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1. 小松島市議会 2022-09-05
   令和４年９月定例会議（第５日目）　本文

   
   取得元: 小松島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-08
   2022年09月29日：令和４年９月定例会議（第５日目）　本文 ◎　議長（米崎賢治議員）ただいまより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程については，お手元に配付いたしましたので御了承願います。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（米崎賢治議員）これより，本日の日程に入ります。 　日程第１　議案第５５号から議案第７９号までについて，陳情第５号について，報告第１０号から報告第１３号までについてを一括議題といたします。 　以上の各件については，所管の各常任委員会に付託してありましたので，各委員長の報告を求めます。 　杉本勝総務常任委員長。 　　　　　　　　　　［総務常任委員会委員長　杉本　勝議員　登壇］ ◎　総務常任委員会委員長（杉本　勝議員）総務常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第６７号　小松島市議会議員及び小松島市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について，議案第６８号　小松島市議会議員及び小松島市長の選挙におけるビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について，議案第６９号　小松島市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７０号　小松島市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７１号　小松島市火災予防条例の一部を改正する条例について，以上の議案５件を審査のため，去る９月１２日午前１０時から本会議場において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　佐野，井村，吉見，前川，広田，四宮，松下，佐藤，南部の各委員と私の全員であります。 　当局より，中山市長，蔭山副市長，岡本政策監，西照総務部長，吉岡危機管理部長，芳賀会計管理者，堀淵消防長，藍沢総務部副部長ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を受け，慎重審査の結果，議案第６７号から議案第７１号までについては，いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また，報告第１３号に対する詳細なる説明を受け，内容について確認を行いました。 　以上で総務常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（米崎賢治議員）池渕彰文教厚生常任委員長。 　　　　　　　　　［文教厚生常任委員会委員長　池渕　彰議員　登壇］ ◎　文教厚生常任委員会委員長（池渕　彰議員）文教厚生常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました議案第７２号　小松島市コミュニティ集会所条例の一部を改正する条例について，議案第７３号　小松島市消費生活センターの組織及び運営に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７４号　小松島市住宅新築資金等貸付条例を廃止する条例について，議案第７５号　小松島市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第７６号　小松島市青少年健全育成センター条例の一部を改正する条例について，議案第７９号　訴えの提起について，以上の議案６件，及び６月定例会議から継続審査中の陳情第５号　小松島市避難行動要支援者名簿に関する条例及び条例施行規則の制定についての陳情を審査のため，去る９月１３日午前１０時から本会議場において委員会を開会いたしました。
   　出席の委員は，敬称を略します。 　前川，佐野，広田，橋本，井内，近藤，津川，南部の各委員と私の９人であります。 　当局より，中山市長，蔭山副市長，小野寺教育長，岡本政策監，佐藤市民環境部長，田渕保健福祉部長，勢井副教育長，原田市民環境部副部長，高瀬教育次長ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，慎重審査の結果，議案第７２号から議案第７６号まで及び議案第７９号については，原案のとおり可決すべきものと決しました。また，陳情第５号については，挙手採決の結果，挙手少数により不採択すべきものと決しました。 　以上で文教厚生常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（米崎賢治議員）出口憲二郎産業建設常任委員長。 　　　　　　　　　［産業建設常任委員会委員長　出口憲二郎議員　登壇］ ◎　産業建設常任委員会委員長（出口憲二郎議員）産業建設常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第７７号　小松島市競輪事業臨時従事員の給与等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７８号　小松島市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを審査のため，去る９月１４日午前１０時から本会議場において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　吉見，井村，池渕，杉本，橋本，松下，井内，近藤，佐藤，津川の各委員と私の全員であります。 　当局より，中山市長，蔭山副市長，岡本政策監，茨木産業振興部長，小林都市整備部長兼水道部長ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，慎重審査の結果，議案第７７号及び議案第７８号については，原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で産業建設常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（米崎賢治議員）佐藤光太郎予算決算常任委員長。 　　　　　　　　　［予算決算常任委員会委員長　佐藤光太郎議員　登壇］ ◎　予算決算常任委員会委員長（佐藤光太郎議員）予算決算常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第５５号　令和３年度小松島市一般会計歳入歳出決算の認定について，議案第５６号　令和３年度小松島市競輪事業特別会計歳入歳出決算の認定について，議案第５７号　令和３年度小松島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について，議案第５８号　令和３年度小松島市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について，議案第５９号　令和３年度小松島市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について，議案第６０号　令和３年度小松島市土地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について，議案第６１号　令和３年度小松島市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について，議案第６２号　令和３年度小松島市下水道事業会計決算の認定について，議案第６３号　令和３年度小松島市水道事業会計決算の認定について，議案第６４号　令和４年度小松島市一般会計補正予算（第４号），議案第６５号　令和４年度小松島市国民健康保険特別会計補正予算（第１号），議案第６６号　令和４年度小松島市下水道事業会計補正予算（第１号），以上１２件の議案審査並びに，令和３年度事務事業のうち，議会が抽出した１２事業についての評価及び評価報告書の作成を行うため，去る９月１５日，１６日，２０日，２１日，２６日，２７日の６日間，本会議場において，委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　佐野，出口，井村，池渕，杉本，吉見，前川，広田，橋本，四宮，松下，井内，近藤，津川，南部の各委員と私の全員であります。 　当局より，中山市長，蔭山副市長，小野寺教育長，岡本政策監，西照総務部長，吉岡危機管理部長，佐藤市民環境部長，田渕保健福祉部長，茨木産業振興部長，小林都市整備部長兼水道部長，芳賀会計管理者，堀淵消防長，勢井副教育長，藍沢総務部副部長，原田市民環境部副部長，高瀬教育次長ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　以下，審査の概要と結果について報告いたします。 　審査に当たっては，９月１５日から令和４年度補正予算議案の審査を行い，その後２１日まで，部局別審査，証憑審査を行い，決算認定議案並びに，あらかじめ議会が抽出した令和３年度予算重要事業及び令和３年度事務事業に係る各課からの説明，質疑を実施いたしました。 　また，この間，当局に対し，審査に必要な参考書類の提出，補足説明を求め審査をいたしました。 　２６日は，議会が抽出した１２事業について，議会評価報告書の策定を行い，２７日は，議会評価報告書の最終確認後，自由討議を行い，その後，市長に対する総括質疑，討論，採決を実施いたしました。 　採決では，議案第５６号から議案第６３号まで，議案第６５号及び議案第６６号については，いずれも原案のとおり認定・可決すべきものと決しました。 　また，議案第５５号，議案第６４号については，挙手採決の結果，挙手全員により，いずれも原案のとおり認定・可決すべきものと決しました。 　また，１２事業についての議会評価報告書を委員長から議長に提出し，来年度予算編成に向けて，議会の意見等を反映されるよう市長へ提出いただくことを要望いたしました。 　また，報告第１０号から報告第１２号までに対する詳細なる説明を受け，内容について確認を行いました。 　以上で予算決算常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（米崎賢治議員）以上で，各常任委員会委員長の報告は終わりました。 　これより，ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 　質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）質疑なしと認めます。 　よって，委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　これより，討論に入ります。 　討論の通告はありませんので，討論なしと認め，討論を終結いたします。 　これより，採決いたします。 　まず，議案第５５号から議案第６３号まで，以上９件についてを一括採決いたします。 　採決に付する議案を事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── 　　議案第５５号　令和３年度小松島市一般会計歳入歳出決算の認定について 　　議案第５６号　令和３年度小松島市競輪事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　議案第５７号　令和３年度小松島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 　　議案第５８号　令和３年度小松島市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定に 　　　　　　　　　ついて 　　議案第５９号　令和３年度小松島市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 　　議案第６０号　令和３年度小松島市土地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について 　　議案第６１号　令和３年度小松島市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について 　　議案第６２号　令和３年度小松島市下水道事業会計決算の認定について 　　議案第６３号　令和３年度小松島市水道事業会計決算の認定について ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（米崎賢治議員）議案第５５号から議案第６３号までについて，委員長の報告は認定であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第５５号から議案第６３号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第５５号から議案第６３号までについては，いずれも原案のとおり認定されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第６４号　令和４年度小松島市一般会計補正予算（第４号）についてを採決いたします。 　議案第６４号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第６４号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第６４号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第６５号　令和４年度小松島市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。 　議案第６５号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第６５号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第６５号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第６６号　令和４年度小松島市下水道事業会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。 　議案第６６号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第６６号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第６６号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第６７号　小松島市議会議員及び小松島市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について，議案第６８号　小松島市議会議員及び小松島市長の選挙におけるビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について，議案第６９号　小松島市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７０号　小松島市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７１号　小松島市火災予防条例の一部を改正する条例について，以上５件についてを一括採決いたします。 　議案第６７号から議案第７１号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第６７号から議案第７１号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第６７号から議案第７１号までについては，いずれも原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第７２号　小松島市コミュニティ集会所条例の一部を改正する条例について，議案第７３号　小松島市消費生活センターの組織及び運営に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７４号　小松島市住宅新築資金等貸付条例を廃止する条例について，議案第７５号　小松島市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，議案第７６号　小松島市青少年健全育成センター条例の一部を改正する条例について，以上５件についてを一括採決いたします。 　議案第７２号から議案第７６号までについて，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第７２号から議案第７６号までについて，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第７２号から議案第７６号までについては，原案のとおり可決されました。
   ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第７７号　小松島市競輪事業臨時従事員の給与等に関する条例の一部を改正する条例について，議案第７８号　小松島市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について，以上２件についてを一括採決いたします。 　議案第７７号及び議案第７８号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第７７号及び議案第７８号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第７７号及び議案第７８号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，議案第７９号　訴えの提起についてを採決いたします。 　議案第７９号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第７９号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第７９号については，原案のとおり可決されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，陳情第５号　小松島市避難行動要支援者名簿に関する条例及び条例施行規則の制定についての陳情についてを起立により採決いたします。 　陳情第５号について，委員長の報告は不採択であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　陳情第５号について，委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　このときの出席議員次のとおり 　　１番　　南　　部　　　　　透　　議員　│　１０番　　広　　田　　和　　三　　議員 　　２番　　津　　川　　孝　　善　　議員　│　１１番　　池　　渕　　　　　彰　　議員 　　３番　　近　　藤　　純　　子　　議員　│　１２番　　吉　　見　　勝　　之　　議員 　　４番　　佐　　藤　　光太郎　　　議員　│　１３番　　前　　川　　英　　貴　　議員 　　５番　　井　　内　　章　　介　　議員　│　１４番　　出　　口　　憲二郎　　　議員 　　６番　　橋　　本　　　　　昭　　議員　│　１５番　　井　　村　　保　　裕　　議員 　　７番　　松　　下　　大　　生　　議員　│　１６番　　杉　　本　　　　　勝　　議員 　　８番　　四　　宮　　祐　　司　　議員　│　１７番　　佐　　野　　善　　作　　議員 　　９番　　米　　崎　　賢　　治　　議員　│ ─────────────────────┴───────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　［　賛　成　者　起　立　］ ◎　議長（米崎賢治議員）起立多数であります。 　よって，陳情第５号については，不採択されました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，報告第１０号　令和３年度小松島市健全化判断比率の報告について，報告第１１号　令和３年度小松島市下水道事業資金不足比率の報告について，報告第１２号　令和３年度小松島市水道事業資金不足比率の報告について，報告第１３号　令和３年度小松島市土地開発公社決算の報告について，以上報告４件を受理いたしますので，御了承願います。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）次に，日程第２　議案第８０号　令和４年度小松島市一般会計補正予算（第５号）についてを議題といたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（米崎賢治議員）議案の朗読を省略し，提案理由の説明を求めます。 　中山市長。 　　　　　　　　　　　　　　　［市長　中山俊雄君　登壇］ ◎　市長（中山俊雄君）ただいま提案いたしました議案につきまして，概要を説明いたしますので，特段の御配意をお願い申し上げます。 　議案第８０号の令和４年度小松島市一般会計補正予算（第５号）につきましては，歳入歳出ともに４億9,600万円の追加補正を行い，歳入歳出予算額をそれぞれ171億4,700万円とするものであります。 　歳出の主なものといたしましては，年末年始に懸念される新型コロナウイルス感染再拡大に備え，オミクロン株ＢＡ.１にも対応した２価ワクチン接種に係る費用のほか，１，２回目の初回接種を終了した方への３，４，５回目の追加接種に係る費用等について所要の補正を行うものであります。 　また，国の物価・賃金・生活総合対策本部により決定された新たな対策の一環として，電気やガス，食料品などの価格上昇による影響が特に大きい方々に対する支援措置の強化を図るため，住民税非課税世帯等に対して，緊急の給付金を給付する費用について所要の措置をいたしております。 　加えて，新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した感染症予防策として，保育施設における大型ダストボックスの購入に係る費用のほか，小松島競輪場や教育委員会など本市出先機関における無線ＬＡＮ整備といった，接触機会減少に向けたデジタル関連費用などについて予算化を行うものであります。 　以上，提案いたしました議案につきまして概要を説明いたしました。よろしく御審議の上，原案どおり御賛同賜りますようお願いを申し上げます。 ◎　議長（米崎賢治議員）以上で，市長の説明は終わりました。 　これより，議案第８０号に対する質疑に入ります。 　質疑の通告はありませんので，質疑なしと認め，質疑を終結いたします。 ◎　議長（米崎賢治議員）ただいま議題となっております議案第８０号については，会議規則第３７条第１項の規定により，予算決算常任委員会に付託いたします。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（米崎賢治議員）予算決算常任委員会におかれましては，次の休憩中に委員会を開会され，付託案件について審査されますようお願いいたします。 ◎　議長（米崎賢治議員）暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３１分　　休　憩 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時４５分　　再　開 ◎　議長（米崎賢治議員）休憩前に引き続き会議を開きます。 　議案第８０号については，所管の予算決算常任委員会に付託してありましたので，委員長の報告を求めます。 　佐藤光太郎予算決算常任委員長。 　　　　　　　　　［予算決算常任委員会委員長　佐藤光太郎議員　登壇］ ◎　予算決算常任委員会委員長（佐藤光太郎議員）予算決算常任委員会の報告を申し上げます。 　当委員会は，今定例会議において付託されました，議案第８０号　令和４年度小松島市一般会計補正予算（第５号）の議案を審査するため，本日９月２９日午前１０時４５分から，本会議場において委員会を開会いたしました。 　出席の委員は，敬称を略します。 　佐野，出口，井村，池渕，杉本，吉見，前川，広田，橋本，四宮，松下，井内，近藤，津川，南部の各委員と私の全員であります。 　当局より，中山市長，蔭山副市長，小野寺教育長，岡本政策監，西照総務部長，吉岡危機管理部長，佐藤市民環境部長，田渕保健福祉部長，茨木産業振興部長，芳賀会計管理者，堀淵消防長，勢井副教育長，藍沢総務部副部長，原田市民環境部副部長，高瀬教育次長ほか，関係課長が説明のため出席いたしました。 　付託されました議案の審査に当たり，当局より詳細なる説明を求め，慎重審査の結果，議案第８０号については，原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で予算決算常任委員会の報告を終わります。 ◎　議長（米崎賢治議員）以上で，予算決算常任委員会委員長の報告は終わりました。 　これより，ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 　質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）質疑なしと認めます。 　よって，委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　これより，討論に入ります。 　討論の通告はありませんので，討論なしと認め，討論を終結いたします。 　これより，議案第８０号　令和４年度小松島市一般会計補正予算（第５号）についてを採決いたします。 　議案第８０号について，委員長の報告は可決であります。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第８０号について，委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第８０号については，原案のとおり可決されました。 ◎　議長（米崎賢治議員）議事の都合により休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時４９分　　休　憩 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時４９分　　再　開 ◎　議長（米崎賢治議員）休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま市長より，議案第８１号　公平委員会委員の選任の同意について，議案第８２号　教育委員会委員の任命の同意について，以上２件について追加提出の通知がありました。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　ただいま追加提出のありました議案第８１号及び議案第８２号についてを日程に追加し，その順序を変更し，直ちに議題といたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第８１号及び議案第８２号についてを日程に追加し，直ちに議題といたします。 ───────────────────────────────────────────
   ◎　議長（米崎賢治議員）議案の朗読を省略し，提案理由の説明を求めます。 　中山市長。 　　　　　　　　　　　　　　　［市長　中山俊雄君　登壇］ ◎　市長（中山俊雄君）ただいま提案いたしました議案につきまして御説明いたします。 　議案第８１号の公平委員会委員の選任の同意につきましては，１０月１１日付をもちまして，公平委員会委員である生島一郎氏の任期が満了となりますので，引き続き，生島氏を公平委員会委員に選任いたしたく，議会の同意を求めるものであります。 　議案第８２号の教育委員会委員の任命の同意につきましては，１０月１１日付をもちまして，教育委員会委員である眞井龍仁氏の任期が満了となりますので，引き続き，眞井氏を教育委員会委員に任命いたしたく，議会の同意を求めるものであります。 　以上でございます。御賛同のほど，よろしくお願い申し上げます。 ◎　議長（米崎賢治議員）以上で，市長の説明は終わりました。 　これより，議案第８１号及び議案第８２号に対する質疑に入ります。 　質疑はございませんか。 　出口議員。 ◎　１４番（出口憲二郎議員）誤解のないように申し上げておきますが，議案第８１号，議案第８２号のそれぞれの選任の同意については私も賛成をいたしますが，ただ，小松島市の議会では必ず人事案件については最終日に提出をされます。その理由が何かということで先日も総務部長とお話をしたんですけども，もう１回御答弁をいただけますか。最終日に人事案件を提出する理由についてお伺いします。 ◎　議長（米崎賢治議員）西照総務部長。 ◎　総務部長（西照保彦君）出口議員からもなぜ人事案件は最終日かというようなところで御質問をいただきました。 　基本的には，本市独自というのではないんですが，他市町村，徳島市でありますとか旧の４市を見ましても，人事案件については最終日に提案をさせていただくというようなことにはなっております。本市についても他の３市と同様に，これまでも人事案件については，各定例会議の最終日というような形で御提案をさせていただいておるというところでございます。 ◎　議長（米崎賢治議員）出口議員。 ◎　１４番（出口憲二郎議員）そんなの理由になってないでしょう。よそがしているからうちもしているというお答えしかないんですけどもね。この問題については，以前から吉見議員さんも私も何回か言ったことがあるけれども，その都度検討しますという御返事しかいただいてないんです。いろいろ本当は理由があるんだろうけども，議会も一応，議案として出される以上審議をせないかんのですけども，こんなやり方では審議する時間は１分もないんです。今後ともこの最終日提案というのを続けていくおつもりですか。 ◎　議長（米崎賢治議員）西照総務部長。 ◎　総務部長（西照保彦君）具体の提案の仕方を含めて，議員さんに御説明する機会という部分については，やっぱり考えていかなければならないなというふうには今は正直思っています。ですので，人事案件については，それ以外の議案と同じような議案説明をやっていないというような事実がございますので，そういったことを含めまして，仮に今後最終日提案を続けていくにいたしましても，そういった説明の機会という部分についてはきっちりとした形で対応するのが当然筋であろうというふうにも思いますので，そういったことで説明できる機会については，これからちょっと具体に検討してまいりたいと考えてございますので，御理解のほどよろしくお願いしたいと思います。 ◎　議長（米崎賢治議員）出口議員。 ◎　１４番（出口憲二郎議員）これ議案になっているんですよね。立派な議案なんでしょう。議案だったら議案説明のときにするのが当たり前でないですか。何でそれができないんですか。それを聞きたいんです。 ◎　議長（米崎賢治議員）西照総務部長。 ◎　総務部長（西照保彦君）おっしゃるとおりに，人事案件といえども，きっちりとした議案ですので，説明の機会がこれまでなかったという部分については，これは真摯に反省すべき点かなというふうには思いますので，そういった形で，いわゆる議案説明会を開催，もしくは定例会議で，今回でしたら８月２６日に議案説明会をやってございますが，どのタイミングで議案説明会を開催して，きっちり説明させていただくかということも踏まえて，今後検討してまいりたいと考えてございますので，よろしくお願いしたいと思います。 ◎　議長（米崎賢治議員）出口議員。 ◎　１４番（出口憲二郎議員）これからもどんどんあることですので，ぜひ，定例会議の議案説明会で説明をいただくということをやってほしいんです。検討と，もう何年も前から言よるんですよ。検討をしますというその都度の御答弁で，しようがないなということで引き下がっておったのですけども，毎回こういうことをやられて，議会軽視と言われてもしようがないのではないですか。そのあたり，真摯に反省をして，早急に議案説明会で人事案件の説明ができるという体制をぜひ取っていただきたいのでもう１回，御決意をお願いします。 ◎　議長（米崎賢治議員）西照総務部長。 ◎　総務部長（西照保彦君）出口議員のほうから，当初の議案説明会でというような形で強く御指示といいますか，御提言いただきました。やっぱりタイミングについてはちょっと考えなければいけないというふうには考えておりますが，きっちりとした議案説明会の中で，人事案件についても説明する機会というのは，１２月定例会議からきっちり検討してまいりたい，このように考えてございますので，御理解のほどよろしくお願いいたします。 ◎　議長（米崎賢治議員）ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）質疑なしと認めます。 　よって，質疑を終結いたします。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第８１号及び議案第８２号については，その趣旨誠に簡明であります。よって，成規の手続を省略し，直ちに採決いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。よって，そのように決定いたしました。 　これより，議案第８１号　公平委員会委員の選任の同意について，議案第８２号　教育委員会委員の任命の同意について，以上２件についてを一括採決いたします。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　議案第８１号及び議案第８２号について，原案のとおり同意することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，議案第８１号及び議案第８２号については，原案のとおり同意することに決しました。 ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（米崎賢治議員）次に，日程第３　委員会提出議案第１号　議会評価意見書の提出についてを議題といたします。 　議案を事務局長が朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　［事　務　局　長　朗　読］ ─────────────────────────────────────────── ◎　議長（米崎賢治議員）以上で議案の朗読は終わりました。 　お諮りいたします。 　委員会提出議案第１号については，その趣旨誠に簡明であります。 　よって，成規の手続を省略し，直ちに採決いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，そのように決定いたしました。 　これより，採決いたします。 　委員会提出議案第１号　議会評価意見書の提出についてを採決いたします。 ◎　議長（米崎賢治議員）お諮りいたします。 　委員会提出議案第１号について，原案のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ◎　議長（米崎賢治議員）御異議なしと認めます。 　よって，委員会提出議案第１号については，原案のとおり可決されました。 　議会評価意見書につきまして，ただいまより本会議場において，中山市長にお渡しいたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎　議長（米崎賢治議員）以上をもって，本定例会議に付議されました事件は，全て議了いたしました。 　９月定例会議散会に当たり，市長より御挨拶があります。 　中山市長。 　　　　　　　　　　　　　　　［市長　中山俊雄君　登壇］ ◎　市長（中山俊雄君）散会に当たりまして，一言御挨拶を申し上げます。 　今月２日に開会いたしました９月定例会議でありますが，議員各位におかれましては，御多忙にもかかわりませず御出席を賜り，上程いたしました議案につきまして，いずれも原案どおり御承認をいただき，誠にありがとうございました。 　本定例会議の中で，議員各位からは，広域ごみ処理などの市民生活に係る様々な施策への取組をはじめ，防災・減災対策等の本市の重要諸課題に関しまして，様々な観点から活発な御意見，御提言等を賜りました。これらを真摯に受け止める中で，我々市役所一丸となって，知恵を絞り，汗をかいて，持続可能なよりよい小松島市の実現に向けて引き続き邁進してまいる所存でございます。 　また，先ほど追加提出し，速やかなる議決を賜りました新型コロナウイルスワクチン接種に係る費用や，価格高騰緊急支援給付金の給付をはじめとした補正予算につきましては，特段の御配意を賜りました。新型コロナウイルスのオミクロン株に対応した新ワクチンにつきましては，１，２回目の初回接種を終了した方々へ該当となる時期に応じて順次接種券を発送する予定といたしております。国内では，これまで２年続けて年末年始に感染が拡大しております。お一人お一人が必要なワクチン接種を御検討いただきますようお願いを申し上げます。また，非課税世帯等への給付金に関しましても，急激な物価高騰による家計への負担が大きく，困難な状況にある方々が速やかに生活の支援が受けられるよう，事務手続を進めてまいりますので，御理解賜りますようお願いを申し上げます。 　さて，先日，日本列島を縦断した大型の台風１４号の影響についてであります。本市では，台風が九州に近づきつつあった１８日に，災害対策警戒本部を立ち上げ，土砂災害や浸水害の発生に備え，午後４時，市内全域に高齢者等避難を発令し，避難所を開設いたしました。過去に類を見ないほど危険な台風の接近により，本市でも暴風や大雨の影響が長時間にわたり続き，おけがをされた方や，お住まいの家屋等に被害を受けた方がいらっしゃるとの報告を受けております。被害に遭われた方々に対しまして心よりお見舞い申し上げます。 　また，この台風の接近により，１８日と１９日の２日間，開催予定としておりました絵本ワールドｉｎこまつしまを延期とさせていただきました。イベント開催を楽しみにされていた皆様には大変申し訳ない思いでいっぱいでありますが，来場者の皆様，また，全ての関係者の安全を最優先にしての決断でありますので，御理解を賜りますようお願い申し上げます。 　なお，延期後の日程等につきましては，１２月２４日と２５日の２日間と決定し，改めて，多くの皆様に楽しんでいただけるイベントとなるよう，鋭意準備を進めております。本年度の本市の目玉事業であります小松島市子育て世代応援プロジェクトの一環として，ぜひとも開催したいイベントでありますので，御理解，御協力を賜りますようお願いを申し上げます。 　防災対策に関連し，２点御案内申し上げます。 　まず，防災訓練についてであります。来る１１月１３日，児安小学校を会場として，小松島市総合防災訓練を実施いたします。防災訓練では，南海トラフ地震及びそれに起因する津波災害を想定した小学校校舎屋上への津波避難訓練のほか，コロナ禍における避難所開設・運営訓練などを行います。また，参加者の皆様方が様々な防災に関する知識を身につけていただけるよう，各防災関係機関の御協力の下，今年も各種体験ブース等を設けることとしております。災害に強い安全・安心なまちづくりの推進には，防災意識の高揚が必要不可欠となりますことから，市民の皆様，そして，議員各位には，ぜひ，この機会に，訓練に御参加いただきますよう，よろしくお願いを申し上げます。 　次に，防災行政無線についてであります。防災行政無線につきましては，災害時に必要な情報を伝え，市民の皆様に素早く適切な行動を取っていただけるよう，市内各所に整備し，運用しているところでありますが，緊急時に安全な避難行動を行うための防災行政無線からの放送が，風向きや天候，付近の交通量などの影響により聞き取れず，避難が遅れるようなことは決してあってはなりません。このため，本年１１月から，避難指示等の発令の際，従来の音声に加え，サイレン音を鳴らして避難情報をお知らせする運用を開始いたします。そのための訓練といたしまして，同月から，これまで毎月第３日曜日に実施しておりました定期試験放送の代わりに，サイレン音を使った定期訓練放送を実施します。 　また，大規模災害時において，市民の皆様への災害情報を確実に伝達するためには，１つの手段に頼らず，複数の情報伝達手段を組み合わせることが重要でありますことから，スマートフォンを活用した，避難情報の発信にも取り組んでまいります。 　今後も，温暖化による地球環境の厳しい変化により，大雨や台風等の自然災害が頻発することも予想されております。本市といたしましても，避難情報等を迅速，的確に発信してまいりますので，市民の皆様も日頃から危険な箇所や避難場所，避難経路を改めて確認していただき，いざというときには，早め早めの避難行動が取れるよう備えていただきたいと存じます。 　暑かった夏も，先日の台風１４号が経過した途端，朝夕はめっきり涼しくなり，秋の気配を感じる季節となりました。年々，季節の移ろいの中で秋は短く感じますが，秋といえば，人それぞれに秋の楽しみがございます。ここで，秋に開催される４つのイベント等について御案内を申し上げます。 　１つ目は，来月１日，サッカーＪ２徳島ヴォルティスのホームゲーム，ＦＣ町田ゼルビア戦が小松島市民デーとして開催されます。市内在住の小中高生は無料，大人の方も優待料金で観戦できますので，この小松島市民デーに，ぜひスタジアムで徳島ヴォルティスの選手，スタッフに熱い応援を送りましょう。 　２つ目は，開会日の議案説明の中でも申し上げましたとおり，来月２日に市制施行７０周年記念小松島阿波踊りを開催いたします。新型コロナウイルスの感染者数は，このところ一時に比べますと減少いたしましたが，気を緩めることなく，県が定める感染防止策を徹底し，来場者の皆様に安全に楽しんでいただける体制といたしておりますので，ぜひ多くの方々の御参加を心よりお待ち申し上げます。 　さらに，来月１５日からは，小松島市芸術祭が開催されます。今年で第４７回目の開催となる芸術祭は，小松島市中央会館をメイン会場とし，小松島をつなぐをテーマに，文化・芸術活動に取り組む愛好家の方々の創作活動の成果が発表されます。来館者の皆様方にとりましても，多彩な文化・芸術に触れることができる貴重な機会でもあります。開催期間中は，生け花やトールペイント，ポーリングアートを無料体験できるコーナーなども設けることとしておりますので，ぜひお越しいただきますよう御案内申し上げます。 　そして，１１月６日には，第２回小松島逆風ハーフマラソンが開催されます。本年１月に開催予定でありました第１回大会は，新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から，オンライン大会のみの開催となりましたことから，今回こそはリアルマラソン大会をぜひとも開催したいとの思いで，前回の悔しい思いを胸に秘め，開催に向けて準備を進めてまいりました。ゲストランナーとしてお迎えする小松島市ふるさとアンバサダーでもありますタレントの福島和可菜さんによる，地域のスポーツ振興につながるイベント等の開催も検討しておりますので，ランナーの皆様とともに，楽しい１日となることを期待しております。この大会の開催が市民の方々の健康増進，そして地域の元気づくり，にぎわいづくりの契機となりますよう，残り１か月，ラストスパートで準備を整えてまいります。 　明後日からは１０月に入り，季節は本格的な秋へと移ってまいります。季節の変わり目は，心身ともにストレスがかかり，体調を崩しやすい時期でもあります。市民の皆様におかれましては，引き続き十分な感染予防対策をお願いいたしますとともに，健康面にくれぐれも御留意いただければと存じます。 　最後になりましたが，議員各位におかれましては，議会活動や各方面での御精励に改めて感謝申し上げますとともに，今後，一層の御健勝と御活躍を御祈念申し上げます。 　そして，報道機関の皆様におかれましては，市民の皆様に本定例会議の模様等を適切に報道いただきまして，この場からではありますが，心よりお礼を申し上げまして，散会の挨拶とさせていただきたいと存じます。本当にありがとうございました。 ◎　議長（米崎賢治議員）私からも一言申し上げます。９月定例会議における長丁場，職員の方々はもとより議員各位につきましても熱心に御審議していただき，また，皆様の御理解と御協力を賜り，本日の散会日を迎えることにつきまして，本当にお世話になり，ありがとうございました。 　最近では寒暖差が激しく，朝晩は非常に寒くなってまいりましたので，お体には十分御留意されますようお願い申し上げます。 ◎　議長（米崎賢治議員）これをもって，令和４年小松島市議会９月定例会議を散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時２８分　　散　会 Copyright (C) 2005 Komatsushima City 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