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1. 台東区議会 2019-09-19
   令和　元年　９月議会運営委員会－09月19日-01号

   
   取得元: 台東区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-13
   令和　元年　９月議会運営委員会－09月19日-01号令和　元年　９月議会運営委員会 議会運営委員会会議録 １　開会年月日　　　令和元年９月１９日（水） ２　開会場所　　　　議会第２会議室 ３　出　席　者　　　委員長　太　田　雅　久　　　　副委員長　堀　越　秀　生 　　（９人）　　　　委員　　望　月　元　美　　　　委員　　　小　坂　義　久 　　　　　　　　　　委員　　早　川　太　郎　　　　委員　　　秋　間　　　洋 　　　　　　　　　　委員　　河　野　純之佐　　　　委員　　　小　菅　千保子 　　　　　　　　　　議長　　石　塚　　　猛 ４　欠　席　者 　　（０人） ５　委員外議員　　　副議長　鈴　木　　　純　　　　議　　員　村　上　浩一郎 　　（２人） ６　出席理事者　　　区長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　服　部　征　夫 　　　　　　　　　　副区長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　聡一郎
   　　　　　　　　　　企画財政部長　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　　　充 　　　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐　藤　徳　久 　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊　東　孝　之 ７　議会事務局　　　事務局長　　　　　　石　野　壽　一 　　　　　　　　　　事務局次長　　　　　吉　本　由　紀 　　　　　　　　　　議事調査係長　　　　松　江　勇　樹 　　　　　　　　　　議会担当係長　　　　鈴　木　　　陽 　　　　　　　　　　書　　記　　　　　　髙　保　郁　子 　　　　　　　　　　書　　記　　　　　　西　村　健　志 　　　　　　　　　　書　　記　　　　　　諏　訪　ゆかり 　　　　　　　　　　書　　記　　　　　　池　田　道　則 ８　協議事項 　１．日程の処理について 　　日程第１　一般質問 　　　別紙「一般質問発言通告一覧表」のとおり 　２．「天皇陛下御即位に伴う賀詞奉呈」について 　　　　別紙（案）のとおり 　３．賀詞文起草委員会の設置について 　　　　選任予定者は、下記のとおり 　　【賀詞文起草委員会・委員選任予定者】 　　　　鈴木　　純　議員　　望月　元美　議員　　村上浩一郎　議員　　堀越　秀生　議員 　　　　小坂　義久　議員　　早川　太郎　議員　　秋間　　洋　議員　　太田　雅久　議員 　　　　河野純之佐　議員　　小菅千保子　議員 　４．「東京都台東区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例」について 　　　別紙（案）のとおり 　５．本日予定される追加日程とその処理について 　　（１）議員提出第５号議案　天皇陛下御即位に伴う賀詞奉呈について 　　　　　（追加日程第１として追加上程し、提案理由の説明を省略して、賀詞文起草委員会を設置する。） 　　（２）議員提出第６号議案　東京都台東区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　（追加日程第２として追加上程し、提案理由の説明の後、子育て・若者支援特別委員会に付託する。） 　　（３）教育委員会教育長の任命に伴う区議会の同意方について 　　　　　（追加日程第３として追加上程し、提案理由の説明の後、同意することについて採決する。） 　　（４）教育委員会委員の任命に伴う区議会の同意方について 　　　　　（追加日程第４として追加上程し、提案理由の説明の後、同意することについて採決する。） 　　（５）監査委員の選任に伴う区議会の同意方について 　　　　　（追加日程第５として追加上程し、提案理由の説明の後、同意することについて採決する。） 　　　　　≪本会議をいったん休憩し、休憩中に子育て・若者支援特別委員会及び賀詞文起草委員会を開会する。≫ 　　（６）子育て・若者支援特別委員会議案審査報告書 　　　　　（第３８号議案、第４０号議案から第４２号議案及び議員提出第６号議案にかかわる「子育て・若者支援特別委員会議案審査報告書」を、追加日程第６から第１０として追加上程し、採決する。） 　　（７）賀詞文起草委員会報告書 　　　　　（追加日程第１１として追加上程し、委員長報告の後、採決する。） 　６．特定事件の継続調査について 　　　　議会運営について 　７．その他 　　　　　　　　　　午前１１時２９分開会 ○委員長（太田雅久）　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　初めに、区長から挨拶があります。 ◎服部征夫　区長　本日の本会議で各議員からの一般質問に答弁させていただきます。 　また、本日提案させていただきます教育委員会教育長の任命に伴う区議会の同意方につきましては、矢下薫氏の再任を、教育委員会委員の任命に伴う区議会の同意方につきましては、神田しげみ氏の選任を、監査委員の選任に伴う区議会の同意方につきましては、元田秀治氏の再任についてご同意を賜りますようよろしくお願いいたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、傍聴についておはかりいたします。 　本日提出される傍聴願については許可いたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長　ご異議ありませんので、そのように決定いたしました。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　それでは、本日の本会議の運営等についてご協議願います。 　初めに、日程の処理について申し上げます。 　日程第１、一般質問については、お手元の一覧表のとおり、発言通告が提出されております。 　発言の順序についても、一覧表のとおりでありますので、よろしくお願いいたします。 　なお、２番目の河野議員、及び５番目の伊藤議員に対する答弁が終了いたしましたら、それぞれ10分間の休憩をいたしますのでよろしくお願いいたします。 　日程の処理については、以上であります。 　　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、天皇陛下御即位に伴う賀詞奉呈についてご協議願います。 　本件については、お手元にお配りしてありますとおり案文が作成されておりますので、事務局次長に説明させます。 ◎吉本由紀　議会事務局次長　それでは、ご説明させていただきます。 　お手元に配付してございます議員提出第５号議案、天皇陛下御即位に伴う賀詞奉呈について（案）をごらんください。この案は、天皇陛下御即位に当たり、謹んで慶祝の意をあらわすものでございます。 　以上でございます。 ○委員長　本件については、議員提出第５号議案として、本日の本会議に追加上程いたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長　それでは、本件については、議員提出第５号議案として本日の本会議に追加上程し、提案理由の説明を省略し、賀詞文起草委員会を設置して、賀詞文の起草に当たらせたいと思います。 　　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、賀詞文起草委員会の設置についてご協議願います。 　賀詞文起草委員会の委員については、お手元の協議事項に記載のとおり、指名することにいたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長　ご異議ありませんので、そのように決定いたしました。 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、東京都台東区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例についてご協議願います。 　本件については、お手元にお配りしてありますとおり山口議員ほか３名から、案文が議長宛て提出されておりますので、事務局次長に説明させます。 ◎吉本由紀　議会事務局次長　それでは、ご説明させていただきます。 　お手元に配付してございます議員提出第６号議案、東京都台東区特定教育・保育施設及び　特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例をご覧ください。この案は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正に伴い、食事の提供に要する費用の取り扱い等に関し、規定の整備を図るものでございます。本年10月１日からの施行を予定しております。 　以上でございます。 ○委員長　秋間委員。 ◆秋間洋　委員　私と、伊藤延子、鈴木昇、山口銀次郎の４人が提案者になります議案、お手元にありますこの議案を追加上程させていただきたいということでよろしくお願いしたいと思います。本案は、10月からのいわゆる幼保の無償化と同時に実費徴収となる保育園の給食費を徴収しないこと、また、これまで徴収してきた認定こども園、及び特定教育保育施設である私立幼稚園の児童の給食費、これを無償にすることを定めるためのものです。その目的を達成するため、東京都台東区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の第13条第４項第３号、施設は食事の提供に要する費用を保護者から受け取ることができるという条項を削除するという提案であります。これに伴って、第35条、第36条、第51条の同号と同じ規定の部分も削除となります。この改正により、台東区内の特定教育保育施設は全ての保護者から食事の提供に要する費用、いわゆる給食費が徴収できなくなります。施設が給食費を保護者から徴収できないのに、区は給食の提供を含む保育を施設に委託するわけですから、当然給食費は区が全額負担しなければならないということになります。台東区は今議会に第42号議案、給食費を徴収することができるという改正案を提出しています。しかし、東京特別区23区で給食費を実費徴収するのは台東区を含め、わずか５区であり、18区は独自財源を充当して、徴収しない方針です。どの子にも等しく豊かな給食を保障する立場から、台東区は給食費の徴収をやめるべきだと考えて、本議案を提案するものであります。ぜひ、上程をお認めいただきたい、お願いいたします。以上です。 ○委員長　本件については、議員提出第６号議案として本日の本会議に追加上程いたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長　それでは、本件については、議員提出第６号議案として本日の本会議に追加上程いたしますので、よろしくお願いいたします。 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、本日予定されております追加日程とその処理について申し上げます。 　初めに、議員提出第５号議案については、追加日程第１として追加上程し、先ほど申し上げましたとおり、決定いたしますので、よろしくお願いいたします。 　次に、議員提出第６号議案については、追加日程第２として追加上程し、提案理由の説明の後、子育て・若者支援特別委員会に付託いたします。 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、教育委員会教育長の任命に伴う区議会の同意方についてでありますが、依頼文が届いておりますので、事務局次長に朗読させます。 　　　　　　　　　　（吉本議会事務局次長朗読） ○委員長　本件については、追加日程第３として追加上程し、提案理由の説明の後、同意することについて簡易採決いたしますので、よろしくお願いいたします。 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
   ○委員長　次に、教育委員会委員の任命に伴う区議会の同意方についてでありますが、依頼文が届いておりますので、事務局次長に朗読させます。 　　　　　　　　　　（吉本議会事務局次長朗読） ○委員長　本件については、追加日程第４として追加上程し、提案理由の説明の後、同意することについて簡易採決いたしますので、よろしくお願いいたします。 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、監査委員の選任に伴う区議会の同意方についてでありますが、依頼文が届いておりますので、事務局次長に朗読させます。 　　　　　　　　　　（吉本議会事務局次長朗読） ○委員長　本件については、追加日程第５として追加上程し、提案理由の説明の後、同意することについて簡易採決いたしますので、よろしくお願いいたします。 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、本会議を一旦休憩し、初めに子育て・若者支援特別委員会を開会し、第38号議案、第40号議案から第42号議案、及び議員提出第６号議案についてご審議願いたいと思います。 　子育て・若者支援特別委員会終了後、賀詞文起草委員会を開会して、委員長互選の後、賀詞文の起草をお願いいたしたいと思います。 　賀詞文起草委員会終了後、本会議を再開し、初めに第38号議案、第40号議案から第42号議案、及び議員提出第６号議案にかかわる子育て・若者支援特別委員会議案審査報告書を、追加日程第６から第10として追加上程し、採決いたします。 　次に、賀詞文起草委員会報告書を、追加日程第11として追加上程し、委員長報告の後、簡易採決いたしますので、よろしくお願いいたします。 　本日予定されております追加日程とその処理については、以上であります。 　なお、教育長の任命について同意された方から挨拶がありますので、お含みおき願います。 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　本日の本会議の運営については以上でありますが、本会議の運営についてご質問がありましたら、どうぞ。 　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長　それでは、本日の本会議の運営については、ご協力のほど、よろしくお願いいたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　次に、議会運営委員会の特定事件の継続調査について、おはかりいたします。 　議会運営についてを本委員会の特定事件として、議長に特定事件の継続調査の申し出をいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長　ご異議ありませんので、特定事件についてはそのように決定し、議長に申し出ることにいたします。 　事務局次長に、特定事件継続調査申出書を朗読させます。 　　　　　　　　　　（吉本議会事務局次長朗読） 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　本日の予定は以上でありますが、その他ご発言がありましたら、どうぞ。 　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○委員長　これをもちまして、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　午前１１時４０分閉会...