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世田谷区議会
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2020-09-07
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令和 2年 9月 災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会−09月07日-01号
令和 2年 9月 議会運営委員会-09月07日-01号
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平成 1年 3月 定例会−03月06日-01号
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世田谷区議会 2020-09-07
令和 2年 9月 議会運営委員会-09月07日-01号
取得元:
世田谷区議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-03
令和 2年 9月
議会運営委員会-
09月07日-01号令和 2年 9月
議会運営委員会
世田谷
区
議会議会運営委員会会議録
第十九号 令和二年九月七日(月曜日) 場 所
議会運営委員会室
出席委員
(十二名)
委員長
上島よし
もり 副
委員長
板井 斎 理事
河野俊弘
理事
下山芳男
理事
佐藤弘人
理事
風間ゆたか
理事
桃野芳文
理事
小泉たま子
石川ナオミ
岡本のぶ子
中塚さちよ
羽田圭二
委員外出席者
議長
和田ひで
とし 副議長
高橋昭彦
江口じゅん子
田中みち子
あべ力也 青空こうじ
事務局職員
局長
平澤道男
次長 井上徳広
庶務係長
星野 功
議事担当係長
水谷 敦
議事担当係長
長谷川桂一
議事担当係長
下村義和
議事担当係長
末吉謙介
出席説明員
総務部 部長
田中文子
総務課長
後藤英一
◇ ~~~~~~~~~~~~~~~~ ◇
本日の会議に付した事件 1.第三回区
議会定例会
について 2.
新型コロナウイルス感染症
に関する区議会の対応について 3.次回
委員会
◇ ~~~~~~~~~~~~~~~~ ◇
午前九時五十九分開議 ○
上島よし
もり
委員長 ただ
いまから
議会運営委員会
を開催いたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
上島よし
もり
委員長 本日
の
委員会
に傍聴の申出があります。本日の当
委員会
の傍聴について許可することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
上島よし
もり
委員長 御異
議なしと認め、さよう決定いたします。 1第三回区
議会定例会
について、(1)第三回区
議会定例会
における
新型コロナウイルス対策
について、本件については、これまで理事会において協議してまいりましたが、
理事会案
がまとまりましたので、ここで協議するため、議題といたします。 それでは、事務局より対策案について説明願います。 ◎平澤
区議会事務局長
それでは、お手元に配付の「第三回区
議会定例会
における
新型コロナウイルス対策
について(案)」を御覧ください。本案は、
新型コロナウイルス感染症
の蔓延を防止する観点から、第三回区
議会定例会
における対策についてまとめたものでございます。基本的には第二回定例会における対策十項目をそのまま継続しており、変更点は、項目2の
マスク着用
に関する部分で、ただし書き以下、「ただし、演壇での発言に際しては、
マウスシールド等
の着用により、
飛沫飛散防止
に努めることで、マスクの着用に替えることができるものとする。なお、自席からの発言については、マスクを着用する。」を追加してございます。 第三回区
議会定例会
における
新型コロナウイルス対策
について、本案のとおりとすることでよいか、お諮りをお願いいたします。 ○
上島よし
もり
委員長 それ
では、本案のとおりとすることでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
上島よし
もり
委員長 異議
なしと認め、さよう決定いたします。 次に、(2)
提出予定案件等
について。 ◎田中
総務部長
令和二年第三回区
議会定例会提出予定案件
、令和二年九月七日現在でございます。議案二十三件、認定五件、諮問一件、報告二十九件です。 議案、
財政担当部
、令和二
年度世田谷
区
一般会計補正予算
(第三次)、令和二
年度世田谷
区
国民健康保険事業会計補正予算
・
後期高齢者医療会計補正予算
・
介護保険事業会計補正予算
・
学校給食費会計補正予算
(第一次)。 総務部、職員の
特殊勤務手当
に関する条例の一部を改正する条例。
改正理由
、
新型コロナウイルス感染症
に係る業務に従事した場合における
防疫等業務手当
の特例について定めるための一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりでございます。
世田谷
区
使用料等
の督促及び延滞金に関する条例の一部を改正する条例。
改正理由
、
地方税法
の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。 財務部、財産(児童及び
生徒用タブレット型情報端末等
)の取得。
契約方法
以下、記載のとおりでございます。
生活文化政策部
、
世田谷区立老人休養ホーム条例
を廃止する条例。
廃止理由
、
世田谷区立老人休養ホーム
を廃止するため。
施行日
、令和三年四月一日。
地域行政部
、
世田谷
区
住民基本台帳ネットワークシステム
の
セキュリティ対策
に関する条例の一部を改正する条例。
改正理由
、
行政手続
における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
世田谷
区
公共施設
の
共通使用手続
に関する条例の一部を改正する条例。
改正理由
、けやきネットの
利用者登録
の
有効期間
を延長することに伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
スポーツ推進部
、
世田谷区立大蔵
第二
運動場条例
の一部を改正する条例。
改正理由
、大蔵第二
運動場宿泊室
の和室を改修し、その一部が和室から洋室に変更となることに伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
世田谷区立地域体育館
・
地区体育室
の
指定管理者
の指定。
施設名称
、
世田谷区立北烏山地区体育室
。
候補者び指定期間
は記載のとおりです。 清掃・
リサイクル部
、
世田谷
区清掃・
リサイクル条例
の一部を改正する条例。
改正理由
、
地方税法
の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
保健福祉政策部
、
世田谷区立保健医療福祉総合プラザ条例
の一部を改正する条例。
改正理由
、
世田谷
区認知症とともに生きる
希望条例
の制定に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
世田谷
区
後期高齢者医療
に関する条例の一部を改正する条例。
改正理由
、
地方税法
の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
世田谷
区
国民健康保険条例
の一部を改正する条例。
改正理由
、
地方税法
の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
高齢福祉部
、
世田谷
区認知症とともに生きる
希望条例
。目的、認知症に係る施策を総合的に推進するための
条例制定
。内容、認知症に係る施策を総合的に推進するための
基本理念
、区の責務、区民の参加、
地域団体等
の役割、その他必要な事項について定める。
施行日
、令和二年十月一日。
世田谷
区
介護保険条例
の一部を改正する条例。
改正理由
、
地方税法
の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。 保育部、
世田谷区立保育園条例
の一部を改正する条例。
改正理由
、
区立保育園
の統合に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。
世田谷
区
家庭的保育事業等
の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。
改正理由
、
家庭的保育事業等
の設備及び運営に関する基準の改正に伴う一部改正。
改正内容
及び
施行日
は記載のとおりです。 道路・
交通計画部
、特別区道路線の認定。
世田谷
区大蔵六丁目四十一番十八の内から一番四十二の内まで外十五路線。 特別区道路線の認定。
①世田谷
区鎌田四丁目六十番十五の内から大蔵六丁目百八番の内まで
。②世田谷
区大蔵六丁目三十二番一の内から三十七番八まで。 認定、
財政担当部
、令和元
年度世田谷
区
一般会計
・
国民健康保険事業会計
・
後期高齢者医療会計
・
介護保険事業会計
・
学校給食費会計歳入歳出決算認定
。 諮問、
生活文化政策部
、
人権擁護委員候補者推薦
の諮問。詳細は別紙のとおり。 報告、
政策経営部
、令和元年度・令和二年度
株式会社世田谷サービス公社
の
経営状況
に関する書類の提出。
財政担当部
、令和元
年度世田谷
区
財政健全化判断比率
の報告。 財務部、令和元年度・令和二
年度世田谷
区
土地開発公社
の
経営状況
に関する書類の提出。 議会の委任による
専決処分
の報告(
仮称世田谷区立若林複合施設
他
新築工事
)。
契約金額
以下、記載のとおりでございます。
専決処分日
、令和二年八月十八日。 議会の委任による
専決処分
の報告(
仮称世田谷区営豪徳寺アパート
一号棟
新築工事
)。
契約金額
以下、記載のとおりです。
専決処分日
、令和二年八月十八日。 議会の委任による
専決処分
の報告(
世田谷区立希望丘小学校増築
他工事)。
契約金額
以下、記載のとおりです。
専決処分日
、令和二年八月十八日。 議会の委任による
専決処分
の報告(
世田谷区立多摩川二子橋公園災害復旧工事
)。
契約金額
以下、記載のとおりです。
専決処分日
、令和二年六月二十三日。 議会の委任による
専決処分
の報告(大川橋床版取替工事)。
契約金額
以下、記載のとおりです。
専決処分日
、令和二年六月二十三日。
生活文化政策部
、令和元年度・令和二年度公益財団法人せたがや
文化財団
の
経営状況
に関する書類の提出。 令和元年度・令和二年度
株式会社世田谷川場ふるさと公社
の
経営状況
に関する書類の提出。
スポーツ推進部
、令和元年度・令和二年度
公益財団法人世田谷
区
スポーツ振興財団
の
経営状況
に関する書類の提出。
経済産業部
、令和元年度・令和二年度
公益財団法人世田谷
区
産業振興公社
の
経営状況
に関する書類の提出。 清掃・
リサイクル部
、議会の委任による
専決処分
の報告(
車止め用ポール損傷事故
に係る
損害賠償額
の決定)。当事者及び
事故概要
は記載のとおりです。
損害賠償額
、五万六千百円。
過失割合
は甲十割。
専決処分日
、令和二年七月三日。
保健福祉政策部
、令和元年度・令和二年度
公益財団法人世田谷
区
保健センター
の
経営状況
に関する書類の提出。
都市整備政策部
、令和元年度・令和二年度
一般財団法人世田谷トラストまちづくり
の
経営状況
に関する書類の提出。 議会の委任による
専決処分
の報告(
世田谷区営住宅
の
使用料等
の支払に係る和解)。
世田谷区営上用賀
四丁目
アパート
二号棟
住宅使用料
の滞納金の支払いについて、
和解条項
について合意が調ったため、和解する。当事者及び
和解内容
は記載のとおりです。
専決処分日
、令和二年八月十七日。 みどり33
推進担当部
、議会の委任による
専決処分
の報告(
駐輪場屋根損壊事故
に係る
損害賠償額
の決定)。当事者及び
事故概要
は記載のとおりです。
損害賠償額
、八十七万三千四百円。
過失割合
は甲十割。
専決処分日
、令和二年七月二十日。
教育委員会事務局
、議会の委任による
専決処分
の報告(
自動車事故
に係る
損害賠償額
の決定)。当事者及び
事故概要
は記載のとおりです。
損害賠償額
、四十四万一千円。
過失割合
は甲九割。
専決処分日
、令和二年八月十八日。
監査事務局
、令和二年四月分・五月分・六月
分例月出納検査
の結果について。
補正予算案
について、九月一日の
企画総務常任委員会
及び二日の
福祉保健常任委員会
で出された御意見を踏まえ、内容、具体的には
PCR社会的検査
の対象と優先度について、改めて精査することといたしました。つきましては、本日の
議案配付
についてはお配りせず、議案に添付している
参考資料
の内容を確定後、再度、
企画総務
、
福祉保健
、両
常任委員会
において、
事前説明
をさせていただき、その後、正式に議案として提出させていただきます。 また、後ほどお配りいたします
区長招集挨拶案
について補足いたします。九月三日に
事前情報提供版
でお配りしたものから、
区民生活
及び
区内産業
の支援策について追記をしておりますので、後ほど御確認ください。また、
新型コロナウイルス感染症
に関する罹患者数等の数値及び区の
各種取組
における
申請件数等
の実績値につきましては、九月三日
原稿作成時点
の情報を記載しておりますが、本
会議初日
の当日の挨拶におきましては、その時点で判明している最新の情報で区長より御説明させていただく予定です。御了承のほどよろしくお願いいたします。 私からは以上でございます。 ◎平澤
区議会事務局長
ただいま
総務部長
から説明がございました
補正予算
の議案についてでございますが、本会議三日目の付託に間に合うよう現在準備を進めていると伺っておりますので、御承知おきください。 ○
上島よし
もり
委員長 次に
、(3)会期等。 ◎平澤
区議会事務局長
それでは、
レジュメ
を御覧ください。会期等でございますが、告示、招集日、会期につきましては、前回説明させていただいたとおりでございます。 次に、「
会期日割表
(案)」を御覧ください。八月三十一日に開催された
決算準備会
で協議された
決算審査
の日程が組み込まれております。この日程につきましては、本会議三日目の休憩中に開催される
決算特別委員会
で正式に決定される予定でございます。 それでは、この
決算審査
の日程を除いて説明をさせていただきます。 まず、九月十五日火曜日午前十時から
議会運営委員会
が開催されます。ここでは、本会議の進行次第等について御協議いただく予定でございます。午後一時から本会議が開かれ、
招集挨拶
、諸般の報告の後、代表・
一般質問
となります。 質問に関しましては、十五日から十七日を通じて代表・
一般質問
と表記してございますが、これについては、まだ
質問通告等
を受けてございませんので、便宜上、三日間にわたり、代表・
一般質問
といった形で表記しております。 十六日水曜日は、午前十時から本会議が開かれ、午前、午後とも代表・
一般質問
となります。 十七日木曜日につきましても、午前十時から本会議が開かれ、午前、午後とも代表・
一般質問
となりますが、
一般質問
が終わった後、議案の付託、
人権擁護委員候補者推薦
の諮問、請願の付託を予定しております。
人権擁護委員候補者推薦
の諮問の取扱いにつきましては、既に確認されているとおり、
委員会付託
を省略し、即決となります。 続いて、本欄に休憩中ということで、
決算特別委員会
の開催について表記してございます。これは各会計の
決算審査
のため、
決算特別委員会
が設置された後、本会議を休憩し、
決算特別委員会
を開催するものでございます。ここでは、正副
委員長の互選
、
運営方針等
について御協議いただくことになります。 十八日金曜日は、午前九時から
企画総務委員会
、正午から
区民生活委員会
、午後三時から
文教委員会
がそれぞれ開催されます。ここでは、
付託議案
の審査、請願の
継続審査
、閉会中の
特定事件等
について審査、協議いただきます。 二十三日水曜日は、午前九時から
都市整備委員会
、正午から
福祉保健委員会
がそれぞれ開催されます。同様に
付託議案
の審査、請願の
継続審査
、閉会中の
特定事件等
について審査、協議いただきます。 二十四日木曜日は、午前九時から
地方分権
・本
庁舎整備対策等特別委員会
、午前十一時から災害・防犯・
オウム問題対策等特別委員会
がそれぞれ開催され、請願の
継続審査
、閉会中の
特定事件等
について御協議いただきます。また、午後一時からオリンピック・
パラリンピック等特別委員会
、午後三時から
公共交通機関対策等特別委員会
がそれぞれ開催され、
付託議案
の審査、請願の
継続審査
、閉会中の
特定事件等
について審査、協議いただきます。 二十五日金曜日は、午後二時から
議会運営委員会運理事会
を開催し、継続本会議の進行次第等について御協議いただくこととなります。 二十八日月曜日は、午前十時から
議会運営委員会
を開催し、同様に継続本会議の進行次第等について御協議いただき、午後一時より本会議となります。ここでは、決算を除く
議案関連
の
委員長報告・
表決となります。 裏面を御覧ください。十月十五日木曜日は、午後二時から
議会運営委員会理事会
を開催し、継続本会議の進行次第等について御協議いただきます。 十六日金曜日は、午前十時から
議会運営委員会
を開催し、継続本会議の進行次第等について、請願の
継続審査
、閉会中の
特定事件等
について御協議いただき、午後一時より本会議となります。ここでは、
決算特別委員会
の
委員長報告・
表決、請願の処理、請願の付託、閉会中の
審査付託
を予定してございます。 会期等について、前回の決定に基づき本日まで準備を進めてまいりましたが、本日は告示日ということで正式に御決定をお願いいたします。 会期等について、
決算審査
の日程を除き、「
会期日割表
(案)」のとおり決定することでよろしいか、お諮りをお願いいたします。
○
上島よし
もり
委員長 ただ
いまの
局長説明
のとおり、会期等について、
決算審査
の日程を除き決定することでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
上島よし
もり
委員長 異議
なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤
区議会事務局長
本日は告示日でございますので、後ほど初日の
開催通知
をお配りいたしますが、
議事日程
については、まだ代表・
一般質問
の時間が決まらないため、本
会議初日
の席上配付となりますので、御了承願います。 また、
代表質問
、
一般質問
時の壇上における
写真撮影
につきましては、既に
議会運営委員会
で御確認いただいているとおり、今期初めて壇上で質問する方を除き希望する方のみの撮影とさせていただきますので、撮影を希望される方は、九月十一日金曜日の正午までに
事務局調査係
に御連絡をお願いいたします。 ○
上島よし
もり
委員長 次に
、(4)
署名議員
から(7)
請願受理期限
まで
一括説明
をお願いします。 ◎平澤
区議会事務局長
レジュメ
を御覧ください。(4)
署名議員
から(7)
請願受理期限
につきましては、前回説明したとおりでございます。 前回の決定に基づき本日まで準備を進めてきましたが、本日、正式に御決定をお願いいたします。 ◆
桃野芳文
委員
先ほど説明
があったように、通常、告示日に配付される議案が配付されないということ、
あと一般会計補正予算
の議案の提出も三日目の付託に間に合うように準備中だというような説明がありました。通常は、議案の提出があって、
質問通告
の締め日があって、
一般質問
、
代表質問
へというふうに進んでいくというのが、やはり区側から提出された議案に対して、議会から質問していくという機能をしっかり果たしていく順番だというふうに思います。そうした意見は、先ほど理事会でも申し上げました。他会派からの賛同は得られませんでしたので、議論の結果、その結果については了といたしましたけれども、やはりそういう議会からの質問をしっかり担保する順序というのは守るべきだということを改めてここで意見として申し述べておきます。 ○
上島よし
もり
委員長 それ
では、(4)
署名議員
から(7)
請願受理期限
について、ただいまの
局長説明
のとおり決定することでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
上島よし
もり
委員長 異議
なしと認め、さよう決定いたします。 ◎平澤
区議会事務局長
明日、8日火曜日正午が
通告期限
でございます
一般質問
の
質問順序
に関する抽せんについてでございますが、前回同様、大会議室で実施いたしますので、御承知おきください。 ○
上島よし
もり
委員長 次に
、(8)
決算審査
。 ◎平澤
区議会事務局長
まず、
特別委員会委員
及び
準備委員
についてでございますが、各会派からの届出に基づき、「
決算特別委員会構成表
」を作成いたしましたので、御参照ください。委員は、御覧のとおり四十七名でございます。
準備委員
は黒ひし印でお示ししておりますが、自民は
宍戸議員
と
真鍋議員
、公明は
平塚議員
、立民社は
中塚議員
、F行革は
ひえしま議員
、あらたは
神尾議員
でございます。 また、前回御確認いただいたとおり、
委員長は自民
から、副
委員長は立民
社とあらたから選出されることとなりますので、よろしくお願いいたします。正副
委員長につい
ては、本会議三日目の休憩中に開催される
決算特別委員会
において互選が行われる予定でございますので、御承知おきください。 ○
上島よし
もり
委員長 それ
では、御承知おきください。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
上島よし
もり
委員長
2
新型コロナウイルス感染症
に関する区議会の対応について。本件に関し、
区議会議員
が
PCR検査
を受けた際の対応について、理事会において協議してまいりましたが、
理事会案
がまとまりましたので、ここで協議するため、議題といたします。 それでは、事務局より説明願います。 ◎平澤
区議会事務局長
それでは、お手元に配付の「
区議会議員
が
PCR検査
を受けた際の対応について(案)」を御覧ください。本案は、先般、
区議会議員
より罹患者が出た際の対応を踏まえ、まとめたものでございます。 それでは、順に読み上げてまいります。 1
PCR検査
の対象となった場合、速やかに議長に連絡するとともに、検査結果が判明するまでの間、登庁を自粛する。 2
PCR検査
の結果が判明したときは、速やかに議長に連絡する。なお、陽性であった場合は、保健所及び
医療機関
の指示に基づき適切な処置を受ける。 3
PCR検査
の結果、陽性であった場合は、
区議会ホームページ
で公表するとともに、区長を通じ、
報道機関
にも公表する。なお、
公表内容
は、陽性に至るまでの
経過概要
、
濃厚接触者
の有無等とし、議員名は公表しない。 4
陽性判定
の後、
健康状態
が回復し、登庁が可能となった場合は、速やかに議長に連絡する。なお、本連絡をもって
区議会ホームページ
から
公表内容
を削除する。 以上が
区議会議員
が
PCR検査
を受けた際の対応案の内容でございます。本案のとおりとすることでよいか、お諮りをお願いいたします。 ◆あべ力也
委員外議員
案の
文書そのもの
には別に問題はないと思うんですけれども、ちょっと確認をさせていただきたいのは、まず1の登庁を自粛するということですけれども、この登庁を自粛した場合には、これは欠席の扱いに当然なるということでいいんですよね。登庁を自粛という場合に、例えば公務で
委員会
があったりなんかした場合に、休みましたよという場合には、当然に欠席の扱いになるという認識でいいんですよね。 ◎井上
区議会事務局次長
おっしゃるとおり、その
登庁自粛期間
に本会議あるいは
委員会等
の開催があった場合には、会議録上、
欠席議員
と、あるいは
欠席委員
という扱いになると考えてございます。 ◆あべ力也
委員外議員
何でそれを聞いたかというと、第三回区
議会定例会
における
新型コロナウイルス対策
についての案という中では、しっかり「体調が優れない場合は会議を欠席するものとする」と書いてあるんです。だから、自粛という表現にとどまっているので、その場合には欠席をするということなのかを確認させていただいたということです。 以上です。では、欠席ということで、確認しました。 ○
上島よし
もり
委員長 それ
では、本案のとおりとすることでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
上島よし
もり
委員長 異議
なしと認め、さよう決定いたします。 なお、お手元に理事会で確認されました資料、「
濃厚接触者
の定義」及び「
定例会会期
中に
新型コロナウイルス感染症
の罹患者が出た際の
基本的考え方
」をお配りしておりますので、会派内への周知をよろしくお願いいたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
上島よし
もり
委員長 3次
回
委員会
。次回
委員会
は、九月十五日火曜日午前十時より開催することとしたいので、よろしくお願いいたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○
上島よし
もり
委員長 以上
で
議会運営委員会
を散会いたします。 午前十時二十五分散会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
署名
議会運営委員会
委員長...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
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