雲南市議会 2021-03-03 令和 3年 3月定例会（第3日 3月 3日）
周辺部と中心部とは、市民バスやデマンド型乗合タクシー、デマンド型乗合バスや民間のバス、タクシーが移動の手段を持たない市民の通院や買物、通学など、日常生活を支えています。本市では、立地適正化計画により中心市街地に様々な施設を集め、そこへのアクセスを向上させる、小回りの利く自由度の高い交通サービスを実現する、公共交通サービスの利便性を向上させるなどの対策が現在検討されています。
周辺部と中心部とは、市民バスやデマンド型乗合タクシー、デマンド型乗合バスや民間のバス、タクシーが移動の手段を持たない市民の通院や買物、通学など、日常生活を支えています。本市では、立地適正化計画により中心市街地に様々な施設を集め、そこへのアクセスを向上させる、小回りの利く自由度の高い交通サービスを実現する、公共交通サービスの利便性を向上させるなどの対策が現在検討されています。
加えまして、投票しやすい環境づくりとして、先ほど議員の質問にもございましたけれども、他市に先駆けて投票日におきましてデマンドタクシーの無料運行を実施しておりますし、今市議会議員選挙からは、期日前投票宣誓書の入場券の裏面への印刷ということや、選挙運動用ビラの作成の公営、また音声版の選挙公報の発行なども行ったところでございます。
先ほど御紹介いただきました高齢者の交通手段として、デマンドバス・デマンドタクシーの運行等も行っておりまして、山間部においても御不便がないよう確保していく必要があるとは考えております。市としまして、現在のところ車両への安全システム装置に対する支援制度の検討は行っておりませんが、今後、国や他自治体の動向を見ながら考えてまいりたいと考えております。 ○議長（山﨑 正幸君） 矢壁正弘君。
本年４月１日以降の巡回診療は、毎週火曜日の午前の診療とし、市民バスやデマンドタクシーでの利用がしやすくなります。 なお、令和３年度以降も同地域で診療が継続できるよう、引き続き島根県等と協議を進めてまいります。 続いて、放課後児童クラブの整備についてであります。
高齢者等の交通手段につきましては、デマンドバス、デマンドタクシーの運行を実施しておりますけれども、今後はスローモビリティー等、新たな交通手段の導入に向けても検討を進めてまいりたいと考えております。 市としましては、高齢のドライバーの事故防止踏み間違い防止装置に対する制度の検討は現在のところ行っておりませんけれども、今後、国や他自治体の動向を見ながら考えてまいりたいと考えております。
○議員（16番 堀江 眞君） この問題これ以上やってもどうしようもありませんけど、次、５番の質問のほうに移りますけども、これまで両診療所間のデマンドバスをぜひお願いしていただければ、１日、２週間に１遍、３時間ずつ診ていただける、その次の週には温泉行ったり、田井来てもらったりというやなこともできたわけですけど、それのデマンドバスがないということが大変問題になったわけですけど、こういった場合、今先生おられませんのでどうしようもないですけど
木次線と市民バス、デマンドタクシー、そのほかには松江尾道線を走る広島行きの高速バスとか、松江－大東間の一畑バスとか、そういうふうなさまざまな交通手段があるわけですけれども、こういったものをリンクさせていかなきゃいけないと思いますけれども、どのようにしていくのかということが伺いたいと思います。これも市民の合意形成が必要なことであろうと思います。
デマンドタクシーをお願いする中で、日常の食品を購入するのにも高齢者の方の頭の中ではこのような心配があります。 経済産業省によりますと、このように日常の買い物が困難ないわゆる買い物弱者の方の人数は、全国で推計７００万人だと言われております。このような買い物弱者の方たちが手軽に生鮮食品にありつける工夫は、ぜひとも用意をしてほしいものです。
○議員（21番 周藤 正志君） ドライバーの確保が難しいということですけれども、乗務員の方も昼食を抜かしたり、デマンドタクシーを優先するということで、そこの勤務シフトが大変だという話を聞いたことがあります。ですので、乗務員の待遇改善ということもしていかなければ人の確保はできないんじゃないかなと思います。
ここは市民バスやデマンドバスの乗りかえに、市民の方がそういう機能があるためによく乗りかえをされたり、バスを待たれたりする姿を見かけることがあります。 ことしの夏のこの暑さの中、気象庁から発表されております本市の気温で４０度を超えたことは公式の発表ではないというふうに認識しておりますが、直射日光が当たる場所で実測しました。
○健康福祉部長（小山 伸君） 車に乗られない人への支援につきましては、デマンド型タクシーあるいは高齢者等のバス・タクシー利用料金助成事業等を現在行っておりまして、移動手段の確保ということとしているところであります。
雲南市では、通院や買い物の利便性を向上させるための接続の改善、それから市内全域でのデマンドタクシー化を進めているとこです。しかし、これで全ての利用者の御希望に応え切れているとは考えておりません。
いかに市全域を結びつけるかでありますけれども、中活エリアは、尾道松江線のインターチェンジに直結するとともに国道５４号と３１４号が合流する交通の結節点であり、こうした利点を生かしまして、中活エリア内の市道拡幅、駐車場の整備、デマンド型乗合タクシーの導入拡大、市民バスの路線見直し等によるアクセス性の向上、まちなか居住支援事業による中活エリア外からの新たな入居の促進、そして、まめなカー市など集客イベントでは
デマンド、今現在はだんだんタクシーの運行についてお尋ねをしたいと思います。 さて、デマンドタクシー、だんだんタクシー運行につきましては、３年前の平成２５年１２月議会一般質問におきまして、他町よりバス利用が多い加茂町にあってもデマンドタクシーでのドア・ツー・ドアの運行はこれからの高齢者にはかけがえのない外出手段でもあり、均衡のとれた施策の実施を望むとの内容で質問をいたしました。
最後に、デマンドバスの運行についてお伺いをしたいと思います。 皆さんドア・ツー・ドアで大変感謝をしておられます。
それから、これは詳細は実際計画をつくって実態に応じて助成制度が出てまいりますので確かなことは言えませんけれども、今までは路線バスからデマンドに移したときに県の単独事業を使ってやっておりましたけれども、条件に応じてはそういったものが２分の１で国からの支援も受けれるというようなことがございます。
三江線の存続が問題となっておりまして、今回の一般質問でも多くの議員がこの木次線は大丈夫かと取り上げているわけですけれども、総合計画を見ても公共交通政策ほぼイコール市民バスとデマンドタクシーの感があります。市の木次線に対する取り組みが弱くて、もっと強化しなければならないと思っています。これまで何度も一般質問で木次線を取り上げて提言もしてきましたが、具体が見えてきませんので再度質問いたします。
議員御指摘のとおり、デマンド化により事前予約が必要となりますが、デマンド化による行き先が固定化されるということはないと考えております。 デマンド型バスがキョロパスの利用ができるバスであることを募集の際のチラシに明記しておりますし、利用方法につきましては、キョロパス購入者に、またこれもチラシで案内をしているところであります。
市民バス再編計画に基づき、大東町佐世地区及び塩田地区、三刀屋町高窪・伊萱地区につきまして、昨年７月からデマンド型乗合タクシー（だんだんタクシー）の実証運行を行ってまいりました。各地域において高齢者を中心に病院への通院手段などとして好評をいただいております。本年１０月から本格運行へ移行してまいりたいと考えております。
それからまた、公共交通の確保につきましては、市民バス、それからデマンド型乗合バス並びにスクールバスを運行しておりまして、また加えて福祉有償運送あるいは高齢者及び障がい者の皆様のタクシー等の利用助成などを行っているところでございます。