大田区議会 2019-02-12
平成31年 2月 議会運営委員会−02月12日-01号
平成31年 2月
議会運営委員会−02月12日-01号平成31年 2月
議会運営委員会
平成31年2月12日
午前10時00分開会
○高瀬 委員長 ただいまから、
議会運営委員会を開会いたします。
継続調査事件を一括して上程いたします。
それでは議題に入ります。
まず、1、平成31年第1回区
議会定例会提出予定議案についてを議題といたします。
本日は区長がお見えでございますので、まず、ご挨拶をお願いいたします。
◎松原 区長 どうも皆さん、おはようございます。
本日は、平成31年第1回区
議会定例会に提出いたします議案について説明をさせていただきたく、参上いたしました。
今回提出いたします議案は、平成31年度予算4件、平成30年度
補正予算4件、条例改正14件、その他といたしまして
指定管理者の指定7件の計29件でございます。
また、
報告議案といたしまして、区の義務に属する
損害賠償額決定に係る
専決処分に関するもの1件及び
契約変更の
専決処分に関するもの9件の計10件を上げております。
以上、よろしくお取り計らいいただきますようお願いを申し上げます。
なお、それぞれの議案につきましては、副区長からご案内をさせていただきます。
また、当初議案とは別に、大田区
国民健康保険条例の一部を改正する議案等の提出を予定しております。
議案提出の準備が整いましたら、改めてご説明に参上いたしますので、よろしくお願いを申し上げます。
また、新年度の
予算内容につきまして、明日の午後1時半から
プレス発表を行う予定でございますので、ご承知いただきたいと思います。
以上です。
○高瀬 委員長 それでは、理事者から説明を願います。
◎川野 副区長 それでは、平成31年第1回区
議会定例会の
提出予定議案につきましてご説明させていただきます。お手元に配付させていただいております
予定議案の一覧をご覧いただきたいと存じます。
2月21日、木曜日、本会議第2日が午後10時開議でございまして、本
会議終了後、
予算特別委員会でございます。
2月22日、金曜日、午前10時から
常任委員会。
2月25日、月曜日、同じく午前10時から
常任委員会、
ICT化調査・研究会が午後3時を予定してございます。
2月26、火曜日、午前10時から
議会運営委員会、午前11時から区議会だより
編集委員会を予定してございます。
2月27日、水曜日、午前10時から
特別委員会、午後1時から
幹事長会でございます。
2月28日、木曜日、こちら
事務整理日を挟みまして、3月1日、金曜日、午前10時から
議会運営委員会、午後1時から本会議の第3日でございます。本
会議終了後に、
予算特別委員会が予定をされております。
3月4日、月曜日、午前10時から
予算特別委員会審査第1日。
3月5日、火曜日、午後1時から
予算特別委員会審査第2日。
3月6日、水曜日、午後1時から
予算特別委員会審査第3日。
3月7日の
事務整理日を挟みまして、3月8日、金曜日、午後1時から
予算特別委員会審査第4日。
3月11日、月曜日、午後1時から
予算特別委員会審査第5日。
事務整理日を挟みまして、3月13日、水曜日、午前10時から
幹事長会、午後1時から
予算特別委員会審査第6日でございます。
3月14日、午前10時から
議会運営委員会、午後1時から本会議第4日でございます。
欄外でございますけれども、代表質問の受付が2月13日、水曜日、午前8時30分から同日の午後1時まで、
一般質問の受付につきましては2月13日、水曜日、午前8時30分から翌14日、木曜日、午後5時まででございます。
日程表につきましては、以上でございます。
第1回定例会につきまして、このような日程表でよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
○高瀬 委員長 それでは、質疑はございますか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 それでは、日程表(案)のとおり、決定することでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
なお、日程表は
タブレット型端末に
データ配信することでよろしいですか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
次に、5、
ペーパーレスによる
議会運営委員会の
試行実施についてを議題といたします。
事務局から説明を願います。
◎三上
議会事務局次長 それでは、
議会運営委員会資料番号5、
議会運営委員会における
ペーパーレスの
試行実施についてでございます。
区議会では、現在、
常任委員会、
特別委員会、本会議で
ペーパーレス会議を
試行実施しているところでございます。今回は、
議会運営委員会を対象にしました
試行実施につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
試行実施の概要でございますけれども、対象は、
議会運営委員会。ただし、急な開催等で資料の
データ配信が間に合わない場合につきましては、対象外といたします。
対象とする資料でございますが、
データ配信資料につきましては、
委員会メモ、
議事順序を除く全ての資料とし、
議事順序と
会議資料外でございます態度の一覧表、こちらは紙での配付といたします。
サイドブックスへの配信時期でございますけれども、議案などを含めまして、会議当日でないと用意ができない資料がございますので、開会の15分前の配信とさせていただいております。
議会運営委員会出席者以外の議員に対しましては、
委員会終了後ただちにと整理をしているところでございます。
試行実施の開始時期につきましては、
議会運営委員会の決定後から実施をいたします。
この件につきましては、
執行機関とも調整をさせていただきまして、
執行機関につきましても、
委員会資料の
データ化と配信には対応可能である旨、確認済みでございますのでご報告をさせていただきます。
議会運営委員会における
ペーパーレスの
試行実施につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
○高瀬 委員長 それでは、質疑はございますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 それでは、資料(案)とおり、次回、2月18日の
議会運営委員会から
ペーパーレスによる試行を実施するということでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
また、資料(案)のとおり、議員に対して通知することでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
また、
執行機関へもお知らせするということでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
次に、6、大田区
議会タブレット型端末使用基準(案)を議題といたします。
事務局から説明を願います。
◎三上
議会事務局次長 それでは、
議会運営委員会資料番号6、(仮称)大田区
議会タブレット型端末使用基準(案)でございます。
使用基準(案)の作成にあたりましては、
タブレットの使用に関する内容に特化するとともに、この基準をもって、
タブレットの使用関係の内容を完結できるよう、
ICT化調査・研究会で検討を行うとともに、
幹事長会におきましても確認をいただいたものでございます。
内容につきましてご説明をいたします。
第1条は目的。
第2条は端末の貸与といたしまして、貸与の対象者について記載をしております。
第3条は端末の管理に関する記載でございまして、
個人情報の保護や
パスコードの設定、アプリケーションのインストールに関する取扱いを記載してございます。
第4条に端末の
持ち込みができる会議を記載いたしまして、第5条は会議における使用上の
禁止事項について記載をしております。
禁止事項といたしましては、メール等による情報発信及び
受信メールの開封、
情報発信機能の使用、当該会議と関係のないウェブサイトの検索及び閲覧のほか、通話・録画・録音等を定めております。
第6条にはその他の
禁止事項といたしまして、区において公開されていない情報を開示することや
迷惑行為等を記載しております。
第7条は使用の中止といたしまして、端末の使用中止を命ずることができる場合を記載しており、第8条は事故等の対応措置として、紛失、破損、
個人情報の漏えい、
ウイルス感染の場合の対応等を記載しております。
最後に、第9条、その他という構成でございます。
なお、第8条を根拠といたします別記第1号様式、
タブレット型端末における紛失・
破損報告書、別記第2号様式、
タブレット型端末における
データ漏えい・
ウイルス感染報告書を添付しております。
以上、
使用基準(案)の概要説明でございます。
タブレット型端末の
使用基準につきましてこのような案でよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
○高瀬 委員長 それでは、まず質疑はございますでしょうか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 それでは、
ペーパーレス会議を本格実施する平成31年5月1日からの
使用基準については、資料(案)のとおりでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
なお、
タブレット型端末などの
IT機器の
持ち込みについて、「本会議は
持ち込みを認めない」、「委員会は引き続き検討を行う」という答申を
議会運営委員会から行っておりますが、本
使用基準に関する
議長決定をもって、平成31年5月1日から、
IT機器の
持ち込みを認める取扱いといたしますが、よろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
また、
使用基準の
議長決定後、
タブレット型端末にこの
使用基準を配信することと、議員及び
執行機関に対してお知らせすることでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
次に、7、
リアルタイム文字通訳サービス(e−ミミ)の活用についてを議題といたします。
事務局から説明を願います。
◎三上
議会事務局次長 それでは、
リアルタイム文字通訳サービス、通称、e−ミミでございますけれども、こちらにつきましては、平成29年6月13日の
議会運営委員会でご決定をいただきまして、同年6月から、
常任委員会で試行、活用を行っているところでございます。試行から1年半が経過いたしまして、
議案審査時の
委員長報告の作成時間の短縮に活用できることを確認しております。また、
テロップ表示の検証につきましては、昨年12月3日の
ICT化調査・研究会で試行いたしまして、一定程度の活用ができるめどが立ったと考えてございます。
このような経過を踏まえまして、今後のe−ミミの活用につきましては、効率的、かつ開かれた議会に向けて、
試行実施ではなく、積極的に活用するという位置づけで整理をしたいと考えてございますので、ご協議、ご決定をよろしくお願いいたします。
○高瀬 委員長 それでは、質疑はございますか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 それでは、ただいま事務局から説明があったとおり、今後は、試行という位置づけから、積極活用するものという位置づけに変え、さらに、委員会での
テロップ活用についても継続して検討していくということでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
次に、8、
委員会資料の
ホームページ公開についてを議題といたします。
事務局から説明を願います。
◎三上
議会事務局次長 それでは、
委員会資料の
ホームページ公開についてでございます。
委員会資料の
ホームページ公開につきましては、開かれた議会に向けた
議会改革の一環として、
ICT化調査・研究会の中で協議をされまして、1月の
幹事長会で報告をされたものでございます。
ホームページの公開の概要につきましてご説明をいたします。対象となる委員会は、
常任委員会と
予算特別委員会・
決算特別委員会を含めました
特別委員会でございます。
議会運営委員会につきましては、先ほど決定いただきました
ペーパーレスの
試行実施を踏まえまして、今後検討していくことを考えております。
公開時期につきましては、作業時間を考慮いたしまして、当面の間は
委員会終了から10日後と想定をしております。公開までの手順が構築されていけば、この期間は短縮できるものと考えておりますけれども、当面の間は10日後とさせていただくものでございます。区の
ホームページのサーバーの容量の観点から、
公開期間は2年間としておりますが、
サーバー容量の拡張を含めまして
公開期間を延ばす要望がある旨は、
執行機関側にお伝えしているところでございます。
ホームページの公開場所でございますが、大田区議会の
ホームページ、会議の結果・記録の中にある委員会のページに公開する予定でございます。
説明は以上でございますけれども、
委員会資料の
ホームページ公開につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
○高瀬 委員長 それでは、質疑はございますか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 よろしいですか。
それでは、ただいま事務局から説明があったとおり、
委員会終了後、資料を区議会の
ホームページに公開することでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
それでは、平成31年第1回定例会中の常任・特別
委員会資料から公開することでよろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
ほかに、何かございますか。
◎岸田 議長 先日、大田・生活者ネットワークの北澤議員から、第1回定例会の際に、車椅子で議場に入りたいとのお申し出がありました。つえについても使用する可能性があるとのことでございます。
本件につきましては、本職から、会議規則第112条の規定により、事前に許可をいたしましたので報告させていただきます。
○高瀬 委員長 そういうことでございます。ほかには何かございますか。
◎三上
議会事務局次長 それでは、事務局のほうから、議案の取扱いにつきましてご注意願いたい点がございます。
先ほど、
提出予定議案の議題の際にも区長からご発言がございましたけれども、予算に係る
プレス発表は2月13日、13時30分から予定をされているところでございます。本日の16時の
議案発送の際には、当初予算の議案と関係資料が配信をされる予定でございます。予算関係資料につきましては、
予算特別委員会のフォルダに格納いたしますけれども、この資料の取扱いにつきまして、
プレス発表までは外部への発信等を行わないなど、取扱いにご留意いただきますよう、よろしくお願いいたします。
この取扱いにつきましては、
議案発送と同じタイミングで議員一斉メールでの周知を行ってまいりたいと考えてございますけれども、それぞれ会派内の周知につきましてもよろしくお願いいたします。
○高瀬 委員長 よろしいでしょうか、そのような形で心がけてください。
それでは、次回の日程について確認いたします。日時は、2月18日、月曜日の午前10時開会予定とし、議題は平成31年第1回大田区
議会定例会(第1日、第2日)
議事順序(案)についてほかとなります。よろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○高瀬 委員長 そのように決定いたします。
以上、
継続調査事件を一括して継続とし、
議会運営委員会を閉会いたします。
午前10時32分閉会...