徳島市議会 2006-12-18
平成１８年第 ４回定例会－12月18日-20号
平成１８年第 ４回
定例会－12月18日-20号平成１８年第 ４回定例会
┌─────────────────────────────────┐
│ 平 成 │
│ １８年 徳 島 市 議 会 会 議 録 │
│ │
│ 第２０号 │
└─────────────────────────────────┘
平成１８年１２月１８日（月曜日）午前１０時３１分開議
─────────────────────────────
議 事 日 程（第５号）
第１
会議録署名議員指名について
第２ 議案第８４号から議案第９０号まで
（平成１７年度各
企業会計決算の認定について）
第３ 議案第９４号から議案第１０３号まで
（平成１７年度一般・各
特別会計決算の認定について）
第４ 議案第１０５号から議案第１２６号まで
請願第３号から請願第８号まで
第５ 議案第１２７号
固定資産評価審査委員会委員の選任について
議案第１２８号
公平委員会委員の選任について
諮問第５号
人権擁護委員候補者の推薦について
諮問第６号
人権擁護委員候補者の推薦について
諮問第７号
人権擁護委員候補者の推薦について
第６
議員提出議案第７号
徳島市議会委員会条例の一部を改正する条例を定めるについて
第７ 閉会中の
継続審査及び調査について
─────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１
会議録署名議員指名について
日程第２ 議案第８４号から議案第９０号まで
日程第３ 議案第９４号から議案第１０３号まで
日程第４ 議案第１０５号から議案第１２６号まで
請願第３号から請願第８号まで
日程第５ 議案第１２７号・議案第１２８号
諮問第５号から諮問第７号まで
日程第６
議員提出議案第７号
日程第７ 閉会中の
継続審査及び調査について
─────────────────────────────
出 席 議 員（３３名）
１番 西 林 幹 展 君
│ ２番 西 條 正 道 君
３番 喜 多 宏 思 君
│ ４番 鈴 江 清 君
５番 小 林 淳 治 君
│ ６番 美 馬 秀 夫 君
８番 岡 孝 治 君
│ ９番 笠 井 国 利 君
１０番 折 目 信 也 君
│ １１番 隅 倉 純 爾 君
１２番 梯 富 子 君
│ １３番 加 戸 悟 君
１４番 村 上 稔 君
│ １７番 河 野 みどり 君
１８番 中 野 一 雄 君
│ １９番 塀 本 信 之 君
２０番 須 見 矩 明 君
│ ２１番 佐々木 健 三 君
２２番 坂 井 積 君
│ ２３番 岸 本 安 治 君
２５番 板 東 實 君
│ ２６番 浜 田 義 雄 君
２７番 三 木 明 君
│ ２８番 小 林 和 夫 君
２９番 岸 本 和 代 君
│ ３０番 吉 本 八 恵 君
３２番 田 村 慶 徳 君
│ ３３番 中 本 美保子 君
３４番 森 井 嘉 一 君
│ ３５番 赤 川 健 治 君
３６番 山 口 悦 寛 君
│ ３７番 宮 内 春 雄 君
３８番 広 瀬 和 範 君 │
─────────────────────────────
欠 席 議 員（２名）
７番 岡 南 均 君
│ １５番 久次米 尚 武 君
─────────────────────────────
欠 員 （３名）
─────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 原 秀 樹 君
│ 第一助役 錦 野 斌 彦 君
第二助役 松 浦 勤 君
│ 収入役
企画政策局長 本 田 利 廣 君
│ 職務代理者 内 田 千恵子 君
財政部長 │ 総務部長 佐 藤 吉 則 君
兼理事 平 木 万 也 君
│ 市民環境部長 岩 崎 啓 二 君
保健福祉部長 日 下 正 義 君
│ 経済部長 勝 野 同 君
開発部長 磯 谷 憲 昭 君
│ 土木部長 桒 村 信 一 君
消防局長 二 木 康 弘 君
│ 水道局長 中 島 政四郎 君
交通局長 祖 川 信 明 君
│ 病院事業
病院局長 一 宮 巌 君
│ 管理者 湊 省 君
選挙管理委員 │ 教育長 大 栗 敏 治 君
会事務局長 高 松 健 次 君
│ 監査委員 矢 野 博 之 君
監査事務局長 田 中 善 弘 君
│ 農業委員会
│ 事務局長 柳 本 強 君
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議会事務局職員出席者
事務局長 池 田 建
市 │ 次長兼
庶務課長 中 川 隆
行 │ 議事調査課長 箕 浦 豊
庶務課長補佐 絹 川 典 代
│ 議事調査課長補
議事係長 大 村 聡
│ 佐 林 哲 也
調査係長 角 元 京 子 │
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）これより本日の会議を開きます。
本日の
議事日程は、配布いたしてあるとおりであります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（岡孝治君）それでは、日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第８１条の規定により、議長において、４番鈴江 清君、２１番
佐々木健三君のお二人を指名いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（岡孝治君）次に、日程第２、議案第８４号から議案第９０号までの平成１７年度徳島市各
企業会計決算の認定についてを議題といたします。
本案については、さきの第３回定例会において
決算審査特別委員会に付託し、閉会中の
継続審査に付してある案件でありますので、この際、委員長の報告を求めます。
決算審査特別委員長３８番
広瀬和範君。
〔３８番
広瀬和範君登壇〕
◆３８番（
広瀬和範君）おはようございます。
決算審査特別委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
さきの９月定例会において、当
委員会に付託され
継続審査となっておりました、議案第８４号から議案第９０号までの平成１７年度各
企業会計決算の認定については、去る１０月１６日から１０月１９日までの４日間にわたり
委員会を開き、慎重に審査を行いました。
審査に当たっては、
決算審査特別委員会の前年度の
指摘事項に対する
措置状況及び平成１７年度の
決算概要について、それぞれ
関係理事者から報告を受けるとともに、
関係資料を参考に審査いたしました。
その結果、議案第８９号「平成１７年度徳島市
旅客自動車運送事業会計決算の認定について」は、一委員から、当
事業会計の
当年度決算は認定できないとの
態度表明がありましたが、採決の結果、賛成多数をもって認定すべきものと決定いたしました。
その他、議案第８４号から議案第８８号まで、及び議案第９０号の平成１７年度各
企業会計決算の認定については、いずれも
全会一致をもって認定すべきものと決定いたしました。
以下、審査の過程において各委員からありました意見・要望等について申し上げます。
まず、
中央卸売市場事業会計についてであります。
当年度は、総収益５億5,０１７万1,０００円に対し、総費用が５億4,９７９万6,０００円で、３７万5,０００円の純利益を生じておりますが、当年度の
取扱数量は１５万7,４８１トンで、前年度に比べて3,９３５トン、2.４％減少し、
取扱金額も５２３億1,８６１万1,０００円で、前年度に比べて３１億１５９万7,０００円、5.６％の減少となっております。
このように市場での
取扱数量が減少しているのは、
産地直送や
契約栽培等市場を経由しない流通の増加が大きな要因の一つとなっており、今後もその傾向は続くと予想され、
営業収益の大幅な増は見込みにくい状況にあります。また、
卸売市場法の改正により、平成２１年から
卸売業者の手数料が自由化されるなど、
市場間競争がますます激しくなると予想されております。さらに、施設の老朽化に伴う
整備事業や、ごみの
適正処理等環境整備への
取り組みに多額の経費が必要とされており、当市場を取り巻く環境は非常に厳しい状況にあります。
このような環境下ではありますが、
中央市場の使命である食の安全・安心を追求し、消費者及び
流通業界から信頼をかち取ることが
経営改善に資するとして、
コールドチェーン化を図ることや
原産地表示を徹底するなど、食品の
品質管理になお一層取り組むよう意見がありました。
また、市民に市場を身近に感じてもらうための方策や
市場ＰＲにも力を注ぐよう意見がありました。
また、市場の
適正管理の視点で、駐車場の適切な使用や
水産物荷受所の清掃について、指導を徹底するよう意見がありました。
次に、
園瀬病院事業会計について申し上げます。
園瀬病院については、平成２０年３月で廃院する方針が示されておりますが、
入院患者の転院や職員の
配置転換等に十分配慮するよう意見がありました。また、当年度末の
不良債務は１２億8,６７５万3,０００円となっており、廃院までの間にも増加することが予想されますが、多額の
不良債務解消に向け、財産の処分については、有利な条件のもとで行うよう意見がありました。
次に、
商業観光施設事業会計について申し上げます。
当年度は、総収益４億６５９万7,０００円に対し、
指定管理者制度施行の前に公社との
委託関係を解消するため、
退職給与引当金を補充したため、総費用は６億1,８１８万4,０００円となり、２億1,１５８万7,０００円の純損失を生じております。また、
不良債務も前年度末より２億7,４９９万3,０００円増加し、１４億9,６９７万9,０００円となるなど、大変厳しい
経営状況となっております。
このような中、
索道事業においては、阿波おどり会館とロープウエーとの一体的な
管理運営による効率化、
団体利用料金の見直し、
観光客誘致につながる新たなイベントの発掘等々、
経営改善に向けての具体的な提言・意見がありましたが、市と
指定管理者がともに協議しながら、今後とも一丸となって、
経営改善方策の立案に当たるなど、
事業発展の可能性を追求していくよう要請いたしました。
また、
駐車場事業については、
近隣駐車場の時間料金を勘案した
料金体系に改正され、一定の効果が認められておりますが、特に紺屋町駐車場については、
民間駐車場の状況を踏まえ、さらなる見直しを検討するよう意見がありました。
次に、
水道事業会計について申し上げます。
当年度は、総収益４６億5,６４３万6,０００円に対し、総費用が４３億１３万3,０００円で３億5,６３０万3,０００円の純利益を生じ、
累積欠損金２億7,５２８万6,０００円をすべて処理し、当年度未
処分利益剰余金として8,１０１万7,０００円を計上しております。
水道事業を取り巻く
経営環境は、現在進めている第４期
拡張事業に加え、東南海・
南海地震対策への
取り組みにも多額の経費が必要とされております。また、
給水人口が減少に転じるなど、
人口減少社会の到来に加え、市民の
節水意識の高まりや
節水型家電の普及などにより、水需要の大幅な伸びが期待できないことから、
経営環境はますます厳しくなるものと予測されております。
このような状況のもと、
水道管等の耐震化については、多額の費用と期間を要することから、計画性を持って推進するよう意見がありました。
また、収入増を図るため、大
規模事業所などの
大口需要家の
新規開拓に向けて努力するよう意見がありました。
また、以前から指摘し、改善を求めておりました
企業手当の見直しについては、現在基本給の５％となっているものを１９年度に３％、２０年度に２％に段階的に引き下げるという報告がありましたが、
市民感情、他都市の状況等からもさらなる見直しを図るよう意見がありました。
次に、
旅客自動車運送事業会計について申し上げます。
当年度は、
運送収益の減少に加え、
営業外収益で
一般会計からの
補助金収入の減少があったものの、
退職者数の減などに伴う
職員給与費の減少により、5,４９２万8,０００円の純利益を生じ、
累積欠損金も前年度末と比べて7.２％減少し、７億1,１１４万3,０００円となっております。また、当年度の
不良債務も前年度に比べて7,３２１万3,０００円減少し、４億6,９０７万9,０００円となっております。
一方、当年度の総
乗車人員は５１６万4,８８０人で、前年度に比べ６万２９人、1.１％の減少となっており、この
減少傾向は、歯どめがかからない状況にあります。
燃料価格の高騰とも相まって、当事業を取り巻く環境は非常に厳しい状況となっております。
このような中、新たな
利用者発掘に向けて、バスの利用が環境にやさしい
交通手段であることや、
経済的側面を強調したキャンペーンを展開することの提言や、現在実施されているノーカーデーについて、全庁を挙げて推進するよう意見がありました。
また、新
市民病院等を経由する
新規循環路線の増設、ノン
ステップバス運行路線の拡大の検討や、停留所の上屋の整備など、利便性の向上を図るよう意見がありました。
また、当年度の
営業外収益として、
アミコビル権利床賃貸料が2,０６６万1,０００円計上されておりますが、平成１６年度に改定後、平成１８年度まで、毎年
減額改定されております。
アミコビルの
経営状況や権利床の現状の評価等、
減額改定に至った
交渉経緯等については一定理解できる説明もありましたが、今後は同会計の厳しい
経営状況を踏まえ、適切に対応するよう意見がありました。
次に、
市民病院事業会計について申し上げます。
当年度の
延べ患者数は，２８万6,７００人で、前年度に比べて２万6,６４３人、8.５％減少しており、
病床利用率も前年度に比べて0.４ポイント低下し、８1.４％となっております。
経営成績では、総収益６４億5,２９３万6,０００円に対し、総費用が６７億8,１９４万3,０００円と上回り、３億2,９００万6,０００円の純損失を生じております。このため、
累積欠損金は前年度に比べて８．４％増加し、４２億3,３１７万8,０００円となり、さらには、前年度に２８年ぶりに発生した
不良債務も１億7,３９８万1,０００円増加し、５億4,２９１万8,０００円となるなど、依然として
危機的状況が続いております。
現在、
市民病院は
公営企業法の全部適用となり、また
病院事業管理者を迎え、当面の
経営改善計画も示されておりますが、厳しい決算結果を受けて、まず
病院事業管理者と心を一つにした
職員個々の
意識改革が最重要であるとして、なお一層の
コスト意識の醸成に努めるほか、患者から信頼される病院として、
医療事故の防止などの
危機管理には万全の体制で取り組むよう意見がありました。
また、当年度の時間
外勤務手当については、約２億1,０００万円であったことが報告されました。職務上やむを得ない部分も認められますが、職員の
健康管理面、また経費面からも、長時間
労働職場とならないよう、
代替休暇や時間数の
上限設定などの対応を検討するよう意見がありました。
また、患者が病院を選択する重要な手段としてホームページが挙げられる時代にあって、さらにわかりやすく有効なものとするよう意見がありました。
また、患者にとって魅力ある病院としてあり続けるためには、優秀な医師の存在が不可欠であることから、
研修医制度を十二分に活用して人材の発掘・育成に努めるよう意見がありました。
以上が、当
委員会における審査の概要であります。各
企業会計とも厳しい
経営環境の中で、健全化に向けたさまざまな
取り組みが行われているところでありますが、職員一人一人が、よりよいサービスの提供を目指して行動することが経営の健全化につながるという認識のもと、経営に当たるよう望むものであります。
最後に、各
企業管理者においては、ただいま指摘いたしました意見・要望等について十分検討し、今後の経営に反映されることを要望して、
決算審査特別委員長の報告といたします。
○議長（岡孝治君）以上で委員長の報告は終わりました。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありますので、通告者の発言を許します。１８番
中野一雄君。
〔１８番
中野一雄君登壇〕
◆１８番（
中野一雄君）ただ今、委員長の方からすべての
企業会計について、認定という報告がありましたが、議案第８９号の
市営バス事業の平成１７年度決算については、認定をできませんので、
日本共産党徳島市議団を代表して討論を行います。
交通局には平成１７年度、２件の裁判がされていました。一つは車庫内での
接触事故についての、もう一つは運転手が
出庫間際に上司に呼びとめられたために
出庫時刻がほんの少しおくれたことについての、いずれも処分をめぐるものでありました。裁判はその不当性を問うものですが、交通局は裁判所の決定を不服として、さらに継続するための費用をこの年度に支出しております。その支出について認定できないのが理由であります。
局内には二つの
労働組合があります。今述べた
処分事案はいずれも一方の
労働組合の役員に関するものであります。私は以前、
産業交通委員会でも議論をしましたが、第三者的に見ても、その処分の経過というのは尋常なものとは言えません。ところが、それに比べて一方の組合の役員の不祥事については極めて甘い
取り扱いであることは、前に
同僚議員からも指摘をしてきました。それは、
職場離脱や
兼業禁止に違反した事件であります。非民主的、差別的な
取り扱い、不公正な
労務管理が横行していると言わざるを得ません。当局がどちらか一方にくみしたり、
差別的取り扱いをするなどは
公共企業体の内部であってはならないことであります。現状を改め、公正で民主的な
職場環境にすることが強く求められているものであります。
以上が、
委員長報告に対する
反対討論であります。よろしくお願いします。
○議長（岡孝治君）以上で通告による討論は終わりました。これをもって通告による討論を終結いたします。
これより順次採決いたします。
まず、議案第８４号から議案第８８号まで、及び議案第９０号の以上６件について、一括して採決いたします。
本案に対する
委員長報告は、いずれも認定であります。
お諮りいたします。本案をいずれも
委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案は、いずれも
委員長報告のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第８９号について採決いたします。
─────────────────────────────
このときの
出席議員氏名次のとおり
１番 西 林 幹 展 君
│ ２番 西 條 正 道 君
３番 喜 多 宏 思 君
│ ４番 鈴 江 清 君
５番 小 林 淳 治 君
│ ６番 美 馬 秀 夫 君
８番 岡 孝 治 君
│ ９番 笠 井 国 利 君
１０番 折 目 信 也 君
│ １１番 隅 倉 純 爾 君
１２番 梯 富 子 君
│ １３番 加 戸 悟 君
１４番 村 上 稔 君
│ １７番 河 野 みどり 君
１８番 中 野 一 雄 君
│ １９番 塀 本 信 之 君
２０番 須 見 矩 明 君
│ ２１番 佐々木 健 三 君
２２番 坂 井 積 君
│ ２３番 岸 本 安 治 君
２５番 板 東 實 君
│ ２６番 浜 田 義 雄 君
２７番 三 木 明 君
│ ２８番 小 林 和 夫 君
２９番 岸 本 和 代 君
│ ３０番 吉 本 八 恵 君
３２番 田 村 慶 徳 君
│ ３３番 中 本 美保子 君
３４番 森 井 嘉 一 君
│ ３５番 赤 川 健 治 君
３６番 山 口 悦 寛 君
│ ３７番 宮 内 春 雄 君
３８番 広 瀬 和 範 君 │
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）本案に対する
委員長報告は認定であります。
お諮りいたします。本案を
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。
〔
賛成者起立〕
○議長（岡孝治君）起立多数であります。よって本案は、
委員長報告のとおり認定することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（岡孝治君）次に、日程第３、議案第９４号から議案第１０３号までの平成１７年度徳島市一般及び各
特別会計決算の認定についてを議題といたします。
本案については、さきの第３回定例会において
決算審査特別委員会に付託し、閉会中の
継続審査に付してある案件でありますので、この際、委員長の報告を求めます。
決算審査特別委員長２０番
須見矩明君。
〔２０番
須見矩明君登壇〕
◆２０番（
須見矩明君）おはようございます。
決算審査特別委員会における審査の経過及び結果について、御報告申し上げます。
さきの９月定例会において、当
委員会に付託され
継続審査となっておりました議案第９４号から議案第１０３号までの平成１７年度徳島市
一般会計決算の認定及び各
特別会計決算の認定については、去る１０月２７日、３０日、３１日、及び１１月１日の４日間、
委員会を開き慎重に審査をいたしました。
審査に当たっては、
決算審査特別委員会の前年度
指摘事項に対する
措置状況及び平成１７年度の
決算概要について、それぞれ
関係理事者から報告を受けるとともに、
関係資料を参考に審査いたしました。
その結果、議案第９４号「平成１７年度徳島市
一般会計決算の認定につい て」、議案第９５号「平成１７年度徳島市
国民健康保険事業特別会計決算の認定について」、及び議案第９８号「平成１７年度徳島市
下水道事業特別会計決算の認定について」は、一委員から、認定できないとの
態度表明がありましたが、採決の結果、賛成多数をもって認定すべきものと決定いたしました。
その他、議案第９６号及び議案第９７号、議案第９９号から議案第１０３号までの各
特別会計決算の認定については、
全会一致をもって認定すべきものと決定いたしました。
以下、審査の過程において、各委員から意見・要望等があった点について申し上げます。
まず、当年度の
財政状況は、
実質収支において黒字となっておりますが、
財政調整基金からの繰入金を除いた実質単
年度収支は２億1,７７９万4,０００円の赤字となっております。こうした実質単
年度収支の赤字は、平成元年度以降１７年連続しており、
財政調整基金残高も減少するなど、本市の
財政状況はかつてない厳しい状況となっております。
このような中、当年度に発足しております
収納対策連絡会議を十分活用して、郵便局での
口座振替制度の導入を検討するなど、なお一層収納率の向上に努めるよう意見がありました。
次に、総務費について申し上げます。
まず、庁内の案内業務について、市民サービス向上の観点からフロアマネージャー業務の導入を検討するよう意見がありました。
また、職員研修について、地方分権時代にふさわしい政策形成能力や法務能力を養成するために、大学院への派遣などの新たな研修制度を検討するよう意見がありました。
また一方で、自己啓発推進事業については、当年度、通信教育受講者や自主研究グループ等、延べ４２人に助成を行っておりますが、行財政健全化の折、一定の見直しを求める意見がありました。
また、放置自転車の防止対策について、市民意識の向上及び経費節減を図るためにも、繰り返し放置する者への対応について検討するよう意見がありました。
また、新たな市民の誕生を祝福するという趣旨のもと、３０年以上にわたり記念品を贈呈してきた誕生記念事業を当年度を最後に廃止しておりますが、少子化対策や子育て支援につながる施策を検討するよう意見がありました。
次に、民生費について申し上げます。
所得制限を設けている高齢者バス無料乗車助成事業について、高齢者の間で不公平感を招いているとして運用面での検討を行うよう意見がありました。
次に、衛生費について申し上げます。
平成１６年１０月に開始したフッ化物塗布推進事業について、平成１７年度の受診率が４０％に満たない状況となっていることから、受診率向上に向けた
取り組みを求める意見がありました。
また、昭和５０年代初頭に埋め立てられたごみに関して、契約書が存在しないために当時の経緯を確定できない中、衛生上の観点等、総合的な見地から当年度に3,３８７万4,４２８円が処分費として支出されております。
今後、同様の事案が危惧されるとして、過去の廃棄物処分に係る書類の整理・保存を初め、適切な対応を検討するよう意見がありました。
次に、土木費について申し上げます。
まず、既存木造住宅耐震化促進事業について、当年度、耐震改修費の助成件数が２３戸と計画戸数を下回っておりますが、より利用しやすい制度とするために、助成限度額の引き上げについて検討するよう意見がありました。
また、公園、街路樹の剪定木をチップ化し、堆肥化したものの一部をイベント時に配布している剪定木リサイクル化推進事業について、リサイクルへの意識向上や都市緑化の推進を図るためにも、市民への配布の機会をふやすよう意見がありました。
次に、消防費について申し上げます。
まず、消防団員の健康管理について、高齢化が進んでいる状況からも健康診断の受診率向上に向けて適切に対応するよう意見がありました。
また、自主防災組織結成促進事業について、組織数をふやすだけでなく、地域の防災力向上につながる
取り組みに重点を置くよう意見がありました。
次に、教育費について申し上げます。
まず、全国でいじめによる児童・生徒の自殺が相次ぎ、社会問題となっている中、本市においても平成１７年度に３７件のいじめが教育
委員会に報告されております。かねてより、いじめ問題への対策については講演会、啓発活動、相談ワークショップの開催が行われておりますが、積極的に実態把握に努め、いじめ防止に効果の上がる
取り組みを求める意見がありました。
また、本市の児童・生徒の体力が全国レベルより低い状況にあることについて、その対策に取り組むよう意見がありました。
以上が、
一般会計決算に関する意見・要望等でありましたが、その他、各費目・各部局にまたがるものについて申し上げます。
まず、市が発注している委託業務に関して、受託会社で社員への賃金未払いがあったことが確認されましたが、委託業務等の適正な執行について、十分な目配りをするよう意見がありました。
また、小松海水浴場やとくしま動物園について、集客エリアが関西圏にまで及んでいることから、その魅力を積極的にＰＲするよう意見がありました。
次に、
特別会計決算について申し上げます。
まず、国民健康保険事業特別会計についてであります。
当年度は、保険料を１人当たり平均７％引き上げたものの、４億4,７３５万1,０００円の赤字決算となっております。これは前年度に続くものであり、その赤字額は、２億6,１５９万5,０００円増加しており、今後においても大変厳しい状況が続くことが予測されております。
また、収入未済額が前年度に比べて4,８４９万9,０００円、2.７％の増、不納欠損額も8,７５７万1,０００円、１9.８％の増となっている中、収納サービスの充実を図ることにより、収入未済額・不納欠損額の縮減に努めるよう意見がありました。
また、国民健康保険証のカード化について、被保険者の利便性を勘案し早期に導入を図るよう意見がありました。
次に、食肉センター事業特別会計について申し上げます。
当年度は、歳入総額４億1,１７０万4,０００円に対し、歳出総額は１１億9,４５３万6,０００円で、
実質収支は７億8,２８３万2,０００円の赤字となっております。
多額の歳入不足を翌年度の歳入から繰上充用している現状に加え、主たる収入源となる処理頭数も再び減少に転じるなど、極めて厳しい状況が続いておりますが、今後、
指定管理者制度の導入を含む新たな運営形態について検討し、平成１９年度までの、できるだけ早い段階に結論を出したいとの説明を受けました。
こうした中、毎年多額の市税が繰り入れされている状況下、依然として抜本的な対策が示されないことに対して苦言を呈する意見がありました。
また一方、食肉センターへ
指定管理者制度の導入が検討されていることについて、コスト面や環境衛生上の観点から、慎重に検討すべきであるという意見がありました。
次に、奨学事業特別会計について申し上げます。
当事業は、修学の能力があるにもかかわらず、経済的理由のために高等学校及び大学への就学が困難な者に対し、奨学金を貸し付けているものでありますが、近年、新規の貸し付けにおいて募集人員を満たしていない状況が続いていることから、奨学事業のあり方を検討するほか、十分な周知に努めるよう意見がありました。
次に、住宅新築資金等貸付事業特別会計について申し上げます。
当貸付事業は、平成８年度の貸付決定をもって終了し、現在は貸付金の償還に係る事業のみを実施しておりますが、当年度末の貸付金元利収入の収入未済額は7,３５８万5,０００円で、その額は年々増加しております。
このような状況の中、当会計が
一般会計からの繰入金で収支の均衡を図っていることを周知するなど、未納者の
意識改革を図り、収納率向上に努めるよう意見がありました。
以上、４日間の審査の概要を申し上げましたが、各委員からの意見・要望等については、それぞれ関係部局において十分検討し、今後の財政健全化と行政改革の推進に向けて善処するよう要望いたしましたことを申し添え、
決算審査特別委員長の報告といたします。
○議長（岡孝治君）以上で委員長の報告は終わりました。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありますので、通告者の発言を許します。１８番
中野一雄君。
〔１８番
中野一雄君登壇〕
◆１８番（
中野一雄君）ただ今、委員長の報告がありましたが、議案第９４号と議案第９５号、議案第９８号について、
日本共産党徳島市議団を代表して
反対討論を行います。
まず、
一般会計決算のうち、人権啓発リーダー等育成交流事業、これに３３６万円が支出されております。そのすべてとは言いませんが、部落解放同盟主催の会議に研修として参加する事業に使われております。こういう団体を行政がバックアップするような事業は許されません。やめるべきであります。
次に、労働諸費のうち、徳島県就労対策費というのがあります。本市は５２万2,０００円支出をしております。徳島県主導の事業でありまして、県も支出をしております。いわゆる人件費であります。この対策員になっていた人物は解放同盟の幹部の一人で、県に問い合わせをしても、この人物がどのような仕事をしているのかよくわからないというようなありさまでありました。
次に、農地費のうち、東部広域農道負担金でありますが、いわゆる広域農道は徳島市八多町から上勝町まで山の中腹よりさらに上の方の高いところを貫く農道というよりも林道という代物です。徳島市の区域では中津峰山中腹から佐那河内に入って、八多町の里山をおりてくるコースです。一部、切れ切れに完成をしております。これは地元でも犬と猿、あるいはシカしか通らないむだな道路だと言われてきましたが、幅員は７メートルもあります。最近になりまして県においては知事が、財政逼迫の折り、公共事業についても見直しをし、中止・休止を検討すると表明をしておりましたが、この事業も見直しの対象になっていると
委員会では理事者から伺いました。本市としても、もうこのような事業はやめるように県に地元自治体として進言すべきであります。
第十堰建設促進期成同盟会総会が１回開かれておりますが、もう本同盟会の存在意義は全くありません。解散すべきものだと考えます。
次に、鉄道高架促進費６１６万円、これは二軒屋駅付近の町づくりの事業調査に使ったということですが、鉄道高架を前提にした町づくり計画は認められません。市長は、知事と一体となって高架事業を促進しようとしておりますけれども、１日往復で６１回しか気動車が通過しない牟岐線が本当に交通混雑の原因となっているのか、また、高架化した後に、もし万一、牟岐線からＪＲが撤退するような事態になったとしたら一体どうなるのか。今一度、市長はこの事業について立ちどまって深く考察をすべきであると申し上げたいのであります。
次に、議案第９５号、国民健康保険
事業会計の決算についてでありますが、この年度は７％の国保料の値上げがされました。また、昨年の１０月から短期保険証が大量に発行されました。収納率向上の一環だということでありますが、今年５月末で2,８８９世帯に交付しているそうであります。被保険者に対するペナルティーと言わざるを得ません。格差の拡大によって無職の人がふえたり、不安定就労者が急激に増加をしました。当然として、国保加入者、国保加入対象者が増加をします。国保に加入しても保険料が高くて払い切れない状態になるのは避けられない状態です。また、従来からの国保加入者も収入の減少によって支払い困難にならざるを得ません。大企業の高収益と裏腹に、庶民の懐は非常に寒くなっているのが現状です。地方都市の本市の市民の実態であります。常々言っていることですけども、今やるべきことは支払い困難な人が少しでも多く払えるように対策をとるべきだというふうに考えます。急激な収入減の場合に適応する申請減免制度こそ充実する必要があります。そのことが平成１７年度収納率による国の調整交付金７％カットというペナルティーの適用が５％カットの比率まで改善させる結果にもつながるわけであります。
次に、議案第９８号の下
水道事業会計でありますが、この中で、旧吉野川下流域事業費が２億円支出をされております。これについては投資と効果という点で大きな疑問があることが議論されてきました。本市対象区域については、まだ都市計画決定もされていませんから、いつから事業化するかはわかりませんが、これが始まりますと
事業会計に大きな負担がかかると考えられます。現在、下
水道事業会計は３６０億円ほどの起債残高があります。公債費は約３１億円でありました。金額的にはそれに匹敵する額３３億円を雨水対策という名目で
一般会計から繰り入れております。いわゆる借金の支払いを
一般会計からの繰り入れで数字的に賄うというのがこの会計の現状です。本市の
財政状況から見て、それをどんどんふやしていける状況にないのは言うまでもありません。非効率な流域下水事業を見直して、市施行の合併浄化槽設置事業に移行すべきではないかということをたびたび議論もしてきました。先般、国の役人が来て講演があり、流域下水道よりも合併浄化槽の促進が急務であり得策だ、そして早いという話があったと報道されておりました。今なら見直しは十分可能であります。
以上、３議案について認定に反対でありますので、理由を申し上げまして、皆さん方の御賛同をお願いして討論を終わります。
○議長（岡孝治君）以上で通告による討論は終わりました。これをもって通告による討論を終結いたします。
これより順次採決いたします。
まず、議案第９４号、議案第９５号及び議案第９８号の３件について、一括して採決いたします。
─────────────────────────────
このときの
出席議員氏名次のとおり
１番 西 林 幹 展 君
│ ２番 西 條 正 道 君
３番 喜 多 宏 思 君
│ ４番 鈴 江 清 君
５番 小 林 淳 治 君
│ ６番 美 馬 秀 夫 君
８番 岡 孝 治 君
│ ９番 笠 井 国 利 君
１０番 折 目 信 也 君
│ １１番 隅 倉 純 爾 君
１２番 梯 富 子 君
│ １３番 加 戸 悟 君
１４番 村 上 稔 君
│ １７番 河 野 みどり 君
１８番 中 野 一 雄 君
│ １９番 塀 本 信 之 君
２０番 須 見 矩 明 君
│ ２１番 佐々木 健 三 君
２２番 坂 井 積 君
│ ２３番 岸 本 安 治 君
２５番 板 東 實 君
│ ２６番 浜 田 義 雄 君
２７番 三 木 明 君
│ ２８番 小 林 和 夫 君
２９番 岸 本 和 代 君
│ ３０番 吉 本 八 恵 君
３２番 田 村 慶 徳 君
│ ３３番 中 本 美保子 君
３４番 森 井 嘉 一 君
│ ３５番 赤 川 健 治 君
３６番 山 口 悦 寛 君
│ ３７番 宮 内 春 雄 君
３８番 広 瀬 和 範 君 │
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）本案に対する
委員長報告は、いずれも認定であります。
お諮りいたします。本案をいずれも
委員長報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。
〔
賛成者起立〕
○議長（岡孝治君）起立多数であります。よって本案は、いずれも
委員長報告のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第９６号、議案第９７号、及び議案第９９号から議案第１０３号までの以上７件について、一括して採決いたします。
本案に対する
委員長報告は、いずれも認定であります。
お諮りいたします。本案をいずれも
委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案は、いずれも
委員長報告のとおり認定することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（岡孝治君）次に、日程第４を議題といたします。
ただいま議題に供しました各議案は、それぞれ所管の常任委員会に付託してありますので、この際、委員長の報告を求めます。
総務委員長３番喜多宏思君。
〔３番 喜多宏思君登壇〕
◆３番（喜多宏思君） 総務委員会における審査の結果について、御報告申し上げます。
今期定例会において、当委員会に付託されました案件については、去る１２月１１日に慎重に審査いたしました結果、議案第１０９号「徳島市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて」中、当
委員会関係部分、及び議案第１１１号「職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて」は、一委員より反対の
態度表明がありましたが、採決の結果、賛成多数で原案を可決すべきものと決定し、他の当
委員会関係議案については、いずれも
全会一致をもって、原案を可決・同意すべきものと決定いたしました。
次に、請願第３号「住民の暮らしを守り、公共サービス拡充を求める請願」、請願第４号「消費税の税率引き上げに反対する請願」、及び請願第５号「老年者控除、公的年金等控除、定率減税の縮小や廃止をやめ、もとに戻す請願」の３件については、採決の結果、賛成少数で不採択とすべきものと決定いたしました。
以上で、総務委員長の報告といたします。
○議長（岡孝治君）次は、文教厚生委員長９番笠井国利君。
〔９番 笠井国利君登壇〕
◆９番（笠井国利君）文教厚生委員会における審査の結果について、御報告申し上げます。
今期定例会において、当
委員会に付託されました案件については、去る１２月１２日に慎重に審査いたしました結果、議案第１０５号「平成１８年度徳島市
一般会計補正予算（第３号）」中、当委員会関係部分、議案第１０９号「徳島市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて」中、当
委員会関係部分、及び議案第１２５号「徳島県後期高齢者医療広域連合の設立に関する協議について」は一部委員より反対の
態度表明がありましたが、採決の結果、賛成多数で原案を可決すべきものと決定し、他の当
委員会関係議案については、いずれも
全会一致をもって原案を可決・同意すべきものと決定いたしました。
次に、請願第６号「最低保障年金制度の実現を求める請願」、請願第７号 「乳幼児医療費助成の拡充を求める請願」、及び請願第８号「教育基本法改正法案の慎重な審議を求める請願」の３件については、採決の結果、賛成少数で不採択とすべきものと決定いたしました。
以上で、文教厚生委員長の報告といたします。
○議長（岡孝治君）次は、産業交通委員長３０番吉本八恵君。
〔３０番 吉本八恵君登壇〕
◆３０番（吉本八恵君）
産業交通委員会における審査の経過及び結果について、御報告申し上げます。
今期定例会において、当委員会に付託されました案件につい ては、去る１２月１１日に慎重に審査いたしました結果、議案第１０９号「徳島市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて」中、当
委員会関係部分については、一委員より反対の
態度表明がありましたが、採決の結果、賛成多数で原案を可決すべきものと決定し、他の当
委員会関係議案については、いずれも
全会一致をもって原案を可決・同意すべきものと決定いたしました。
なお、審査の過程において、徳島市営地下駐車場の利用者の増加を図るため、今後、
指定管理者とともに具体的方策を協議していくよう意見がありました。
以上で、産業交通委員長の報告といたします。
○議長（岡孝治君）次は、建設委員長３７番宮内春雄君。
〔３７番 宮内春雄君登壇〕
◆３７番（宮内春雄君）
建設委員会における審査の結果について、御報告申し上げます。
今期定例会において、当
委員会に付託されました案件については、去る１２月１２日に慎重に審査いたしました結果、議案第１０５号「平成１８年度徳島市
一般会計補正予算（第３号）」中、当委員会関係部分を初め、他の当
委員会関係議案については、いずれも
全会一致をもって原案を可決・同意すべきものと決定いたしました。
以上で、建設委員長の報告といたします。
○議長（岡孝治君）以上で、各委員長の報告は終わりました。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありますので、通告者の発言を許します。１３番加戸 悟君。
〔１３番 加戸 悟君登壇〕
◆１３番（加戸悟君）
日本共産党徳島市議団を代表して討論を行います。
議案第１０５号、民生費の後期高齢者広域連合負担金については反対です。
２００８年度から発足する後期高齢者医療保険制度は医療費抑制のための医療制度改悪法の一つだからです。この制度の対象者は７５歳以上の高齢者、６５歳から７４歳までの寝たきり認定を受けた高齢者です。現在加入している国民健康保険や組合健保などから後期高齢者を切り離し、独立した医療保険制度にするというものですが、以下のような幾つもの問題点を抱えています。
まず、後期高齢者の医療給付費がふえれば、後期高齢者の保険料の値上がりにつながるということ。また、高齢者一人一人から保険料を取り、さらに介護保険のように年金から天引きする特別徴収としていること。さらに保険料の滞納者に対しては短期保険証や資格証明書を発行し、保険給付を差しどめるというひどいやり方です。また、広域連合議会ですが、住民から直接選ばれない議員が保険料や保険料の減免の有無、財政方針、給付計画など、高齢者の生活にかかわる重大事項を決定するという問題があります。また、広域連合は独自財源を持たないため、一般財源の繰り入れによる保険料減免が困難になるなどの問題もあります。以上のような問題点の多いこの制度を進めようとする広域連合の負担金については反対です。
あわせて議案第１２５号の広域連合の設立に関する協議についてですが、行うべきではありません。
議案第１０９号徳島市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を定めるについては反対です。これは昨年の人事院勧告に基づく改定を基本とする賃下げと、勤務実績を給与に反映させるという職場内に格差を設けようとするものであり、到底容認できません。賃下げですが、現在の給料は保障されますが、次期昇給時に8.０４％引き下げるというもので、人事院勧告の4.８％を上回る不当なものです。説明では県の人事委員会の勧告に合わせたと言いますが、これを実施すれば、地域の労働者の賃下げをますます助長し、徳島市の景気を悪くすることは間違いありません。また、許せないのは、勤務実績を給与に反映させるための準備として、今までの１号給を４分割し、人事評価制度が確立されたとき、極めて良好と評価された者は今までの２倍の８号給も昇給させ、良好でないとされた者は昇給がないというとんでもない格差を職場に持ち込もうとするもので、賛成できません。公務員の職場で何をもって勤務成績を評価するのか。徳島市の主人公である住民への奉仕の度合いではかるのならともかく、それは間違いなく、上司の言うことをよく聞く職員が高く評価されるに違いありません。そんなことになれば職場は市民でなく、上司のことばかり気にする職員ばかりになり、職員間に要らざる競争意識を生じさせて、暗いぎすぎすした職場になることは間違いありません。
議案第１１１号職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例を定めるについても同じような格差を職場に持ち込むもので賛成できません。これは退職時の役職によって、退職金の額が大幅に変ってくるというもので、例えば、部長で退職した者と係長で退職した者では、何と７００万円もの格差が生じます。議案第１０９号で述べたのと同様の暗い職場が生まれることは必定です。
次に、請願第３号住民の暮らしを守り、公共サービス拡充を求める請願ですが、採択すべきです。この請願には政府の２００６年骨太の方針が、地方自治体の財源保障機能である地方交付税制度をゆがめ、人口と面積によって定めることに反対する意見を上げることという当然のことがうたわれており、公共サービスの低下を招く市場化テストや、国の地方支部局の統廃合や郵便局の集配局の廃止再編は行わないことを同時に求めたこの請願は採択すべきです。
請願第４号消費税の税率引き上げに反対する請願ですが、これも採択すべきです。消費税導入の際、時の政府は社会保障のためだと言いましたが、社会保障は改悪の連続です。一方で大企業に対しては、減税に次ぐ減税です。結局、消費税導入以来、国民の納めた消費税は１７５兆円に上り、それとほぼ同額の約１６０兆円が法人税の減税額です。消費税は法人税の穴埋めに使われたのと同然です。政府税調は来年の参議院選挙の後、消費税の増税を図ろうとしています。これを許さず、税制の原則である応能負担に戻し、適正な課税を求める本請願は時宜を得たものであり、採択すべきです。
請願第５号老年者控除、公的年金等控除、定率減税の縮小や廃止をやめ、もとに戻す請願も採択すべきです。総務
委員会で公明党の委員は、高齢者は優遇されてきた、現役世代との格差をなくすのは当然として、この請願を不採択にすべきという意見を述べましたが、これに対し、多くの高齢者から怒りの声が寄せられています。この怒りに報いる道は増税策をもとに戻すことです。増税で泣く市民、とりわけ高齢者の怒りを率直に受けとめ、政府に対し、もとに戻せと意見を上げるのは議会として当然の務めではないでしょうか。
請願第６号最低保障年金制度の実現を求める請願も採択すべきです。小泉政権が進めてきた構造改革で格差が増大していますが、こうした中で今、無年金者が１００万人、年金の保険料を払えない人が1,０００万人にもなっています。軍事費やむだな公共事業費を減らし、大企業や大金持ちの優遇税制を改めて財源をつくり、最低保障年金制度の実現を求める請願は採択すべきです。
請願第７号乳幼児医療費助成の拡充を求める請願も採択すべきです。乳幼児は抵抗力が弱く、重症化することが多く、病気の早期発見、早期治療が大切ですが、その医療費は若いお父さん、お母さんの肩に重くのしかかっています。住民の長い間の努力が実を結び、１０月から７歳未満の乳幼児の医療費助成が実施されました。しかし、月額６００円の自己負担が導入され、住民の望む完全無料化には随分距離ができています。医療費助成年齢を小学校卒業まで拡充することや、自己負担のない現物給付とすることなどを求めた請願は採択すべきです。
これらの請願をぜひ採択してくださいますよう皆様方の賛同をお願いいたしまして討論を終わります。
○議長（岡孝治君）以上で通告による討論は終わりました。これをもって討論を終結いたします。
これより順次採決いたします。
まず、議案第１０５号、議案第１０９号、議案第１１１号、及び議案第１２５号の以上４件について、一括して採決いたします。
─────────────────────────────
このときの
出席議員氏名次のとおり
１番 西 林 幹 展 君
│ ２番 西 條 正 道 君
３番 喜 多 宏 思 君
│ ４番 鈴 江 清 君
５番 小 林 淳 治 君
│ ６番 美 馬 秀 夫 君
８番 岡 孝 治 君
│ ９番 笠 井 国 利 君
１０番 折 目 信 也 君
│ １１番 隅 倉 純 爾 君
１２番 梯 富 子 君
│ １３番 加 戸 悟 君
１４番 村 上 稔 君
│ １７番 河 野 みどり 君
１８番 中 野 一 雄 君
│ １９番 塀 本 信 之 君
２０番 須 見 矩 明 君
│ ２１番 佐々木 健 三 君
２２番 坂 井 積 君
│ ２３番 岸 本 安 治 君
２５番 板 東 實 君
│ ２６番 浜 田 義 雄 君
２７番 三 木 明 君
│ ２８番 小 林 和 夫 君
２９番 岸 本 和 代 君
│ ３０番 吉 本 八 恵 君
３２番 田 村 慶 徳 君
│ ３３番 中 本 美保子 君
３４番 森 井 嘉 一 君
│ ３５番 赤 川 健 治 君
３６番 山 口 悦 寛 君
│ ３７番 宮 内 春 雄 君
３８番 広 瀬 和 範 君 │
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）本案に対する
委員長報告は、いずれも原案可決であります。
お諮りいたします。本案をいずれも
委員長報告のとおり決することに賛成の方は御起立願います。
〔
賛成者起立〕
○議長（岡孝治君）起立多数であります。よって本案は、いずれも
委員長報告のとおり可決することに決定いたしました。
次に、議案第１０６号から議案第１０８号まで、議案第１１０号、議案第１１２号から議案第１２４号まで、及び議案第１２６号の以上１８件を一括して採決いたします。
本案に対する
委員長報告は、議案第１１５号から議案第１２４号まで、及び議案第１２６号は同意、その他のものはいずれも原案可決であります。
お諮りいたします。本案をいずれも
委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案は、いずれも
委員長報告のとおり可決・同意することに決定いたしました。
次に、請願第３号及び請願第４号について、一括して採決いたします。
─────────────────────────────
このときの
出席議員氏名次のとおり
１番 西 林 幹 展 君
│ ２番 西 條 正 道 君
３番 喜 多 宏 思 君
│ ４番 鈴 江 清 君
５番 小 林 淳 治 君
│ ６番 美 馬 秀 夫 君
８番 岡 孝 治 君
│ ９番 笠 井 国 利 君
１０番 折 目 信 也 君
│ １１番 隅 倉 純 爾 君
１２番 梯 富 子 君
│ １３番 加 戸 悟 君
１４番 村 上 稔 君
│ １７番 河 野 みどり 君
１８番 中 野 一 雄 君
│ １９番 塀 本 信 之 君
２０番 須 見 矩 明 君
│ ２１番 佐々木 健 三 君
２２番 坂 井 積 君
│ ２３番 岸 本 安 治 君
２５番 板 東 實 君
│ ２６番 浜 田 義 雄 君
２７番 三 木 明 君
│ ２８番 小 林 和 夫 君
２９番 岸 本 和 代 君
│ ３０番 吉 本 八 恵 君
３２番 田 村 慶 徳 君
│ ３３番 中 本 美保子 君
３４番 森 井 嘉 一 君
│ ３５番 赤 川 健 治 君
３６番 山 口 悦 寛 君
│ ３７番 宮 内 春 雄 君
３８番 広 瀬 和 範 君 │
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）本請願の
委員長報告は、いずれも不採択であります。
お諮りいたします。本請願を
委員長報告のとおり決することに賛成の方は御起立願います。
〔
賛成者起立〕
○議長（岡孝治君）起立多数であります。よって本請願は、いずれも
委員長報告のとおり不採択とすることに決定いたしました。
次に、請願第５号から請願第８号までの４件について、一括して採決いたします。
─────────────────────────────
このときの
出席議員氏名次のとおり
１番 西 林 幹 展 君
│ ２番 西 條 正 道 君
３番 喜 多 宏 思 君
│ ４番 鈴 江 清 君
５番 小 林 淳 治 君
│ ６番 美 馬 秀 夫 君
８番 岡 孝 治 君
│ ９番 笠 井 国 利 君
１０番 折 目 信 也 君
│ １１番 隅 倉 純 爾 君
１２番 梯 富 子 君
│ １３番 加 戸 悟 君
１４番 村 上 稔 君
│ １７番 河 野 みどり 君
１８番 中 野 一 雄 君
│ １９番 塀 本 信 之 君
２０番 須 見 矩 明 君
│ ２１番 佐々木 健 三 君
２２番 坂 井 積 君
│ ２３番 岸 本 安 治 君
２５番 板 東 實 君
│ ２６番 浜 田 義 雄 君
２７番 三 木 明 君
│ ２８番 小 林 和 夫 君
２９番 岸 本 和 代 君
│ ３０番 吉 本 八 恵 君
３２番 田 村 慶 徳 君
│ ３３番 中 本 美保子 君
３４番 森 井 嘉 一 君
│ ３５番 赤 川 健 治 君
３６番 山 口 悦 寛 君
│ ３７番 宮 内 春 雄 君
３８番 広 瀬 和 範 君 │
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）本請願の
委員長報告は、いずれも不採択であります。
お諮りいたします。本請願を
委員長報告のとおり決することに賛成の方は御起立願います。
〔
賛成者起立〕
○議長（岡孝治君）起立多数であります。よって本請願は、いずれも
委員長報告のとおり不採択とすることに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（岡孝治君）次に、日程第５、議案第１２７号、議案第１２８号、及び諮問第５号から諮問第７号までを議題といたします。
─────────────────────────────
○議長（岡孝治君）本案は、本日追加提出された案件でありますので、提出者の説明を求めます。
〔市長 原 秀樹君登壇〕
◎市長（原秀樹君）ただいま上程されました人事議案５件につきまして、御説明いたします。
本案件は、
固定資産評価審査委員会委員１名の選任及び
公平委員会委員１名の選任、並びに
人権擁護委員候補者３名の推薦について、それぞれ御同意をお願いするものでございます。
まず、
固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、任期が満了いたします堀部眞一氏の後任といたしまして、浜口稔治氏を選任しようとするものであります。浜口氏は長年、本市幹部職員として市政の推進に努め、資産評価の公正な審査につきましては、その経験、人柄から適任であると考え、選任しようとするものでございます。
次に、
公平委員会委員の選任につきましては、任期が満了いたします西 佳昭氏の後任として石原 讓氏を選任しようとするものであります。石原氏は地域経済の発展に御尽力されており、また、地方自治の本旨等にも深い理解があり、
公平委員会委員として適任であると考え、選任しようとするものであります。
最後に、
人権擁護委員候補者の推薦につきましては、任期が満了いたします３名のうち、岩佐重明氏及び森 昌子氏につきましては、今後とも人権擁護委員としての経験を生かしていただくため引き続き推薦するとともに、松村義教氏の後任として暮石 洋氏を推薦しようとするものであります。新しく推薦いたします暮石氏につきましては、人権擁護に深い理解があり、地域の人権擁護活動に積極的に取り組んでおられ、地域住民の信望も厚く、その知識と経験を人権擁護活動に生かしていただくため推薦しようとするものでございます。
なお、
固定資産評価審査委員会委員を退任されます堀部氏、
公平委員会委員を退任されます西氏、人権擁護委員を退任されます松村氏におかれましては、委員として長きにわたり御尽力いただきました。ここに在任中の御労苦と御功績に対し、心から感謝をいたすものでございます。
以上、よろしく御審議いただき、御同意くださいますようお願い申し上げます。
○議長（岡孝治君）以上で提出者の説明は終わりました。
お諮りいたします。ただいま議題となっております案件については、成規の手続を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案については、成規の手続を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。
これより採決いたします。本案については、いずれも原案に同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案については、いずれも原案に同意することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（岡孝治君）次に、日程第６、
議員提出議案第７号、
徳島市議会委員会条例の一部を改正する条例を定めるについてを議題といたします。
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○議長（岡孝治君）お諮りいたします。本案については、成規の手続を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案は、成規の手続を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。
これより採決いたします。本案については、原案のとおり可とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって本案については、原案のとおり可決することに決定いたしました。
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○議長（岡孝治君）次に、日程第７、閉会中の
継続審査及び調査についてを議題といたします。
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○議長（岡孝治君）各常任委員長から、お手元に配布のとおり、閉会中の
継続審査及び調査の申し出があります。
お諮りいたします。各委員長から申し出のとおり、それぞれ閉会中の
継続審査及び調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岡孝治君）御異議なしと認めます。よって各委員長から申し出のとおり、それぞれ閉会中の
継続審査及び調査とすることに決定いたしました。
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○議長（岡孝治君）以上で、今期定例会に付議された案件は、
継続審査に付されたものを除き、いずれも議了いたしました。
本定例会は、これをもって閉会いたしたいと思いますが、閉会前に市長から閉会のあいさつがあります。
〔市長 原 秀樹君登壇〕
◎市長（原秀樹君）閉会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
今定例会には、
一般会計補正予算議案など、２７件の議案を御提出申し上げ、議員各位の御熱心な御審議を賜った次第でございますが、
継続審査をいただいておりました
一般会計及び各特別会計並びに各公営
企業会計の決算認定議案１７件を合わせ、全議案につきまして、御可決、御同意いただき厚く御礼を申し上げます。
議案審議の過程におきまして、御指摘のありました点につきましては、十分に検討を加え、今後の市政運営に反映させてまいりたいと考えております。
本年も残すところあとわずかとなりましたが、議員各位におかれましては、健康に十分に御留意され、輝かしい新年を迎えられますよう御祈念申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。
○議長（岡孝治君）この際、私からも一言ごあいさつ申し上げます。
今期定例会は、１５日間にわたる会期でございましたが、議員各位には連日熱心に御審議をいただき、本日閉会の運びとなり、厚く御礼を申し上げます。
本年もあと残りわずかとなりましたが、どうか皆様方におかれましては、御健勝にて新年を迎えられますよう御祈念申し上げます。
それでは、これにて平成１８年第４回徳島市議会定例会を閉会いたします。
午前１１時４７分 閉会
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地方自治法第１２３条第２項の規定による署名者
徳島市議会議長
徳島市議会副議長
会議録署名議員
同...