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  1. 那須塩原市議会 2023-05-31
    05月31日-01号


    取得元: 那須塩原市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-11
    令和 5年  6月 定例会議     令和5年6月那須塩原市議会定例会議会議日程   会期 5月31日(水)~6月29日(木)まで 30日間月日曜会議内容5月31日水本会議再開日程報告、議案の提案説明 即決議案採決(同意第6号~第8号)6月1日木本会議会派代表質問(3会派)6月2日金本会議市政一般質問(4人)6月3日土休会土曜日のため6月4日日休会日曜日のため6月5日月本会議市政一般質問(4人)6月6日火休会議事整理のため6月7日水休会議事整理のため6月8日木本会議市政一般質問(4人)6月9日金本会議市政一般質問(3人) 議案質疑、議案・陳情の関係委員会付託6月10日土休会土曜日のため6月11日日休会日曜日のため6月12日月委員会付託議案等審査(各常任委員会)6月13日火休会議事整理のため6月14日水休会議事整理のため6月15日木休会議事整理のため6月16日金休会議事整理のため6月17日土休会土曜日のため6月18日日休会日曜日のため6月19日月休会議事整理のため6月20日火休会議事整理のため6月21日水委員会付託議案等審査(各常任委員会)6月22日木委員会付託議案等審査(各常任委員会討論通告締切(午後5:00)6月23日金休会議事整理のため6月24日土休会土曜日のため6月25日日休会日曜日のため6月26日月休会議事整理のため6月27日火休会議事整理のため6月28日水委員会議員全員協議会(午前10:00) 予算常任委員会[全体会](午後1:30)6月29日木本会議委員長報告、質疑、討論、採決、散会       議案審議結果一覧表議案番号件名提出者結果同意第6号那須塩原監査委員の選任についてR5.5.31 市長R5.5.31 同意同意第7号那須塩原農業委員会委員の任命についてR5.5.31 市長R5.5.31 同意同意第8号人権擁護委員の候補者の推薦についてR5.5.31 市長R5.5.31 同意議案第61号令和5年度那須塩原一般会計補正予算(第3号)R5.5.31 市長R5.6.29 可決議案第62号那須塩原市税条例の一部改正についてR5.5.31 市長R5.6.29 可決議案第63号契約の締結についてR5.5.31 市長R5.6.29 可決議案第64号損害賠償の額の決定及び和解についてR5.5.31 市長R5.6.29 可決議案第65号損害賠償の額の決定及び和解についてR5.5.31 市長R5.6.29
    可決議案第66号栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び栃木県市町村総合事務組合規約の変更についてR5.5.31 市長R5.6.29 可決議案第67号佐野地区衛生施設組合が栃木県市町村総合事務組合から脱退することに伴う財産処分についてR5.5.31 市長R5.6.29 可決議案第68号令和5年度那須塩原一般会計補正予算(第4号)R5.6.29 市長R5.6.29 可決議案第69号契約の締結についてR5.6.29 市長R5.6.29 可決議案第70号財産の取得についてR5.6.29 市長R5.6.29 可決報告第10号令和4年度那須塩原一般会計繰越明許費繰越計算書についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第11号令和4年度那須塩原温泉事業特別会計継続費繰越計算書についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第12号令和4年度那須塩原水道事業会計予算繰越計算書についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第13号令和4年度那須塩原下水道事業会計予算繰越計算書についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第14号公益財団法人那須塩原農業公社経営状況報告についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第15号公益財団法人那須塩原文化振興公社経営状況報告についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第16号公益財団法人那須野が原文化振興財団経営状況報告についてR5.5.31 市長R5.5.31 報告報告第17号専決処分の報告についてR5.6.29 市長R5.6.29 報告       請願・陳情審議結果一覧表◯ 新たに提出された陳情受理 番号受理年月日件名陳情者住所氏名付託委員会結果5R5.5.22別荘地内の太陽光発電設備事業に関する陳情〒325-0107 栃木県那須塩原市高林1714番51 榎本恭子建設経済不採択6R5.5.22別荘地内における太陽光発電設備設置に関する陳情〒◯◯◯-◯◯◯◯ ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯ 加藤文明 他3名建設経済不採択       令和5年6月那須塩原市議会定例会議議案付託表付託委員会議案番号件名総務企画議案第62号那須塩原市税条例の一部改正について議案第66号栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び栃木県市町村総合事務組合規約の変更について議案第67号佐野地区衛生施設組合が栃木県市町村総合事務組合から脱退することに伴う財産処分について福祉教育議案第63号契約の締結について建設経済議案第64号損害賠償の額の決定及び和解について議案第65号損害賠償の額の決定及び和解について予算議案第61号令和5年度那須塩原一般会計補正予算(第3号)       令和5年6月那須塩原市議会定例会議請願陳情等文書表◯ 新たに提出された陳情受理 番号受理年月日件名陳情者住所氏名付託委員会5R5.5.22別荘地内の太陽光発電設備事業に関する陳情〒325-0107 栃木県那須塩原市高林1714番51 榎本恭子建設経済6R5.5.22別荘地内における太陽光発電設備設置に関する陳情〒◯◯◯-◯◯◯◯ ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯ 加藤文明 他3名建設経済       令和5年6月那須塩原市議会定例会議議事日程(第1号)                  令和5年5月31日(水曜日)午前10時開議日程第1 会議録署名議員の指名について日程第2 会議日程等について日程第3 同意第6号 那須塩原監査委員の選任について           (提案説明、質疑、討論、採決)日程第4 同意第7号 那須塩原農業委員会委員の任命について           (提案説明、質疑、討論、採決)日程第5 同意第8号 人権擁護委員の候補者の推薦について           (提案説明、質疑、討論、採決)日程第6 報告第10号 令和4年度那須塩原一般会計繰越明許費繰越計算書について            (報告)日程第7 報告第11号 令和4年度那須塩原温泉事業特別会計継続費繰越計算書について            (報告)日程第8 報告第12号 令和4年度那須塩原水道事業会計予算繰越計算書について            (報告)日程第9 報告第13号 令和4年度那須塩原下水道事業会計予算繰越計算書について            (報告)日程第10 報告第14号 公益財団法人那須塩原農業公社経営状況報告について             (報告)日程第11 報告第15号 公益財団法人那須塩原文化振興公社経営状況報告について             (報告)日程第12 報告第16号 公益財団法人那須野が原文化振興財団経営状況報告について             (報告)日程第13 議案第62号 那須塩原市税条例の一部改正について             (提案説明)日程第14 議案第61号 令和5年度那須塩原一般会計補正予算(第3号)             (提案説明)日程第15 議案第63号 契約の締結について             (提案説明)日程第16 議案第64号 損害賠償の額の決定及び和解について             (提案説明)日程第17 議案第65号 損害賠償の額の決定及び和解について             (提案説明)日程第18 議案第66号 栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び栃木県市町村総合事務組合規約の変更について             (提案説明)日程第19 議案第67号 佐野地区衛生施設組合が栃木県市町村総合事務組合から脱退することに伴う財産処分について             (提案説明出席議員(25名)     1番    堤 正明議員     2番    三本木直人議員     3番    林 美幸議員     5番    室井孝幸議員     6番    田村正宏議員     7番    森本彰伸議員     8番    益子丈弘議員     9番    小島耕一議員    10番    山形紀弘議員    11番    星野健二議員    12番    中里康寛議員    13番    齊藤誠之議員    14番    佐藤一則議員    15番    星 宏子議員    16番    平山 武議員    17番    相馬 剛議員    18番    大野恭男議員    19番    鈴木伸彦議員    20番    松田寛人議員    21番    眞壁俊郎議員    22番    中村芳隆議員    23番    齋藤寿一議員    24番    山本はるひ議員   25番    玉野 宏議員    26番    金子哲也議員欠席議員(1名)     4番    鈴木秀信議員説明のために出席した者の職氏名 市長        渡辺美知太郎  副市長       渡邉和明 副市長       藤田一彦    教育長       月井祐二 政策統括監     瀧口 晃    企画部長      黄木伸一 総務部長      後藤 修    総務課長      後藤明美 財政課長      福田正樹    市民生活部長    河合 浩 気候変動対策局長  松本仁一    保健福祉部長    増田健造 子ども未来部長   田代正行    産業観光部長    織田智富 建設部長      冨山芳男    上下水道部長    板橋信行 教育部長      磯  真    会計管理者     田野 実 選管・監査・固定資産評価・     農業委員会事務局長 五十嵐岳夫 公平委員会事務局長 八木沢信憲 西那須野支所長   田代宰士    塩原支所長     粟野誠一本会議に出席した事務局職員 議会事務局長    高久 修    議事課長      相馬和男 議事調査係長    長岡栄治    議事調査係     室井理恵 議事調査係     飯泉祐司    議事調査係     石田篤志 △開議 午前10時00分 △再開及び開議の宣告 ○議長(山形紀弘議員) 皆さん、おはようございます。 散会前に引き続き会議を開きます。 令和5年6月那須塩原市議会定例会議は、議員各位に御参集をいただき、ここに開会の運びとなりました。 明日から6月となり、梅雨のじめじめとした季節がやってまいります。全国各地では梅雨入りというふうなお話も出ていて、関東地方もそろそろ梅雨入りではないかというふうな季節になってきて、体調管理には十分気をつけていただきたいと思っております。 また、今週の土曜日、日曜日は、女子のソフトボール大会JDリーグ石川スポーツグラウンドくろいそで行われる予定となっております。本市の小中学生は、非常に女子のソフトボールが盛んでありますので、プロのプレーを間近で見ていただいて、プロの技術を学び、今後のソフトボールに生かしていただきたいと、このように思っております。 また、6月22日からは、西那須野カントリー倶楽部ジャパンプレーヤーズチャンピオンシップ、男子のゴルフツアーが開催される予定となっており、こちらも昨年、この西那須野カントリー倶楽部は、いちご一会とちぎ国体でゴルフが開催された場所でございますので、今後のレガシーを生かしたスポーツツーリズム、そういったものも発展することを期待したいと思います。 また、今定例会期中でございますが、6月16日からベトナムのカントー市のほうに訪問するというふうなことになっております。渡辺市長をはじめ、議会からも松田前議長、そして眞壁副議長が訪問する予定となっておりますので、十分気をつけて行ってきてください。 本定例会議には、市長提出として17件の案件が提出されることになっております。議員各位には、慎重に審議を尽くされ、また、議会運営につきましても特段の御協力をお願い申し上げまして、再会の挨拶とさせていただきます。 ただいまから令和5年6月那須塩原市議会定例会議を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 ただいまの出席議員は25名であります。 4番、鈴木秀信議員から欠席する旨の届出があります。---------------------------------議事日程の報告 ○議長(山形紀弘議員) 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。---------------------------------会議録署名議員の指名 ○議長(山形紀弘議員) まず初めに、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員に   7番 森本彰伸議員   8番 益子丈弘議員 を指名いたします。--------------------------------- △市長挨拶 ○議長(山形紀弘議員) ここで、市長から挨拶があります。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 令和5年6月那須塩原市議会定例会議の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 本日から、新たな議会の体制で定例会議が始まるわけであります。山形議長、眞壁副議長はじめ議会の皆様と、これまで同様に市政運営に尽力をしてまいりますので、どうかよろしくお願いを申し上げます。 5月18日から22日まで、G7広島サミットにおいて、世界の持続可能な観光地トップ100選をはじめとする那須塩原の取組が発信をされました。脱炭素先行地域での取組や世界の持続可能な観光地トップ100選、コロナ禍ではありましたけれども、市民の皆様、事業者の皆様と様々なことをさせていただきました。それが日本を代表する取組と認められての発表だったと思いまして、うれしく思いますとともに、改めて感謝をしたいなというふうに思っております。 さて、山形議長からもありましたが、来月は大きなスポーツイベントが2つございます。JDリーグにつきましては、女子のソフトボール大会の最高峰ということでございますし、また当日は、ナスシお祭りということで、20以上のキッチンカーが集まって、屋台グルメも楽しめるというふうになっておりますので、ソフトボールだけではなくて、そうしたグルメも楽しめるようなイベントにできればいいなというふうに思っております。 そして、来月の22日から25日まで行われるジャパンプレーヤーズチャンピオンシップにつきましては、これはコロナ禍がきっかけで始まった大会でございます。コロナ禍のときに、なかなかゴルフの大会が、試合ができないということで、選手会の皆様が各地でのゴルフ場で、コロナ禍でもゴルフができないかというふうに探している中、那須塩原とたまたま御縁をいただいて、日本で唯一、選手会主催の試合、それがこの那須塩原で行われます。これが3回目でございまして、こうしたコロナ禍でありましたけれども、改めて思いますと、G7での発表であったり、そして今回のようなゴルフの大会であったり、様々なこともできたなと改めて思っている次第でございます。 そして、海外との交流も再開をいたしました。オーストリアとの相互交流事業が始まりました。今月の半ばには、オーストリアの生徒の皆さんが那須塩原ホームステイをされました。那須塩原からも10月頃に行う予定でありまして、ホームステイを行う予定であります。 そして、先ほども議長からありましたが、私は14日から台湾、その後ベトナム・カントー市に行きますが、カントー市には眞壁副議長と松田前議長が御参加ということで、大変、那須塩原をPRする機会になるのではないのかなというふうに思っておりますので、ぜひとも御一緒いただければというふうに思っております。 先日私は、山形県の鶴岡サイエンスパークに行く機会がありました。鶴岡サイエンスパークというのは、慶應義塾の先端生命科学研究所を誘致したところから始まるのですが、多くの人材、上場企業なども輩出しています。山形県には8つの上場企業があるそうですが、このサイエンスパークからも1社出ております。 また、ユニコーン企業というのがあります。これは、非上場の企業で自己総額が1,000億円以上、幾つか条件はあるんですけれども、日本には10社程度しかないと言われておりまして、そのうちの一つがサイエンスパークから出ているということで、今や日本を代表する高付加価値な産業誘致地帯となっておりますが、長い道のりは平たんではなかったというふうに聞いております。 2001年から始まったのですが、研究所の開設であったり、あるいは年間、鶴岡市は3億5,000万円を投じている。鶴岡市というのは、大体那須塩原と同じぐらいの人口規模ですから、那須塩原が毎年3億5,000万円を投じるというのは、これは大変な事業であります。 上場企業が誕生したのは、鶴岡サイエンスパークができて12年かかったというふうに聞いておりまして、恐らく様々な批判もあったと思います。それだけの金額、それから、初期投資もかなりの金額だったと聞いておりますので、やっぱり結果が出るまで12年以上かかったということで、もちろん生みの親の市長だけではなくて、その次の市長たちが事業を継続して行って、ようやく12年後に花を開いたということだと思いますけれども、まさに政治はかくあるものだと、つくづく感じました。 那須塩原市でいうと、黒磯の「みるる・くるる」が近いのではないのかなというふうに思っております。阿久津市長、君島市長が10年以上かけて、生みの親だけではなくて、それを継続されて、ずっと事業を続けてきて、私の代にたまたまオープンしたということで、私は棚ぼたで、市長になってから図書館できたねとか、まちなか交流センターできたねとか言っていただけるんですが、私はたまたまそのときに市長になっただけで、むしろそれまでの市長たちが継続して事業を続けてきた、そうした改めて行政の継続性であったりとか、しっかりと事業を続けていかなければならないと、その重みを感じました。 那須塩原駅前も、まさしくそうした事業になるかもしれないと思っております。長い年月がかかるかもしれないですし、那須塩原駅前が完成するときに私が市長でいられるかどうかも分からないと。しかし、私の次の市長にもバトンタッチできるような、そういう魅力ある事業を皆様と共につくっていきたいなというふうに思っております。 今回の定例会議では、17件の案件を上程する予定でございますので、よろしく御審議の上、お願い申し上げまして、私からの御挨拶とさせていただきます。 ○議長(山形紀弘議員) 市長の挨拶が終わりました。---------------------------------会議日程等 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第2、会議日程等についてを議題といたします。 本定例会議に先立ち、議会運営委員会が開催されておりますので、議会運営委員長の報告を求めます。 議会運営委員長、12番、中里康寛議員。   〔議会運営委員長 中里康寛登壇〕 ◆議会運営委員長中里康寛議員) おはようございます。 議会運営委員会の報告を申し上げます。 本定例会議における会議日程、議案の取扱い、その他、議会運営上必要な事項を協議するため、去る5月26日金曜日午前10時より303会議室において、委員8名、正副議長、市長以下執行部関係者出席の下、議会運営委員会を開催いたしました。 まず、本定例会議会議日程については、5月31日から6月29日までの30日間とし、日程の詳細は配信された会議日程表のとおりといたします。 次に、お手元に配信された議会運営委員報告概要を御覧ください。 本定例会議に提出される案件は、市長提出案件として人事案件3件、補正予算案件1件、条例の一部改正案件1件、契約の締結案件1件、損害賠償の額の決定及び和解案件2件、一部事務組合の規約の変更案件1件、一部事務組合の財産の処分案件1件、繰越計算書報告案件4件、公社等の経営状況報告案件3件の計17件であります。 これらの取扱いについては、まず同意第6号から同意第8号の人事案件3件については即決案件とし、報告案件7件を除く7件の議案については関係常任委員会へ付託し、審査を行うことといたします。 次に、市長提出による追加案件として、補正予算案件1件、契約の締結案件1件、財産の取得案件1件、損害賠償の額の決定及び和解案件4件の計7件が予定されております。いずれも議案として整った場合には、即決扱いといたします。 次に、議会の追加案件としては、この後述べます陳情の審査結果によって、意見書、決議書の提出が予想されます。この案件の提出がある場合には、最終日に上程し、即決扱いといたします。 次に、議案に対する質疑については、先例のとおり一問一答方式により行い、時間は1人15分以内、討論は、こちらも先例のとおり行うこととし、1議題につき1人10分以内、賛成、反対各5人までといたします。 なお、討論通告書の提出期限は、6月22日木曜日の午後5時といたします。 次に、会派代表質問は、先例のとおり取り扱うこととし、通告に基づき項目ごとに一問一答方式により行い、時間は答弁を含め1会派70分以内とし、議員質問席で行うことといたします。今回通告は3会派であり、6月1日に行います。 次に、市政一般質問は、先例のとおり取り扱うこととし、通告に基づき項目ごとに一問一答方式で行い、質問時間は答弁を含め1人60分以内、議員質問席で行うことといたします。質問者は15名であり、日程上6月2日、5日、8日の3日間に4人ずつ、9日に3人行うこととし、議案質疑は9日の一般質問終了後に行います。 最後に、請願・陳情の取扱いについて申し上げます。 今回新たに受理した陳情が2件ございます。この陳情第5号及び第6号については、配付された請願・陳情等文書表のとおり建設経済常任委員会へ付託し、審査を行うことといたします。 以上が議会運営委員会における審査の結果であります。 議員各位におかれましては、円滑な議会運営に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、報告といたします。 ○議長(山形紀弘議員) 報告が終わりました。 本定例会議会議日程は、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり本日から6月29日までの30日間とし、議案等の取扱いについても議会運営委員長報告のとおりといたします。--------------------------------- △同意第6号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第3、同意第6号 那須塩原監査委員の選任ついてを議題といたします。 本件について、16番、平山武議員は、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となりますので、退席を求めます。   〔16番 平山 武議員退席〕 ○議長(山形紀弘議員) 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 同意第6号 那須塩原監査委員の選任について提案いたします。 本案は、議員から選出される監査委員であります齋藤寿一氏から、本年4月30日をもって退職したいとの申出があり、これを承認いたしました。齋藤寿一議員、本当にお世話になりました。 つきましては、後任の監査委員として平山武氏を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。 平山氏は、平成21年5月から那須塩原市議会議員を務められ、長きにわたり市議会で様々御活躍をいただいております。知識、経験ともに豊富で人望も厚く、監査委員として適任と考え、提案を申し上げるものであります。 よろしく御審議の上、御同意いただきますようお願いを申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 本案について質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 同意第6号については、原案のとおり同意することに異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。 16番、平山武議員の着席を求めます。   〔16番 平山 武議員復席〕 ○議長(山形紀弘議員) 16番、平山武議員に申し上げます。那須塩原監査委員の選任については、原案のとおり同意することに決定しました。 ここで、16番、平山武議員から、自席で挨拶をお願いいたします。 ◆16番(平山武議員) ただいま、同意第6号 那須塩原監査委員の選任ついて御同意、御選任をいただきまして、誠にありがとうございます。監査委員としての重責を担うことに身の引き締まる思いであります。 市が財政援助を行っている団体等の事業が経済的あるいは効率的・効果的に運営されているか、また、財務に関する事務の執行や地方公営企業の経営に係る事業の管理がなされているか、法令や予算に基づき、適正に行われているかどうか等、行政運営全般について監査をし、職務に当たってまいりたいと思います。 行政監査を受ける立場ではありましたけれども、初めて監査をする立場になりましたので、新たな角度から、しっかりと監査としての職責を務めたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。 ○議長(山形紀弘議員) 挨拶が終わりました。--------------------------------- △同意第7号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第4、同意第7号 那須塩原農業委員会委員の任命についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 同意第7号 那須塩原農業委員会委員の任命について提案いたします。 本案は、現在の農業委員会委員の任期が令和5年7月19日をもって満了となることに伴い、次の農業委員会委員を任命することについて、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。 20名の農業委員会委員の候補者は、那須塩原農業委員会委員候補者選考委員会条例による選考委員会において選考されたものであり、いずれの方も農業に関する見識を有し、農業委員会委員として適任であると考え、提案を申し上げるものであります。 なお、委員の任期につきましては、令和5年7月20日から3年間であります。 よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いいたします。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 本案について質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 同意第7号については、原案のとおり同意することに異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。--------------------------------- △同意第8号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第5、同意第8号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 同意第8号 人権擁護委員の候補者の推薦について提案いたします。 本案は、現委員であります郡司義明氏及び大木康隆氏が本年9月30日をもって任期満了となることから、両氏を再任いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定により議会の同意を求めるものであります。 郡司氏は平成29年10月に、大木氏は令和2年10月に委嘱され、現在御活躍いただいております。いずれの方も、地域での人望も厚く、知識、経験ともに豊富であり、人権擁護委員としてふさわしい方であると考え、提案を申し上げるものであります。 よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いいたします。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。 本案について質疑を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、質疑を終了し、討論を許します。   〔発言する人なし〕 ○議長(山形紀弘議員) 討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認め、討論を終結いたします。 これより採決いたします。 同意第8号については、原案のとおり同意することに異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。--------------------------------- △報告第10号及び報告第11号の上程、報告 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第6、報告第10号 令和4年度那須塩原一般会計繰越明許費繰越計算書について及び日程第7、報告第11号 令和4年度那須塩原温泉事業特別会計継続費繰越計算書についての2件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、報告第10号及び報告第11号の2件を一括議題といたします。 本案について、報告説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 報告第10号及び報告第11号の2件について、一括して報告をいたします。 初めに、報告第10号 令和4年度那須塩原一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。 本件は、令和4年度一般会計予算として議決をいただきました繰越明許費に係る予算について、令和5年度に繰り越したことから、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。 繰越明許費に係る事業は41事業であり、総額23億2,090万9,000円を令和5年度に繰越ししました。 次に、報告第11号 令和4年度那須塩原温泉事業特別会計継続費繰越計算書についてであります。 本件は、令和4年度温泉事業特別会計予算として議決をいただきました継続費に係る予算について、令和5年度に繰り越したことから、地方自治法施行令第145条第1項の規定により報告するものであります。 継続費に係る事業は1事業であり、248万2,000円を令和5年度に繰越ししました。 以上でございます。 ○議長(山形紀弘議員) 報告説明が終わりました。--------------------------------- △報告第12号の上程、報告 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第8、報告第12号 令和4年度那須塩原水道事業会計予算繰越計算書についてを議題といたします。 本案について、報告説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 報告第12号 令和4年度那須塩原水道事業会計予算繰越計算書について報告いたします。 本案は、地方公営企業法第26条第1項の規定により、建設改良費を令和5年度に繰り越したことから、同条第3項の規定により報告するものであります。 繰越しに係る事業は5事業であり、総額1億910万8,000円を繰り越したものであります。 以上、御報告申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 報告説明が終わりました。--------------------------------- △報告第13号の上程、報告 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第9、報告第13号 令和4年度那須塩原下水道事業会計予算繰越計算書についてを議題といたします。 本案について、報告説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 報告第13号 令和4年度那須塩原下水道事業会計予算繰越計算書について報告いたします。 本案は、地方公営企業法第26条第1項及び同条第2項ただし書の規定により、建設改良費を令和5年度に繰り越したことから、同条第3項の規定により報告するものであります。 繰越しに係る事業は11事業であり、総額2億4,850万7,000円を繰り越したものであります。 以上、御報告申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 報告説明が終わりました。--------------------------------- △報告第14号~報告第16号の上程、報告 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第10、報告第14号 公益財団法人那須塩原農業公社経営状況報告についてから日程第12、報告第16号 公益財団法人那須野が原文化振興財団経営状況報告についてまでの3件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕
    ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、報告第14号及び報告第16号までの3件を一括議題といたします。 本案について、報告説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 報告第14号から報告第16号までの3件は、市が出資している農業公社文化振興公社及び那須野が原文化振興財団の令和4年度の事業実績及び会計決算並びに本年度の事業計画及び収支予算といった経営状況について、地方自治法第243条の3第2項の規定により報告するものであります。 初めに、報告第14号 公益財団法人那須塩原農業公社経営状況についてであります。 令和4年度は、農業の生産及び販売基盤を強化し、農業の振興及び消費者への食の安定供給を図り、もって地域社会の健全な発展に寄与することを目的として、農地利用集積円滑化事業などを行ったところであります。 決算は、貸借対照表、正味財産増減計算書、財産目録及び収支決算書のとおりです。 本年度も、経営規模の拡大や担い手農家の育成など、本市の農業振興と農村の活性化に寄与すべく、各種事業を推進する予定であります。 収支予算は、令和5年度収支予算書に記載のとおりであります。 次に、報告第15号 公益財団法人那須塩原文化振興公社経営状況についてです。 令和4年度は、指定管理を行う黒磯文化会館について、新型コロナウイルス感染症対策を講じた上で、良質な芸術鑑賞の場を提供し、また、地域住民の文化活動が活発に行われるよう事業を行ったところであります。 決算は、収支計算書、正味財産増減計算書、貸借対照表及び財産目録のとおりです。 本年度も引き続き、利用者のニーズに沿った質の高いサービスの提供に努め、利用を促進してまいります。 収支予算は、令和5年度収支予算書に記載のとおりであります。 次に、報告第16号 公益財団法人那須野が原文化振興財団経営状況についてであります。 令和4年度は、指定管理を行う那須野が原ハーモニーホールについて、新型コロナウイルス感染症対策を講じた上で、本市と大田原市における文化の振興を図るとともに、住民の自主的な文化活動の支援を行い、豊かな文化の創造に寄与するため、各種事業を行ったところであります。 決算は、収支計算書、貸借対照表、正味財産増減計算書及び財産目録のとおりであります。 本年度も、豊かな文化の創造に寄与するため、公益事業の一層の充実に努めてまいります。 収支予算は、令和5年度収支予算書の記載のとおりです。 以上、報告申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 報告説明が終わりました。--------------------------------- △議案第62号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第13、議案第62号 那須塩原市税条例の一部改正についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第62号 那須塩原市税条例の一部改正について提案いたします。 本案は、地方税法の一部改正に伴い、条例の一部を改正するものであります。 改正の内容は、主に国税の森林環境税の導入に伴う関連条文の修正や大規模な修繕等が行われたマンションの税額軽減割合の設定について規定するほか、引用条項の修正を行うものであります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第61号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第14、議案第61号 令和5年度那須塩原一般会計補正予算(第3号)を議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 市長。   〔市長 渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長(渡辺美知太郎) 議案第61号 令和5年度那須塩原一般会計補正予算(第3号)について提案いたします。 今回の補正予算は、那須高林産業団地内の立地企業に対する地中障害物の損害賠償、国庫補助等の内示に伴う整理及び喫緊の課題への対応に要する経費について、予算措置を行うものであります。 歳入歳出それぞれ1億7,928万8,000円を増額し、令和5年度那須塩原市一般会計歳入歳出予算総額を517億813万4,000円とするものであります。 また、これらの歳入歳出予算補正のほか、1件の債務負担行為補正を行うものであります。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いをいたします。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第63号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、日程第15、議案第63号 契約の締結についてを議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第63号 契約の締結について、提案の説明を申し上げます。 本案は、箒根学園体育館改築工事の契約の締結について、地方自治法第96条第1項第5号の規定により議会の議決を求めるものです。 本工事は、那須塩原市小中学校適正配置基本計画第2段階に基づき、箒根学園体育館の改築を行うものであります。 工事の概要は、鉄骨造平家建て、延べ面積1,441.52㎡の体育館の改築でございます。 契約は、条件付一般競争入札の結果、生駒/DI・SANWA/万特定建設工事共同企業体と締結するものです。 よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第64号及び議案第65号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第16、議案第64号 損害賠償の額の決定及び和解について及び日程第17、議案第65号 損害賠償の額の決定及び和解についての2件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第64号及び議案第65号の2件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(渡邉和明) 議案第64号及び議案第65号の2件について、一括して提案の説明を申し上げます。 本件2件は、那須高林産業団地において出土した地中障害物に係る撤去費用等の損害に関し、相手方企業に対して損害賠償の支払い義務があると判断したため、損害賠償の額の決定及び和解について、地方自治法第96条第1項第12号及び第13号の規定により議会の議決を求めるものです。 初めに、議案第64号についてでございます。 相手方企業との協議により、損害賠償の額を2億3,538万円とし、本件に関しては損害賠償金以外に何ら債権債務がないことを確認し、互いに何らの請求をしないことで和解が成立する運びとなりました。 次に、議案第65号についてでございます。 相手方企業との協議により、損害賠償の額を2,046万円とし、本件に関しては損害賠償金以外に何ら債権債務がないことを確認し、互いに何らの請求をしないことで和解が成立する運びとなりました。 以上2件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △議案第66号及び議案第67号の上程、説明 ○議長(山形紀弘議員) 次に、お諮りいたします。 日程第18、議案第66号 栃木県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び栃木県市町村総合事務組合規約の変更について及び日程第19、議案第67号 佐野地区衛生施設組合が栃木県市町村総合事務組合から脱退することに伴う財産処分についての2件を一括議題といたしたいと思いますが、異議ございませんか。   〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山形紀弘議員) 異議なしと認めます。 よって、議案第66号及び議案第67号の2件を一括議題といたします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 副市長。 ◎副市長(藤田一彦) 議案66号及び議案第67号の2件について、一括して提案の説明を申し上げます。 本件2件は、令和5年9月30日をもって佐野地区衛生施設組合が解散することに伴い、栃木県市町村総合事務組合から脱退するため、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものです。 初めに、議案第66号についてです。 本案は、栃木県市町村総合事務組合を組織する団体の数が減少すること、また、同組合規約を変更することを関係地方公共団体と協議することについて、議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第67号についてです。 本案は、栃木県市町村総合事務組合が共同処理する事務のうち、退職手当支給事務に係る財産処分に関し、関係地方公共団体と協議することについて、議会の議決を求めるものでございます。 以上2件につきまして、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(山形紀弘議員) 説明が終わりました。--------------------------------- △散会の宣告 ○議長(山形紀弘議員) 以上で本日の議事日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 御苦労さまでした。 △散会 午前10時40分...