湯梨浜町議会 2020-06-11
令和 2年第 6回定例会（第 1日 6月11日）
に関する条例の制定について
日程第13 議案第67号 町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について
日程第14 議案第68号
湯梨浜町手数料条例の一部を改正する条例について
日程第15 議案第69号
湯梨浜町地域支援事業手数料徴収条例の一部を改正する条例につ
いて
日程第16 議案第70号 工事請負契約の締結について（
湯梨浜町防災行政無線同報系更新
工事）
日程第17 報告第２号 令和元
年度湯梨浜町一般会計継続費繰越計算書の報告について
日程第18 報告第３号 令和元
年度湯梨浜町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につい
て
日程第19 報告第４号 令和元
年度湯梨浜町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の
報告について
日程第20 報告第５号
湯梨浜町土地開発公社の経営状況について
日程第21 報告第６号
一般財団法人ゆりはま温泉公社の経営状況について
日程第22 報告第７号 令和元
年度湯梨浜町教育行政の点検及び評価の報告について
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本日の会議に付した事件
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 陳情の付託
日程第４ 議案第58号 令和２年度
湯梨浜町一般会計補正予算（第３号）
日程第５ 議案第59号 令和２年度
湯梨浜町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
日程第６ 議案第60号 令和２年度
湯梨浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第７ 議案第61号 令和２年度
湯梨浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第８ 議案第62号 令和２年度
湯梨浜町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
日程第９ 議案第63号 令和２年度
湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第
１号）
日程第10 議案第64号 令和２年度
湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
日程第11 議案第65号 令和２年度
湯梨浜町水道事業会計補正予算（第１号）
日程第12 議案第66号 地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備
に関する条例の制定について
日程第13 議案第67号 町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について
日程第14 議案第68号
湯梨浜町手数料条例の一部を改正する条例について
日程第15 議案第69号
湯梨浜町地域支援事業手数料徴収条例の一部を改正する条例につ
いて
日程第16 議案第70号 工事請負契約の締結について（
湯梨浜町防災行政無線同報系更新
工事）
日程第17 報告第２号 令和元
年度湯梨浜町一般会計継続費繰越計算書の報告について
日程第18 報告第３号 令和元
年度湯梨浜町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につい
て
日程第19 報告第４号 令和元
年度湯梨浜町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の
報告について
日程第20 報告第５号
湯梨浜町土地開発公社の経営状況について
日程第21 報告第６号
一般財団法人ゆりはま温泉公社の経営状況について
日程第22 報告第７号 令和元
年度湯梨浜町教育行政の点検及び評価の報告について
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出席議員（12名）
１番 寺 地 章 行 ２番 浦 木 靖
３番 上 野 昭 二 ４番 浜 中 武 仁
５番 河 田 洋 一 ６番 増 井 久 美
７番 光 井 哲 治 ８番 松 岡 昭 博
９番 米 田 強 美 10番 竹 中
寿 健
11番 會 見 祐 子 12番 入 江 誠
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欠席議員（なし）
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欠 員（なし）
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事務局出席職員職氏名
事務局長 ───── 山 根 薦 副主幹 ────── 足 立 祐 子
一般事務補助員 ── 岩 本 佐登美
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説明のため出席した者の職氏名
町長 ─────── 宮 脇 正 道 副町長（福祉事務所長）亀 井 雅 議
教育長 ────── 山 田 直 樹 総務課長 ───── 杉 原 寛
企画課長 ───── 上 井 明 彦 みらい創造室長 ── 遠 藤 秀 光
町民課長 ───── 尾 坂 英 二
子育て支援課長 ── 杉 原 美 鈴
健康推進課長 ─── 林 紀 明 総合福祉課長 ─── 竹 本 里 香
地域包括支援センター所長
長寿福祉課長 ─── 山 田 志 伸 ─── 洞ヶ瀬 以津子
産業振興課長 ─── 西 原 秀 昭 建設水道課長 ─── 斎 藤 聡
会計管理者（兼）出納室長
─ 森 輝 信 水明荘支配人 ─── 小 椋 誠
総務課参事 ──── 出 西 剛 教育総務課長 ─── 岩 﨑 正一郎
生涯学習・人権推進課長
─── 山 﨑 有紀子
農業委員会事務局長─ 藤 井 貞 宣
代表監査委員 ─── 金 涌 孝 則
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午前１０時１０分開会
○議長（入江 誠君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１２人です。定足数に達しておりますので、ただいまから令和２年第６回
湯梨浜町議会定例会を開会いたします。
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
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◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（入江 誠君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、１番、寺地章行議員、２番、浦木靖議員を指名いたします。
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◎日程第２ 会期の決定
○議長（入江 誠君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
本定例会の会期については、去る６月５日に
議会運営委員会を開催し、協議しましたので、
議会運営委員長から報告を求めます。
河田委員長。
○
議会運営委員会委員長（河田 洋一君） 皆さん、おはようございます。
ただいまの議長の報告のとおり、６月５日、
議会運営委員会を開催し、協議した結果を報告いたします。
本定例会の町長提出議案は、現在、補正予算８件、条例改正関係４件、報告６件、その他１件の合計１９件です。一般質問は５人です。陳情は、新たなもの４件です。会期は、本日１１日から２２日までの１２日間としたいと思います。なお、最終日には議員発議による意見書の提出などを行う予定であります。
本日の日程は、お手元に配付しておりますが、この後、陳情の委員会付託をして、補正予算、条例の改正などの町長提出議案の説明と報告を受け、工事請負契約の締結１件を審議、採決し、本日は散会といたします。
１２日から１４日は休会とし、１５日に一般質問を行い、１６日が一般質問の予備日としています。１７日から１８日は委員会審査及び議事の都合により休会とし、１９日に提出議案及び陳情審査報告などの審議、採決を行い、２２日を予備日とする会期日程ですので、スムーズな議会運営に御協力いただきますようお願いいたします。
以上、報告いたします。
○議長（入江 誠君） お諮りします。ただいまの河田委員長の報告のとおり、本定例会の会期は、本日１１日から２２日までの１２日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 異議なしと認めます。よって、会期は、本日１１日から２２日までの１２日間と決定いたしました。
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○議長（入江 誠君） ここで、６月議会定例会の開会に当たり、町長より御挨拶をいただきます。
宮脇町長。
○町長（宮脇 正道君） 皆さん、おはようございます。
本日は、６月定例町議会にお集まりいただきまして、ありがとうございます。
いつもですと、
前回定例町議会以降の町政の動き等について御報告申し上げるところなんですが、
新型コロナウイルスの感染症の流行により、２月から人がたくさん集まるような行事や式典、フォーラム等が中止になり始め、３月からは全県的な大会、会議等の中止も多く、町内的には、東郷、泊両小学校と湯梨浜中学校の修学旅行の延期、２度にわたる小・中学校の臨時休校、羽合小、泊小の運動会の延期、グラウンド・ゴルフの国際大会、発祥地大会などの中止といったことがございました。今後も７月の
ハワイアンフェスティバルや水郷祭等の湯梨浜夏まつり、アロハフレンドシップによるハワイ郡との交流事業など、８月いっぱいまで多くのイベントの中止が決定いたしております。
コロナウイルスによる感染者は、世界中に猛威を振るい、昨日の情報では、世界で７２３万人が感染、４１万人以上の死者が出ております。国内でも感染者数１万７，３０２人、９２２人の方がお亡くなりになっておられます。そして、この間、国内の経済は大きく落ち込み、住民の皆さんにも感染予防や感染拡大防止のための長期間の取組により、重苦しさを抱えながらの生活をしておられるというふうに感じております。５月２５日に、４月７日に初めて緊急事態宣言が出されてから１か月半ぶりですが、全国から緊急事態宣言が解除されましたが、引き続き新しい生活様式の中で感染の拡大や第二波を防ぐための取組を求められ、その一方で、経済社会活動の段階的再開も図らなければならないという状況でございます。
このようなことから、本日は、我が町における
新型コロナウイルス対策の進捗状況等を報告させていただき、挨拶に代えさせていただけたらと思います。
湯梨浜町の
新型コロナウイルス感染症対策は、５月８日と６月１日に臨時議会をお願いし、御議決を賜りました。
まず、５月補正分で、国の委託事務で１人当たり１０万円を支給する定額給付金は、５月１１日から受付を開始、５月１３日から支給を始め、昨日までに１６億４，１１０万円を支給し、対象者１万６，７６３人のうち１万６，４１１人の方の振込を終え、支給率は９７．９％という状況になっております。５月いっぱい、土日の受付、本庁舎、東郷支所、泊支所の３か所での相談や受付、さらには毎日の口座振込など、所属を超えた取組の成果でもあるというふうに思っておりまして、職員もよく頑張ってくれたというふうに感じております。
また、
子育て世帯支援のための児童１人につき１万円を支給する
子育て世帯臨時特別給付金につきましては、本日、給付を希望しない方の申出期間も終わりますので、６月１５日に
児童手当登録口座に振り込むことといたしております。
次に、湯梨浜町の独自事業についてです。
まず、「コロナに打ち勝つ！」と銘打った２０％の
プレミアム付ゆりはま商品券７，０００冊、プレミアム部分を含めると８，４００万円の商品券は、従来のような対面方式でなく、感染予防対策として非対面販売方式とし、ソーシャルディスタンスの確保、三密の回避を図るため、応募用紙の各庁舎等への提出、または郵送、インターネット、この３つの方法で６月５日から６月１５日までに申込みをしていただき、比例配分を原則としながらも、極力多くの方に行き渡るよう配慮し、その結果をはがきで通知、６月１７日から２６日の間に商品券と引換えをしていただくこととしています。使用期限は今年の１２月１５日までです。インターネットで申し込まれる方も結構あり、昨日時点で既に４，０００冊を超える応募があったということでございます。
なお、今回の
プレミアム商品券は、町内いろいろな業種の店舗で使えるものですが、今定例会では、利用できる店舗を飲食店と旅館等に限定した
プレミアム商品券３，０００冊分の補正予算をお願いいたしております。これに現在受付中のものを合わせますと、総額１億円、プレミアム分を含めますと１億２，０００万円の商品券を販売することになります。現在予約受付中の
プレミアム商品券にはスタンプラリーも取り入れています。町民の皆さんにはなるべく多くの店舗で御利用いただき、町民の皆さんの生活支援、あるいは町内における消費喚起により、町の経済社会の復興につながることを願っているところでございます。
テイクアウト応援クーポン事業につきましては、５月１５日に対象の子育て世帯にクーポン券を配布、町内１４の店舗で御活用いただいております。県の補助事業に町がかさ上げ支援する非対面型販売を促進するための助成、
テイクアウト・デリバリー緊急支援につきましては、５月１５日から受付を開始し、現在それぞれ３件の申請、５件の協議を受けています。県の制度融資や国の
小規模事業者向け制度融資による融資を受けた方への利子の助成は、年２回の補助金交付を予定し、第１回目を今月に支払います。現在、
セーフティネット保証の認定件数は７３件というふうに聞いております。
次に、６月１日補正分について申し上げます。
極力早期着手に努めているところですが、まず、町の単独事業分から申し上げますと、感染症拡大の影響により売上げが対前年比２０％以上減少した全ての事業者に減少率、従業員数に応じて５万円から５０万円を支給する
事業継続支援臨時交付金につきましては、６月３日から申請受付を開始、現在６件の申請書を受付し、１５件の相談を受けておるようでございます。
また、長期にわたり営業自粛等を強いられた旅館等を応援するためのクーポン１，０００万円、１，０００人分の経費及び旅館組合の積極的な活動を支援するための経費は、最も効果的な活用方法について、組合あたりと検討しているところでございます。温泉配湯法人に対する支援金の給付も今月中に行うことといたしております。
健康面では、外出自粛等による運動不足やメタボリックシンドロームや筋力低下によるフレイルなどを防止するための健康第二次被害予防のためのウオーキングや自宅でできる運動などを紹介するテレビ番組を今月から毎月放映し、７月には啓発チラシを発行する準備を進めております。また、来月からは、
飛び地型自治体連携事業によります、仮称ですが、コロナに負けずに気分を
アップキャンペーンによる運動刺激策としてのキャンペーンを開始する予定です。
福祉面では、在宅で医療的ケアが必要な障がい児・者の方等へのマスク、液体石けん等の衛生物資の給付及び独り親家庭に生活応援金として児童１人当たり１万円を支給する事業について、いずれも６月１８日までの、支給の意向確認が終えるということになっておりますので、今月中にそれぞれの口座に振り込むこととしております。
なお、町民税や固定資産税の徴収猶予につきましては、町民法人税、固定資産税の申請がそれぞれ１件ずつあり、固定資産税の協議中のものも１件あるというふうに聞いております。
このような状況で推移していますが、明日には国の補正予算が再度成立することになっております。この中に
地方創生臨時交付金２兆円が含まれており、その内容からどの程度の金額が配分するかは想定できませんけれども、真に傷んでいるところ、手当ての必要なところ、そして町民の皆さんに元気になっていただくことなどをよく考えながら、脱
コロナウイルス禍に向けた取組を進めるとともに、国際大会の中止により大きな機会を失ったグラウンド・ゴルフの国際化やウオーキングの海外との連携などについても、いろいろな方法で挽回を図らねばと考えているところでございます。
引き続き、議員の皆さん、そして町民の皆さんの御理解と御協力をお願いいたしまして、６月
定例町議会開催に当たっての挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
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◎日程第３ 陳情の付託
○議長（入江 誠君） 日程第３、陳情の付託を行います。
今期定例会において受理した陳情は、お手元の陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。
本日は、日程第４、議案第５８号から日程第１５、議案第６９号までの１２議案については、提案理由の説明のみといたします。
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◎日程第４ 議案第５８号 から 日程第１１ 議案第６５号
○議長（入江 誠君） 日程第４、議案第５８号、令和２年度
湯梨浜町一般会計補正予算（第３号）から日程第１１、議案第６５号、令和２年度
湯梨浜町水道事業会計補正予算（第１号）までの８議案を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 議案第５８号、令和２年度
湯梨浜町一般会計補正予算（第３号）から議案第６５号、令和２年度
湯梨浜町水道事業会計補正予算（第１号）までの８会計の補正予算について、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議案第５８号、令和２年度
湯梨浜町一般会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億３，６２２万４，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２４億６，０９３万９，０００円とするものでございます。
主な補正の内容といたしましては、
ワールドマスターズゲームズ２０２１関西開催などを控え、いまだ男女共用しかなく、また水洗化されていないＪＲ泊駅舎のトイレ等の改修等を行うための経費１，７０１万９，０００円、
新型コロナウイルス感染拡大の影響並びに受給要件の緩和により住居確保給付金の支給対象となる生活困窮者が増加した場合に備えるための経費１０２万円、配偶者のいない女子、またはこれに準ずる事情がある女子、及びその監護すべき児童を
母子生活支援施設で入所保護し、自立支援のための支援を行うための委託料２４２万８，０００円、
新型コロナウイルス感染症からの復興対策として、現在事業を進めている
プレミアム付商品券７，０００冊の販売に加えて、このたびのウイルス禍により大きな被害を受けた飲食店や旅館等に限定する
プレミアム商品券を発行するための経費６６８万７，０００円、
新型コロナウイルス感染予防対策を行いながら事業を継続する
新型コロナウイルス感染予防対策協賛店を奨励するための経費、１００件程度想定いたしております。１００万円。それから、
ワールドマスターズゲームズ２０２１関西の開催会場となる潮風の丘とまりの恐竜の模型の塗装等に要する経費４０５万８，０００円、羽合小学校の女子トイレを和式トイレから洋式トイレに改修するための工事費６４８万８，０００円、老朽化が著しい
中央公民館泊分館を同敷地内に建て替えするために必要な改築工事の実施設計費、解体工事費など１億３，４２５万５，０００円などを計上いたしております。
続きまして、議案第５９号、令和２年度
湯梨浜町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５万４，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８億６９５万５，０００円とするものでございます。
主な補正の内容は、４月の人事異動に伴う職員人件費の増などでございます。
続きまして、議案第６０号、令和２年度
湯梨浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１万円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，４０６万７，０００円とするものでございます。
補正の内容は、高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施について、町内医師との連絡会に要する報償費の増額などでございます。
続きまして、議案第６１号、令和２年度
湯梨浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４万６，０００円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億４７７万３，０００円とするものでございます。
補正の主な内容は、人事異動に伴う職員人件費及び
高額介護予防サービス等相当事業費の増でございます。
続きまして、議案第６２号、令和２年度
湯梨浜町下水道事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６８５万円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億４，８００万３，０００円とするものでございます。
補正の内容は、人事異動に伴う人件費の減額と雨水流入が多い東郷処理区の
不明水調査委託経費の計上などによるものでございます。
続きまして、議案第６３号、令和２年度
湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３４万８，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億３，４０５万３，０００円とするものでございます。
補正の内容は、人事異動に伴う人件費の増額及び汚泥運搬手数料の追加計上によるものです。
続きまして、議案第６４号、令和２年度
湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、収益的支出の予定額、事業費用を８万３，０００円減額し、補正後の総額を３億４７８万６，０００円とするものでございます。
補正の内容は、人事異動に伴う職員人件費でございます。
最後に、議案第６５号、令和２年度
湯梨浜町水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、収益的支出の予定額、事業費用を１１万７，０００円減額し、補正後の収益的支出の総額を２億２，５８１万８，０００円とするものでございます。
補正の内容は、人事異動に伴う職員人件費の補正でございます。
以上、議案第５８号から第６５号まで、いずれも地方自治法第９６条第１項の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては、各担当課長が御説明申し上げますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。
○議長（入江 誠君） 金額の訂正をされたほうがいいと思います。
町長。
○町長（宮脇 正道君） ただいまの説明の中で、議案第６２号のところ、金額を、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６５８万円と申すべきところを６８５万円と申したようでございます。大変失礼いたしました。
○議長（入江 誠君） 正しいのは６５８万円ということです。よろしくお願いします。
そうしますと、担当課長からの補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） それでは、議案第５８号、令和２年度
湯梨浜町一般会計補正予算（第３号）の補足説明をさせていただきます。町長と説明が重複するところがありますけれども、御了承をお願いしたいと思います。
それでは、予算書の５ページをお開きください。第２表の債務負担行為補正でございます。追加といたしまして、令和２年度企業立地事業費補助金について、期間が令和３年度から新増設事業の完了の日を含む事業会計年度の末日から３年を経過する年度まで、限度額５，０００万円でございます。
次のページ、６ページをお開きください。第３表、地方債補正でございます。まず、１の追加でございます。起債の目的は、学校教育施設等整備事業債、限度額３４０万円で、起債の方法、利率、償還の方法については記載のとおりでございます。
変更について、３件ございます。まず、起債の目的といたしまして、公共事業等債は、４３０万円減額し、補正後５，５３０万円、公共施設等適正管理推進事業債は、２２０万円を増額し６，４２０万円、過疎対策事業債は、１億２，７３０万円を増額し２億７，６８０万円にするものでございます。起債の方法、利率、償還の方法については変更はございません。
続きまして、予算書９ページをお願いします。ここからが歳入ということになります。主なものを説明させていただきます。
１４款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金の説明欄でございます。自立支援給付費負担金でございます。人工透析に係る更生医療給付費の国庫負担分３７４万２，０００円を計上しております。同じく、２項国庫補助金、４目土木費国庫補助金でございます。社会資本整備総合交付金のうち長寿命化対策分が補助事業化されたことに伴います社会資本整備交付金５，４６０万円を新たに道路メンテナンス事業費補助金として５，５４４万円に組み替えるものでございます。
１０ページ、１５款県支出金、１項県負担金、２目民生費県負担金の自立支援給付費負担金でございます。先ほど説明しておりましたが、これは県に係る分でございますが、人工透析に係る更生医療給付費の県負担分で１８７万１，０００円でございます。
１５款県支出金、２項県補助金、４目農林水産業費県補助金として、鳥取梨生産振興事業補助金として、二十世紀梨のハウス施設整備事業３５アール分の補助といたしまして３，２２８万７，０００円計上しております。
１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入れ、今回の補正におきまして、財政調整基金４，９００万円を繰り入れております。
１１ページでございます。２０款諸収入、５項雑入、３目雑入、コミュニティ事業助成金でございます。方地公民館の備品整備費、白石区の自治会の建設費などに対し、助成金といたしまして１，４１０万円でございます。自主防災組織助成金として、宇谷区に除雪機など整備費といたしまして１４０万円、そして、ＪＲ泊駅舎の改修等負担金といたしまして６００万円計上しております。
２１款町債、１項町債、１目総務債、過疎対策事業債です。先ほど説明しておりましたが、泊駅舎の新築改修工事事業費といたしまして１，０７０万円充当するものでございます。５目商工債、過疎対策事業債です。グラウンドゴルフふる里公園施設整備事業でございます。４００万円です。これは
ワールドマスターズゲームズ２０２１開催に合わせて施設全体の改修整備費に充てるものでございます。６目土木債、これについては、国庫補助金で説明したところでございますが、社会資本整備交付金のうち長寿命化対策分が補助金化されたことに伴い、新たに道路メンテナンス事業として事業費の組替えを行ったものでございます。公共事業等債については、２，４９０万円から２，０６０万円へ、過疎対策事業債につきましては、５７０万を７６０万円へと組み替えるものでございます。
１２ページ、８目教育債、羽合小学校の和式トイレから洋式トイレへのトイレ改修工事の費用といたしまして、学校教育施設等整備事業債から３４０万円、それと公共施設等適正管理推進事業債から２２０万円を充てるものでございます。また、過疎対策事業債といたしまして、
中央公民館泊分館の建設に伴い、さくら歯科の家引き工事や泊分館解体工事費など１億１，８７０万円計上しております。
１３ページでございます。こちらのほうからが歳出になります。全体を通して人件費については、当初予算に比べて一般会計で４５７万７，０００円の増額補正となっております。今回は４月の人事異動あるいは昇任等によるものでございます。事業ごとの人件費につきましては、説明は省略させていただきます。
それでは、２款総務費、１項総務管理費、６目企画費、コミュニティ助成事業の増額について、１，４１０万円につきましては、助成決定のあった方地公民館、白石自治会への補助を計上しているものでございます。同じく、駅舎新築改修工事事業費といたしまして、泊駅舎の改修を施工するために１，７０１万９，０００円計上しております。９目防災諸費でございます。自主防災組織コミュニティ助成事業といたしまして、宇谷区に除雪機等の整備をするために１４０万円補助金を計上しております。
飛びますけれども、１８ページをお願いします。３款民生費、１項社会福祉費、５目障がい者福祉費、更生医療給付費として、生活保護受給者２名分の更生医療費７４８万４，０００円を計上しております。
また飛びますけれども、２１ページをお願いします。３款民生費、２項児童福祉費、４目母子福祉費、
母子生活支援施設措置委託料といたしまして、現在措置入所している１家族の措置費２４２万８，０００円を増額補正するものでございます。
２４ページをお願いします。４款衛生費、１項保健衛生費、５目保健対策費でございます。各種がん検診事業といたしまして１８７万円計上しております。
新型コロナウイルスの感染防止対策として、保健推進委員による対面配布方式を取りやめ、各家庭へ受診券を配布、希望調査を回収するために必要な郵送費用を増額補正するものでございます。
２５ページ、御覧ください。５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費でございます。鳥取梨生産振興事業といたしまして３，２２８万８，０００円計上しております。これは、鳥取梨生産振興事業によりまして、二十世紀梨に限定したハウス施設整備への支援制度が設けられたことによる補助金を計上するものでございます。
飛びますが、２７ページをお願いします。６款商工費、１項商工費、２目商工振興費でございます。
新型コロナウイルス克服商品券発行事業といたしまして６６８万７，０００円でございます。これは、
新型コロナウイルス感染拡大により大きな影響を受けた飲食店、旅館、ホテルを支援するため、
プレミアム商品券１万円分を３，０００枚発行するものでございます。
新型コロナウイルス感染予防対策協賛店奨励事業といたしまして１００万円計上しております。これは、
新型コロナウイルス感染症予防対策を行いながら事業を継続する事業所の支援を目的に、県が募集する
新型コロナウイルス感染予防対策協賛店を奨励するため、町内の協賛店に奨励金を交付するものでございます。同じページの７目グラウンドゴルフのふる里公園費でございます。グラウンドゴルフふる里公園施設整備事業として４０５万８，０００円を計上しております。これは、
ワールドマスターズゲームズ２０２１が開催されるに当たり、施設全体の改修整備を進めるものでございます。
次のページ、２８ページを御覧ください。７款土木費、２項道路橋りょう費、３目道路新設改良費です。道路新設改良事業費の中で、社会資本整備総合交付金のうち長寿命化対策が補助事業化されたことに伴い、新たに道路メンテナンス事業として９，０００万円組み替えるものということです。
３０ページを御覧ください。９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、
新型コロナウイルス感染症対策事業として６４８万８，０００円計上しております。羽合小学校の女子トイレの改修ということで、和式から洋式トイレの改修費用を計上しております。
９款教育費、４項社会教育費、２目公民館費でございます。こちらのほうは、泊分館建設事業として１億３，４２５万５，０００円計上しております。こちらのほうは、さくら歯科の曳家工事並びに泊分館の解体工事の実施設計監理費及び工事費です。
なお、３４ページ以降の給与明細につきましては、説明を省略させていただきます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 訂正がありますか。
○総務課長（杉原 寛君） 先ほど説明した中で、
コロナウイルスの克服商品券の関係でございます。どうも３，０００枚と言ったようでして、これが３，０００冊ということで訂正させていただきます。
○議長（入江 誠君） 続いて、健康推進課長。
○健康推進課長（林 紀明君） それでは、失礼します。議案第５９号、令和２年度
湯梨浜町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、補足説明のほうをさせていただきます。
補正予算書６ページをお開きください。まず、歳入でございます。２款県支出金、１項県補助金、１目保険給付費等交付金、１節普通交付金につきましては、保険給付費に係る一般被保険者高額介護合算療養費の増額により、普通交付金を１２万１，０００円増額するものでございます。
４款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金、３節職員給与等繰入金につきましては、４月の異動に伴います国保業務担当職員の人件費分の繰入金といたしまして、４３万３，０００円を増額するものでございます。
続きまして、７ページを御覧ください。歳出でございます。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、先ほど歳入で御説明申し上げましたとおり、４月の異動に伴います一般職の人件費として４３万３，０００円を増額するものでございます。
２款保険給付費、２項高額療養費、３目一般被保険者高額介護合算療養費につきましては、医療費、介護給付費の実績に基づき算出されました仮算定結果が過年度実績を基にした当初見積りに比して多額となったということで、その必要額でございます１２万１，０００円を増額するものでございます。
５款保健事業費、２項特定健康診査等事業費、１目特定健康診査等事業費につきましては、特定健診受診率の向上の取組としまして、治療などのために特定健診と同程度の検査を実施している場合、特定健診に不足している検査項目を追加で検査することで、特定健診を受診したこととみなすみなし健診を今年度から実施するための委託料のほか、健診結果説明会用のパンフレットを増刷するための経費など、９万４，０００円を増額するものでございます。この特定健康診査等事業費の財源につきましては、予備費により調整をいたしております。
なお、補正予算給与費明細書については、説明を省略させていただきます。
続きまして、議案第６０号、令和２年度
湯梨浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして、補足説明をさせていただきます。
補正予算書の６ページを御覧ください。歳入でございます。２款繰入金、１項一般会計繰入金、１目事務費繰入金、１節事務費繰入金につきましては、保健事業費に係る保健衛生普及事業費の増額により、事務費繰入金を１万円増額するものでございます。
続きまして、７ページです。歳出でございます。２款保健事業費、２項保健事業、１目保健衛生普及事業につきましては、今年度から新設する高齢者の保健事業と介護事業の一体的な実施について、対象者の抽出基準、それから実施体制など、町内医師に協議、相談を行うために必要な報償費として１万円を増額するものでございます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 続いて、長寿福祉課長。
○長寿福祉課長（山田 志伸君） それでは、議案第６１号、令和２年度
湯梨浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、補足説明をさせていただきます。
予算書の６ページをお開きいただきたいと思います。３款国庫支出金、２項国庫補助金、２目地域支援事業交付金、１節介護予防・日常生活支援総合事業交付金及び、中ほどになりますが、４款支払い基金交付金、１項支払い基金交付金、２目地域支援事業支援交付金、１節現年度分地域支援事業支援交付金、それとその下、５款県支出金、２項県補助金、１目地域支援事業交付金、１節介護予防・日常生活支援総合事業交付金、この３つにつきましては、
高額介護予防サービス等相当事業費の国、支払い基金、県の負担分ということで、それぞれ国庫が４万７，０００円、支払い基金が５万２，０００円、県費が２万４，０００円を増額計上するものでございます。負担割合は、国が２５％、支払い基金が２７％、県が１２．５％となっております。
続きまして、６ページの一番下ですが、７款繰入金、１項一般会計繰入金、２目地域支援事業繰入金、１節介護予防・日常生活支援総合事業繰入金につきましては、
高額介護予防サービス等相当事業費のこちらは町の負担分ということで、２万４，０００円を増額計上するものでございます。町の負担割合は１２．５％となっております。
めくっていただきまして、８ページからが歳出になります。８ページですが、１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、人事異動に伴う長寿福祉係の一般職人件費ということで、３４７万５，０００円を増額計上するものでございます。同じく、２目ですが、地域包括支援センター運営費につきましては、こちらも人事異動に伴う地域包括支援センターの人件費ということで、３６６万３，０００円を減額するものでございます。
次に、３款ですが、地域支援事業費、１項介護予防・生活支援サービス事業費、１目介護予防・生活支援サービス事業費、高額介護予防サービス等相当事業につきましては、こちらは総合事業の利用者が１か月に支払った利用者負担が一定の上限額を超えた場合にその超過額を対象者に払戻しするもので、現在の支給対象者の年間支給額が増加する見込みとなったため、及び今後の新規の対象者１名分の増加を見込みまして、１９万１，０００円を増額計上するものでございます。
なお、補正予算給与費明細書につきましては、説明を省略させていただきます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 続いて、建設水道課長。
○建設水道課長（斎藤 聡君） それでは、議案第６２号、令和２年度
湯梨浜町下水道事業特別会計補正予算（第１号）の補足説明をさせていただきます。
４ページをお願いいたします。第２表、地方債補正でございます。変更で、起債の目的、防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債、限度額３，６４０万円を減額して、それの振替といたしまして、３段目、下水道事業債３，６５０万円を増額し、限度額を１億３，２００万円としております。１０万円の差につきましては、端数調整でございます。次に、２段目の過疎対策事業債で限度額１０万円の増額、それから４段目の公営企業会計適用債での限度額１０万円の減額につきましては、過疎地域の負担率調整による増減でございます。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、記載のとおりでございます。
続いて、７ページをお願いいたします。歳入でございます。４款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金でございます。５８２万２，０００円増額計上しております。
続きまして、５款諸収入、１項雑入、１目雑入でございます。説明欄で、県道等でございますけども、汚水ます等の移設補償ということで、６５万８，０００円を増額計上しております。
６款町債でございますけども、先ほど地方債補正で御説明したように、各事業の変更に伴う調整により、１０万円の増額としております。
続きまして、８ページをお願いいたします。歳出でございます。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費ですが、人事異動などによります人件費を３５９万５，０００円減額計上しております。
次に、２款事業費、２項公共下水道整備事業費、１目維持管理費でございます。説明欄でございます。まず、上の公共下水道維持管理経費、これにつきましては、マンホールポンプ等の取替え、それから県道の汚水ます等の支障移転工事で３２７万５，０００円の増額計上しております。また、その下の不明水対策事業でございます。これは、東郷処理区内の雨水時に不明水が増加傾向にあるということで、天神川流域下水公社のほうから指摘もあり、雨水時浸入水調査委託業務費として６９０万円を新規計上をしております。同項で２目施設整備事業費及び３款公債費につきましては、財源振替によるものでございます。
以下、補正予算給与費明細の説明は省略させていただきます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 続いて、水明荘支配人。
○水明荘支配人（小椋 誠君） 議案第６４号、令和２年度
湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）について……。
○建設水道課長（斎藤 聡君） すみません。今、６２号の説明をして、次、６３号の説明をさせて……。
○議長（入江 誠君） ごめんごめん。
○建設水道課長（斎藤 聡君） すみません。議案第６３号、令和２年度
湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）でございます。補足説明をさせていただきます。
４ページ、お願いいたします。第２表、地方債の補正でございます。変更で、起債の目的、資本費平準化債、限度額１９０万円を増額計上しております。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、記載のとおりでございます。
７ページをお願いいたします。歳入でございます。３款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金ですが、１５５万２，０００円減額計上しております。５款町債でございますが、説明欄、資本費平準化債の拡大分として１９０万円増額計上しております。
８ページをお願いいたします。歳出でございます。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費ですが、人事異動などによります人件費１８万３，０００円を増額計上しております。２款事業費、１項処理施設費、１目維持管理費でございます。説明欄であります。汚泥処理手数料としまして１６万５，０００円の追加計上をしております。３款公債費につきましては、財源振替によるものでございます。
以下、補正予算給与費明細書の説明は省略させていただきます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 失礼しました。
続いて、水明荘支配人。
○水明荘支配人（小椋 誠君） 議案第６４号、令和２年度
湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）について、補足説明を申し上げます。
予算書の１ページを御覧願います。予算第３条で定めた収益的支出の予定額、第２条、第１款第１項営業費用を８万３，０００円減額し、営業費用を２億８，８２２万１，０００円にいたし、事業費用を３億４７８万６，０００円に、予算第７条に定めた経費の金額、第３条、職員給与費を２４万８，０００円減額し、２，５９８万８，０００円にしようとするものでございます。先ほど申し上げました収益的支出、第２条、第１項営業費用、第３条、経費につきましては、職員の手当等に伴う人件費が主なものでございます。
予算書の５ページをお願いをいたします。会計年度任用職員以外の職員の給与費明細書でございます。中ほど、手当の内訳でございます。扶養手当１８万円、期末手当３万９，０００円、勤勉手当２万９，０００円の計２４万８，０００円の職員給与費の減額、法定福利費１６万５，０００円の増額、よって、８万３，０００円の減額によります営業費用の減額補正をお願いするものでございます。
予算書９ページには収益費用明細書を載せておりますので、御覧をいただきたいと思います。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 続いて、建設水道課長。
○建設水道課長（斎藤 聡君） 議案第６５号、令和２年度
湯梨浜町水道事業会計補正予算（第１号）の補足説明をさせていただきます。
８ページをお願いいたします。一番最後でございます。収益的支出でございます。１款事業費用、１項営業費用、４目総係費でございます。人事異動などによります人件費関係の増減によりまして、１１万７，０００円の減額を予定しております。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 以上で議案第５８号から議案第６５号までの提案理由の説明は終わります。
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◎日程第１２ 議案第６６号 及び 日程第１３ 議案第６７号
○議長（入江 誠君） 日程第１２、議案第６６号、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について及び日程第１３、議案第６７号、町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についての２議案を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 議案第６６号、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について及び議案第６７号、町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について、一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議案第６６号、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定につきましては、令和２年４月１日に施行された地方自治法等の一部を改正する法律により、地方自治法に条項が追加され、条項のずれが生じたため、この条項を引用している条例の改正を行おうとするものでございます。
続きまして、議案第６７号、町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定につきましては、令和２年４月１日に施行となりました地方自治法の一部改正により、町長等の損害賠償責任の一部を免責する基準等を定めるため、条例を制定するものでございます。
以上、議案第６６号及び第６７号について、いずれも地方自治法第９６条第１項の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては、担当課長が御説明申し上げますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。
○議長（入江 誠君） 担当課長の補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） それでは、議案第６６号、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを説明させていただきます。
この条例は、地方自治法の改正に伴い、次に出てきます第２４３条の２、地方公共団体の長等の損害賠償責任の一部免責について、条文が追加されたことによります法の条ずれが発生したため関係する条例を整備するものでございます。
令和２年４月１日から地方自治法第２４３条の２、新たに普通地方公共団体の長等の損害賠償責任の一部免責という規定が追加されたことにより、２４３条の２が２４３条の２の２へと条ずれをしたものでございまして、この２４３条の２については職員の賠償責任について規定されているものでございます。
関係する条例でございます。条文のほうを見ていただきたいと思います。３つございまして、まず第１条でございます。湯梨浜町監査委員条例の中の職員の賠償責任の決定等が規定されている第１０条部分と、第２条の湯梨浜町水道事業の設置等に関する条例の議会の同意を要する賠償責任の免除が規定されている第５条部分、それと次のページの第３条の湯梨浜町営国民宿舎水明荘事業設置及び管理に関する条例の中の同意を要する賠償責任の免除について規定されている第８条部分について、それぞれ２４３条の２の各項目を２４３条の２の２の各項へ整備し直すものでございます。以上です。
続きまして、議案第６７号、町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを説明させていただきます。
この条例は、令和２年４月１日に施行となりました地方自治法の一部改正に伴い、地方公共団体は町長や職員等の地方公共団体に対する損害賠償責任について、その職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは賠償責任を限定し、それ以上の額を免責する旨を条例に定めることが可能になった旨を定める条例でございます。
開いていただきまして、条例のほうを見ていただきたいと思います。
第１条は趣旨を規定されておりまして、地方自治法第２４３条の２第１項の規定に基づき、町長、法第１３８条の４第１項に規定する委員会の委員、同項に規定する委員及び職員の町に対する損害を賠償する責任の一部を免責することに関し必要な事項を定めるものとするというものでございます。
第２条につきましては、最低責任負担額を規定しているものでございます。１号のほうを見ていただきますと町長等について規定されておりまして、１会計年度当たりの額に相当する額として地方自治法施行令の規定に基づく総務省令で定める方法により算定された額に、次に掲げる町長等の区分に応じそれぞれに定める数を乗じて得た額ということで、町長以下職員までそれぞれの数値を記載しているものでございます。
第３条につきましては、損害賠償責任の一部の免責ということで、町長等がその職務を行うにつき善意で、かつ重大な過失がないときは、町長等が賠償の責任を負う額から前条の最低責任負担額を控除して得た額についてその責任を免れるということで、附則といたしまして公布の日から施行するということでございます。以上です。
○議長（入江 誠君） 以上で議案第６６号及び議案第６７号の提案理由の説明は終わります。
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◎日程第１４ 議案第６８号 及び 日程第１５ 議案第６９号
○議長（入江 誠君） 日程第１４、議案第６８号、
湯梨浜町手数料条例の一部を改正する条例について及び日程第１５、議案第６９号、
湯梨浜町地域支援事業手数料徴収条例の一部を改正する条例についての２議案を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 議案第６８号、
湯梨浜町手数料条例の一部を改正する条例について及び議案第６９号、
湯梨浜町地域支援事業手数料徴収条例の一部を改正する条例について一括して提案理由を申し上げます。
初めに、議案第６８号、
湯梨浜町手数料条例の一部を改正する条例につきましては、少し長い法律名なんですが、情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律（令和元年法律第１６号）、いわゆるデジタル手続法の一部が令和２年５月２５日に施行され通知カードが廃止されたのに伴い、
湯梨浜町手数料条例第２条関係にある別表第１（その１）の中の通知カードの再交付に係る事項及び手数料の記載を削除するものでございます。
続きまして、議案第６９号、
湯梨浜町地域支援事業手数料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、地域支援事業の対象事業として新たに脳活トレーニング事業を追加し、その利用に係る手数料を設定するものでございます。
以上、議案第６８号及び第６９号について、いずれも地方自治法第９６条第１項の規定により本議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては、それぞれ担当課長が御説明申し上げますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。
○議長（入江 誠君） 担当課長の補足説明を求めます。
町民課長。
○町民課長（尾坂 英二君） それでは、議案第６８号、
湯梨浜町手数料条例の一部を改正する条例について補足説明をさせていただきます。
議案の条例を御覧ください。先ほど町長が提案理由で述べられましたとおり、いわゆるデジタル手続法の一部が施行され、令和２年５月２５日にマイナンバー通知カードが廃止となりました。この廃止に伴い、通知カードの氏名や住所等の記載変更、また通知カードの交付、再交付の手続も終了となりました。
そこで、今回の条例改正は
湯梨浜町手数料条例第２条関係にある別表第１（その１）の中の通知カードの再交付に係る手数料を徴収する事項並びに金額の記載を削除いたします。
また、附則としてこの条例は公布の日から施行するとしております。
なお、今回通知カードが廃止され、記載事項変更や再交付をすることがなくなりましたが、住所変更等をしておらず住民票の内容と同じ記載内容の通知カードであれば、引き続きマイナンバーを証明する書類として御使用いただけます。
また、出生等により新たにマイナンバーが付番された方については、通知カードの代わりに個人番号通知書というものが発行されます。これにつきましては、原則マイナンバーを証明する書類としては使用できません。
今後、マイナンバーを証明するには、マイナンバーカードまたはマイナンバーの記載のある住民票の写しで証明することとなります。そして先ほど述べましたとおり、住民票の住所、氏名等記載が同じ場合のみ通知カードが使用できますということになっております。
以上で説明を終わります。
○議長（入江 誠君） 続いて、長寿福祉課長。
○長寿福祉課長（山田 志伸君） それでは、議案第６９号、
湯梨浜町地域支援事業手数料徴収条例の一部を改正する条例についての補足説明をさせていただきます。
このたびの改正は、本年度から認知機能の低下が見込まれる高齢者等に対し運動、知的活動、座学を組み合わせたプログラムを提供する脳活トレーニング事業を実施するに当たり、地域支援事業の対象事業として新たにこの脳活トレーニング事業を追加し、併せて利用に係る１回当たりの手数料を設定するものでございます。
条例案を御覧いただきたいと思います。具体的には、第２条の対象事業に第３号として脳活トレーニング事業を加えるとともに、別表第４条関係において利用に係る１回当たりの手数料を事業の実施形態が類似している筋力向上トレーニング事業と同額の２００円と設定するものでございます。
なお、この条例は公布の日から施行するものでございます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 以上で議案第６８号及び議案第６９号の提案理由の説明は終わります。
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◎日程第１６ 議案第７０号
○議長（入江 誠君） 日程第１６、議案第７０号、工事請負契約の締結について（
湯梨浜町防災行政無線同報系更新工事）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 議案第７０号、工事請負契約の締結について提案理由を申し上げます。
今回提案いたします工事請負契約は、
湯梨浜町防災行政無線同報系更新工事でございます。
令和２年５月２５日、随意契約により落札した工事請負業者と仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第９６条第１項第５号及び湯梨浜町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては、担当課長が御説明申し上げますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。
○議長（入江 誠君） 担当課長の補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） それでは、議案第７０号でございます。御用意のほうをよろしくお願いします。
工事請負契約の締結についてでございます。工事請負契約の締結について、次のとおり工事請負契約を締結いたしましたので、地方自治法第９６条第１項第５号及び湯梨浜町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、本議会の議決を求めるというものでございます。
まず、１番目といたしまして契約の目的でございます。
湯梨浜町防災行政無線同報系更新工事でございます。２番目に契約の金額でございます。２億２，０００万円でございます。３番目、契約の相手方でございますが、広島県広島市南区大州４丁目３番２６号、三菱電機システムサービス株式会社中四国支社、取締役支社長、櫻井義也。４番目に契約の方法でございます。随意契約でございます。
なお、次のページに５月２５日に締結いたしました更新事業請負仮契約書を添付しております。それから、３枚目には５月１５日に実施いたしました入札結果の表を添付しておりますので、御覧いただきたいと思います。以上です。
○議長（入江 誠君） 説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
増井議員。
○議員（６番 増井 久美君） この工事請負契約の締結が、契約の方法は随意契約となっております。先回も同じ方法でやられたので、きちんと説明していただいたらそれでいいと思いますが、本来随意契約というのはどういう契約であり、それで本来は競争入札が基本であるのに随意契約でいったという、その経緯をきちんともう一度説明していただきたいと思います。
○議長（入江 誠君） 説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） 増井議員の質問にお答えをさせていただきたいと思います。
本工事におきましては、この整備がされましたのが平成１５年から１６年にかけて整備されておるものでございまして、その当初から三菱電機のシステムが導入されているということでございます。今現在１５年以上たっておるということもございまして、大変老朽化しているというものでございます。
三菱電機以外のメーカーを仮に新たにこの同じようなシステムを構築しようといたしますと、１０億円近い金額がかかるということになります。今現在ある設備を更新しながらやっていけば経費も安くなるということで、一昨年から３か年計画といたしまして事業を推進しておりまして、本年度が最終年度、３年目になるということで、工事内容といたしましては子機の更新というような形になります。
ということで、以上のことを勘案しまして随意契約。この三菱電機でないといろいろと経費がかかるということ等もございまして、随意契約にさせていただいたという経緯がございます。以上です。
○議長（入江 誠君） よろしいですか。
○議員（６番 増井 久美君） いいです。
○議長（入江 誠君） その他質疑はありませんか。
浜中議員。
○議員（４番 浜中 武仁君） １点お伺いします。この建設工事見積入札結果表を見とりますと、町が出しとる予定価格が３億１，７７７万９，０００円。請負金額が２億２，０００万円ですね。消費税込みの額だと思いますけど、約１億近い差があるわけです。ただ単に企業努力だと言われたらそうなのかもしれませんけど、この差について大きいなと思っておりますので、予定価格の積算根拠及び請負金額の積算の表、もしあれば示していただきたいと思います。
○議長（入江 誠君） 休憩取らないけんじゃないですかね。積算根拠の表が要るということになれば。用意ができますか。
総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） この積算根拠といたしましては、予算を組むに当たりまして見積りで予算もさせていただいとるところでございます。それが当初の３億２，０００万弱という額のほうで予算のほうも組まさせていただいております。２億２，０００万になったというところで３割程度減額になったというところで、企業努力と言うしかないのかなというところでございます。
○議長（入江 誠君） 浜中議員。
○議員（４番 浜中 武仁君） いや、ならこの見積りというのは、この三菱電機システムサービス株式会社中四国支社が出した見積りということですか。見積り出して、これでぽんと町は何にも考えずにそれを予定価格として、随意契約でやったということでいいですか。
○議長（入江 誠君） 総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） この見積りを取るに当たりまして、まずそれぞれ４３か所ありますけれども、そのそれぞれのところに行ってどれが悪いとかということで調査しております。それについても、職員のほうと併せて調査しておる。それぞれの部位といいますかね、交換するべき部品等の必要と思われるそのものに対しての単価を計算して上げてきたものがその当初の予算といいますか、設計のほうに反映されとるというところでございます。
○議長（入江 誠君） よろしいですか。
その他質疑はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
討論に入ります。討論はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 討論がないようですから、討論を終結します。
これより採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 異議なしと認めます。よって、議案第７０号は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第１７ 報告第２号 から 日程第１９ 報告第４号
○議長（入江 誠君） 日程第１７、報告第２号、令和元
年度湯梨浜町一般会計継続費繰越計算書の報告についてから日程第１９、報告第４号、令和元
年度湯梨浜町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまでの３件を一括議題といたします。
報告を求めます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 報告第２号、令和元
年度湯梨浜町一般会計継続費繰越計算書の報告についてから報告第４号、令和元
年度湯梨浜町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまで、一括して報告いたします。
初めに、報告第２号、令和元
年度湯梨浜町一般会計継続費繰越計算書の報告につきましては、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定により、また報告第３号、令和元
年度湯梨浜町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について及び報告第４号、令和元
年度湯梨浜町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告につきましては、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定によりそれぞれ繰越計算書を調製し、一括して報告させていただくものでございます。
詳細につきましては、それぞれ担当課長が御説明申し上げます。
○議長（入江 誠君） 担当課長の補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（杉原 寛君） それでは、報告第２号でございます。令和元
年度湯梨浜町一般会計継続費繰越計算書の報告について報告させていただきます。
令和元年度の繰越計算書でございますが、２款総務費、１項総務管理費、事業名が情報通信基盤整備事業でございます。継続費の総額といたしまして７億４，２８２万２，０００円でございます。令和元年度の継続費の予算現額でございますが、２億９，８７６万２，０００円。それから、支出済額及び支出見込額といたしまして２億８，４０６万１，６００円、残額が１，４７０万４００円でございます。翌年度へ逓次繰越額は６５０万円でございます。財源の内訳につきましては、繰越金が１０万円、それから特定財源のうち地方債が６４０万円ということでございます。以上でございます。
続きまして、報告第３号でございます。令和元
年度湯梨浜町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について報告させていただきます。
この繰越明許費につきましては、本年２月の臨時会それから３月の定例会の際にそれぞれ事業の繰越明許費につきまして御審議、可決をいただいたところでございます。このたびその繰越計算書を報告させていただくというものでございます。
表の一番上が３款の民生費でございます。１項社会福祉費の事業名、鳥取県地域医療介護総合確保基金（施設整備）事業から次の２ページにわたります最後の９款教育費、４項社会教育費、事業名が尾﨑家住宅管理費補助金（重文尾﨑家住宅保存修理事業補助金）まで、総額といたしまして６億５，７０７万９，０００円のうち４億３８４万４，０００円を翌年度へ繰越しを行います。
その財源内訳でございますが、既に収入特定財源の合計が７４８万１，０００円、それから未収入特定財源のうち国庫支出金につきましては２億１，２２１万円、地方債が１億４，８００万円、そのほかが２０５万４，０００円、一般財源については３，３６４万９，０００円でございます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 続いて、建設水道課長。
○建設水道課長（斎藤 聡君） 報告第４号でございます。令和元
年度湯梨浜町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告をさせていただきます。
今回報告させていただく繰越計算書の調製につきましては、３月議会においてそれぞれ事業の繰越額を可決、承認いただいております。
めくっていただきまして、表でございます。それぞれの事業の繰越額を確定し、その財源内訳を明示したものでございます。
２款事業費、１項流域下水道整備事業費、事業名、流域下水道建設費負担金（補助）、これと２項公共下水道整備事業費、事業名、公共下水道事業（単独）雨水（ポンプ場）事業（補助）及びストックマネジメント事業（補助）の合わせて４つの事業で合計欄を見ていただきたいと思います。金額として合計１億２，５９６万１，０００円のうち、翌年度へ繰り越します額が９，６５８万円を繰り越すものでございます。
財源内訳につきましては、合計欄で見ていただきたいと思います。特定財源として国庫支出金３，４２５万円、地方債として３，１４０万円、一般財源３，０９３万円でございます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 以上で報告第２号から報告第４号は終わります。
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◎日程第２０ 報告第５号 及び 日程第２１ 報告第６号
○議長（入江 誠君） 日程第２０、報告第５号、
湯梨浜町土地開発公社の経営状況について及び日程第２１、報告第６号、
一般財団法人ゆりはま温泉公社の経営状況についての２件を一括議題といたします。
報告を求めます。
町長。
○町長（宮脇 正道君） 報告第５号、
湯梨浜町土地開発公社の経営状況について及び報告第６号、
一般財団法人ゆりはま温泉公社の経営状況について一括して報告いたします。
いずれの報告も、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、令和元年度事業報告及び決算並びに令和２年度事業計画及び予算について説明資料を作成し、提出するものでございます。
詳細につきましては、それぞれ担当課長が御説明申し上げます。
○議長（入江 誠君） 担当課長の補足説明を求めます。
企画課長。
○企画課長（上井 明彦君） それでは、報告第５号、
湯梨浜町土地開発公社の経営状況について補足説明をさせていただきます。
報告書をめくっていただきまして、１ページ、令和元年度の事業報告、（１）土地の取得・処分事業でございます。
まず、橋津団地造成事業でございますが、平成３０年度末残高が２区画分７６４．５１平方メートル。令和元年度中の取得はございませんが、処分としまして１区画分２９３．７７平方メートルを売却しており、元年度末残高は１区画分４７０．７４平方メートルでございます。
次に、磯泙団地造成事業でございますが、３０年度末残高が１６区画分４，７３１．０８平方メートル。元年度中の取得はございませんが、処分としまして２区画分５６５．７５平方メートルを売却しており、元年度末残高は１４区画分４，１６５．３３平方メートルでございます。
続きまして、（２）の土地の整備事業、令和元年度における保有土地の管理経費等の執行状況につきましては、予算の執行はございませんでした。
続いて、１枚めくっていただきまして２ページ、（３）庶務事項につきましては省略させていただきます。
続きまして、３ページ、２、損益計算書でございます。Ⅰ、事業収益の土地造成事業収益１，１２５万７，０５２円でございますが、これは先ほど説明しましたとおり橋津団地１区画と磯泙団地２区画を売却した収益の合計でございます。次に、補助金等収益１，６９６万７，９６３円でございますが、これは磯泙団地の売却に伴う売却原価と分譲価格等との差額に対する町からの補填金、それと橋津団地の売却収益を橋津団地造成事業会計から磯泙団地造成事業会計へ振り替えた額との合計でございます。以上、事業収益の合計は２，８２２万５，０１５円でございます。
続いて、Ⅱ、事業原価でございます。土地造成事業原価３，０７９万６，４１０円でございますが、これは売却した橋津団地１区画と磯泙団地２区画の売却原価でございます。
以上、Ⅰ、事業収益とⅡ、事業原価との差引きであります事業総利益はマイナス２５７万１，３９５円でございます。
続いて、Ⅲ、販売費及び一般管理費３万７，８００円でございますが、これは公社に対する公租公課費や理事会等の報酬でございます。
以上、先ほどの事業総利益とⅢ、販売費及び一般管理費との差引きであります事業利益はマイナス２６０万９，１９５円でございます。
続いて、Ⅳ、事業外収益でございますが、受取利息３５９円、町からの運営補助金及び電柱敷地料収入として雑収益６万２，０００円でございまして、事業外収益の合計は６万２，３５９円でございます。
続いて、Ⅴ、事業外費用でございますが、支払利息１万３，８８１円は町からの長期借入金の支払利息でございます。次に雑損失６２４万３，１４７円でございますが、これはⅠの事業収益の補助金等収益のところでも触れましたが、橋津団地造成事業会計から磯泙団地造成事業会計への振替額を計上するものでございます。
以上、事業外費用の合計は６２５万７，０２８円でございます。
経常利益につきましては、先ほどの事業利益マイナス２６０万９，１９５円に事業外収益６万２，３５９円を加え、それから事業外費用６２５万７，０２８円を差し引くものでございまして、マイナス８８０万３，８６４円でございました。
なお、特別利益、特別損失ともございませんでしたので、結果、当期純利益はマイナス８８０万３，８６４円でございました。
続いて、１枚めくっていただきまして４ページ、３、貸借対照表でございますが、合計で説明いたします。
資産合計及び負債資本合計とも１億７，５３８万２，９７４円でございます。詳細な説明につきましては、省略させていただきます。
続きまして、５ページ、４、キャッシュフロー計算書でございます。Ⅰ、事業活動によるキャッシュフローの合計２，１９９万２，５４６円、Ⅱ、財務活動によるキャッシュフローの合計がマイナス２，１９８万１，８６８円、これらの合計となるⅢ、現金及び現金同等物増加額は１万６７８円でございます。Ⅳ、現金及び現金同等物期首残高は１３４万８，１７４円でございましたので、Ⅴ、現金及び現金同等物期末残高は１３５万８，８５２円でございます。
続いて、１枚めくっていただきまして６ページ、５、財産目録から７ページ、６、附属明細表の完成土地明細表、そして８ページの借入金の状況まで、これらにつきましては省略をさせていただきます。
続きまして、８ページの下のほうでございますが準備金計算書でございます。前年度末残高６，３５８万１，３５９円、当年度変動額マイナス８８０万３，８６４円、当年度末残高は５，４７７万７，４９５円でございます。
その下、資本金明細書の説明につきましては省略させていただきます。
続きまして、９ページから１１ページ、令和元年度
湯梨浜町土地開発公社決算報告書でございます。９ページ、１０ページに収益的収入及び支出の詳細を表記しておりますけれども、損益計算書のほうで説明いたしましたので省略させていただきます。
続いて１１ページ、資本的収入及び支出でございます。収入として資本の借入れはございません。支出につきましては、橋津団地及び磯泙団地の売却収益と町補填金収益を原資としまして、町からの長期借入金の一部を償還しております。償還金額は２，１９８万１，８６８円でございます。
続いて、１枚めくっていただきまして１２ページでございます。令和２年度
湯梨浜町土地開発公社事業計画につきまして、土地取得、土地造成の契約はございません。販売につきましては、橋津団地４７０．７４平方メートルと磯泙団地４，１６５．３３平方メートルを契約いたしております。
続きまして、１３ページ、資金計画でございます。受入資金、１の前年度繰越金から５の雑収益まで合計で１億２，４７７万８，０００円でございます。支払資金は、１の販売費及び一般管理費から５の予備費まで、合計で同じく１億２，４７７万８，０００円でございます。
最後、１枚めくっていただきまして１４ページ、令和２年度
湯梨浜町土地開発公社予算でございます。収益的収入及び支出の予定額につきまして、収入の主なものといたしましては土地造成事業収益、町補助金等収益でございます。支出としましては、土地造成事業原価、橋津団地の販売費を磯泙団地に繰り入れる費用などを計上いたしております。
なお、収益的収入額が収益的支出額に対して不足する額５，４７７万７，０００円は、前期繰越準備金で補填するものでございます。
続きまして、資本的収入及び支出の予定額につきまして、収入については予定はございません。支出につきましては、平成２８年度に借り入れた長期借入金の償還金でございます。
なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１億１，７６０万６，０００円は、当年度分損益勘定留保資金で補填するものでございます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 続いて、産業振興課長。
○産業振興課長（西原 秀昭君） 報告第６号、
一般財団法人ゆりはま温泉公社の経営状況について報告いたします。
ゆりはま温泉公社が運営します龍鳳閣事業会計、ゆ～たうん事業会計、売店事業会計、駐車場管理事業会計、法人会計の５会計について報告いたします。
まず、龍鳳閣事業会計でございます。報告書の１ページを御覧ください。
事業概要でありますが、施設の合理的な維持管理及び経費節減を念頭に置きながら公共性を基本とし、管理業者としてこれまで培われたノウハウと新しい発想も取り入れながら、施設の設置目的であります町及び地域活性化の推進、町民及び地域住民の健康増進、さらには観光振興に努めました。健康づくり事業では、年１７４回の水中運動教室のほかウオーキング大会やグラウンド・ゴルフ大会の開催など、地域振興と地域住民の健康増進事業を実施しました。利用者増進につきましては、町主催の健康推進事業はもとより燕趙園や観光協会などとの連携を図り、また町スポーツ大会や地域行事への入館券提供などを行いました。利用者数は１０万５，３０８人で、対前年比１，２１６人、１．２％の増となり、収入金も１０８万９，０００円、３％の増収となりました。これはゴールデンウイークが１０連休といった長期休暇となり、４月、５月で１，０００人、また９月、１１月で１，５００人の利用者増があったことが大きな要因でございまして、反面、年度末に
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、町健康づくり教室の中止や利用者数の減少がありましたが、年間を通しまして大きなトラブルもなく堅実な運営が行えました。利用区分の状況といたしましては、一般利用者や回数券利用者が９２０人増加し、会員利用者や団体利用者などが２９６人増加しました。
損益状況でございますが、６ページを御覧ください。経常収益は７，２５６万円で、その主なものは利用料収益と管理運営受託収益でございます。利用料収益は３，７６３万９，０００円、前年対比１０８万９，０００円、２．９％の増となっております。管理運営受託収益は町からの指定管理料で、３，４６１万３，０００円となっております。経常費用は７，３０４万８，０００円で、当期経常増減額は４８万８，０００円のマイナスとなっております。
続きまして、ゆ～たうん事業会計ですが、１１ページを御覧ください。
事業概要でありますが、合理的な維持管理を心がけながら、龍鳳閣と同様、施設の設置目的でもある地域活性化、町民の健康づくり、観光振興に努め運営を行っております。
利用者増加推進につきましては、昨年度と同様、龍鳳閣と併せた広報活動や湖周のウオーキング大会など他団体との連携により集客に努め、利用者数は７万３，５６１人で、対前年比１，００２名、１．４％の増となりました。これはゴールデンウイークの長期休暇により４月、５月で１，７２０人増加したことが大きく、一方で１０月の消費税改定後、１月まで利用減となり、また３月には
新型コロナウイルス感染拡大の不安から利用者減もありましたが、年間を通して堅実な運営が行えました。
損益状況でありますが、１４ページを御覧ください。経常収益は２，６３３万６，０００円で、そのうち利用料収益は２，１５６万１，０００円、前年対比６９万９，０００円、３．３５％の増となっております。管理運営受託収益は町からの指定管理料で、２７７万８，０００円となっております。経常費用は２，６９６万５，０００円で、当期経常増減額は６２万８，０００円のマイナスとなっております。
次に、売店事業会計の報告です。１９ページを御覧ください。
平成３１年３月をもちまして、近年売上げが減少しておりました老龍頭売店事業から撤退し、冷凍シジミ販売を主体として夏の龍鳳閣でのガーデン営業、イベントでの屋台営業などによる利益確保事業に取り組んでおります。
なお、この収益をもちまして、毎年他会計への繰入れを行っているところでございます。総売上額は老龍頭前年実績を除きましたところで１，０７８万１，０００円と、対前年比５５万４，０００円、５．４％の増となりました。
令和元年度の損益状況は２１ページでございます。売店事業全体の営業収益は、事業縮小により１，３４５万２，０００円、対前年比９５６万４，０００円の減となりましたが、経常費用も１，００４万１，０００円、前年対比１，２７４万７，０００円の減となり、当期経常増減額が３４１万円のプラスとなっております。
次に、駐車場管理事業会計の報告ですが、２５ページを御覧ください。
事業概要でありますが、これは町が委託している事業でございまして、はわい温泉広場の使用・管理に関する協定書に基づき、駐車場の適切な管理運営を行っておるところです。契約状況は、旅館関係２件３８台、個人１３件１９台となっております。
損益状況でありますが、２７ページを御覧ください。経常収益は１０３万９，０００円で、ほとんどが駐車場利用料です。経常費用は８９万９，０００円で、当期経常増減額は１４万円のプラスとなっております。
次に、法人会計の報告でございます。２９ページを御覧ください。
この法人会計は、公社全体に共通する収益や費用を計上する会計でございまして、収益としては町からの出資金１，０００万円の受取利息のみとなります。費用は理事会等の費用弁償、給与の一部、法人税、税理士や社会保険労務士の委託費などを計上しております。
損益状況でありますが、３１ページを御覧ください。経常収益は１，０００円で、定期預金利息のみでございます。経常費用は９３万２，０００円で、当期経常増減額が９３万１，０００円のマイナスとなっております。
以上、５会計を説明しましたが、公社全体のものを３３から３５ページに表示しております。
損益状況につきましては、３４ページを御覧ください。経常収益の合計は１億１，３３８万８，０００円であり、経常費用計は１億１，１８８万５，０００円であり、当期経常増減額は１０５万３，０００円のプラスです。他会計振替では、マイナスとなった会計にはプラス会計から繰入れをしております。正味財産期末残高は、当期経常増減額１４０万８，０００円が加算され２，０６６万４，０００円となります。
以上が令和元年度決算に関する説明でございます。
次に、令和２年度予算について説明をいたします。３７ページからが令和２年度ゆりはま温泉公社の事業計画でございます。
龍鳳閣、ゆ～たうんとも本年度から５年間の４期目の指定管理運営となり、引き続き施設の維持管理の合理化と経費節減に努めながら公社が保有する知識や経験、新しいアイデアを取り入れながらサービス向上や施設の利用促進を図り、顧客満足度の向上や効率的な運営で経営の安定を目指していきます。
予算としましては、最終の４９ページでございます。全体予算では、経常収益予算を１億１，６３０万８，０００円、経常費用予算を１億１，５０２万７，０００円としており、当期経常増減額は１２８万１，０００円プラスの計画としております。
龍鳳閣につきましては、一般利用者やシニア世代の健康づくり目的のリピーター獲得に力を入れ、ユーチューブでの広告強化も考えております。
ゆ～たうんにつきましては、日々の憩いの銭湯として安心利用していただけるよう集客を図り、知名度を高める周知広報に努めていきたいと考えております。
以上、ゆりはま温泉公社の経営状況報告を終了させていただきます。
○議長（入江 誠君） ここで暫時休憩いたします。再開予定１３時。
午後０時００分休憩
───────────────────────────────
午後１時０１分再開
○議長（入江 誠君） それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
説明が終わりましたので、これより報告第５号、
湯梨浜町土地開発公社の経営状況についてに対する質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
以上で報告第５号は終わります。
次に、報告第６号、
一般財団法人ゆりはま温泉公社の経営状況についてに対する質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
以上で報告第６号は終わります。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２２ 報告第７号
○議長（入江 誠君） 日程第２２、報告第７号、令和元
年度湯梨浜町教育行政の点検及び評価の報告についてを議題といたします。
報告を求めます。
教育長。
○教育長（山田 直樹君） それでは、報告第７号、令和元
年度湯梨浜町教育行政の点検及び評価について御報告いたします。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定により、令和元年度湯梨浜町教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行いましたので、その結果を御報告いたします。
今回の点検及び評価は、令和元年度湯梨浜町教育要覧に掲げた５つの重点目標と２５の具体的項目について、所管する教育総務課、生涯学習・人権推進課で自己評価を行い、その結果について教育委員並びに第三者評価委員の皆さんの御意見もいただいて取りまとめたものです。
評価は取組に対する取組評価と狙いごとの成果に対する成果評価があり、それぞれ４段階で評価しております。
６ページ以降は重点目標の総括、９ページ以降はそれぞれの施策の取組と課題、２年度の対応方針や施策の狙い及び取組の状況、それぞれの評価について記述をしております。
第三者評価委員の御意見につきましては、報告書の終わりに掲載させていただいておりますが、これらの御意見を令和２年度の事業に反映していきたいと考えております。
点検評価の詳細につきましては、担当課長より報告をさせていただきます。
○議長（入江 誠君） 担当課長より補足説明を求めます。
教育総務課長。
○教育総務課長（岩﨑正一郎君） それでは、報告第７号、令和元
年度湯梨浜町教育行政の点検及び評価の報告につきまして説明をさせていただきます。
３ページのほうを御覧いただきたいと思います。平成２７年６月策定の教育大綱と平成２８年３月策定の第２次湯梨浜町教育振興基本計画で示しました５つの重点目標と、その目標を実施するために各施策を定めております。
このたび令和元年度の管理執行状況につきまして点検と評価を行いましたので、その結果を報告をいたします。
次に、４ページのほうを御覧いただきたいと思います。このページにつきましては、点検評価の一覧であります。５つの目標と２５の施策であります。
目標２の施策２－（８）につきましては中学校・学校給食センターは建設が終わりましたので、施策を削除しております。
次のページを御覧いただきたいと思います。５ページです。中段には、自己点検評価の到達度をＡからＤで評価しているところです。２種類ございまして、上のほうが取組に対する評価基準、それから下のほうが狙いごとの成果に対する評価基準であり、それぞれ取組評価におきまして例えばＡは計画どおりに実施できた、Ｂはほぼ計画どおりに実施できた、Ｃは計画どおりにできなかった、Ｄは全くできなかった、これらの評価となっております。成果評価につきましても、ＡからＤの御覧の指標でございます。
それでは、重点目標の総括として初めに教育総務課関係を目標１と目標２、私のほうから、目標３以降につきましては生涯学習・人権推進課長のほうから報告をいたしたいと思います。
まず、目標１であります。学ぶ喜びが実感できる学校教育の推進であります。全国学力・学習状況調査結果では、小学校は全国平均と同程度とそうでない教科、中学校はおおむね同程度と上回った教科がございました。学力向上に向けて、大学教授を招聘した授業研究などに取り組み、より研究推進が図られるよう授業改善や個に応じた学習支援、家庭学習の充実を図っていく必要がございます。
英語教育の推進につきましては、令和２年度から小学校で外国語活動や外国語が教科となります。それに向け先行実施を行い、児童生徒のコミュニケーションの基礎となる資質、能力の育成を目標に授業参観や研修参加に努めるなど、教員の指導力向上を進めてまいりました。また、小・中学校ともＡＬＴと指導者が連携した授業づくりに努めました。
特別支援教育では、一人一人の障がいの状態と発達段階に応じた適切な教育を充実するため、特別支援教育主任連絡会とか特別支援教育に関する研修会、発達障がい児童生徒の情報を共有したり支援会議の開催などを通して、校内支援体制の整備に努めました。就学に当たりましては、個別支援会議とか学校見学、体験入学、移行支援会議などによりまして園児、児童生徒及び保護者が安心して就学できるよう進めました。
不登校対策でございますけども、子どもを取り巻く課題が多様化、複雑化しております。このような中、課題を教員一人が抱え込むのではなく複数の視点で検討し、解決に向かう体制が求められております。本町では、アセスメントに基づいた組織対応による支援の実施を教育行政目標として「新たな不登校を生まない」を合い言葉にスクールソーシャルワーカーを積極的に活用し、各学校における校内チーム支援体制の構築を目指しました。気になる児童生徒について、ケース会議でアセスメントを行い、それに基づいた組織として早期対応ができる体制づくりの構築に努めました。また、前学年までの支援の結果等が指導に生かされるよう、引き継ぎ方のその方法の見直しも行いました。
また、統合１年目であります新中学校におきましては、不登校生徒の増加が懸念されておりましたけども、前年度の両校の不登校生徒を下回る結果でございました。しかしながら、小学校では不登校児童数が前年よりも増加する結果となりました。現在の取組の点検を行い、さらに有効に機能していく体制づくりを進めていきたいと思います。
次に、目標２、優れた教育環境の整備であります。学校運営協議会制度を導入して２年目を迎えました。各学校とも学校運営協議会長を中心に目標を共有化して、地域とともにある学校づくりが進められました。その中でも、下校中の見守りが必要であるというそのような学校のニーズから始まりましたオレンジベスト隊の取組が、各校の連携によりまして町内へ広がりました。既に学校に定着しております学校支援ボランティア活動をうまく取り込みながら、見守り活動のみならず環境整備や学習支援、読み聞かせ等、いろいろな活動が各校で進められております。導入３年目となります令和２年度は、学校、家庭、地域それぞれさらに一体となった取組が期待されるところです。
少人数学級編制によりまして、児童生徒一人一人の理解度とか活動の様子、状況が把握しやすく、児童生徒に合った的確な支援、きめ細やかな指導を行うことができました。
目標３から５につきましては、生涯学習・人権推進課のほうで報告します。
○議長（入江 誠君） 続いて、生涯学習・人権推進課長。
○生涯学習・人権推進課長（山﨑有紀子君） それでは、目標の３から報告をさせていただきます。
目標の３、学びとその成果を活用できる社会教育の推進ということで、ふるさと教育の推進ということで、小学３、４年生を対象とした副読本を作成し、湯梨浜の文化や自然、産業などを学ぶ際の手引として活用できる環境を整えることができました。
青少年の健全環境づくりへの取組では、ナイトハイクや体験活動に多数の幼児、小・中学生とその保護者の参加を得ただけではなく、学生ボランティアが事業運営に関わることができました。学生ボランティアについては、専門学校生や中高生を含む２５人以上が参加をしていただいております。
人権教育の充実については、各種講演会等におけるアンケートの結果を活用して、様々なテーマを取り上げました。多くの方に学習の機会を提供することができました。引き続き効果的な開催時期や参加型学習など工夫を行って、身近な生活の中にある人権問題への気づきや幅広い年齢層を対象とした人権教育を展開していく必要があると考えております。
図書館事業においては、図書の貸出冊数、利用者ともに残念ながら減となってしまいました。原因の分析を行うとともに利用促進の取組を図るため、居場所としての地域コミュニティー施設としての図書館という役割自体にも視点を当てるなど、図書館事業のより一層の充実を図る必要があると考えております。
そして公民館事業については、各種教室や講座を地域活性化推進員が中心となって各地域のニーズを把握しながら多くの事業を開催することができました。教室等への新しい参加者も見られ、多くの方に参加していただきましたが、参加者の固定化というのが課題の一つとなっております。
また、身近なところで教室や講座を望まれる声がありまして、出前講座にも積極的に取り組んでまいりました。しかし、企画から運営まで地域活性化推進員のみで開催するということが多いため、公民館運営委員との連携が必要であると認識しております。
次に、目標の４、スポーツの日常化と健康習慣の定着についてです。グラウンド・ゴルフ国際大会には、海外から１１か国、１６８人を含む３１２人の参加を得ました。一昨年前の３か国、９４人、２３７人に比べて大幅な増となっています。発祥地大会と併せて参加者及び地元住民との交流を図ることができ、生涯スポーツ、グラウンド・ゴルフの普及促進及び地域の活性化につなげることができました。
町民を対象とした事業では、ライフステージに応じた運動・スポーツ活動の推進として引き続き軽スポーツ教室など定期的な実施、健康習慣定着を図るためのウオーキングの参加促進、スポーツ指導員資格者の育成にも取り組んでまいりました。
スポーツ団体の育成と振興を図るための大会実施については、地区対抗の競技でチーム数や参加者拡大のために参加要件の見直しを行いました。これは地区枠の制限を取り払ったもので、参加選手は約１５０名増加するというようなことができました。今後も参加しやすい、参加したい大会を目指して、町体育協会と連携して改善に努めてまいりたいと考えます。
続いて、目標の５、豊かな歴史・文化と伝統の継承についてです。歴史文化遺産は地域の宝であり、適切に保存していくために地域の人にこそその価値を知っていただくことが必要であると考えます。このため、各地域で活動する歴史研究会や公民館、図書館と連携し、講演会やミニ講座、現地見学会など積極的に行いました。とりわけ、羽衣石城シンポジウムでは町内外から約６００人の来場者がありました。このシンポジウムの企画運営は、町内各歴史研究会が中心となり実施されました。また、地元の有志による十万寺所在城の環境整備が行われ、羽衣石城の登山者が増加するなど波及効果も大きかったと聞いております。
文化財の調査研究、資料の整理、保存という点では、町内にある歴史文化遺産の調査研究により国の重要無形民俗文化財として１件、そして国の登録有形文化財として１件が登録されました。伝統文化の保存と振興という点では、無形民俗文化財について各保存団体の連絡会を年３回開催し、情報交換を行いました。こちらも定着化しておりますけれども、各団体の活動や抱える問題など情報共有を行いながら組織の活性化を図ることができました。
文化財の普及と啓発については、郷土への愛着を育むためふるさとの歴史や文化を知ることが大切であることから、小学校、中学校と協力して歴史民俗資料館や町内史跡の見学、特別授業など積極的に行うことができました。引き続き歴史文化遺産の保存と次世代への継承に向けた取組を積極的に行ってまいりたいと考えます。
１点だけ、その評価を行いまして御報告をさせていただく点があります。先ほど評価をＡＢＣＤということでランクに分けて行ったわけなんですけれども、１点、到達度がＤということで取組ができなかったものがございました。そちらは人権教育の充実というところで、地域ごとの人権推進員が町の人権教育推進協議会と連携して人権意識の向上に向けた研修会を開催するということを掲げておりましたけれども、実施ができませんでした。理由としましては、近年推進員さんの研修会の参加率が３分の１程度と低迷しておりまして、効果的な開催時期や方法を探っているうちに講師選定が遅れてしまって、派遣の時期が終了してしまったという状況であります。このことを考えながら、令和２年度は地域の推進員のみの研修会にこだわらず、地域では地区座談会などを行っていただいておりますし、町人権推進協議会が行う人権の集い、人権フェスティバル、それから３回の人権セミナー、これらを活用していただいて推進員さんへダイレクトに研修機会の情報提供を行うなどして、人権意識の向上を図っていただきたいと考えております。
○議長（入江 誠君） 引き続き教育総務課長。
○教育総務課長（岩﨑正一郎君） それでは、続きまして９ページ以降でございます。９ページから４８ページにつきましては、ただいま説明をさせていただきました各目標に対する２５の施策であります。例えば９ページでございますが、こちらのほうに令和元年度の取組と課題、それから令和２年度の対応方針、その下に表組みでございますけれども取組に対する評価、それと１０ページの上のほうに表組みで成果に対する評価、それぞれございます。こちらを冒頭申し上げましたＡからＤで評価をしております。後ほど御覧いただきたいと思います。
９ページの下のほうの取組に対する評価、こちらのほうが９ページから４８ページまで合計で項目が１０８つございます。Ａが合計で６４個、Ｂが３６個、Ｃが７個、Ｄが１個ということで、Ａの計画どおりに実施できた、Ｂのほぼ計画どおりに実施できたを合わせますと１００項目でございます。全部で１０８分の１００ということで、９２．６％でございます。
次に、１０ページの上のほうの成果に対する評価でございますけども、全部で５７項目ございます。Ａが２３個、Ｂが２４個、Ｃが９個、Ｄが１個ということで、Ａの目的・目標を達成した、Ｂのおおむね成果が見られた、このＡＢを合わせますと４７項目ございまして、全部で５７分の４７ということで、８２．５％となります。おおむね計画どおりに実施できたのではないかと評価しておるところでございます。
それから、ずっとはぐっていただいて４９ページのほうを御覧いただきたいと思います。４９ページ以降でございますけども、教育委員会の会議及び教育委員の活動実績を載せております。④でありますけども、教育委員会定例会・臨時会の開催実績とございます。全部で定例会、臨時会を含め１３回開催し、５９議案を審議しております。
はぐっていただいて、５２ページでございます。⑤の教育委員の活動実績ということで、内容につきましては小・中学校、こども園への計画訪問とか、次の５３ページのほうには主な活動ということで掲載をしております。
最後に５４ページと５５ページ、最後のページでございます。令和元
年度湯梨浜町教育行政の点検及び評価ということで、外部機関の３名の方から成る点検評価委員会を直近ですと本年度の５月２２日、年間を含めて３回開催いたしております。その委員会の中で出てきた意見を掲載しておりますので、御覧いただければと思います。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑はありませんか。
松岡議員。
○議員（８番 松岡 昭博君） ２点ちょっとお尋ねをしたいと思います。目標１の不登校対策の推進ということと、それから目標３のふるさと教育の推進ということの２点お尋ねをいたしたいと思います。
不登校対策の推進についてはこの間一般質問でも質問したんですけども、いわゆる現在の不登校の状況は、表記方法は、欠席が３０日以上になれば年度末まで不登校児童としてカウントされるということでしたね。途中で登校を再開しても、ずっと不登校児という数字がそのままいくということでしたですね。
そして、今までの教育委員会のこの教育行政の点検と評価を見てみますと、学校がチームとして新たな不登校を生まない取組に積極的に取り組んでいるということがずっと強調されておるんですけども、その不登校児は減らないということなんですけど、一方では先生や関係者の皆さんは新たな不登校児を生まないということに対策と同様に不登校者を再登校させるというか、そういう方向も一生懸命やっておられると思うんですけども、そのことがこの点検評価の中にはほとんど出てこないんですね。それで実際、この不登校児の方が年度末でどれだけの方が登校されるようになったかというようなことは全く出てこない。最初の新たな不登校児を生まないということだけが評価の対象で、そのことが重点に書かれていて増えた増えたということで、成果としてはあんまり出てこないんですけども、そこで途中でどんどん指導されて支援をされて登校を再開されたというやっぱり人のことも書いていかないと、実際に先生なりスクールカウンセラーさんなりがいろいろやっておられるその実態が見えてこないんじゃないかなと思いますんで、その新たな不登校を生まないということと同様に不登校児童の再登校ということについて現状はどうなっているんだろうかということと、そういうのも評価に加えるべきではないでしょうかと思いました。
それから、もう１点、先ほど言いましたふるさと教育の推進について、先ほども言われたように郷土への愛着を育むということは非常に大切なことだと思っております。ただ、これも以前に申し上げたんですけども、大人になってからでも湯梨浜町に住んでみたいという子どもの割合が５７．６％でしたかね。ということで、目標の７０％に到着できなかったということです。
それで一つは、この教育が始まって何年かたつんですけども、その数字はどのように動いているんでしょうか。向上しているんでしょうかというのが１点と、それから最後に言われた外部の意見、３名の方の意見が表記してありましたけども、その中に、ちょっと読んでみますけど、多分小学生であればまだ漠然と好きだから住んでみたいと答えると思うが、中学生ぐらいになると現実味ができてきてだんだん割合が少なくなると思っていると思う。それはそれでいいと思うし、今後広い社会で活躍してもらえればよいと思うという、その教育委員会の今やっておられるのとちょっとニュアンスが違うんかなと僕は勝手に思ったんですけども、そういうことも踏まえて今後７０％に向けて何を強化される、どういうことを今までと違ったことをされるんかということでお尋ねしたいと思います。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育総務課長。
○教育総務課長（岩﨑正一郎君） ２点、不登校対策関係とふるさと教育についてということで、１７ページのほうを御覧いただきたいと思いますが、こちらのほうに不登校対策の推進ということで具体的に載せております。ここの元年度の取組ということで３行目でございますけども、結果としては不登校児童生徒合計で３０人ということで、昨年度が３２ということで、若干でございますけども少し減というところでございます。その下に出現率ということで、率という格好で載せております。実際に議員おっしゃいますとおり一度休んだ合計が３０日を超えますと、結果としてその後再び学校に登校しても１年間はその児童生徒の数は減ることはございません。３０日を超えた児童生徒の数が延べで足していくというそういう評価方式で、これはもう全国的にそういう指標にしましょうということで、本町もその数字を採用させていただいとるというところです。
実際には不登校になって学校とももちろんのことですけども、例えば家からなかなか出ることが難しい児童生徒に対してはまずは学校へ出ることがもちろんなんですけども、本町を含め中部の市町で中部子ども支援センターというものをやっております。そちらのほうにも数名通って、そこからもう一回学校のほうに通うことができたとか、あと例えば小学校、中学校のほうでは相談室だとか保健室だとか、そういったところでも少しずつ登校ができているというところもございます。
また、１８ページのほうにはスクールソーシャルワーカーの積極的派遣によるケース会議の開催ということで、それぞれ各学校ごとにその実績も掲載をさせていただいております。
それと、各学校でもそれぞれ今までは学校の先生もどうしても異動等もございますので、その際に年度を越えたときには詳しくその児童生徒によっていろいろな環境がありますので、それを表組みにした格好でアセスメントシートを作って、詳しく引き継ぐような形態も昨年来から始めておりますので、より詳しい家庭環境も含めた格好で引継ぎをやって、その対策をやっていきたいという取組をやっておるところでございます。
それから、もう一つ、ふるさと教育でございますけども、２７ページにふるさと教育の推進を掲載しております。現在こちらの取組に対する評価のところの数字を先ほど多分おっしゃったのではないかなと思いますけども、こちらの（ａ）学校、地域特性、地勢を生かした体験活動や地域学習の補助金活用等の支援のところの一番下の欄だと思いますけども、湯梨浜町に住んでみたいと思う５７．６％。この分だと思いますけども、こちらは毎年児童生徒を対象にアンケートを取っております。そこの一つの設問として、将来湯梨浜町に住みたいかというアンケートを毎年取っております。動向ですけども、そんなには伸びていないという実態はあります。ここ３年、この数字は同じような推移で。こちらの同じ目標として、地方創生の戦略会議の中でも教育のふるさと教育に対する目標の一つとしても掲載しております。次年度からはアンケート項目も変えまして、例えばずっと湯梨浜に住むことも一つは大事なんですけども、もう一つは例えば県外とか国外とか将来的にいろんなところに住む子どもさんにとっても、やっぱり湯梨浜を愛する心、ふるさとを思う心というのが非常に大事だという観点から、ふるさと湯梨浜が好きだということでアンケート項目をちょっと目標も変化していって、その目標を８０％以上ということで次年度以降は取り組んでいきたいと思っておるところです。
実際にはこちらに書いておりますけども、羽合小学校、泊小学校、東郷小学校、湯梨浜中学校ということでいろいろ地元特有の、例えば羽合小学校でしたら東郷池の学習だとか泊小だったら泊貝殻節の伝承だとか、東郷小だと梨作り体験とか、中学校であれば湯梨浜調べだとかそれぞれふるさとに関する教育、取組を行って、ふるさとを愛する心を醸成していただきたいと思っているところです。以上です。
○議長（入江 誠君） 追加質疑がありますか。
松岡議員。
○議員（８番 松岡 昭博君） すみません、最初の不登校対策の推進のところでお尋ねしたのは、不登校になった人がもう一度学校に行かれるようになった数字がどういうふうになっとるかということと、それに向けて一生懸命先生方なりソーシャルワーカーの方も努力しておられるんで、そういうことも評価対象に入れられたほうがいいんじゃないかなと思うけどもどうでしょうかというお尋ねをしたんですけども。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育長。
○教育長（山田 直樹君） 確かに学校の努力であったり、それから成果であったりということについては入れていくということは大切なことだろうというふうに考えておりますので、今後入れていくということで取り組んでまいりたいというふうに考えています。
例えば、今、具体的な数値は持ってないんですけども、小学校のときには中部子ども支援センターに４年生の秋から通っていて、６年生まで卒業するまで中部子ども支援センターでお世話になったんですけども、中学校に行ってから休まずに中学校へ登校しているそういう児童もおりますし、家からなかなか出られなかったんだけども中部子ども支援センターに行けれるようになったりとか、そういう児童もおります。そういうことも含めて、おっしゃったように評価の中に入れていくということは大切な視点だろうというように考えておりますので、そういう形で見直していきたいというふうに考えております。以上です。
○議長（入江 誠君） よろしいですか。
○議員（８番 松岡 昭博君） はい。
○議長（入江 誠君） その他質疑ありますか。
上野議員。
○議員（３番 上野 昭二君） この間の常任委員会でもちょっと確認して、なかなか回答がいただけなかったのでこの場を借りて再度確認したいわけなんですが、重点目標の総括の中で目標１の学力の見直しがある。これ以前から何年も前から前教育長にもこの点のことをずっとこの評価のときにも話してきたんですが、この評価書の総括の中では小学校３校あるんですが、全児童を一つにしてその平均での判断ちゅうことで表現をずっとこれまでされてきている。例えば１００点を取った子が１０人おって、２０点しか取れなかった子が１０人おって、平均すれば６０点なわけですね。平均点ばっかりを言うと、要するに２０点を１０人取った子はそれは問題ないですよっちゅう話になってしまうんではないか。それはおかしいんじゃないかちゅう問題がやっぱりあるわけですよね。
もう１点は、私ずっと十数年前からこの学力調査の点数等を統計をずっと取ってますよ、自分なりに。それを見ながら前の教育長のときからも言ってましたが、やはり学校によって小学校の間で格差があるんじゃないか。その問題は前教育長も認められて、教育委員会として小学校を指導する場合に一律の指導方法ではなくて、やはり例えば泊小学校にはこういう問題が特にあるから、この問題については教育委員会としてはこういう指導をする。羽合小学校であればこういう指導をする。東郷小学校であればこういう指導をすると。それぞれ地域性に合った学校のその内容に合わせたやっぱり指導方法が必要なんじゃないかということを申し上げて、それは納得されてそのように対処しますと言葉では会議上は言われるんですが、毎年この総括表を見たときに全くそういった表現が出てこない。特に、学校間格差という問題は全く出てこない。去年もこの総括のときにも委員会でも言いましたけど、それが全く反映されてきてない。
ということは、今後の話になるわけですが、教育委員会としては小学校におけるそういう学力の学校間格差というものはないというふうに判断をして、これからも進めていかれるのかという部分をちょっとお聞きしたいのが１点です。
もう一つは、これからもこの平均点をずっと評価して判断されていくのか。この２点についてちょっとお聞かせください。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育長。
○教育長（山田 直樹君） 全国学力・学習状況調査につきましては、狙い等は御存じだと思いますけども教育の機会均等とその水準の維持向上から、全国的に児童生徒の学力や学習状況を把握、分析して、教育施策の成果と課題を検証しその改善を図るということが大きな狙いであります。
文部科学省が言ってますのは、やっぱり過度の競争であったり序列化をすることはならんということを言っておりまして、文部科学省は全国学力・学習状況調査に関する実施要領を定めております。その中で、例えばですけども調査結果の取扱いに関する配慮事項として、調査結果の公表に関しては教育委員会や学校が保護者や地域住民に対して説明責任を果たすことが重要である。一方、調査により測定できるのは学力の特定の一部分であること。例えば国語とか算数とか数学とかということ。それから学校の教育活動の一側面であることを踏まえるとともに、序列化や過度の競争が生じないようにするなど、教育上の効果や影響等に十分配慮することが必要であるというふうに述べております。
そして、公表に当たっては教育上の効果や影響等を考慮して適切なものとなるようにすることであるとか、単に平均正答率などの数字のみの公表は行わず調査結果について分析を行い、その分析結果を併せて公表する。また、平均正答率の数値等について一覧での公表や、それらの数値による順位化をした公表等は行わないこととか、そういうような形で過度の競争とか序列化をしないということを申しております。
したがって、文部科学省は平成２９年度以降の公表の仕方につきましては、文部科学省は全国の平均正答率等については小数点以下１桁まで公表しています。例えば６０．５であるとか６０．６であるとかということにしていますけども、都道府県であるとかあるいは市町村に対しての公表については小数点以下１桁を四捨五入しまして、何十点とか５６点とか６３点とかそういうような形で公表するように平成２９年度からは改めております。
そういうことを考えまして、教育委員会としましては今後とも各学校ごとの結果について公表はしていかないというふうに考えております。町立の小学校３校の合わせた形での公表をしていきたいというふうに考えております。
ただ、各学校が自校の結果を公表する場合につきましては、分析等も含めて各学校の保護者の皆さんには学校だより等を使ってお示しするとともに、学校運営協議会やホームページ等では各学校ごとの分析等も含めて公表するように引き続き指導してまいりたいというふうに考えています。
教育委員会としましては、繰り返しになりますけども個別の小学校の結果を公表は今後ともしていかないということで進めていきたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 追加質疑ありますか。
上野議員。
○議員（３番 上野 昭二君） 何だか聞いとることと回答がちょっとかみ合わんですけども、要するに教育委員会として３校をいつまでも一からげにして全てを判断されるっちゅうことをこれからもされるんですかという、そこの部分を今聞いとるんですよ。文科省がどうのこうのは分かってます。細かいことは分からんけど、だけどやり方はそうなんでしょうけど、ただ今までの結果として要するに客観的な判断する部分はこういう学力調査であったりそういったもんでやっぱり、そこしか分からんです。特に点数が出てくるものに関してはそこしかやっぱり判断する部分がないので、今までもそういう格好で十数年前からもずっとやってきて、データ的に見ればやはりある小学校が学力が落ちてる。それが小学校のときにあった結果が、中学校に上がっても同じような格好で出てきたっちゅうのがやっぱり明らかになっとるんで、だから小学校の段階でそういう格差がないようにせないかんじゃないかと。要するに学校間で競争しなさいじゃなくて、劣っている部分があれば、基礎学力が足りてないんであればそれを持ち上げる必要があるんじゃないか。そこの部分を各学校長に責任を押しつけるんじゃなくて、教育委員会としてちゃんと判断して適切な指導をするべきじゃないかということを今までも私は申し上げてきたわけで、だけどこういう報告書に上がってくるのは平均点での評価しかされないから、要するにでこへこがあっても救われない子はやっぱり出てきちゃうわけ。そこの中の一つが、やっぱり学校の中で教える教員の資質であったり能力であったり、そういったもんも今まで主張してきましたが、そこの部分はいろんな研修等で持ち上げたりとか、あとサポートもあったりとかで学校でやってるのは分かるです。だけど教育委員会としての姿勢を聞きたいんで、あくまでもこれはオブラートに包んだ報告書であって、これは法律に定められてるからそこに対する報告書ですよというのは分かるんですが、だけど今まで教育民生常任委員会で学校間格差の話だとかそういった問題を取り上げていってるにもかかわらず、一回もこれが文言として出てこんわけですね。だから教育委員会の姿勢として、要するに各学校の云々じゃなくてあくまでも全町３校一つにして、その平均点での判断をこれからもしていきますかというだけのこと、そこだけ教えてください。
○議長（入江 誠君） 教育長、答弁。
○教育長（山田 直樹君） 当然各学校ごとの特徴に応じて支援をしていくというふうに、今後とも支援をしていきたいというふうに考えております。
例えばですけども、児童支援員等につきましては規模も違いますけども３人のところもあったり１人のところもあったりという形で手厚くしていったり、あるいは県等の加配等のときにも、そういう要望等につきましても例えば学力的に課題のあるそういう学校につきましては児童生徒支援であるとか、あるいは少人数であるとか、そういうような加配を手厚くつけていただくように働きかけをしていったり、県と協議をしながらそういう加配を手厚くつけたり、そういうような取組は今後ともしてまいりたいというふうに考えております。学校の先ほど上野議員さんがおっしゃったように課題に応じた、そういう手当てはしていきたいというふうに考えています。
ただ、公表の仕方につきましては先ほど申したとおりですので、そういうような形での公表になっていくということは御理解をいただきたいというふうに考えております。以上です。
○議長（入江 誠君） よろしいですか。
その他質疑ありますか。
米田議員。
○議員（９番 米田 強美君） １点ちょっと確認というかお聞きしたいんですけれど、今回いろんな取組について令和２年度の対応方針ということが掲げてあるんですけれど、これは今回の
コロナウイルスの感染症を受けての対応なんでしょうか。その辺のとこをお聞きしたいと思います。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育総務課長。
○教育総務課長（岩﨑正一郎君）
コロナウイルス感染症対策を受けてという御質問ですけども、基本的には今回御報告させていただきましたのは令和元年度にやったことについての課題とか、そういったものを踏まえて令和２年度どうしていこうかというものでございます。
令和２年度につきましては、教育民生常任委員会のほうでは御報告させていただいたんですけども、毎年教育要覧というものをその１年間のものを作成いたしております。その中で、令和２年度はどうやっていこうかということをしております。その際には、今回、例えばですけども社会教育のほうでいろんな大会が中止になってございました。それらはある程度加味できる部分については加味した格好で、今回大会が中止になりましたとかそういったものは書ける範囲で書かさせていただいて、対応していっておるところでございます。以上です。
○議長（入江 誠君） 米田議員。
○議員（９番 米田 強美君） 家庭における基本的生活習慣の確立とかって、そういうすごく今回の
コロナウイルスに対して子どもたちに影響が大きくて、今までの習慣が崩れてしまったとかということで苦慮されてる家庭とかもたくさんあるようには聞くんですけれど、今、答弁の中ではこの２年度のほうはもうつくった時点が元年度を受けてということで、そこの辺が入ってないということで今答弁だったんですけれど、今後２年度の対応のほうでこういう形で出ておるんですけれど、その影響のほうがすごく大きいんで、その辺のところの部分を今後もしっかり対応していただく必要があるんじゃないかと思うんで、その辺のところ、今、ちょっと私がよう分かってなかったんですけど、その対応の仕方というんですかね、その部分ではどういう、あくまでもこの対応方針がもう１回決まっちゃってるから、そこのところからはあまり大きく外れないで進んでいくんでしょうかね。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育総務課長。
○教育総務課長（岩﨑正一郎君） ですので今御報告させていただいたのは元年度に年間をかけてその点検評価委員さんにずっと評価していただいて、最終的に３月と５月と評価いただいたものに対して次年度、そのいわゆる反省とか課題だとか、それとかよかった点も含めて令和２年度こうやっていきましょうというところでの対応方針でございまして、もう一方で毎年教育要覧というのを、１年間こうしていきましょうという計画を立てますので、そこの部分では先ほどの繰り返しになりますけどもこの
コロナウイルス感染症対策でできなかったことについては書ける範囲で、この大会は中止になったんで、例えば
ワールドマスターズゲームズ２０２１についてはその前哨に向けて国際大会が中止になりましたので、その部分については中止になりましたけども次年度に向けてその誘致のほうを頑張っていきましょうとかってそういった目標に変えておりますので、そういった意味で令和２年度についてはそちらのほうの計画で進めて、もし今後例えば第二波が入っていろいろできなくなってくる場合も想定されますけども、それはそれとしてその時点での評価を次年度はまたさせていただきたいなと思っておるところです。
○議長（入江 誠君） 教育長。
○教育長（山田 直樹君） 今、学校のほうは、なかなかＰＴＡ活動ができていないと、そういうような状況があります。例えば参観日等でも学級懇談等でもなかなか、三密とか防ぐということで活動が停滞していると。そういう部分はありますので、米田議員さんおっしゃったようにひょっとしたら取組だったり目標だったりを変えていかないといけない部分もやっぱり今後出てくるだろうというふうに考えています。そういう中で、今年度の評価につきましては、そういう変更も視野に入れながらやっていきたいというふうに考えています。
ただ、例えば子どもたちの基本的な生活習慣のことをおっしゃったんですけども、その辺りについては各学校とも取り組んでおりまして、例えば学校だより等で学校の様子を知らせながら、こういうところは力をつけていただきたいであるとかそういうところについては出しておりますし、また教育委員会としましても各保護者の方にこういう取組をぜひお願いをしたい。そういうことについては、適宜お知らせをしていきたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 米田議員。
○議員（９番 米田 強美君） 課長のほうの答弁だと、この前の影響で行事がなくなってしまったからというような、何かそういうくくりの中で説明があったんですけど、やはり教育長言われたように子どもたち一人一人にすごく影響あって、そんなに影響ない子どもとかいろいろあると思うんですけれど、その辺のとこを細かい個別な対応というのはいろいろされてるんじゃないかと思うんですけれど、そういう行事がどうとかということじゃなくて、本当に一人一人の子どもにしっかり目を向けて進んでいただきたいと思います。もう答弁は結構です。よろしくお願いします。
○議長（入江 誠君） じゃ要望ということで。
その他質疑ありますか。
會見議員。
○議員（11番 會見 祐子君） すみません、今のこの教育の分野で非常に広いお話の中で一喜一憂しながら昨日、おとついから見させていただいているんですけれども、私は人権教育の部分で課長さんが言われたようにＤが出てるということで、人権教育でできなかったことということでお話しされました。確かに人権教育というのは本当に人間生きていく一番根源になる大事な分野だと思いますし、特に私たちのように学校教育のほうから離れかけてる人間に対しては社会教育というのがもう頼りなんです。その社会教育の中で、特にこの人権問題については東郷地域では集落で部落懇談会というのを設けてもらって、各集落で集まって子どもと一緒になって人権を考えるという機会が毎年持たれてるんですけれども、私はこの十何年この姿を見ておりまして、非常にいい会だと思って自慢でございました。
今年その人権問題で取り上げていただきました公民館活動で「風の匂い」というＤＶＤがありまして、それは発達障がい児が大人になっていく姿を物語ったＤＶＤだったんですけど非常に感銘しましたので、私はそれを持って各集落に、うちの集落じゃなくて人権問題勉強している会がないところへ持っていってずっと広げて、対話をしながら１年間やってきたんですけど、とっても皆さんが感激されましたです。やっぱり幾ら大人になっても人権問題は社会教育の原点ですので、続けていきたいと思っております。
その中で、東郷地区だけじゃなくてもっともっと広げていってほしいという各集落、違うところからでも声がかかるんですよ。毎年勉強するんだったら、毎年来てくださいって言われる方もおられるんです。だからそういう方に対して、人権教育いうのをしっかりともっと根強いものにしていきたいなと私は思ってるんですけれども、一部分の意見かもしれませんけれども、少なくとも湯梨浜町中には広げていきたいなと思いながら取り組んでおります。そういうふうにして……。
○議長（入江 誠君） 會見さん、すみませんけど簡潔明瞭にちょっともう少しお願いできますか。
○議員（11番 會見 祐子君） それで今、課長さんにも聞きたいのは、数量が、集まりが悪いとかそういうことだけじゃなくて、いかに根深いものかということをもっと広報しながら進めていただけないでしょうかと思ってちょっと発言しました。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
生涯学習・人権推進課長。
○生涯学習・人権推進課長（山﨑有紀子君） 御意見ありがとうございます。おっしゃるように、大変人権教育は社会教育そして私たちが生活する上で非常に根本となる大切なことだと思っております。それを広めていくために、町の人権推進協議会ですとか地区の座談会ですとかこども園ですとか小・中学校、いろんな分野において人権の啓発活動を行っております。おっしゃるように、そういった活動をこれからも積極的に行ってまいりたいと思いますし、Ｄ評価となった項目はちょっと活動の仕方が検討の余地があったということで、今後はやり方を変えてまいりたいと思いますので、御理解よろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○議長（入江 誠君） 課長、もう１点、ちょっと認識をきちんとしといてあげてほしいだけど、東郷エリアだけって言っとんなるけど、それではないということをちゃんと言ってあげて。
教育長。
○教育長（山田 直樹君） 各集落ごとに、人権教育の座談会は東郷だけではなしに羽合地区でも泊地区でもやっております。中身につきましては各地区で相談をしていただいたり人権教育推進員さんを中心に選んでいただいて、それに合った研修をしていただいているというふうに認識をしております。
ただ、課題としましては、近年参加者の固定化であるとかそういうことが課題でありますので、その辺りについては改善をしていきたい。改善を一緒になっていい方法がないか考えていきたいというふうに考えておりますけども、各泊、東郷、羽合とも取り組んでいただいておりますのでよろしくお願いします。以上です。
○議長（入江 誠君） 追加質疑ありますか。
會見議員。
○議員（11番 會見 祐子君） 本当に各地域ごとでもいいですから、小さくてもいいですから、これはもう半永久的にですけれども続けていく大事な分野だと思いますので、参加人員が少ないからとかただそれだけで考えないで、教育委員会の一番大事な根の部分だということでお願いしたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（入江 誠君） 要望でいいですね。
○議員（11番 會見 祐子君） 以上です。
○議長（入江 誠君） その他質疑ありますか。
浦木議員。
○議員（２番 浦木 靖君） 人権問題の部分は、會見さんが最初発言されましたけども、私もちょっと似通ったとこがあるかなと思いますけれども、ここの点検と評価の報告というところの３２ページ、これが人権教育の充実というところでうたってあるページだというふうに思います。
私はそこの中でちょっとあれしたのが、令和元年度の取組と課題、要するにやるべきこととして上げてあるんですけども、そこの中の文章で、様々なテーマを取り上げ、身近な生活の中にある人権問題への気づきを促していくことが課題となっているということが去年の取組課題になっているんですけども、私はまさにそのとおりだと思うんですけども、実際に去年１年間この取組を取り組んでこられて、どういうような状態、どういうふうな状況に変化していったのかということをお聞きしたいです。
特にちょっと大きくなりますけども、この身近なテーマということで社会的なことになっていくですけども、今現在、今日現在でもアメリカにおける黒人差別、あのビデオは私も流されたものを見ました。確かに車のところで白人の警官が黒人に手錠をはめて押さえつけて、足、膝でぐっと押さえつけて窒息させてしまったというのが私の見た範囲でのビデオの現実でした。確かにあれを見とったら、これは本当に警察の過剰な行動というよりも黒人に対するやっぱり差別、蔑視ということが根底にあるんではないかということを私は感じました。そこの中において、トランプ大統領が結構強気な発言を当時はされました。ところが最近になってちょっと柔軟になられて、抑えていくと。ああいうこと自体でも、この地域で取り組もう思ったら取り組む課題になると思うんですよ。何が問題なんだと。人種差別、差別が問題なんだよと。そのことをきっちり押さえながら、あの問題を解説していく、あるいは学校なり地域で取り組んでいくということも私は大切なことではないかなというふうな気がしました。
もう１点、これはこの間の席でも話ししたんですけども、話題として出したですけども、今回のこのコロナの問題にしても県外者の車に対して、例えばスーパーとかなんかで県外者の車見たらちょっと何か異様な感じの雰囲気というのを感じました。実際に県外から来られた人も、ちょっと嫌だったと。目線というんかな、というのがちょっと嫌だったということ。イコール県外者というのはコロナの感染者になり得る可能性のある人だから、ちょっとそういう人は来ないでおくれ、ちょっとここから去ってほしいと。これも実際に差別とは言いませんけども、差別につながっていく可能性のある案件だと思います。そういうことも、私、先ほども言いました身近な問題、身近なテーマいうようなことにもなっていくと。実際に新聞なんかでも、そういう県外車のことのどうのこうのというのは差別につながるという新聞記事も書いてある新聞もあります。そういったことを捉えたら、やっぱりそういう身近な問題をやったら、これ結構皆さんが実感として体験しとられることじゃないのかなという感じがします。そういったところも、やっぱりきちんと押さえながらやっていただければいいかなというふうに思います。
そこで、先ほどの……。
○議長（入江 誠君） 浦木さん、ちょっと長くなってますので簡潔にお願いします。
○議員（２番 浦木 靖君） だから先ほど……（「報告書の中に絞ってくださいよ」と呼ぶ者あり）今、絞って言っとるじゃないですか、報告書の中を。
それで人権のここの中でも、評価がＢとＤですよね。成果に対する評価というところにおいては、当初予定してた研修会が実施できなかったというようなこともうたってあります。これはなぜこういうことになってしまったのかというような、さっき會見議員のほうからやっぱり研修会とかそういうことはもうどこの地域でもどしどしやってもらいたいというふうなことを言われましたけども、確かにそれは必要だと私は思います。だから、こういったことができなかったということ自体もきっちりと反省して、ここの中にでも本来ならばこういったことで研修会ができなかったと。でも、２年度はそういうことを反省しながらこういった取組やっていきたいというふうな文面があったら、もうちょっと私も納得できるかなというふうな思いもしますけども、ちょっとずっと系統立ったことを言いましたけども、それについての答弁をお願いいたします。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育長。
○教育長（山田 直樹君） まず実施できなかったと、人権教育推進。そこのところについては、今年度そういうことがないように計画を立ててやっていきたいというふうに考えています。
それから、身近なテーマ、それは考え方がいろいろあるんでしょうけども、住民の方がどういうことを学習をしたいと思っておられるかということについても、そういうアンケート等を取りながらやっていくということが必要であろうというふうに考えております。
１点、これは見解がいろんな方がいろいろなことを思われると思いますけども、先ほど
コロナウイルスのときに県外車の方はということをおっしゃいましたけども、これは私の個人的な意見ですのでみんなではないですけども、国が自粛をやっぱり県外に不要不急で出ることはやめようということできちんと言っておりましたし、各都道府県もそういう形で緊急事態だということで県外へ行くのはやめようということで、できたら仕事もリモートができるところはリモートでやっていこうと。三密をとにかく防いでいこうという形で国も県も取り組んでいました。その県外車の方がどういう形で来られたのか、お話を聞いてないので分からないんですけども、そこのところについてはやはり不安を思う人もおられても私はやむを得ないというか当然かなと、ある意味では、そういうことも感じたりしております。
例えば町でもそうですし、県でも観光地等でもやっぱり県外の人は御遠慮願いたい。そういう取組もしておりましたので、そこのところが一概に駄目だということは言えない部分もやっぱりあるんだろうと。私自身はそういうふうに感じています。そこのところはそれぞれ人によって感じ方も違うんだろうというふうに考えておりますけども、一概にそれがやっぱり差別につながるかどうかというのは、そこのところはそうではないんではないかなと。これは見解の相違かなと思っております。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 追加質疑ありますか。
浦木議員。
○議員（２番 浦木 靖君） 私が申したのは、一つは黒人の差別、人種差別、あるいはコロナの県外車に対する、これはあくまで一つの例であって、例えばそういった例が身近で起こった場合はそういったことをテーマにしながら、この人権問題をやるべきではないかと。実際そう書いてあるんですから。それで去年の反省はどうだったんですか、これはどういった反省しながら今年はどういうふうに取り組まれるんですかということを私は問うたんであって、その答弁がなかったんだけども。
○議長（入江 誠君） 教育長、答弁。
○教育長（山田 直樹君） 例えば去年の人権フェスティバルであるとか人権セミナーであるとかあるいは町民の集いであるとか、どういう人権問題の分野の学習をしたいですかというそういうアンケートも取っておりますので、そういう中の多い、こういう勉強がしたいということが多かったそういう人権分野を取り上げたり、あるいは町の教育委員会あるいは町としてこういう人権分野をぜひ住民の方に学習をしていただきたい、そういうことについて絞りながらやっていきたいというふうに考えております。そういう形で進めていきたいと思います。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 追加質疑ありますか。
浦木議員。
○議員（２番 浦木 靖君） ちょっと今の答弁は私の欲しとった答弁と離れておるんですが、あくまでもこの一番最初に言いましたように去年の課題としてなっとると。取り組むべき課題なんですよね。フェスティバルがどうの云々というよりも実際これを重点的に課題として取り上げられて、具体的にこういうことをやった、こういうことを取り組もうとした、こういうことを努力したがなかなか進まんかったというようなところの具体性のところをやっぱり話してもらうことが、イコール課題に対して取り組んでおるという一つの回答につながっていくと私は思っておるんですけども、今聞いとるあれではちょっと全くその辺が私の耳のほうに伝わってきませんので、それを明確に分かりやすく答弁してやっていただきたいというふうに思います。
○議長（入江 誠君） 生涯学習・人権推進課長。
○生涯学習・人権推進課長（山﨑有紀子君） 様々なテーマということでどういうことをしてきたかという御質問でしたので、去年の取組について紹介させていただきます。
令和元年６月３０日、町民の集いにおきましてはインターネットに潜む危険なわなということで、加害者や被害者にならないためにということでスマイリーキクチさんのほうの講演いただいておりまして、大変反響も大きかった、満足度も高かったです。そして１０月１４日の人権フェスティバルではアロハホールでみんなの学校が今教えてくれることということで学校の関係の実践発表、人権啓発活動というようなことで、こちらも多くの方に集まっていただきました。また、人権セミナーのほうでは部落差別の解消推進法についてですとかそれから多文化共生世代、生活者としての外国人ですとか、また発達障がいとともにというようなことで生活支援センターの方、相談支援専門員の方のセミナーですとか、様々な分野にわたって研修をさせていただいておりました。これもアンケートなどの結果から皆さんに御要望のあったものを反映してまいっておりまして、参加していただいた方には非常に高い関心というか満足度もいただいております。
こういった内容につきましても、皆さんのおうちのほうにもお届けはしているかと思うんですけれども、町の人権教育推進協議会だよりということでこういったことで配らせていただいております。人権の話は本当に多岐にわたることでありますので、おっしゃっていただいたように毎年毎年思いを新たにしていくことが必要だと思っておりますし、先ほど私の説明不足だったかもしれないんですけれども、地域の座談会は東郷地区はもちろん羽合地区、泊地区でも小部落において行っております。
その実際の運営ですとかやっていただいてる推進員さんだけを集めた研修会をするのかどうかということがちょっと改善の余地がありまして、皆さんお忙しい中でありますので、様々な別の機会を使って実践、啓発をしていただくというようなことで考えておりますということで、すみません、説明不足のところを補いをさせていただきます。以上でございます。
○議長（入江 誠君） その他質疑はありますか。
増井議員。
○議員（６番 増井 久美君） この評価ですかね、見せていただいたんですけど、１つだけ私はちょっと気になるんですが、町としては平和教育ということの観点はお持ちなのかどうか。どうもこの中を見てる限りではそういうものはちょっと見えないような気がするんですけれども、いかがでしょうか。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育長。
○教育長（山田 直樹君） 例えばですけども、平和教育というふうには銘は打ってないんですけども、小学生が広島に修学旅行に参ります。その際には原爆記念公園であったり原爆ドームであったり、そういうところを訪れます。当然事前にこういう歴史があってこういうことで何十万人が亡くなられて、今なおその原爆症によって苦しんでおられる方がおられると。そういうことも学習をして修学旅行に臨んでいるというそういうことですので、全く平和というか、そういうことについて学習をしていないということではございませんので、そういう形で取り組んでおります。以上です。
○議長（入江 誠君） 増井議員。
○議員（６番 増井 久美君） 修学旅行に行っておられるというのは分かっていますし、事前に学習しているというのも聞いておりますけれども、ただやっぱり町として慰霊祭もやっていますし、あるいは原爆が落ちた６日、９日はやっぱりみんなで慰霊の心でそれに向き合おうという、そういう姿勢をやっぱり学校教育もそうだし、それから公民館教育でもそうだし、やはりそういう姿勢を一つこの中に今後入れて、町民の皆さんにきちんとそういうことをやっていただくという方向性を示すことはできないのかというふうに思うんですけれども、その辺についてのお考えをお願いしたいと思います。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育長、答弁。
○教育長（山田 直樹君） どういう形でやっていくのがいいのかとか、テレビ等でも広島原爆の日とか長崎の原爆の日とか、そういうような形でも報道等も流れますし、どういう形でできるのか、やり方等も含めて検討してみたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長（入江 誠君） 追加質疑ありますか。よろしいですか。
増井議員。
○議員（６番 増井 久美君） 実は、ここ何年かにわたって平和展というものを私たち何人かのグループでやってきておりまして、町民の皆さんに見に来ていただいたりして、例えば過去の戦争に使われたヘルメットであったり、そういったものも展示しております。残念ながら、町の職員の方おいでになったことがありません。ですので、やっぱりその辺についての姿勢というのは見せていただきたいなというふうに思います。やはり忘れてしまったら過去のものになってしまうので、繰り返し繰り返しやはりやっていくということが大切ではないかなと思っていますので、民間の力でやるということも大切ですけれども、ぜひ行政の力でもその辺を町民の皆さんにぜひアピールしていただきたいなというふうに思っておりますので、よろしくお願いします。要望で終わります。
○議長（入江 誠君） その他質疑ありますか。
竹中議員。
○議員（10番 竹中
寿健君） 松岡議員からもちょっと話ありましたですけども、大人になってからも湯梨浜町に住みたいと思うが７０％を達成できなかったということで評価されております。そういう意味では、ふるさとを思う気持ちを子どもたちに教育するということは非常にいいことだと思います。
そういうことを考えまして、一つは伝統文化の保存の振興というのがあります。そこの中で、令和元年度の取組の課題としまして伝統文化の再評価や価値づけをしっかりと行う。地域の魅力を掘り起こすとともに、次世代へ確実に伝承していくために担い手育成や用具整備など伝統文化団体等への活動支援が必要であるというようなことで、令和２年度の対応方針としまして無形民俗文化保存団体とも連携し、地域における伝統芸能の保存と将来への継承を図る。また、町内の各小学校の協力を得ながら伝統文化の担い手となる子どもたちへの関わり創出を図るということで２年度の方針がありますけども、これにつきまして具体的なその方針としまして、非常にいいことだと思うんですけども、例えば学校教育における伝統文化を知る体験の機会の設定としまして、東郷中学校とそれから泊小学校ですね。確かに地域性がありまして、東郷とか泊についてはそれぞれの学校でそういう伝承の文化の学習をやるということは非常にいいことなんですけども、やはり湯梨浜町全体の伝統文化、これは今、町の伝統保存会は５つあるんです。県のやつもありますけども、５つあります。そういう伝統文化を継承したり、それから学習したりいうことはぜひとも必要だと思うんですよね。それを具体的に東郷の浪人踊りと泊の貝殻節が載っておりますけども、この湯梨浜町の中に５つの伝承文化団体が活躍してるんですけども、それは湯梨浜町の優れた伝統文化を保存、発展させようということで団体で頑張ってるとこなんですけどね、その文化団体の頑張ってる今の状況ですけども、子どもたちにそういう誇りを持って湯梨浜町の伝統文化、こういうのがあるんだということをぜひとも学校の中で何らかの形で学習をするとか見学するとか、何らかの形で子どもたちに知ってもらう、こういうことが必要だと思うんです。そこら辺のことについて、具体的に計画はありますでしょうか。
それで伝統文化保護団体でいろいろと協議等もしておりますけども、具体的にはまだなっておりません。でも、その５団体でもそういう希望があります。それらにつきまして、具体的に活動とかそういう取組とかについてあったらお願いしたいと思います。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
生涯学習・人権推進課長。
○生涯学習・人権推進課長（山﨑有紀子君） 先ほどおっしゃいました伝統文化芸能につきましては、具体的なというのは今後ということになるかと思うんですけれども、４８ページのほうに例えば小・中学校の歴史文化遺産見学というような形で様々な歴史文化遺産の見学は小・中学校ともに行っているところなんですけれども、おっしゃるように伝統文化保護団体、こういったところとの連携ということにつきましては今後協議会のような形も催されていて、今年度でいえば伝統芸能祭りですか、そういったものの企画もあったんですけれども、コロナの関係でちょっと足踏みをしているというようなこともありまして、開催の方法ですとか、あとは学校は授業のこともありますので、どういった調整といいますか連携を図れるかというのは今後探っていきたいと思っております。おっしゃるように非常に価値のある大事なことだと思っておりますので、検討してまいりたいと思います。
○議長（入江 誠君） 追加質疑ありますか。
竹中議員。
○議員（10番 竹中
寿健君） 私なんかもそうですけども、小さいときに実際に地域のいろんな盆踊りとか、それからいろんな昔のそういう伝わるものについては終生、大人になっても忘れないんですよね。ですから例えば湯梨浜町から都会に行って帰ってきて、例えば私のとこは宇野なんですけども、やはり帰ってきたら盆踊りを踊りたいということでかなり集まってこられるんですよね。そういう意味では、やっぱり郷土のこういう文化というのは、子どものときに湯梨浜町にこういう伝統文化だったんだよということをぜひとも伝えてあげたいなと思っておるんですけどね、それを具体的に何とか学校なり中学校なんかに何かの行事の合間でもいいですし、何らかの形で伝える、教えるいうようなことを計画を具体的にしてもらいたいなと思っておるんですけども、いかがでしょうか。
○議長（入江 誠君） 答弁を求めます。
教育長、答弁。
○教育長（山田 直樹君） お気持ちはすごくよく分かります。そういうことができるかどうかも含めて、学校と検討していかないといけないというふうに考えています。多分、竹中議員さんも小さい頃学校ではなしに地域でやっぱり一緒に大人の人から踊り等を習って、見よう見まねからスタートされたかも分かりません。そういうところもやっぱり大事ではないかなというふうに考えています。例えば宇野だったら宇野の子ども会等にも働きかけていただくとか、そういうような形でやっぱり地域でもやっていただくということが今後必要になるんではないかなというふうに考えております。学校もなかなかそういう時間も取れないというところもあるかも分かりません。ちょっと相談してみないと何とも言えないんですけども、地域でもぜひ子ども会等も含めて働きかけをしていただけたらありがたいというふうに考えております。以上です。
○議長（入江 誠君） どうぞ。
○議員（10番 竹中
寿健君） 今言われたように確かにそうですけど、先ほど言いましたように例えば東郷だったら浪人踊りで学校でできるんですよ。泊は泊貝殻節で小学校でできるんです、地域でできるんです。それは非常にいいことなんだけども、そうじゃなくて全体の、湯梨浜町全体にいろんな優れた伝統文化があるわけなんですよ。それをじゃあ地域でいったって地域でなかなかそういう全然できないものがあるんですよね。そういうのを子どもたちに湯梨浜町にはこういう優れた伝統文化があるんだということを知ってもらう。そういう教育をぜひともお願いしたいと思って、終わります。
○議長（入江 誠君） 要望でよろしいですね。
○議員（10番 竹中
寿健君） いいです。
○議長（入江 誠君） その他質疑ありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。
以上で報告第７号は終わります。
なお、議案第５８号から議案第６９号までの審議は６月１９日に行います。
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○議長（入江 誠君） お諮りします。１２日から１４日は休会としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（入江 誠君） 異議なしと認めます。よって、１２日から１４日は休会とすることに決定いたしました。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
１５日の本会議は午前９時から会議を開きますので、定刻までに御出席ください。お疲れさまでございました。
午後２時２６分散会
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