目黒区議会 2024-06-20 令和 6年文教・子ども委員会（ 6月20日）
○たぞえ委員 デジタルドリルに変わったということなんですけど、そのｅラーニングとデジタルドリルの名前が変わっただけじゃなくて、すごい根本的に大きく何かあったのかっていうのがまず１点と、一応、私の中で比較して見ていたんですけど、一番上の組織体制の整備のところに、校内別室指導支援員配置事業が入ったり、不登校加配教員配置事業、これはあるか。不登校対応巡回教員配置事業、これが入ったかな。
○たぞえ委員 デジタルドリルに変わったということなんですけど、そのｅラーニングとデジタルドリルの名前が変わっただけじゃなくて、すごい根本的に大きく何かあったのかっていうのがまず１点と、一応、私の中で比較して見ていたんですけど、一番上の組織体制の整備のところに、校内別室指導支援員配置事業が入ったり、不登校加配教員配置事業、これはあるか。不登校対応巡回教員配置事業、これが入ったかな。
校内別室指導支援員配置事業は、昨年度から新たに開始した事業であり、その効果を十分に検証した上で、運営方法について検討する必要があると考えています。 一方、適応指導教室については、令和八年度の児童相談所等複合施設への移転を見据え、運営方法を含めた事業の在り方の中で、引き続き検討してまいります。
さらには、学校教育での子どもたちの学習環境の整備、教育の質の向上、教員の働き方改革等に資するために学校施設の改修やスクールロイヤーの導入、エデュケーションアシスタント配置事業、校内別室指導支援員配置事業、教職員職場環境改善事業、水泳指導等業務委託事業や部活動指導員等の配置事業の拡充など、様々な施策を積極的に推進しております。
７、校内別室指導支援員配置事業は、当初予算では新たな計上でございまして、区立学校における不登校生徒に対する校内別室指導支援員配置事業について都の補助を計上するもの。
この予算書の123ページが、これが国からの歳入のところでして、高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事業受託収入というところ、それと91ページの都の補助金で、介護予防・フレイル予防推進員配置事業の助成金ということで、お金を頂いています。
区長一押し事業でもありますが、新年度より区立中学校の部活動指導員の配置事業の拡大が大きく前進することにより、教員の負担軽減が図られるようになります。令和６年度はいたばし地域クラブの本格実施も行われる予定となっております。同時に、地域移行シンポジウムも開催され、学校部活動の地域移行に対しての共通理解を深める活動も実施予定です。
次に、今後の展望でありますが、スクールソーシャルワーカーの機能強化や校内別室指導支援員配置事業の拡大など、都の補助制度も有効に活用する中で、学校、保護者、関係機関が連携し、誰一人取り残さない学びの保障と児童・生徒に寄り添った支援に努めてまいります。 次に、２点目のインクルーシブ教育の実現に向けてであります。
今後におきましても、これまでの取組を継続するとともに、本年度の新たな取組として、エデュケーション・アシスタント配置事業やスクールロイヤー導入のほか、スクールソーシャルワーカーを拡充するなど、人員体制の強化と業務の効率化等を進め、教員の働き方改革をさらに推進してまいります。 次に、水泳指導民間活用事業についてであります。
次に、エデュケーション・アシスタント配置事業についてであります。 小学校第１学年から第３学年までを対象に、授業の質の向上、教員の負担軽減などを図るため、担任の業務を補佐するエデュケーション・アシスタントを全小学校に配置し、子どもへのよりきめ細かな支援や学びの充実を図ってまいります。 次に、校内別室指導支援員配置事業についてであります。
不登校児童・生徒の居場所と支援については、学校内では、校内別室指導支援員配置事業、学校外では、適応指導教室を既に実施しておりますが、新年度からは、児童館の一室を活用した校外別室支援員配置事業を実施するとともに、包括協定を締結している大学との連携による、居場所や支援体制の確保も検討しているところです。
区では、近年の不登校児童・生徒数の増加に対し、これまでも校内別室指導支援員配置事業、フリースクール等調査研究事業協力者助成金交付事業、オンラインを活用した子ども相談ポストやお茶の水女子大学理科実験支援モデル事業など、不登校児童・生徒の態様を踏まえた様々な施策に、できるところからスピード感を持って順次取り組んでいます。
それから、様々な居場所という居場所づくりでございますけれども、こちらにつきましては、今年３月に当委員会でも御報告しましたとおり、今、中学校の学校内で別室の指導支援員配置事業というモデル事業を目黒中央中学校とあと第一中学校の２校でモデル事業として進めてございますけれども、やはりいろいろと、登校できるようになったですとか、今まで長期間休んでいたけれども、それが少なく済むようになったとか様々、効果的な声が
また、３月に報告した内容でございますけれども、新しい取組として、上段の取組の改善の１点目、組織体制の整備にあるモデル校による別室指導支援員配置事業がございます。 次に１３、１４ページの別紙２を御覧ください。 学校における不登校初期対応マニュアルの例でございます。平成２８年度から区立小・中学校全校で作成しており、各学校の実態に応じて不登校課題への対応に努めております。
校内別室指導支援員配置事業については、区立小・中学校、各三校でモデル実施をすることとしており、準備が整った五校で既に事業を開始しています。各校とも学校にある人材等の資源を最大限有効に活用し、特色ある事業を展開しており、給食やクラブ活動を通してクラスメートとの交流も増え、教科によっては、クラスに戻り授業に参加できるなど、学校内に設置している利点を生かした活動に広がっています。
この事業のほかにも、不登校対応加配教員配置事業、また学校における居場所推進事業などを実施してございまして、民間事業者との協働、教員の増員等の対応を含めて、総合的に不登校対策を推進してまいりたいと思います。 ◆いしだ圭一郎 ぜひ拡大していっていただきたいと思います。ここで、他自治体の不登校対策をご紹介させていただきたいと思います。
スクールソーシャルワーカー配置事業でございますけれども、平成２２年度、こちら１名体制でスタートし、令和２年度から４名体制としてございます。しかしながら、現在１名の欠員が生じており、３名体制となっている状況でございます。 経緯といたしましては、昨年度末にスクールソーシャルワーカー２名が都合により退職したため、今年度当初は２名体制で支援を開始してございます。
◎教育センター所長 こちらの補助金なんですけれども、医療的ケアを行うための看護職員を学校に配置する医療的ケア看護職員配置事業という事業と、あと、特別支援学級における自立活動の充実を図るために理学療法士、作業療法士などを学校に配置する外部専門家配置事業に対して国から補助されるものです。
３節説明欄６、介護予防地域づくり推進事業費は、介護予防フレイル予防推進員配置事業に対する補助を計上するものでございます。 ４節説明欄２、障害者施策推進区市町村包括補助事業費は、障害者日中活動系サービス推進事業が個別事業化されたことによる予算の組替えに伴う減額でございます。
北区での校内別室指導員配置事業に相当します。今年度十五校、来年度六十校、令和七年度に全校設置の予定です。 不登校保護者のつどい。平日及び土曜日に、月に二、三回、地域が偏らないように配慮して開催され、予約不要です。不登校及び不登校傾向にある児童・生徒、保護者を対象としたオンラインでの進路説明会、また、定時制や通信制高校、特別支援学校等の個別進路相談、個別高校説明会。
第16款、都支出金、第２項、都補助金、第８目、教育費都補助金、第24節、校内別室指導支援員配置事業費補助の説明欄、校内別室指導支援員配置事業費につきましては、在籍する学級に入りにくい生徒に対し、学級以外の教室を利用し学習指導などを受けられるようにするため、計上するものでございます。 15ページをご覧ください。