総務費４２６万９，０００円の減。７、賃金１８９万５，０００円の増ですが、パート職員、放課後児童クラブに係るものですが、これの不足分です。２０、扶助費２６１万６，０００円の増、児童手当に係るものが２５８万円の増でございます。人数の増に係るものです。
２、保育所運営費１９０万１，０００円の増。７、賃金１５０万３，０００円の増、臨時職員、保育園に係るものの不足分でございます。
款の４、衛生費、項の１、保健衛生費、１、保健衛生総務費１０万７，０００円の増。２、予防費２９０万円の減。４、環境衛生費８万９，０００円の増。
はぐっていただきまして、項の２、清掃費、１、じんかい処理費１０２万２，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金、ふるさと広域連合負担金の１２７万５，０００円の減でございます。
２、し尿処理費４３万９，０００円の減。
項の３、上水道費、１、上水道費１８万円の減。
款の５、
農林水産業費、項の１、農業費、１、農業委員会費１５６万４，０００円の増。１９、負担金補助及び交付金の１１５万８，０００円の増ですが、規模拡大農業者支援事業交付金１１９万９，０００円の増でございます。１０アール当たり８，０００円、約１５ヘクタール増に係るものでございます。
２、農業総務費３５０万９，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金３６０万円の減ですが、とっとり生活体験事業、体験希望者がことしはなかったための減でございます。
３、農業振興費１，０３７万２，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金１，０５１万３，０００円の減、山川のチャレンジプラン支援事業補助金が１，１５８万５，０００円の減となっております。次世代鳥取梨産地育成事業補助金１０７万２，０００円の増ですが、乗用モア３台の購入に係るものでございます。
４、畜産業費１，０００円の増。
５、農地費１３９万９，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金１５１万円の減ですが、県営広域営農団地農道整備事業負担金が事業費の確定によりまして１６１万円の減となっております。
はぐっていただきまして、６、地籍調査事業費１１万円の増。
７、農業集落排水事業費１０６万２，０００円の増。２８、繰出金１０６万２，０００円ですが、農業集落排水事業特別会計繰出金への増でございます。
項の２、林業費、１、林業総務費１万３，０００円の増。２、林業振興費１３万円の増。
款の６、商工費、項の１、商工費、２、商工振興費３３０万円の増。１９、負担金補助及び交付金３３０万円の増、企業再生交付金に係るものでございます。
３、観光費２７４万５，０００円の増。１５、工事請負費１７０万円、旧中井旅館水路工事に係るものでございます。同じく１７、公有財産購入費ですが、８０万円の増、水路改修に伴う用地代でございます。
５、地域振興費１，４０９万７，０００円の増。１３、委託料６４６万５，０００円の減、町営バス運行委託料の減に伴うものでございます。１９、負担金補助及び交付金１，９９３万２，０００円の増ですが、町内バス路線運行補助金１，９７０万８，０００円の増です。決算期が１８カ月に変更になっておる関係での増でございます。
款の７、土木費、項の１、土木管理費、１、土木総務費３３２万２，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金ですが、岩本急傾斜地崩壊対策事業負担金９０万円の減、精算によるものでございます。別所急傾斜地崩壊対策事業負担金２１０万円の減につきましては、延期に伴うものでございます。
はぐっていただきまして、項の２、道路橋梁費、１、道路維持費１９９万８，０００円の増。１１、需用費ですが、修繕料として道路維持に係る２５０万円を計上しております。１５、工事請負費、町道梅田選果場線視距改良工事７０万円の減、入札の減によるものでございます。
２、道路新設改良費６０２万８，０００円の増。１５、工事請負費２１３万６，０００円の増ですが、町道釛上野舗装改修工事１１６万４，０００円の減、町道浦安駅南線道路改良工事３３０万円の増、１７、公有財産購入費１５２万６，０００円並びに２２、補償補てん及び賠償金１６２万８，０００円につきましては、浦安駅南線の同意によるものでございます。
３、除雪対策費１６４万３，０００円の増。１１、需用費１６０万円の増ですが、消耗品費、修繕料の増でございます。
項の４、港湾費、１、港湾建設費２万円の増。
項の５、都市計画費、１、都市計画総務費１，３２３万４，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金１，３２３万４，０００円の減ですが、鳥果包装資材に係るところのアスベスト緊急撤去支援補助金の減でございますが、工期と補助金の申請が合わないということで自力でやったための減でございます。
３、公共下水道事業費２７２万円の減。２８、繰出金２７２万円の減ですが、特別会計の繰出金でございます。
はぐっていただきまして、項の６、住宅費、１、住宅管理費８０万円の増、修繕料に係るものでございます。
２、住宅建設費１２万円の増。１３、委託料２２７万１，０００円の減ですが、町営住宅設計監理委託料の入札減に伴うものです。１５、工事請負費２０５万１，０００円の増ですが、増工に伴うものでございます。
款の８、消防費、項の１、消防費、１、常備消防費４５３万１，０００円の減。１９、負担金補助及び交付金４５３万１，０００円の減ですが、ふるさと広域連合負担金に係るものでございます。
２、非常備消防費２２７万６，０００円の増。９、旅費２００万円、出動手当に係るものでございます。３、消防施設費６７万７，０００円の増。
款の９、教育費、項の１、教育総務費、１、
教育委員会費６，０００円の増。２、事務局費５６万１，０００円の増。
項の２、小学校費、１、学校管理費２５８万７，０００円の増。１１、需用費として光熱費なり修繕料の増でございます。
２、教育振興費１３万５，０００円の増。
はぐっていただきまして、項の３、中学校費、１、学校管理費３７３万３，０００円の増。１１、需用費として修繕料３３４万円の増でございますが、赤中体育館の軒どいの修繕が主なものでございます。
２、教育振興費１万５，０００円の減。
項の４、幼稚園費、１、幼稚園費４８万３，０００円の増。
項の５、社会教育費、１、社会教育総務費３万１，０００円の増。２、公民館費１１０万７，０００円の増。
３、文化財保護費５３万４，０００円の増。１３、委託料５０万円の増、民俗資料館資料搬出に伴うところのシルバー人材センターの委託料に係るものでございます。
５、生涯学習センター運営費２５５万２，０００円の増。６、図書館費２３万７，０００円の増。７、カウベルホール運営費１３万７，０００円の増。はぐっていただきまして、８、人権同和教育費２万８，０００円の増。
項の６、保健体育費、１、保健体育総務費７万５，０００円の増。３、体育施設費８万３，０００円の増。
４、給食センター運営費１億３，７４３万４，０００円の増。１５、工事請負費１，０００万円の減、これは給食センター大規模改修工事に係るものでございます。１８、備品購入費１億４，００４万７，０００円の増、施設備品ですが、分離発注に係るものでございます。
款の１０、災害復旧費、項の１、
農林水産業災害復旧費。
２、現年発生農業用施設災害復旧費６６９万５，０００円の増ですが、倉坂水路の復旧工事に係るものでございます。
項の２、公共土木施設災害復旧費、１、公共土木施設災害復旧費１００万円の増、志古谷線の単町分でございます。
款の１１、公債費、項の１、公債費、１、元金８６４万３，０００円の減。２３、償還金利子及び割引料ですが、借りかえに伴う長期債の減でございます。
はぐっていただきまして、款の１２、諸支出金、項の１、諸費、１、国県支出金返納金８６万２，０００円の増でございます。子どもプラン推進等に伴う実績に伴うものでございます。
款の１３、予備費、項の１、予備費、１、予備費９万７，０００円の増でございます。
戻っていただきまして、８ページです。歳入です。款の１０、地方特例交付金、項の３、地方税等減収補てん臨時交付金、１、地方税等減収補てん臨時交付金１８３万８，０００円の増ですが、ガソリン税等の暫定税率失効分に係る補てん分でございます。自動車取得税減収補てん臨時交付金が１３１万５，０００円の増、地方道路譲与税減収補てん臨時交付金に係るものが５２万３，０００円の増でございます。
款の１１、地方交付税ですが、４５７万９，０００円の増でございます。再算定に係るものでございます。
款の１２、分担金及び負担金、項の２、分担金、１、総務費分担金２３万１，０００円の増。２、
農林水産業費分担金１７万円の増。
款の１４、国庫支出金、項の１、国庫負担金、１、民生費負担金１８６万８，０００円の増、児童手当負担金の人数の増によるものでございます。
３、衛生費負担金２，０００円の増。
項の２、国庫補助金、１、民生費補助金７万円の増。
３、土木費補助金４，９１５万４，０００円の増。１、道路改良費補助金２９７万円の増並びに２、住宅費補助金４，６１８万４，０００円の増でございます。
４、都市計画費６６１万６，０００円の減。２、アスベスト緊急撤去支援費補助金６６１万６，０００円の減ですが、先ほど言いましたように鳥果包装に係るものでございます。
６、総務費補助金１，５０７万７，０００円の増。１、総務費補助金１，５０７万７，０００円の増、
地域活性化・緊急安心実現総合交付金でございます。光のこて絵等に係るものでございます。
８、災害復旧費補助金５，０００円の増。
款の１５、県支出金、項の１、県負担金、１、民生費負担金６４７万７，０００円の減。１、社会福祉費負担金６８３万３，０００円の減、後期高齢保険基盤安定負担金の減によるものでございます。
２、衛生費負担金２，０００円の増。
項の２、県補助金、１、総務費補助金１０万５，０００円の増。
２、民生費補助金３７１万６，０００円の増。１、社会福祉費補助金の中の障害者自立支援対策臨時特例基金特別対策事業補助金８３万５，０００円の増。２、児童福祉費補助金２６６万７，０００円の増、産休代替職員費補助金の増が６３万円です。放課後児童健全育成事業補助金が２０３万７，０００円の増でございます。４、
農林水産業費補助金６５９万６，０００円の減。１、農業費補助金６５９万６，０００円の減ですが、山川のチャレンジプラン支援事業補助金が７７２万２，０００円の減、次世代鳥取梨産地育成事業費補助金が１０７万２，０００円の増でございます。
はぐっていただきまして、５、土木費補助金４９６万３，０００円の減、都市計画費の補助金ですが、アスベスト緊急撤去支援補助金に係るものでございます。
７、災害復旧費補助金２，２４９万８，０００円の増。１、農業災害復旧費補助金２，２４９万８，０００円ですが、農地災害復旧、農業施設災害復旧に係るもの、過年度分ですが、おのおの７６４万３，０００円、８８３万円の増でございます。また、現年発生農業用施設災害復旧費補助金が６０２万５，０００円の増でございます。
項の３、委託金、１、総務費委託金１１６万円の減です。５、選挙費委託金１２１万円の減、鳥取海区漁業調整委員会委員選挙費が無投票のためでございます。
款の１６、財産収入、項の１、財産運用収入、２、利子及び配当金３２万５，０００円の増。
款の１８、繰入金、項の１、基金繰入金、１、財政調整基金繰入金１，４００万円の増。１１、ふるさと未来夢基金繰入金２０万円の増、１２、地域振興基金繰入金１００万円の増。
款の２０、諸収入、項の４、雑入。２、雑入１３７万３，０００円の増。
２１、町債、項の１、町債、１、総務債１６０万円の増。辺地債、上中村移動通信鉄塔整備事業に係るものでございます。
２、
農林水産業債２０万円の増。
３、土木債４，１００万円の減。１、道路橋梁費１００万円の増、臨時地方道整備事業に係るものが６０万円の増でございます。３、住宅債３，９３０万円の減。４、自然災害防止事業債２７０万円の減ですが、岩本地区急傾斜地崩壊対策事業費負担事業が６０万円の減、尾張地区急傾斜地崩壊対策事業費負担事業の減が３０万円、別所地区急傾斜地崩壊対策事業費負担事業が１８０万円の減でございます。
４の合併特例債１億２，１２０万円の増。東伯中央地区広域営農団地農道整備費負担事業が１８０万円の減、臨時地方道整備事業に係るものが１２０万円の増、学校給食センター大規模改修事業に係るものが１億２，１８０万円の増でございます。
５、借換債１０万円の減。
６、災害復旧事業債４０万円の増。２、農業災害復旧事業債５０万円の増ですが、現年発生の農業用施設災害復旧事業に係るものでございます。以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） ここで暫時休憩いたします。２０分まで。１１時２０分。
午前１１時０７分休憩
───────────────────────────────
午前１１時２０分再開
○議長（福本 宗敏君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
町民生活課長に内容説明求めます。
町民生活課長、山本秀正君。
○
町民生活課長（山本 秀正君） 失礼いたします。それでは、議案第１３０号、平成２０年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の内容説明をさせていただきます。
歳入歳出それぞれ９，３４９万４，０００円を追加いたしまして、総額を２３億７９万９，０００円とするものであります。
歳出から説明させていただきます。４ページをお開きください。総務費でございますが、一般管理費３１万８，０００円の増であります。これはレセプトのオンライン化に伴うものであります。
次に、保険給付費でございます。一般被保険者高額療養費１，０００万円の増であります。これは高額療養費がふえたことによるものであります。
出産育児一時金３６０万円の増でありますが、これは当初より出産者の増加に伴うものと、平成２１年１月１日から産科医療補償制度創設により既支給額３５万円に３万円を上限として３８万円にするものであります。それによる増でございます。
次に、後期高齢者支援金等の後期高齢者支援金２，４２３万１，０００円の増でございますが、これは平成２０年度後期高齢者支援金の確定により増額となるものであります。
次に、共同事業拠出金でありますが、高額医療費共同事業拠出金１，７０４万７，０００円の増と保険財政共同安定化事業拠出金３，８２９万８，０００円の増でございますが、それぞれ平成２０年度の拠出金の確定により増額となるものであります。
次に、歳入でございます。３ページをお開きください。国庫支出金でございますが、療養給付費負担金、過年度分ですけども、６５７万７，０００円の増でございます。これは平成１９年度の精算により増額となるものであります。
次に、高額医療費共同事業負担金４２６万２，０００円の増でございますが、平成２０年度の負担金の確定により増額となるものであります。
次に、前期高齢者交付金７，５９９万３，０００円の増でありますが、これは交付金の増額によるものであります。
次に、県支出金でございますが、高額医療費共同事業負担金４２６万２，０００円の増でございます。平成２０年度の負担金の確定により増額となるものであります。
次に、繰入金でありますが、一般会計繰入金として２４０万の増でございますが、これは出産育児一時金の増によるものであります。以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） 次に、議案第１３２号、平成２０年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について、議案第１３３号、平成２０年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第３号）の２件について、
上下水道課長の内容説明を求めます。
上下水道課長、松田稔君。
○
上下水道課長（松田 稔君） 失礼いたします。それでは、議案第１３２号、平成２０年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
予算の補正につきましては、第１条、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ１，１３９万８，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ４億６，５７７万４，０００円とするものであります。
１ページから３ページにつきましては、省略をさせていただきます。
まず、５ページをお開きいただきたいと思います。３、歳出。１、施設整備事業費９９４万８，０００円の減額補正であります。計２億６，８２１万４，０００円とするものであります。補正額の内訳は、ごらんのとおりであります。主な内容としまして、１１、需用費２０万の増額であります。これは消耗品費２０万円の減と光熱水費、電気代ですが、４０万円の増、実績見込みであります。１２、役務費１８万円の減であります。汚泥処理手数料の実績見込みによります減です。１３、委託料５０万円の減額であります。これは保守点検等委託契約によります減額であります。１５、工事請負費１，２００万円の減額であります。管路設備工事費の減であります。２７、公課金２４７万７，０００円の増であります。これは繰り越し事業費に伴います平成１９年度事業費が減少したため消費税の支払いが発生し、増額になります。
次に、款２、公債費、１、元金１０万円の減額補正で、計１億２，２８５万４，０００円とするものであります。借換債によります減額でございます。
２、利子１３５万円の減額で、計７，４７０万６，０００円とするものであります。新規借り入れ分の当初予算利率より実質借入率が下がったための減額であります。
続きまして、歳入でありますが、上の４ページをごらんいただきたいと思います。それでは、２、歳入。まず、款６、諸収入、１、雑入から御説明いたします。先ほど歳出の公課費で御説明いたしましたが、今年度は消費税の還付ではなく、支払いが発生いたしました関係で９６万円の減額補正であります。計４万１，０００円とするものであります。
款７、町債、１、
農林水産業債１，１４０万円の減額補正であります。計１億１，５３０万円とするものであります。これは事業費の減額に伴います起債借り入れの減であります。
２、借換債１０万円の減額により、計３２０万円とするものであります。
以上によりまして款４、繰入金、１、一般会計繰入金１０６万２，０００円の増額が生じるものであります。
なお、先ほど御説明いたしました町債は、２ページの第２表に載せております。以上で内容説明を終わらせていただきます。
引き続きまして、議案第１３３号、平成２０年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
予算の補正につきましては、第１条、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ８０７万４，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１０億２，７２６万８，０００円とするものであります。
１ページから３ページは省略をさせていただきまして、５ページをお願いしたいと思います。まず、３、歳出。１、下水道整備費６２８万５，０００円の減額補正であります。計７億１，０４８万８，０００円とするものであります。補正額の内訳は、ごらんのとおりです。主な内容としまして、３、職員手当等で２１万６，０００円の増額です。これは住居手当でございます。７、賃金、臨時職員賃金でありますが、１０１万の増額であります。これは不足分をこのたび計上させていただきました。１３、委託料４２０万円の減額であります。赤碕浄化センターや工事委託料の精算がほぼ決まりました減でございます。１４、使用料及び賃借料では６５万円の減であります。コピー機リース料が終わりました関係であります。１５、工事請負費１４０万４，０００円の減額であります。委託料の減額分を事業促進を図るため特環区域の５００万円増と交付金事業は今年が最終でありまして、施工エリアが決まっております関係で６４０万４，０００円の減額であります。２２、補償補てん及び賠償金は１１９万６，０００円の減額であります。下水道工事に伴います上水道移転補償の実施によります減額であります。
続きまして、２、下水道維持管理費でございますが、１７８万９，０００円の減額補正で、計５，５０３万１，０００円となります。主な内容としまして、１１、需用費１３５万１，０００円の増額であります。光熱水費で電気代を実績見込みの１１２万円増と、東伯処理区で汚泥供給ポンプ制御装置の故障に伴います修繕２３万１，０００円の増額であります。１３、委託料では３２０万円の減であります。主に処理施設保守点検等委託料の締結に伴います減であります。
次に、上の４ページ、２、歳入を御説明いたします。款４、繰入金、１、一般会計繰入金は２７２万円の減額補正で、計２億８，０３９万２，０００円となります。これは事業費の減によるものであります。
６、諸収入、１、雑入２５万４，０００円の減により９７４万６，０００円となります。繰り越しによります平成１９年度事業費減に伴います消費税還付金が１７８万６，０００円の減額と、工事請負業者の倒産によります違約金１５３万２，０００円の増額であります。
７、町債、１、下水道事業債５１０万円の減額であります。計３億２，３３０万円であります。事業費の減額に伴います起債借り入れ５１０万円の減額となります。
なお、地方債補正は、２ページの第２表に載せております。以上で内容説明を終わらせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） 次に、議案第１３４号、平成２０年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第３号）について、
健康福祉課長に内容説明を求めます。
健康福祉課長、森美奈子君。
○
健康福祉課長（森 美奈子君） それでは、議案第１３４号、琴浦町
介護保険特別会計補正予算の第３号を説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，７０８万１，０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１８億３，７１１万６，０００円とするものであります。
それでは、歳出の５ページの方から説明をさせていただきます。総務管理費、一般管理費９万４，０００円であります。主なものにつきましては、職員の共済費の不足によるものであります。賃金と役務費につきましては、１万９，０００円増と１万９，０００円の減額を行っております。
包括支援センター運営費、補正額はゼロでありますが、共済費の６万１，０００円と賃金の減額６万１，０００円の補正であります。
介護認定審査会費１３３万円の増額でありますが、１３の委託料９９万３，０００円の委託料でありますが、２１年度の保険料改正によるための準備のシステム改修の委託料であります。１９番、負担金補助及び交付金３３万７，０００円、これにつきましてはふるさと広域連合の認定審査会費の不足分としております。
次に、介護サービス等諸費でありますが、９，８００万円の増額であります。１９番、負担金補助及び交付金でありますが、これにつきましては居宅サービス給付費不足分でありますが、介護１から５の方々の在宅サービスの利用者の給付費が不足ということで増額をしております。
次に、６ページの方を説明させていただきます。介護予防サービス等諸費でありますが、これにおきましても４４０万円の増額をしております。負担金補助及び交付金でありますが、要支援１から２の方々の在宅でおられる方々のサービスの不足分が４００万円、それから住宅改修分２０万円の２件分で４０万円を組んでおります。
予備費でありますが、１，６７４万３，０００円減額しております。９月の補正によりまして翌年度から繰り越しして予備費に充てておりましたが、このたびの補正で減額をしております。
次に、歳入の説明をいたします。４ページであります。国庫負担金、介護給付費負担金２，０４８万円であります。介護給付費の２０％在宅分を見込んでおります。
次に、国庫補助金７８３万３，０００円、調整交付金を組んでおりますが、これにつきましては調整交付金７．４８％を見込んでおります。
介護事業補助金８６万３，０００円ですが、これについては介護保険の事業補助金システム改修分をここに予算化しております。
支払い基金交付金３，１７４万４，０００円の増であります。これについては３１％を見込んでおります。県負担金、介護給付費負担金でありますが、１，２８０万円、１２．５％県からいただくように予定しております。
一般会計繰入金ですが、介護給付につきましての繰入金として１，２８０万円、１２．５％を見込んでおります。
その他の一般会計繰入金５６万１，０００円でありますが、職員の給与費の不足分９万４，０００円と事務費の繰入金４６万７，０００円を見込んでおります。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 次に、議案第１３６号、平成２０年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）について、
上下水道課長の説明を求めます。
上下水道課長、松田稔君。
○
上下水道課長（松田 稔君） それでは、議案第１３６号、平成２０年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
第２条、収益的収入及び支出の損益勘定でありますが、収入の第１款水道事業収益を１９４万３，０００円増額し、２億８，３７８万６，０００円に、支出の第１款水道事業費用を３０２万８，０００円増額し、２億７，３８８万５，０００円に増額補正するものであります。
この内容の説明ですが、３枚はぐっていただきたいと思います。３ページの平成２０年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）説明書、損益勘定、収入について御説明いたします。１、水道事業収益１９４万３，０００円増額し、２億８，３７８万６，０００円に補正するものであります。内訳としまして、１、営業収益３７万８，０００円を増額し、２億７，８１７万８，０００円に、これは３、その他営業収益３７万８，０００円の増額であります。水道新設加入金１５件分の３７万８，０００円であります。２、営業外収益１５６万５，０００円増額し、５６０万６，０００円に、これは２、他会計補助金１１６万円の増額です。松谷工業団地起債の借換債によります利息分３５万１，０００円の減額と消火栓修理等によります１５１万１，０００円の増額であります。そして３、雑収益４０万５，０００円の増額であります。これは雷被害によります災害共済保険料等の収益であります。
はぐっていただきまして、支出、１、水道事業費用３０２万８，０００円を増額し、２億７，３８８万５，０００円に補正するものであります。内訳としまして、１、営業費用３１５万を増額し、２億１１２万９，０００円に、これは１、原水及び浄水費１１２万円の増額であります。賃借料は、本庁舎にあります中央監視システム料、当初年間で計画していましたリースが８月で終わりました関係で６８万円の減であります。修繕料では、松谷工業団地給水ポンプ修繕、第４、第７水源地の雷被害によります修理等で１８０万円の増であります。続きまして、２、配水及び給水費４５９万の増であります。主なものとしまして、修繕料、赤碕金屋などの漏水修理等で４５８万３，０００円の増額であります。５、減価償却費の有形固定資産減価償却費、そして６の資産減耗費の固定資産除却費は、平成１９年度工事完了に伴いますところのそれぞれ２００万円の減額であります。７、その他営業費用の１４４万円の増額であります。これは消火栓修理、移設の増であります。次に、２、営業外費用としまして１２万２，０００円を減額し、７，２７５万５，０００円。これは支払利息の１２万２，０００円減額で松谷工業団地償還金の借換債に伴います減額でございます。
もとに戻っていただきまして、表紙の議案第１３６の裏ですけど、第３条、資本的収入及び支出の資本勘定であります。収入、第１款資本的収入を９６２万９，０００円減額し、４億７，０３３万６，０００円に、支出、第１款資本的支出は１，０４０万減額し、６億３，８９４万２，０００円に減額補正するものであります。
この内容の説明ですが、また３枚はぐっていただきまして、５ページの平成２０年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）説明書、資本勘定、収入から御説明いたします。１、資本的収入９６２万９，０００円減額し、４億７，０３３万６，０００円に補正するものであります。内訳としまして、１、企業債２０万円減額し、３億６，０８０万円に、これは大父木地水道施設等の減額に伴います２０万の減額であります。２、他会計出資金１７万１，０００円の増で１５３万６，０００円に、これは他会計繰入金１７万１，０００円の増額であります。３、工事負担金８１０万円を減額し、７，１００万円に、下水道工事費等の実施に伴います補償費の減であります。４、補助金１５０万円を減額し、３，７００万円に、これは大父木地水道施設整備事業費の減に伴います国庫補助金１５０万円の減額であります。
続きまして、支出の１、資本的支出１，０４０万円減額し、６億３，８９４万２，０００円に減額補正するものであります。内訳としまして、１、建設改良費１，０６１万減額し、３億５，８８９万円に。これは２、水源地改良費で、主なものでは工事請負費の実施に伴います１，０８１万円の減額が主なものでございます。２、企業債償還金２１万円を増額し、２億８，００５万２，０００円とするものであります。これは松谷工業団地の借換債に伴います償還金２１万円の増額であります。よって、資本的収入額が資本的支出に不足いたします額１億６，９３７万７，０００円を１億６，８６０万６，０００円に改めるものであります。以上で御説明を終わらせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） 次に、議案第１３９号、上中村辺地に係る
総合整備計画の変更について、
企画情報課長の内容説明を求めます。
企画情報課長、手嶋一夫君。
○
企画情報課長（手嶋 一夫君） そうしますと議案第１３９号、上中村辺地に係る
総合整備計画の変更について内容説明をさせていただきます。
これは移動通信鉄塔整備事業の上中村辺地の
総合整備計画を変更するものであります。鉄塔の施工箇所、西側の林地が昨年の豪雨災害で一部崩落したということと安全確保を図る補強工事としてコンクリート擁壁及び落石防止さくの工事を増工するものでございます。
主な内容としましては、増工に伴い変更前の事業費２，５３５万２，０００円を２，７２０万円に増額するものでございます。以上、簡単ですけど、よろしくお願いします。
○議長（福本 宗敏君） 以上で提案理由と内容説明を終わります。
お諮りいたします。議事の都合により、この際、日程の順序を変更し、日程第３４、議案第１３７号、琴浦町
表彰条例による被表彰者の同意を求めることについてを先議したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、日程の順序を変更し、議案第１３７号、琴浦町
表彰条例による被表彰者の同意を求めることについてを先議することに決しました。
日程第３４、議案第１３７号、琴浦町
表彰条例による被表彰者の同意を求めることについてを議題といたします。
質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 質疑がありませんので、質疑終わります。
討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 討論がありませんので、討論終わります。
これより、議案第１３７号を採決いたします。
本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。本日提案された２０議案のうち、ただいま先議していただきました１議案を除く１９議案については、議事の都合上、最終日の１９日に審議したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、この１９議案については、最終日に審議を行うことに決しました。
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○議長（福本 宗敏君） 以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。
次の本会議は、明日１６日午前１０時に開き、町政に対する一般質問を行いますので、定刻までに議場に御参集願いたいと思います。
本日はこれにて散会いたします。皆さん、御苦労さんでございました。
午前１１時４９分散会
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