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  1. 千代田区議会 2020-02-20
    令和2年第1回定例会 目次 開催日: 2020-02-20


    取得元: 千代田区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-02
    千代田議会議事録 トップページ 詳細検索 検索結果一覧 使い方の説明 (新しいウィンドウで開きます) 令和2年第1回定例会 目次 2020-02-20 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ(新しいウィンドウで開きます) 別ウィンドウ表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言の単文・選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 1 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 : (発言者名なし) ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1:          令和2年第1回定例会 千代田議会会議録目次 ○2月20日(第1日)  出席議員 ………………………………………………………………………………………  欠席議員 ………………………………………………………………………………………  出席説明員 ……………………………………………………………………………………  議事日程 ………………………………………………………………………………………  開会・開議 ……………………………………………………………………………………  会議録署名員指名 ……………………………………………………………………………  会期決定 ………………………………………………………………………………………  区長議会招集挨拶 ……………………………………………………………………………  日程第1を上程 ………………………………………………………………………………   議案第8号 千代田区長の給与の特例に関する条例   (議案第8号 即決-可決)  延会決定 ……………………………………………………………………………………  延会 …………………………………………………………………………………………… ○2月27日(第2日)  出席議員 ………………………………………………………………………………………  欠席議員 ………………………………………………………………………………………
     出席説明員 ……………………………………………………………………………………  議事日程 ………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  代表質問 ………………………………………………………………………………………  1.千代田議会 自由民主党内田直之議員) …………………………………………   1.令和2年度予算編成財政運営について    ・令和2年度予算の特徴について    ・今後の財政運営について   2.新型コロナウイルス感染症対策について    ・千代田区における危機管理体制とは    ・千代田区における経済的な影響対策について   3.東京 2020 オリンピックパラリンピックに関する取組みについて    ・機運を更に高める千代田区の取組みについて    ・大会期間中の区民生活への影響について   4.千代田区におけるまちづくりへの取組みについて    ・東京における都市再生の動向について    ・地域特性を活かしたまちづくりに向けて   5.公共用地有効活用策について    ・低未利用区有施設現状課題について    ・旧九段坂病院跡地の取得と低未利用地有効活用について  休憩 ……………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  2.日本共産党議団木村正明議員)……………………………………………………   (1)国民健康保険料について    ■「保険者努力支援制度」を使い、国は法定外繰入をやめた区市町村には加点を     し、繰り入れを続ける区市町村は減点して予算を削減するというペナルティの     仕掛けを導入した。こうしたやり方は地方自治を蹂躙するものではないか。見     解を問う。    ■国保加入者は低所得世帯が多い。国保条例を改正し、区独自に子どもの均等割     の免除を求める。   (2)都市計画まちづくり規制緩和は何をもたらしたか。    ■規制緩和東京一極集中をすすめ災害リスクを高め、環境にも甚大な影響をも     たらしている。行き過ぎた規制緩和を抑制し、住民在勤者の安全と良好な環     境を守るルールづくりが区の責務ではないか。ビル風対策の強化を求める。    ■「日本経済をけん引する」と称して、国・都・区がすすめてきた大企業への規     制緩和税制優遇は格差を拡大しただけではなかったか。    ■開発のスピード化をはかる規制緩和地方自治を形骸化させてきた。内神田1     丁目地区都市再生事業はその事例のひとつといえる。都市計画マスタープラ     ンの見直し作業に双方向の住民参加のしくみづくりを求める。   (3)四番公共施設整備計画について    ■四番区営アパートは任意建替事業となる。借地借家法が適用され、明け渡し     請求には正当事由を要する。いかなる正当事由があるのか。    ■任意建替事業のため住民明渡し義務を課すことはできない。居住者の合意が     ないまま、使用許可を取消すことはできないのではないか。    ■区営住宅居住者等通院等の理由から別の仮住宅選択した場合、希望に対     応できるだけの公的住宅を確保すべき。  3.公明党議員団(米田かずや議員) ……………………………………………………   新型コロナウイルス対策について    新たな段階に入ったコロナウイルスに関し、区民の生命と健康を守るために、全    庁あげて万全の対策を図るべきと考える。そこで今後、どのような対策を行うの    か、区の基本的な考え方を伺う。    1)政府は医療機関の新たな受診の基準の発表により相談が増加すると思われる。     そこで現在の相談体制を更に強化すること。また感染症予防対策についての正     しい知識を周知することが重要と考える。ご所見は。    2)高齢者感染が多いことを踏まえ、区内の介護施設をはじめ高齢者関連施設に     おける対策について。    3)区の行うイベントについて。    4)団体旅行の減少や、サプライチェーンの寸断により中小零細企業の経営に影響     が出てきている。国や都の支援策活用法等を伝える相談窓口を設置するべき     と考える。また区独自の支援策も行うべきと考える。ご所見は。    5)テレワークや時差出勤について。   キャッシュレス決済について    令和元年5月にデジタル手続法が成立した。今後は行政機関でもキャッシュレス    対応が多く求められると考える。そこで本区も税や手数料等の納付のキャッシュ    レス化に取り組むべきと考える。ご所見は。   ICT教育について    本区もICT教育に力を入れ取り組んでいる。国でも一人一台のパソコンやタブレ    ット端末を使える環境整備を進めるための経済対策決定した。そこで本区も    この整備費活用し全児童に一人一台の配備を進めるべきと考える。ご所見は。  休憩 ……………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  一般質問 ………………………………………………………………………………………  1.永田壮一議員千代田議会 自由民主党)…………………………………………   区民の健康と健康診断有効性について    健康診断は病気の早期発見早期治療に有効である。しかし、検診項目には医学    的根拠が乏しいものがあり、特に胸部X線検査は結核、肺がんに対する有効性の    根拠がなく、基準値の設定は誰にも当てはまる訳ではない。個人が正しい知識を    得て自らの健康を守らなければならないのが現状で、区民健康促進健康診断    に対する方針を問う。  2.大串ひろやす議員公明党議員団)……………………………………………………   1.1.5℃への挑戦    Zero Emission Chiyodaを目指して!    千代田地球温暖化対策条例について    1)京都議定書を受けて、また子どもたちの「美しい地球を残し」たいとの思いに     応え、2007年区は「千代田地球温暖化対策条例」を制定した。目標年は2020     年とし具体的な数値目標を設定した。今後は2015年のパリ協定に基づき改め     て次の10年また2050年を目指し目標を設定していくことになる。そこで、区     長に温暖化対策について目標設定も含めた今後の方向性を問う。    2)条例で定めた二酸化炭素1990年比25%削減という目標はどこまで達成できる     のか。現在次期に向けて検証作業中とのことだが、検証から2030年、2050年     に向けて削減には何が必要と考えるか。    3)温暖化対策として緩和適応の両計画が必要である。「地球温暖化対策地域推進     計画」及び区の事務事業編地球温暖化対策第4次実行計画」(緩和)、また新     たに策定される地域気候変動適応計画適応)について、それぞれの計画の特     徴は何か。    ゼロエミッション千代田について    実現への具体策について    1)皆で行動するためには将来像を共有することが大事である。2050年CO2排出     実質ゼロの千代田の将来像は。そして、ゼロエミッション千代田を宣言するこ     とを提案する。所見は。
       2)実現するためには省エネと再エネが大事である。今後、どのように取り組むの     か。    3)子ども、若者による温暖化対策会議の開催を提案する。所見は。   2.適応指導教室白鳥教室」のあり方について    全ての児童生徒教育機会を保障する「教育機会均等法」(平成28年)が成立し、    改めて適応指導教室白鳥教室」のあり方が問われている。    1)白鳥教室の役割と機能は何か。    2)現在、区の不登校生徒数は昨年度で70名を超えている。どのような理由で不登     校となっているのか丁寧に把握し一人一人に即した支援につなげていくこと重     要だが、どう行っていくのか。    3)そのためには白鳥教室の拡充が必要であり、ハード、ソフト合わせどのように     整備していくのか。  3.山田丈夫議員千代田議会 自由民主党)…………………………………………   東京2020オリンピックパラリンピック競技大会に向けた区の取り組みについ   て    〇高齢者健康施策への参加を促進するために、区としてどう取り組むのか    〇オリパラを契機として、子供たちに教育的なレガシーを残すべきと考えますが、     具体策は何か    〇オリパラ開催時の感染症対策はどうなっているのか  休憩 ……………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  4.河合良郎議員千代田議会 自由民主党) …………………………………………   千代田区に於ける鳩など鳥のフン対策について    現状対策に加えて、「安全で快適な千代田区の生活環境整備に関する条例」(生    活環境条例)に明記し法的拘束力を持たせてはどうか   犬などペットの放置フン対策について    放置場所のマーキングと日付を本区で推奨し、黄色いチョークを配布してはどう    か   ハチの巣駆除対策について    千代田区の現状スプレー式殺虫剤の貸し出しのみだが危険を伴う為、駆除費用    の補助金支給を実施してはどうか  5.飯島和子議員日本共産党議団)……………………………………………………   1)介護をめぐる課題について    介護保険制度が始まり20年が経過した。    しかし、制度の目的である「介護社会化」にはほど遠い。    第8期介護保険事業計画策定にあたり、課題の認識と取り組みを質す。    1)在宅での介護者支援強化を    2)今後の入居施設整備計画と必要な方が入居できる要件整備を    3)第8期保険料負担増にしないこと など   2)老朽化した分譲マンション建て替えに伴う仮住居確保について    建て替え時の仮住居の確保は、低所得の高齢者にとって物件条件経済的負担か    らも困難が大きい。    マンション建て替え円滑法は、工事中の仮住宅確保に、公共賃貸住宅などの活用    で支援に努めることを地方公共団体に求めている。区の取り組みを問う。  6.牛尾こうじろう議員日本共産党議団)……………………………………………   (1)教員の長時間労働多忙化解消について    1)区立学校での教員労働実態を区はどこまで把握しているのか。また、この間     の取り組み教員の長時間労働多忙化解消がどのくらい進んでいるのか現     状を伺う。    2)国会で可決した、改正教職員給与特別措置法公立学校教員の勤務時間を年単     位で調整する「変形労働時間制」の導入を柱としている。「変形労働制」の教     育現場への導入は教員多忙化の解決につながらないと考えるが教育長はどの     ような見解なのかを問う。    3)教員の長時間労働多忙化の抜本的な解消に向け教員、職員の抜本的な増員を     行うことをあらためて訴えるが区の見解を聞く。   (2)子ども歯科矯正への補助について    ・不正咬合子ども成長や健康に影響することが指摘されている。一方、不正咬     合の治療歯科矯正)は基本的に保険適用ではないために高額。治療が必要と     言われてもできない児童に対する補助制度の創設を求める。   (3)安心できる保育現場のために    ・定数条例の改正により区立園保育現場正規職員がどのくらい増員される     のかを伺う。また、保育士だけでなく栄養士や看護師についても正規化や正規     での増員を提案する。  7.うがい友義議員千代田議会 自由民主党) ………………………………………   飲食店商店街など商業エリアにおけるネズミ対策や、路上看板客引きなど、20   20オリパラに向けて来街者受け入れおもてなし環境への取り組み状況について    2020オリパラに向けて国内外からの来街者が集まります    ・商店街飲食店エリアにおける来街者受け入れおもてなし)態勢としての     課題路上看板客引き対策    ・商店街飲食店エリアにおけるネズミ対策、清掃やごみ捨てマナーなどに対す     る取り組み    について問う。  延会決定 ……………………………………………………………………………………  延会 …………………………………………………………………………………………… ○2月28日(第3日)  出席議員 ………………………………………………………………………………………  欠席議員 ………………………………………………………………………………………  出席説明員 ……………………………………………………………………………………  議事日程 ………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  一般質問 ………………………………………………………………………………………  8.池田とものり議員千代田議会 自由民主党)……………………………………   ・避難所での感染症予防について    ・避難所防災訓練では実施されていない災害時の避難所における感染症予防対策     について関係団体等との連携がとれているのか   ・まちの美化意識の向上について    ・東京五輪交通対策ごみの収集時間を変更することを機に、ごみの出し方の     工夫やその周知など環境を見据えたごみ処理考え方を伺う   ・外濠公園グラウンド整備について    ・通年利用の実現に向けた今後の具体的な整備計画を伺う  9.西岡めぐみ議員千代田議会 自由民主党)………………………………………   子育て施策    ・病児保育、病後児保育ショートステイ事業等について    ・産後ケアセンターの検討    ・保育園での歯科検診について    ・施設開設時のプロセス及び情報共有あり方について  10.岩佐りょう子議員立憲政策フォーラム)……………………………………………   1.子ども読書活動推進について    四番図書館が仮施設移転に伴い一時休館し、工事期間中の仮図書館はその規模
       が縮小される。    子ども読書活動推進として、工事期間中でも日常的に本に触れられる環境を整   備してはどうか。   2.工事中を魅せるまちづくり    工事現場における景観デザインへの取り組みが注目されている。常に区内で工事   が行われている本区において活用してはどうか。  11.長谷川みえこ議員千代田を紡ぐ会)…………………………………………………   千代田区の避難所における災害備蓄品管理等について。    ・地震、異常気象による豪雨や台風での風水害など、各地で災害が続いている。     災害に備え、各避難所に保管している災害備蓄品地域特性にどのように反映     され、備蓄品目と数量の見直しをしているか。    ・災害備蓄品の入れ替えの際、賞味期限や消費期限のある備蓄品と、保管期限の     ない備蓄品の取り扱いと、入れ替えをした備蓄品の活用のしかた。   避難所における危機管理等。    ・施避難所における感染症対策、性被害防止の取り組みなど、運営について。  12.小枝すみ子議員(ちよだの声)…………………………………………………………   1、(仮称)四番公共施設整備計画に、住民議会はどこまで巻き込まれていくの    か。    1)居住者の意向も確認せずなぜ工事推進できると考えたのか    2)平成27年二棟一括建てかえの方が優れているとした説明現状の不一致につ     いて    3)新スタジオ棟建設で紛争渦中の地元テレビ局から土地を無償で借りたことと、     石川区長の動向    4)四番区営アパートが法定建てかえ可能期間前であることについて    5)建設中の仮移転住宅地下、東京メトロ永田町駅4番出口貝坂通り下の迂回路     の開通見通し、および費用負担。  休憩 ……………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  13.岩田かずひと議員(立憲民主党 新生ちよだ) ………………………………………   高層建築物の功罪について    千代田区の対応と立つべき立場   避難所運営について    感染症発生時に災害が起きた場合の、現在の区の避難所運営と今後の対策について  14.小野なりこ議員(都民ファーストの会 千代田議会)……………………………   千代田区内のAEDについて    区内AED設置と万一の時の共助力向上に関わる施策について   歯科健診について    無料歯科健診で健康をより身近にする施策について  15.嶋崎秀彦議員千代田議会 自由民主党)…………………………………………   がん検診の充実について    線虫を使ったがん検診など簡便で精度の高い検査方法が実用化されている。    がん対策を進め区民の健康を守るため、区民がん検診に新たな検査方法を取り入    れる検討をしてはいかがか。見解を問う。   麹町地域の街づくりについて    老朽化した集合住宅等の機能更新と周辺の街づくりの調和や、沿道商業地域の賑    わいの低下と駐車場の適正配置など、麹町地域にも街づくり課題は山積してい    る。    麹町地域のまちづくり課題、将来像について都市計画マスタープラン改定の中    でどのように議論され、区としてはどう考えているのか。見解を問う。  日程に入る旨宣言  日程第1から第12を一括上程 ………………………………………………………………   議案第6号 千代田区職員等公益通報条例の一部を改正する条例   議案第7号 千代田区監査委員条例の一部を改正する条例   議案第9号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例   議案第10号 千代田区手数料条例の一部を改正する条例   議案第14号 千代田区景観まちづくり条例   議案第15号 千代田区営住宅条例の一部を改正する条例   議案第16号 千代田区立児童遊園条例の一部を改正する条例   議案第18号 (仮称)四番町公共施設新築工事請負契約について   議案第19号 (仮称)四番町公共施設新築電気設備工事請負契約について   議案第20号 (仮称)四番町公共施設新築空調設備工事請負契約について   議案第21号 (仮称)四番町公共施設新築給排水衛生設備工事請負契約について   議案第22号 財産(建物)の取得について   (提案理由説明)   (企画総務委員会審査付託)  日程第13から第15を一括上程 ………………………………………………………………   議案第11号 千代田区印鑑条例の一部を改正する条例   議案第12号 千代田区家庭的保育事業等の認可に係る設備及び運営に関する基準を定        める条例の一部を改正する条例   議案第17号 幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正す        る条例   (提案理由説明)   (地域文教委員会審査付託)  日程第16から第18を一括上程 ………………………………………………………………   議案第13号 千代田区国民健康保険条例の一部を改正する条例   議案第23号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について   議案第24号 千代田区立高齢者総合サポートセンターの指定管理者の指定について   (提案理由説明)   (保健福祉委員会審査付託)  日程第19から第23を一括上程 ………………………………………………………………   議案第1号 令和元年千代田区一般会計補正予算第3号   議案第2号 令和2年度千代田区一般会計予算   議案第3号 令和2年度千代田区国民健康保険事業会計予算   議案第4号 令和2年度千代田介護保険特別会計予算   議案第5号 令和2年度千代田区後期高齢者医療特別会計予算   (提案理由説明)   (予算特別委員会設置)   (予算特別委員会審査付託)   (委員選任)  休憩 ……………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  予算特別委員会正副委員長互選結果報告 …………………………………………………  日程第24を上程 ………………………………………………………………………………   議員提出議案第1号 千代田区国民健康保険条例の一部を改正する条例   (提案理由説明)   (保健福祉委員会審査付託)  日程第25を上程 ………………………………………………………………………………   報告第1号 代官町通り歩道拡幅工事請負契約の一部を専決処分により変更した件に        ついて  日程議了宣言 …………………………………………………………………………………
     散会 …………………………………………………………………………………………… ○3月3日(第4日)  出席議員 ………………………………………………………………………………………  欠席議員 ………………………………………………………………………………………  出席説明員 ……………………………………………………………………………………  議事日程 ………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  日程第1を上程 ………………………………………………………………………………   議案第1号 令和元年千代田区一般会計補正予算第3号   (予算特別委員会審査報告)   (議案第1号 即決-可決)  休憩 ……………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  追加日程第1を上程 …………………………………………………………………………   議案第25号 お茶の水橋補修補強工事請負契約の一部変更について   (提案理由説明)   (議案第25号 即決-可決)  日程議了宣言 …………………………………………………………………………………  散会 …………………………………………………………………………………………… ○3月11日(第5日)  出席議員 ………………………………………………………………………………………  欠席議員 ………………………………………………………………………………………  出席説明員 ……………………………………………………………………………………  議事日程 ………………………………………………………………………………………  開議 ……………………………………………………………………………………………  黙祷 ……………………………………………………………………………………………  日程第1及び第2を一括上程 ………………………………………………………………   議案第26号 千代田区行政監察員の選任の同意について   議案第27号 千代田区行政監察員の選任の同意について   (提案理由説明)   (議案第26号、議案第27号 即決-可決)  日程第3から第14を一括上程 ………………………………………………………………   議案第6号 千代田区職員等公益通報条例の一部を改正する条例   議案第7号 千代田区監査委員条例の一部を改正する条例   議案第9号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例   議案第10号 千代田区手数料条例の一部を改正する条例   議案第14号 千代田区景観まちづくり条例   議案第15号 千代田区営住宅条例の一部を改正する条例   議案第16号 千代田区立児童遊園条例の一部を改正する条例   議案第18号 (仮称)四番町公共施設新築工事請負契約について   議案第19号 (仮称)四番町公共施設新築電気設備工事請負契約について   議案第20号 (仮称)四番町公共施設新築空調設備工事請負契約について   議案第21号 (仮称)四番町公共施設新築給排水衛生設備工事請負契約について   議案第22号 財産(建物)の取得について   (企画総務委員会審査報告)   (討論)   (議案第6号、議案第7号、議案第9号、議案第10号、議案第14号、議案第15号、議案第16    号、議案第22号 即決-可決/議案第18号、議案第19号、議案第20号、議案第21号 投    票システム-可決)  日程第15から第17を一括上程 ………………………………………………………………   議案第11号 千代田区印鑑条例の一部を改正する条例   議案第12号 千代田区家庭的保育事業等の認可に係る設備及び運営に関する基準を定        める条例の一部を改正する条例   議案第17号 幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正す        る条例   (地域文教委員会審査報告)   (議案第11号、議案第12号、議案第17号 即決-可決)  日程第18から第21を一括上程 ………………………………………………………………   議案第13号 千代田区国民健康保険条例の一部を改正する条例   議案第23号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について   議案第24号 千代田区立高齢者総合サポートセンターの指定管理者の指定について   議員提出議案第1号 千代田区国民健康保険条例の一部を改正する条例   (保健福祉委員会審査報告)   (討論)   (議案第13号、議案第24号 即決-可決/議案第23号 投票システム-可決/議員提    出議案第1号 投票システム-否決)  日程第22から第25を一括上程 ………………………………………………………………   議案第2号 令和2年度千代田区一般会計予算   議案第3号 令和2年度千代田区国民健康保険事業会計予算   議案第4号 令和2年度千代田介護保険特別会計予算   議案第5号 令和2年度千代田区後期高齢者医療特別会計予算   (予算特別委員会審査報告)   (議案第3号、議案第4号 即決-可決/議案第2号、議案第5号 投票システム-可決)  日程第26を上程 ………………………………………………………………………………   議員提出議案第2号 総合設計制度等の調査に関する決議   (提案理由説明)   (議員提出議案第2号 投票システム-可決)  日程第27を上程 ………………………………………………………………………………   議員提出議案第3号 国民健康保険料子どもに係る均等割保険料の軽減を求める            意見書   (提案理由説明)   (討論)   (議員提出議案第3号 投票システム-否決)  日程第28及び第29を一括上程 ………………………………………………………………   議員提出議案第4号 新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書   議員提出議案第5号 新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書   (提案理由説明)   (議員提出議案第4号、議員提出議案第5号 即決-可決)  請願継続審査を決定 …………………………………………………………………………  常任委員会閉会中特定事件継続調査事項を決定 …………………………………………  議会運営委員会閉会中特定事件継続調査事項を決定 ……………………………………  特別委員会閉会中特定事件継続調査事項を決定 …………………………………………  日程議了宣言 …………………………………………………………………………………  区長議会閉会挨拶 ……………………………………………………………………………  閉会・散会 …………………………………………………………………………………… 発言が指定されていません。 Copyright © Chiyoda City, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...