世田谷区議会 2011-03-14 平成２３年 ３月 予算特別委員会－03月14日-04号
一般質問の際の答弁では、レストランと展望ロビーを一体化して、二十六階フロア全体で管理運営業務を任せる指定管理者を公募する、このようなことだったんですけれども、私は、これまでの質問で展望ロビーの改善も求めておりますので、今回の一体的な改革というのは評価したいと思っています。
一般質問の際の答弁では、レストランと展望ロビーを一体化して、二十六階フロア全体で管理運営業務を任せる指定管理者を公募する、このようなことだったんですけれども、私は、これまでの質問で展望ロビーの改善も求めておりますので、今回の一体的な改革というのは評価したいと思っています。
特に、グリーンホールについては財団が指定管理者として運用していますので、市と指定管理者との関係をしっかり協議して、そういう場合の対応をどうしていくのか、その辺については今後明確な基準づくりをしていかないといけないんだろうなというふうなところでは、いい勉強をさせていただいております。 以上です。 ◆荻窪 委員 無線等の活用なんかはどうだったのかなというのがちょっと気になったんだけど。
次に、公共施設管理公社については、平成15年の指定管理者制度の導入と、民間にできることは民間にという市政経営の基本に立ち返ると、基本的には存在理由はないものと考えております。すべての事業を原則ゼロベースで仕分けていくべきでしょう。国領駅の南口駐車場についても同様であります。 最後に、３月11日の東北関東大震災においては、未曾有の惨禍となりました。
２点目の値上げ分と管理運営委託料の関係はどうかについてでございますが、指定管理者との年度協定において、会議室等の利用料金については指定管理者の収入とし、指定管理者の建物管理のための修繕費に充てることと従前よりなっております。したがって、管理運営委託料の変更はありません。 ○議長（川畑一隆） 市民病院経営部長 松村信一君。
それは、集中改革プランで職員の大幅削減とそのことによって公務、公共施設の民営化、第三セクターはかなり前々からやってきているわけですけれども、指定管理者などの導入によって、公共サービスがかなり民営化によって従来と形が変わってきているかと思うんですけれども、その点についてまずご答弁いただきたいということと、今後、そういった反省を踏まえて行政改革をどのように進めていこうとしていらっしゃるのか、その点についてお
─────────────◇───────────── ○議長（小泉やすお議員） 日程第十三、議案第二十九号杉並区立大田黒公園の指定管理者の指定についてを上程いたします。 都市環境委員会の審査結果の報告を求めます。 都市環境委員会委員長、三十六番鈴木信男議員。
平成２３年４月から管理運営を指定管理者に行なわせることになったことから、月曜日から土曜日並びに日曜日と国民の祝日に関する法律に規定する休日、この児童館終了後の午後８時から午後１０時までとする規定の整備を行なうものでございます。
処分庁は、自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、平成２１年第４回東久留米市議会定例会の議決を経て、東久留米市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第６条第２項及び東久留米市教育委員会が所管する公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する規則第４条に基づき、平成２２年４月１日から平成２７年３月３１日まで生涯学習センターの指定管理者に指定されました。
また、指定管理者制度がスタートしまして、財団が他の企業や団体と指定管理の業務を受託することを争う関係にあります。そういったサービスの担い手がふえてきたという環境変化もあると思いますので、そういったことも踏まえて、今後の財団のあり方を考えていただきたいと思います。 ところで、昨日御紹介をしました平成12年の八王子市長選挙の法定ビラ第１号なんですが、この中に外郭団体のことが記載されています。
このほかにも、委託や指定管理者制度の活用がますます進展する中、公務を代行する事業者に不手際が生じた場合、執行管理者である区の責任の所在が不明確である点を懸念しています。早急に明確にする必要があると考えます。 区は、事務事業見直しなどを更に充実させ、真に必要な事業を精査し、執行の適正化、効率化に努めるべきであります。 以上の理由から、反対といたします。
説明欄１市民会館運営費、１３節の市民会館指定管理委託料は、前年度比１７万１０００円、率で０．２％の減額となっておりますが、これは指定管理者の提案した額によるものでございます。なお、予算書には掲載されておりませんが、平成２３年度に実施いたします市民会館外壁の調査委託及び改良工事につきましては、平成２２年度補正予算で繰越明許といたしました地域活性化交付金を活用して実施するものでございます。
第３には、住民のための公共サービスへの公的責任を投げ捨て、行政がやるべき仕事を民間に丸投げして、区民サービス低下につながる民間委託や指定管理者制度を進め、非正規雇用の労働者を増やしていることです。区長は、「民間委託や指定管理者制度は、公的なサービスに対し、民間の豊富な技術を活用することで区民サービスの向上とコストの削減を図ることを目的としております。
それから３点目は、ＵＲ、都市再生機構とこがねいしてぃ共同事業体の間で、一定の運営管理費が定まると思われるんですが、それはＵＲ、都市再生機構が本社まで話を持ち上げて査定した内容だと思われるんですが、単純に総額で幾らということではなくて、もともと小金井市と指定管理者との間で出ている事業計画ですよね。それぞれの金額があると思うんですよ。あと人員配置とか。
人件費削減を目的として、指定管理者の導入、保育園の民営化、児童館やことぶきの家を廃止し区民ひろばとし、また、学童クラブは子どもスキップに統廃合するなどしてきたのです。
平成18年度から指定管理者による管理に移行しており、平成21年度から新たに５年間の指定管理者として株式会社レストラン・ピガールを指定しており、それに要する経費が主なものでございます。
町田市には現在、公立保育園が９園あり、２園は指定管理者による運営が行われています。来年には、その２園は民間移譲され、残りの２園も民間移譲の方向が決まっています。残る５園を市内の基幹型保育園にするということですが、民間移譲のねらいは人件費、維持管理費の削減にあることは明らかです。公立保育園を存続し、建物の耐震化や改築を行うべきと考えますが、いかがでしょうか。 待機児解消は待ったなしの課題です。
以上４点にわたって述べてまいりましたが、このほかにも、パブリックコメント手続、公用車、指定管理者の指定などについてもさまざま課題があり、改善の必要があります。 第２に、財政計画なき無計画な区債発行に問題があります。 前区政が策定した21世紀ビジョンに基づく現在の杉並区基本計画やスマートすぎなみ計画は、今年度末で終了となります。
ただし、その場合は市民であることを証明する必要があるからといえば、要は、今、大半は指定管理者に指定管理で委託していますよ。人を配置して、常駐しているところとしていないところがあるけれども、指定管理者のその確認業務もあわせてやらせればいいですよ。そうすれば学生だったら学生証を持っているんだし、かなりの多くの方は免許証等持っていますよ。
秋川渓谷瀬音の湯の指定管理者である新四季創造株式会社では、好調な経営状況を背景に、将来の施設リニューアルの財源に充てるため、市に納付金を納入することにしたものであります。既に、取締役会でも決定されておりますので、今月には納入されることとなります。 81: ◯議長（市倉理男君） 総務部長。
そういう意味では、自動販売機に対して、収益性というか、財源対策としての有効性はあるだろうと、そのように認識しまして、現在、新しく自動販売機を設置する場合には、指定管理者とか、あるいは公共的、公益的な団体に配慮しつつ導入する、そのような考えであります。