島田市議会 2002-11-26 （旧島田市）平成14年第5回定例会−11月26日-01号
──────────────────────────────┐ │委員会開催日│ 審 査 ・ 調 査 事 項 及 び 結 果 │ ├──────┼────────────────────────────────────────┤ │平成14.10.７│所管事務調査（視察） │ │ 〜 10.９│ 北海道苫小牧市
──────────────────────────────┐ │委員会開催日│ 審 査 ・ 調 査 事 項 及 び 結 果 │ ├──────┼────────────────────────────────────────┤ │平成14.10.７│所管事務調査（視察） │ │ 〜 10.９│ 北海道苫小牧市
３点目として、先日、会派行政視察で苫小牧市を訪問し、文化芸術振興について学んでまいりました。そこでは、文化芸術振興条例を始め、文化芸術振興基金条例、また文化芸術振興助成金交付要綱などを本年４月１日に制定しており、職員も機構改革により、生涯学習課の中に文化芸術係が設置をされ、市を挙げて積極的に取り組んでおられました。
│ │ 3) 苫小牧市のように条例制定や行政組織の整備など市を挙げて芸術文化振興に積極的に取 │ │ り組む考えはないか？
こうした法律の制定に合わせて、最近の全国の動向といたしまして、まず北海道苫小牧市においては、苫小牧市民文化芸術振興条例が制定され、総合的な施策の推進を図るための市民会議や振興基金の設置などを決めております。
苫小牧市の場合の導入経過は、旧厚生省より、貸付事業によって通達要請があったそのときに、国保連合会で要請し、13年10月１日より貸付事業を決定しましたけれども、貸付資金が生活費に回ってしまう可能性があり、医療機関への未払いも予想されることから、貸付金の回収が困難な状況になることをかんがみ、委任払い制度を開始しております。
ここ数年間で毎回御紹介しているんですけれども、甲府、佐賀、宇都宮、北海道では農業に対する関心も高いので、帯広、小樽、苫小牧、江別、北見、室蘭、新潟では 112市町村のうち84の市町村が遺伝子組み換えに対応しています。松本、岡山、広島、香川、名古屋、上田など、やはり４月から表示義務を受けて、遺伝子組み換え食品を使用しない方向を決定しています。
それから、社会福祉協議会の問題ですが、北海道の苫小牧市に近い人口5500人の厚真町、近くには介護事業を社協から民間に丸投げした追分町というところがありますが、この厚真町では、国民健康保険料、介護サービス利用料の軽減を開始をしました。同町の基本方針は「福祉のまちづくり」です。町の長寿対策課長は、「町民を知らない人が福祉をやってもだめ。今の介護保険では社会福祉協議会は赤字です。
それで各市は、多くのところで、先ほど内田議員も言いましたが、苫小牧や高知などは、港の問題でああいう打ち出しをしているわけであります。
国家プロジェクトとして推進されてきた苫小牧東部大規模工業基地の用地分譲は、5,500ヘクタールのうち14％しか進まず、1,800億円が不良債権化していることが先般新聞で報道されました。この一例は、これまでの工業団地などの産業基盤整備計画が完全に破綻したことを物語っております。当市でも西富士工業団地は、何年たっても企業誘致ができません。
それは、私は財政危機の問題が今全国的に大規模の、要するにむだな公共工事などとか、例えば長良川河口ぜき問題とか、苫小牧の工業団地問題とか、指摘をされているわけですね。
例えば、苫小牧市のウトナイ湖サンクチュアリーネイチャーセンターは、全体面積が 512ヘクタールであります。オオハクチョウの飛来で有名な宮城県の伊豆沼内沼サンクチュアリーセンターは、全体面積が 387ヘクタールと大変広大な中に設置をされているものでございます。
一番ひどいのは北海道の苫小牧ですか、広い工業団地、朝霧高原より広い工業団地をつくったって全然何にも能をなしてないわけですよ。そういう無駄な投資をやってきているわけですよ。だから、そういうことでその借金を国民に押しつけるという、そういうやり方を私たちは非常に問題だということを訴えてきているわけですね。
◆20番（河原崎澄雄議員） このスポーツマスター制度については北海道の苫小牧市が創設をしたわけでございまして、これは全国の市町村の中で初めてだということが新聞に載っているわけでございます。
また、２、３日前には、苫小牧市がスポーツ都市宣言をしました。当静岡市も、国体に向けて少し元気を出したいものです。ぜひ、他市の組織活動を参考にして検討してください。静岡市だけが目立つというんでなく、昨日池ケ谷議員からお話をいただきました、近郊都市とともに生きる基本姿勢は、私も変わりません。
それで、再質問させていただいたわけですけれども、その点については、やはり、もう少し十分時間をかけて決めていただきたいと思いますけれども、少し資料としてジャグジーというものがどういうものかというものもパンフレットに書かれてあるわけですけれども、これは北海道苫小牧市のプールの施設ですけれども、そして、茨城県総和町のプールのジャグジーの施設だとか、いろいろ今取り入れているところのプールなども取り寄せて見ていただこうと
まず千歳市でございますが、千歳市は北海道の中南部、石狩平野南端に位置し、札幌市から南へ約40キロ、苫小牧市から北へ27キロメートル、面積は約 590平方キロ、人口８万 3,000人の歴史的にも 120年程度の新しい町であります。 幹線道路網整備として北海道縦貫自動車道、北海道横断自動車道、千歳バイパス等が工事中でありました。新千歳空港へのアクセスは５本で、おのおの整備中であります。
八王子については、これは北海道苫小牧それから日光、この両方にいわば三角的な交流をやっているんですね。なぜそれができたかというと、この交流の発端は千人同心の足跡をたずねてということで、徳川家康の家来の、明治維新のときの徳川家康が城を明け渡したときに、家来が散っていった、その人達を頼ってこういうつながりをもっていたわけですね。