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  1. 那須塩原市議会 2023-11-24
    11月24日-01号


    取得元: 那須塩原市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-11
    令和 5年 12月 定例会議     令和5年12月那須塩原市議会定例会議会議日程   会期 11月24日(金)~12月13日(水)まで 20日間月日曜会議内容11月24日金本会議再開、日程報告、議案の提案説明 即決議案採決(議案第92号~議案第98号、議案第102号、議案第110号、議案第111号、発議第6号)11月25日土休会土曜日のため11月26日日休会日曜日のため11月27日月本会議議場コンサート(午前9:30) 市政一般質問(4人)11月28日火本会議市政一般質問(4人)11月29日水本会議市政一般質問(4人)11月30日木本会議市政一般質問(1人、午後1:15) 議案質疑、議案の関係委員会付託12月1日金休会議案等事前調査のため12月2日土休会土曜日のため12月3日日休会日曜日のため12月4日月委員会付託議案等審査(各常任委員会)12月5日火委員会付託議案等審査(各常任委員会)12月6日水委員会付託議案等審査(各常任委員会)12月7日木休会議事整理のため 討論通告書締切(午後5:00)12月8日金休会議事整理のため12月9日土休会土曜日のため12月10日日休会日曜日のため12月11日月休会議事整理のため12月12日火委員会議員全員協議会(午前10:00) 予算常任委員会[全体会](午後1:30)12月13日水本会議各委員長報告、質疑、討論、採決、散会       議案審議結果一覧表議案番号件名提出者結果議案第92号令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第6号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第93号令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第94号令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第95号令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第96号令和5年度那須塩原市温泉事業特別会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第97号令和5年度那須塩原市水道事業会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第98号令和5年度那須塩原市下水道事業会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第99号那須塩原市部局設置条例の一部改正についてR5.11.24
    市長R5.12.13 可決議案第100号那須塩原市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第101号那須塩原市印鑑条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第102号那須塩原市職員の給与に関する条例等の一部改正についてR5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第103号那須塩原市税条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第104号那須塩原市都市計画税条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第105号那須塩原市保育園条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第106号那須塩原市子育て相談センター条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第107号那須塩原市青木ふるさと物産センター条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第108号那須塩原市道路占用料徴収条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第109号那須塩原市法定外公共物管理条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第110号那須塩原市空き家等対策の推進に関する条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第111号那須塩原市空き家対策審議会条例の一部改正についてR5.11.24 市長R5.11.24 可決議案第112号財産の取得についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第113号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第114号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第115号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第116号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第117号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第118号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第119号公の施設の指定管理者の指定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第120号栃木県市町村総合事務組合規約の変更についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第121号市道路線の認定についてR5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第122号令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)R5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第123号令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)R5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第124号令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)R5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第125号令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第3号)R5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第126号令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)R5.11.24 市長R5.12.13 可決議案第127号那須塩原市国民健康保険税条例の一部改正についてR5.11.29 市長R5.12.13 可決議案第128号令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第8号)R5.12.13 市長R5.12.13 可決議案第129号那須塩原市手数料条例の一部改正についてR5.12.13 市長R5.12.13 可決報告第29号専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕R5.11.24 市長R5.11.24 報告報告第30号専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕R5.11.24 市長R5.11.24 報告発議第6号那須塩原市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてR5.11.24 議会運営委員長R5.11.24 可決発議第7号庁舎建設検討特別委員会の委員の定数の変更についてR5.12.13 議会運営委員長R5.12.13 可決議報第9号庁舎建設検討特別委員会の委員の追加選任の報告についてR5.12.13 議会運営委員長R5.12.13 報告       令和5年12月那須塩原市議会定例会議議案付託表付託委員会議案番号件名総務企画議案第99号那須塩原市部局設置条例の一部改正について議案第103号那須塩原市税条例の一部改正について議案第104号那須塩原市都市計画税条例の一部改正について議案第112号財産の取得について議案第120号栃木県市町村総合事務組合規約の変更について議案第127号那須塩原市国民健康保険税条例の一部改正について福祉教育議案第100号那須塩原市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について議案第105号那須塩原市保育園条例の一部改正について議案第106号那須塩原市子育て相談センター条例の一部改正について議案第115号公の施設の指定管理者の指定について議案第119号公の施設の指定管理者の指定について建設経済議案第101号那須塩原市印鑑条例の一部改正について議案第107号那須塩原市青木ふるさと物産センター条例の一部改正について議案第108号那須塩原市道路占用料徴収条例の一部改正について議案第109号那須塩原市法定外公共物管理条例の一部改正について議案第113号公の施設の指定管理者の指定について議案第114号公の施設の指定管理者の指定について議案第116号公の施設の指定管理者の指定について議案第117号公の施設の指定管理者の指定について議案第118号公の施設の指定管理者の指定について議案第121号市道路線の認定について予算議案第122号令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)議案第123号令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)議案第124号令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)議案第125号令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第3号)議案第126号令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)       令和5年12月那須塩原市議会定例会議議事日程(第1号)                 令和5年11月24日(金曜日)午前10時開議日程第1 会議録署名議員の指名について日程第2 会議日程等について日程第3 議案第102号 那須塩原市職員の給与に関する条例等の一部改正について             (提案説明、質疑、討論、採決)日程第4 議案第110号 那須塩原市空き家等対策の推進に関する条例の一部改正について             (提案説明、質疑、討論、採決)日程第5 議案第111号 那須塩原市空き家対策審議会条例の一部改正について             (提案説明、質疑、討論、採決)日程第6 議案第92号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第6号)            (提案説明、質疑、討論、採決)日程第7 議案第93号 令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)            (提案説明、質疑、討論、採決)日程第8 議案第94号 令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)            (提案説明、質疑、討論、採決)日程第9 議案第95号 令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第2号)            (提案説明、質疑、討論、採決)日程第10 議案第96号 令和5年度那須塩原市温泉事業特別会計補正予算(第2号)             (提案説明、質疑、討論、採決)日程第11 議案第97号 令和5年度那須塩原市水道事業会計補正予算(第2号)             (提案説明、質疑、討論、採決)日程第12 議案第98号 令和5年度那須塩原市下水道事業会計補正予算(第2号)             (提案説明、質疑、討論、採決)日程第13 報告第29号 専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕             (報告)日程第14 報告第30号 専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕             (報告)日程第15 議案第99号 那須塩原市部局設置条例の一部改正について             (提案説明)日程第16 議案第100号 那須塩原市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について              (提案説明)日程第17 議案第101号 那須塩原市印鑑条例の一部改正について              (提案説明)日程第18 議案第103号 那須塩原市税条例の一部改正について              (提案説明)日程第19 議案第104号 那須塩原市都市計画税条例の一部改正について              (提案説明)日程第20 議案第105号 那須塩原市保育園条例の一部改正について              (提案説明)日程第21 議案第106号 那須塩原市子育て相談センター条例の一部改正について              (提案説明)日程第22 議案第107号 那須塩原市青木ふるさと物産センター条例の一部改正について              (提案説明)日程第23 議案第108号 那須塩原市道路占用料徴収条例の一部改正について              (提案説明)日程第24 議案第109号 那須塩原市法定外公共物管理条例の一部改正について              (提案説明)日程第25 議案第112号 財産の取得について              (提案説明)日程第26 議案第113号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第27 議案第114号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第28 議案第115号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第29 議案第116号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第30 議案第117号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第31 議案第118号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第32 議案第119号 公の施設の指定管理者の指定について              (提案説明)日程第33 議案第120号 栃木県市町村総合事務組合規約の変更について              (提案説明)日程第34 議案第121号 市道路線の認定について              (提案説明)日程第35 発議第6号 那須塩原市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について            (提案説明、質疑、討論、採決)追加(第1号の追加1)日程第1 議案第122号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)             (提案説明)日程第2 議案第123号 令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)             (提案説明)日程第3 議案第124号 令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)             (提案説明)日程第4 議案第125号 令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第3号)             (提案説明)日程第5 議案第126号 令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)             (提案説明)出席議員(25名)     1番    堤 正明議員     2番    三本木直人議員     3番    林 美幸議員     5番    室井孝幸議員     6番    田村正宏議員     7番    森本彰伸議員     8番    益子丈弘議員     9番    小島耕一議員    10番    山形紀弘議員    11番    星野健二議員    12番    中里康寛議員    13番    齊藤誠之議員    14番    佐藤一則議員    15番    星 宏子議員    16番    平山 武議員    17番    相馬 剛議員    18番    大野恭男議員    19番    鈴木伸彦議員    20番    松田寛人議員    21番    眞壁俊郎議員    22番    中村芳隆議員    23番    齋藤寿一議員    24番    山本はるひ議員   25番    玉野 宏議員    26番    金子哲也議員欠席議員(1名)     4番    鈴木秀信議員説明のために出席した者の職氏名 市長        渡辺美知太郎  副市長       渡邉和明 副市長       藤田一彦    教育長       月井祐二 政策統括監     瀧口 晃    企画部長      黄木伸一 総務部長      後藤 修    総務課長      後藤明美 財政課長      福田正樹    市民生活部長    河合 浩 気候変動対策局長  松本仁一    保健福祉部長    増田健造 子ども未来部長   田代正行    産業観光部長    織田智富 建設部長      冨山芳男    上下水道部長    板橋信行 教育部長      磯  真    会計管理者     田野 実 選管・監査・固定資産評価・     農業委員会事務局長 五十嵐岳夫 公平委員会事務局長 八木沢信憲 西那須野支所長   田代宰士    塩原支所長     粟野誠一本会議に出席した事務局職員 議会事務局長    高久 修    議事調査係長    長岡栄治 議事調査係     室井理恵    議事調査係     飯泉祐司 議事調査係     石田篤志 △開議 午前10時00分 △再開及び開議の宣告 ○議長(山形紀弘議員) 皆さん、おはようございます。 散会前に引き続き、会議を開きます。 令和5年12月那須塩原市議会定例会議は、議員各位に御参集をいただき、ここに開会の運びとなりました。 本定例会議には、市長提出として32件の案件が提出されることになっております。また、議会からは1件の提出を予定しております。 議員各位には、慎重に審議を尽くされ、また、議会運営につきましても特段の御協力をお願い申し上げまして、再開の挨拶といたします。 それでは、ただいまから令和5年12月那須塩原市議会定例会議を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 ただいまの出席議員は25名であります。 4番、鈴木秀信議員から欠席する旨の届出があります。--------------------------------- △議事日程の報告 ○議長(山形紀弘議員) 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。---------------------------------会議録署名議員の指名 ○議長(山形紀弘議員) まず初めに、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員に  14番 佐藤一則議員  15番 星 宏子議員 を指名いたします。--------------------------------- △市長挨拶 ○議長(山形紀弘議員) ここで、市長から挨拶があります。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 アラブのドバイというところがありますけれども、そのドバイで那須塩原の環境施策が発表されます。 これはなぜかというと、COP28、COPというのは締約国会議という訳になるんですけれども、有名な京都議定書とかパリ協定とか、そういうのも採択されているのがCOPでありまして、そのCOP28が今度11月30日からドバイで開催されまして、12月1日に会議に参加されている方々に、那須塩原の取組、動画になるんですけれども、発表される予定であります。 内容は、「2050 Sustainable Vision 那須塩原~環境戦略実行宣言~」の内容に基づいたものになるのでありますけれども、那須塩原、様々な施策、環境施策も行っております。カーボンニュートラル、ネイチャーポジティブ、サーキュラーエコノミーのこの3本柱が2050 Sustainable Visionになるわけですけれども、そういった中身に沿うような取組を今回はCOP28で発表させていただく予定であります。 こうした取組、全国に対してPRするのはもちろんのこと、こうした世界中にPRを今後も続けていきたいなというふうに思っております。 また、国際的なチャンスでありますと、大阪関西万博で、今度、那須塩原がモデル事業に再び選ばれました。万博関連の事業につきましては、今年の3月にも行っております。市内の中学生とオーストリアの学生さんが合唱で、そのときはオンラインで交流しておりましたが、今回それをより発展をさせて、今度は大阪市内でオーストリアの生徒さんと那須塩原の生徒さんが、実際に合唱なり何なりで音楽をテーマに交流を深めていこうという内容になっていると聞いております。 こうした今、万博については、今様々、報道では議論はされていますけれども、東京オリンピック・パラリンピックのように行うのであれば、これも1つのチャンスとして、那須塩原をしっかりPRしていきたいなというふうに思っているところであります。 今回、市議会定例会議に提案しますのは、令和5年度補正予算案件7件、条例の一部改正案件が13件、財産の取得案件1件、指定管理者の指定案件7件、一部事務組合の規定の変更案件1件、市道路線の認定案件が1件、専決処分の報告案件2件の計32件でございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げまして、私からの挨拶とさせていただきます。 ○議長(山形紀弘議員) 市長の挨拶が終わりました。--------------------------------- △会議日程等 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第2、会議日程等についてを議題といたします。 本定例会議に先立ち、議会運営委員会が開催されておりますので、議会運営委員長の報告を求めます。 議会運営委員長、12番、中里康寛議員。   〔議会運営委員長 中里康寛議員登壇〕 ◆議会運営委員長中里康寛議員) おはようございます。 議会運営委員会の報告を申し上げます。 本定例会議における会議日程、議案の取扱い、その他、議会運営上必要な事項を協議するため、去る11月17日金曜日午前10時より303会議室において、委員8名、正副議長、市長以下執行部関係者出席の下、議会運営委員会を開催いたしました。 まず、本定例会議の会議日程については、本日11月24日から12月13日までの20日間とし、日程の詳細は配付された会議日程表のとおりといたします。 本定例会議に提出される案件は、市長提出案件として、補正予算案件7件、条例の一部改正案件13件、財産の取得案件1件、指定管理者の指定案件7件、一部事務組合の規約の変更案件1件、市道路線の認定案件1件、報告案件2件の計32件であります。 これらの取扱いについては、議案第92号から第98号までの人事院勧告に伴う人件費に関わる補正予算案件7件、議案第102号の人事院勧告に伴う例規改正に関わる条例の一部改正案件1件、議案第110号及び第111号の空き家対策に関わる条例の一部改正案件2件についての計10件は即決扱いとし、即決案件10件と報告案件2件を除く20件の議案については関係常任委員会へ付託し、審査を行うことといたします。 次に、市長提出による追加案件として、一般会計補正予算案件2件、特別会計補正予算案件4件、条例の一部改正案件1件、そして、損害賠償の額の決定及び和解に関わる報告について1件の計8件が予定されております。そのうち、まず、一般会計補正予算案件2件のうち、令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)1件及び各特別会計補正予算4件については、当初上程した付議事件の後、本日の日程の最後に追加上程し、この取扱いは委員会付託といたします。 また、令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第8号)については、協議の結果、議案が固まった段階で改めて議会運営委員会を開催して、取扱いを協議することといたしました。 さらに、条例の一部改正案件1件については、最終日上程予定であるため、先例のとおり即決扱いといたします。 最後に、損害賠償の額の決定及び和解に関わる専決処分の報告1件については、示談が調った場合に追加案件として提出される予定であります。 次に、議会案件としては、人事院勧告に伴う条例の一部改正案件の1件がございます。この案件については、さきに報告した執行部の条例の一部改正案件に併せ、本日上程し、取扱いにつきましては即決扱いといたします。 次に、議会提出の追加案件は、庁舎建設検討特別委員会の委員の定数の変更について及び庁舎建設検討特別委員会委員の追加選任の報告についての計2件が予定されております。この案件については、最終日に追加上程し、即決扱いといたします。 次に、議案に対する質疑については、先例のとおり一問一答方式により行い、時間は1人15分以内、討論は、こちらも先例のとおり行うこととし、1議題につき1人10分以内、賛成、反対、各5人までといたします。 次に、討論通告書の提出期限は、12月7日木曜日の午後5時といたします。 次に、市政一般質問は、先例のとおり取り扱うこととし、通告に基づき項目ごとに一問一答方式で行い、質問時間は答弁を含め1人60分以内、議員質問席で行うことといたします。質問通告者は13名であり、日程上、11月27日から29日の3日間に4人ずつ、30日の午後1時15分から1人行うこととし、議案質疑は30日の一般質問終了後に行います。 以上が議会運営委員会における審査の結果でございます。 議員各位におかれましては、円滑な議会運営に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、報告といたします。 すみません、訂正をお願いいたします。議案の取扱いについて、第11号と発言しましたが、第111号に訂正お願いいたします。 ○議長(山形紀弘議員) 報告が終わりました。 本定例会議の会議日程は、ただいまの議会運営委員長報告のとおり、本日から12月13日までの20日間とし、議案等の取扱いについても議会運営委員長報告のとおりといたします。--------------------------------- △議案第102号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第3、議案第102号 那須塩原市職員の給与に関する条例等の一部改正についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第102号 那須塩原市職員の給与に関する条例等の一部改正について、提案の説明を申し上げます。 本案は、令和5年人事院勧告に伴う給与改定に対応することを目的として、那須塩原市職員の給与に関する条例、那須塩原市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例、那須塩原市長等の給与及び旅費に関する条例、那須塩原市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の4件の条例について、一括して改正するものであります。 主な改正の内容は、給料水準を平均1.1%引き上げる給料表の改正、期末勤勉手当支給月額の0.1%月引上げであります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 本案について質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 議案第102号については、原案のとおり決することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決されました。--------------------------------- △議案第110号及び議案第111号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第4、議案第110号 那須塩原市空き家等対策の推進に関する条例の一部改正について及び日程第5、議案第111号 那須塩原市空き家対策審議会条例の一部改正についての2件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第110号及び議案第111号の2件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第110号及び議案第111号の2件について、一括して提案の説明を申し上げます。 いずれの案件も、空家等対策の推進に関する特別措置法の一部改正に伴う条例の一部改正であります。 まず、議案第110号 那須塩原市空き家等対策の推進に関する条例の一部改正については、本条例において法律の改正箇所を引用している条項にずれが生じていることから、条項を改めるものでございます。 次に、議案第111号 那須塩原市空き家対策審議会条例の一部改正については、本条例において法律の改正箇所を引用している条項にずれが生じていることから、条項を改めるものでございます。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。
    ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 議案第110号及び議案第111号の2件については、原案のとおり決することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決されました。--------------------------------- △議案第92号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第6、議案第92号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第6号)を議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 議案第92号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第6号)について提案をします。 今回の補正予算は、令和5年人事院勧告に伴う人件費の増額について予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ3億4,000万円を増額し、令和5年度那須塩原市一般会計歳入歳出予算総額を541億3,479万3,000円とするものであります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 本案について質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 議案第92号については、原案のとおり決することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決されました。--------------------------------- △議案第93号~議案第96号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第7、議案第93号 令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から日程第10、議案第96号 令和5年度那須塩原市温泉事業特別会計補正予算(第2号)までの4件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第93号から議案第96号までの4件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第93号から議案第96号までの4件について、一括して提案の説明を申し上げます。 いずれの案件も、令和5年人事院勧告に伴う人件費の増額に関する予算措置であります。 初めに、議案第93号 令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出それぞれ623万6,000円を増額し、予算総額を123億6,404万7,000円とするものです。 次に、議案第94号 令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出それぞれ10万4,000円を増額し、予算総額を14億5,198万円とするものでございます。 次に、議案第95号 令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出それぞれ692万2,000円を増額し、予算総額を93億1,470万9,000円とするものです。 最後に、議案第96号 令和5年度那須塩原市温泉事業特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出それぞれ58万3,000円を増額し、予算総額を1億2,091万7,000円とするものです。 以上4件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 議案第93号から議案第96号までの4件については、原案のとおり決することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決されました。--------------------------------- △議案第97号及び議案第98号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第11、議案第97号 令和5年度那須塩原市水道事業会計補正予算(第2号)及び日程第12、議案第98号 令和5年度那須塩原市下水道事業会計補正予算(第2号)の2件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第97号及び議案第98号の2件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 議案第97号及び議案第98号の2件について、一括して提案します。 いずれの案件も、令和5年人事院勧告に伴う人件費の増額について予算措置を行うものであります。 初めに、議案第97号 令和5年度那須塩原市水道事業会計補正予算(第2号)は、収益的支出では156万4,000円を増額し、補正後の予定額を26億2,949万3,000円とするものであります。資本的支出では115万円を増額し、補正後の予定額を16億5,773万3,000円とするものであります。 次に、議案第98号 令和5年度那須塩原市下水道事業会計補正予算(第2号)では、収益的支出では121万2,000円を増額し、補正後の予定額を26億9,624万1,000円とするものであります。資本的支出では30万7,000円を増額し、補正後の予定額を23億1,431万4,000円とするものであります。 以上2件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 議案第97号及び議案第98号の2件については、原案のとおり決することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決されました。--------------------------------- △報告第29号及び報告第30号の上程、報告 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第13、報告第29号 専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕及び日程第14、報告第30号 専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕の2件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、報告第29号及び報告第30号の2件を一括議題といたします。 本案について、報告説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 報告第29号及び報告第30号の2件は、地方自治法第180条第1項の規定により、損害賠償の額の決定及び和解について専決処分しましたので、同条第2項の規定により報告いたします。 初めに、報告第29号は、令和5年8月26日、那須塩原市埼玉地内において、相手側車両が市道四方寺横2号線から駐車場に入ろうとしたところ、市道内の側溝のグレーチングが跳ね上がり、車両を損傷したものであります。 両者協議の結果、市側100%の過失割合で示談が成立し、市から相手方に損害賠償金15万7,113円を支払い、今後この件に関し、双方決して異議を申し立てないことで和解が成立いたしました。 次に、報告第30号は、令和5年7月13日、大田原市本町2丁目地内の栃木県那須庁舎駐車場内で、市職員が公用車を駐車するため後進した際、隣に駐車してあった相手方車両に接触し、お互いの車両を損傷させたものであります。 両者協議の結果、市側100%の過失割合で示談が成立し、市から相手方に損害賠償金46万7,743円を支払い、今後この件に関し、双方決して異議を申し立てないことで和解が成立いたしました。 報告は以上でございます。 ○議長(山形紀弘議員) 報告説明が終わりました。--------------------------------- △議案第99号~議案第101号及び議案第103号~議案第109号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第15、議案第99号 那須塩原市部局設置条例の一部改正についてから日程第24、議案第109号 那須塩原市法定外公共物管理条例の一部改正についてまでの10件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第99号から議案第109号までの10件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 議案第99号から議案第101号及び議案第103号から議案第109号までの10件について、一括して提案の説明を申し上げます。 初めに、議案第99号 那須塩原市部局設置条例の一部改正については、市政の戦略的な推進及び市民サービスの向上を目的として、組織機構を改編することに伴い、条例の一部を改正するものであります。 主な改正の内容は、環境戦略部の設置及び市民生活部の再編です。 次に、議案第100号 那須塩原市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正については、マイナンバーカードを用いた生活保護の医療扶助オンライン資格確認において、外国人の個人番号の利用を可能とするため、条例の一部を改正するものであります。 改正の内容は、別表第1に同法の適用対象外である外国人の保護に関する事務を追加するものです。 次に、議案第101号 那須塩原市印鑑条例の一部改正については、電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律の一部改正に伴い、条例の一部を改正するものであります。 改正の内容は、コンビニエンスストアでスマートフォンを利用した印鑑登録証明書の交付を受けることが可能になったことから、所要の規定を加えるものです。 次に、議案第103号 那須塩原市税条例の一部改正については、市民税、固定資産税及び軽自動車税の納期を特別の事情により設定する際の規定を明確にするため、条例の一部を改正するものです。 改正の内容は、各税目の納期に関する条文の規定を改正するものであります。 次に、議案第104号 那須塩原市都市計画税条例の一部改正については、都市計画税の税率を0.2%とする特別措置の適用期間が終了することに伴い、条例の一部を改正するものであります。 改正の内容は、特例措置の適用期間が令和5年度までとあるものを令和7年度までに改めるものです。 次に、議案第105号 那須塩原市保育園条例の一部改正については、令和6年4月1日から那須塩原市立ひがしなす保育園を民営化し、那須塩原市立大貫保育園を廃止するため、条例の一部を改正するものであります。 改正の内容は、条例の別表から当該保育園の項を削除するものです。 次に、議案第106号 那須塩原市子育て相談センター条例の一部改正については、令和6年4月からの組織機構の改編に伴い、子育て相談センターを子育て相談課の施設として位置づけるとともに、同施設の名称を変更するため、条例の一部を改正するものです。 改正の内容は、施設の名称を那須塩原市子育て相談センターから那須塩原市子育てサポートステーションに変更するものです。 次に、議案第107号 那須塩原市青木ふるさと物産センター条例の一部改正については、青木ふるさと物産センターの建て替え工事に伴い、条例の一部を改正するものです。 改正の内容は、施設区分、使用料を建て替え後の施設に合わせるものであります。 次に、議案第108号 那須塩原市道路占用料徴収条例の一部改正については、道路法施行令の一部改正に伴い、条例の一部を改正するものです。 改正の内容は、道路法施行令において道路占用料の単価の改定が行われたことから、本市の道路占用料の単価を改定するものです。 最後に、議案第109号 那須塩原市法定外公共物管理条例の一部改正については、道路法施行令の一部改正を受け、那須塩原市道路占用料徴収条例の一部を改正することに伴い、条例の一部を改正するものであります。 改正の内容は、那須塩原市道路占用料徴収条例の一部改正に伴い、同条例と整合を図るため、法定外公共物の使用料等の単価を改定するものです。 以上10件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第112号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第25、議案第112号 財産の取得についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 議案第112号 財産の取得について、提案の説明を申し上げます。 本案は、那須塩原市消防施設整備計画に基づき、取得後20年を経過した車両を更新するため、小型動力消防ポンプ付積載車の取得について、地方自治法第96条第1項第8号の規定により、議会の議決を求めるものであります。 取得を予定している3台の小型ポンプ可搬車は、黒磯支団第3分団第4部、第3分団第5部、第3分団第7部に配置するものです。 車両購入の指名競争入札を行った結果、栃木県消防整備株式会社と契約を締結するものであります。 以上、御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第113号~議案第119号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第26、議案第113号 公の施設の指定管理者の指定についてから日程第32、議案第119号 公の施設の指定管理者の指定についてまでの7件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第113号から議案第119号までの7件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第113号から議案第119号までの7件につきまして、一括して提案の説明を申し上げます。 いずれの案件も、公の施設の指定管理者の指定について、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき、議会の議決を求める内容であります。 初めに、議案第113号、那須塩原市営那須塩原駅東口駐車場ほか5施設は、公益社団法人那須塩原市シルバー人材センターを指定管理者とし、指定期間を令和6年4月1日から令和9年3月31日までの3年間とするものです。 次に、議案第114号、那須塩原市営西那須野駅東口自転車駐車場ほか1施設は、公益社団法人那須塩原市シルバー人材センターを指定管理者とし、指定期間を令和6年4月1日から令和9年3月31日までの3年間とするものです。 次に、議案第115号、那須塩原市ふれあいの森は、社会福祉法人那須塩原市社会福祉協議会を指定管理者として、指定期間を令和6年4月1日から令和9年3月31日までの3年間とするものです。 次に、議案第116号、那須塩原市青木ふるさと物産センターは、株式会社明治の森市場を指定管理者とし、指定期間を令和6年4月1日から令和9年3月31日までの3年間とするものです。 次に、議案第117号、那須塩原市地域資源総合管理施設は、株式会社アグリパル塩原を指定管理者とし、指定期間を令和6年4月1日から令和9年3月31日までの3年間とするものです。 次に、議案第118号、那須塩原市まちなか交流センターは、一般社団法人黒磯駅前活性化委員会を指定管理者とし、指定期間を令和6年4月1日から令和9年3月31日までの3年間とするものです。 最後に、議案第119号、那須塩原市三島体育センター、にしなすの運動公園は、那須ヘルスセンター株式会社を指定管理者とし、指定期間を令和6年4月1日から令和8年3月31日までの2年間とするものです。 以上7件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第120号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第33、議案第120号 栃木県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 議案第120号 栃木県市町村総合事務組合規約の変更について、提案の説明を申し上げます。 本案は、規約第4条第3号から第5号までに掲げる事務の共同処理に鹿沼市が加入することに伴い、同規約を変更することを関係地方公共団体と協議するため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第121号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第34、議案第121号 市道路線の認定についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 議案第121号 市道路線の認定について、提案の御説明を申し上げます。 本案は、市道として22路線を認定するため、道路法第8条第2項の規定により、議会の議決を求めるものであります。 認定する路線は、那須塩原市土地開発指導要綱に基づく開発道路を受け入れたものであります。受入れの結果、市道路線数は2,944路線となります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △発議第6号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第35、発議第6号 那須塩原市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 議会運営委員長、12番、中里康寛議員。   〔議会運営委員長 中里康寛議員登壇〕 ◆議会運営委員長中里康寛議員) それでは、発議第6号 那須塩原市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について説明をいたします。 新旧対照表を御覧ください。 第1条関係として、令和5年の人事院勧告を踏まえ、令和5年6月支給分と12月支給分の合計0.1か月分を現在の期末手当の割合に追加するものであります。 改正内容として、12月期末手当を現在の支給割合1.65月から1.75月に変更するものであります。 また、第2条関係として、令和6年度からは、6月支給分と12月支給分ともに1.70月に変更するものであります。 改正案は、発議第6号のとおりとなります。 議員各位におかれましては、趣旨を御理解いただき、御承認くださいますようよろしくお願い申し上げまして、説明といたします。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 本案について質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 発議第6号については、原案のとおり決することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決されました。 ここで、暫時休憩いたします。 △休憩 午前10時43分 △再開 午前10時43分 ○議長(山形紀弘議員) 休憩前に引き続き会議を開きます。--------------------------------- △日程の追加 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 ただいま市長から、お手元に配付の付議事件一覧のとおり、議案第122号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)から議案第126号 令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)までの5件が提出されました。 これらを追加議事日程第1から追加議事日程第5とし、日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第122号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)から議案第126号 令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)までの5件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。--------------------------------- △議案第122号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、追加議事日程第1、議案第122号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)を議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 議案第122号 令和5年度那須塩原市一般会計補正予算(第7号)について提案します。 今回の補正予算は、特定外来生物による被害及び喫緊の課題への対応に要する経費について予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ6億8,029万7,000円を増額し、令和5年度那須塩原市一般会計歳入歳出予算総額を548億1,509万円とするものであります。 また、これらの歳入歳出予算補正のほか、9件の繰越明許費補正及び37件の債務負担行為補正を行うものであります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第123号~議案第126号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 追加議事日程第2、議案第123号 令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)から追加議事日程第5、議案第126号 令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)までの4件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第123号から議案第126号までの4件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 議案第123号から議案第126号までの4件について、一括して提案の説明を申し上げます。 初めに、議案第123号 令和5年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)は、産前産後期間の保険税軽減措置制度の実施及び基金利子の増額に伴う基金積立に要する経費について予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ236万2,000円を増額し、予算総額を123億6,640万9,000円とするものです。 次に、議案第124号 令和5年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)は、健康診査等受託料の一般会計への組替え及び保険料の増額に伴う歳入歳出予算の不足額の調整について予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ2,131万4,000円を増額し、予算総額を14億7,329万4,000円とするものです。 次に、議案第125号 令和5年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算(第3号)は、国庫支出金の確定、基金利子の増額に伴う基金積立て及び喫緊の課題への対応に要する経費について予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ210万9,000円を増額し、予算総額を93億1,681万8,000円とするものです。 最後に、議案第126号 令和5年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算(第2号)は、那須高林産業団地分譲に係る土地売払収入及び歳出予算額の整理について予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ1億3,155万1,000円を増額し、予算総額を1億4,674万5,000円とするものです。 以上4件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △散会の宣告 ○議長(山形紀弘議員) 以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 御苦労さまでした。 △散会 午前10時49分...