松江市議会 2022-06-21 06月21日－03号
これも毎回言っていますが、地方創生の拠点整備交付金の活用についてです。 宍道のふるさと森林公園のように拠点整備化できる施設はほかにもあります。以前から言うように、マリンパーク多古鼻、カラコロ工房、フォーゲルパーク、そして現在、改修の検討に入っている宍道の大森の湯、そして先般質問しました小泉八雲の研究拠点施設など、思いつくだけでもこれぐらいあります。
これも毎回言っていますが、地方創生の拠点整備交付金の活用についてです。 宍道のふるさと森林公園のように拠点整備化できる施設はほかにもあります。以前から言うように、マリンパーク多古鼻、カラコロ工房、フォーゲルパーク、そして現在、改修の検討に入っている宍道の大森の湯、そして先般質問しました小泉八雲の研究拠点施設など、思いつくだけでもこれぐらいあります。
◎財政課長（山中祐二） 基金を利用するか地方創生臨時交付金を利用しての学校給食費無償化は可能かという質問ですが、まずコロナ禍における一時的な物価高騰対策として、学校給食等の負担軽減を図るために地方創生臨時交付金を活用することは議員もおっしゃっておりますとおり事例としては認められています。
国は、コロナ禍において原油価格や電気、ガス料金を含む物価の高騰の影響を受けた生活者や事業者の負担軽減を、地域の実情に応じてきめ細やかに実施できるよう新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を拡充いたしました。 公明クラブとして緊急要望書を５月23日、上定市長に提出し、臨時交付金を活用した対策を行うよう申入れを行いました。
款の14国庫支出金、項の２国庫補助金、補正額２億1,623万4,000円は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金です。 款の15県支出金、項の２県補助金、補正額１億7,387万1,000円は、補助金の確定などにより計上した事業に係るものです。 次に、９ページ。 款の17寄付金ですが、新型コロナ対策として御寄附をいただいたものです。この場をお借りし、改めてお礼を申し上げます。
これは地方創生臨時交付金を活用した奥出雲町単独の給付金でございます。奥出雲町に住所を有する１８歳以下の児童に対して、児童１人当たり２万円の支給をするものでございます。給付額は対象児童１人につき２万円、これを現金１回限りでございます。基準日につきましては、令和４年７月１日としております。 次に、支給対象児童でございます。
次に、地方創生臨時交付金の活用についてです。 新型コロナウイルス感染症の長期化並びにウクライナ危機による物価高騰の影響が、学校給食の値上げにつながるのではないかと懸念されます。
また、国においては、このたび新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金のコロナ禍における原油価格・物価高騰対応分が新設をされました。この交付金を活用した生活支援、産業支援に係る所要の予算につきましては、今議会会期中に一般会計補正予算（第３号）の議案を追加提出させていただきたいと考えておりますので、御審議のほどよろしくお願いを申し上げます。 次に、自治体ＤＸについてであります。
地方創生臨時交付金の額、増額が大きかったのかなと思うんですが、コロナ対策の交付金ですけども、その前の年も同じような状況だったのかなと思うんですけども、その点についてお聞きしたいと思います。 ○議長（藤原 充博君） 杠企画財政課長。 ○企画財政課長（杠 康彦君） 御質問にお答えいたします。 議員から特別交付税の増額についての御質問をいただきました。
そして、コロナ対応地方創生臨時交付金6.6億円を活用、また今年度から過疎地域持続的発展計画に組み込まれた鹿島町、島根町のハード・ソフト事業の財源として過疎債を活用、そして子どもたちに松江の伝統文化を継承する事業は、企業からの寄附金を原資としたことなど、工夫しながら歳入予算を組まれています。 次に、歳出予算についてです。
しかし、予算の内容、規模を見てみますと、全体では154億円余りとなっておりますが、新型コロナウイルス感染症の対応地方創生臨時交付金は２億1,119万8,000円が配分していますけれども、今回計上してるのは3,643万1,000円で、20％しか使っていません。さらに、江津市の最重要課題である人口減少対策については新規事業はありません。
総務省は、ふるさと納税で地方創生というキャッチフレーズで、平成２０年度から始まったこのふるさと納税制度は１４年を経過し、令和２年度の全国の実績は約６，７００億円を超える大きな市場、この市場という言い方が正しいかどうか分かりませんが、昨年度比１４０％、すごい伸び率になったところでございます。令和２年度の全国の市町村のトップは宮崎県の都城市で１３５億円、２位が北海道の紋別市で１３３億円。
28ページからの款の14国庫支出金は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の計上及び各事業の実績により財源となる国庫支出金の調整を行ったものです。 次に、31ページからの款の15県支出金につきましても、国庫支出金と同様に事業実績で調整を行ったものです。 次に、33ページ。 款の17寄付金ですが、個人や団体から６件の御寄附をいただいたものです。この場を借りて、改めてお礼を申し上げます。
国からの特別定額給付金の一律支給や地方創生臨時交付金の創設など、様々な対応が講じられてまいりましたが、オミクロン株による感染者が急激に増加し、１月２７日には、島根県においても、まん延防止等重点措置が適用されるなど、いまだに終息の兆しが見えない状況が続いております。
じゃあ、国からこういったコロナ対策のために支給された地方創生臨時交付金、今大体どれぐらい余っているんですか。もし手持ちデータで分かる方がおられたら。 ○議長（立脇通也） 山根政策部長。 ◎政策部長（山根幸二） 恐れ入ります。ちょっと今細かな資料合わせておりませんけれども、新年度のところで６億5,300万円（自後訂正）の交付金を現時点では見込んでいるところでございます。
最後になりますが、市長の施政方針と地方創生について伺います。 市長所信についての思いと、それぞれの方針に対して具体的な政策についてお伺いいたします。 多くの事業が、先ほど言いましたように、これから取り組む、取組を加速させる、対策をする部署を設けるという内容ですが、対策は待ったなしの状態であります。
地方創生テレワーク交付金を活用した地場産業振興センターのサテライトオフィス及びコワーキングスペースの改修工事は、３月中頃に完了する予定です。また、入居いただく企業の誘致については、現在複数の企業と交渉を進めており、既に３つの企業と４月入居に向けた契約の詰めをしているところです。一方、市内事業者によるサテライトオフィスの整備については３月末に改修工事を完了し、既に１社の入居が内定しています。
令和４年度予算では、新型コロナウイルス感染症対策や地方創生をはじめとした喫緊かつ継続的な課題に対応するため、国の令和３年度補正予算にも呼応しながら、切れ目なく事業を実施し、十分な効果が発揮できるよう編成いたしました。
第３に、人口減少対策に力を入れ、地方創生を推進してまいります。 令和２年の国勢調査によると、本市の人口は20万3,616人となり、５年間で3,000人弱の減少となりました。少子化による若年人口の減少は当分続くと想定されるため、中長期的な視点を持って対策を講ずることが重要と考えております。
また、大規模災害に備えた代替機能確保、国土の均衡ある発展、地方創生といった国益にも大きく寄与することとなります。 そこで、以下の４点を強く国に訴えたいと思っております。 １つ、山陰新幹線、中国横断新幹線（伯備新幹線）を基本計画路線から整備計画路線に早期の格上げを求める。 ２番、新幹線整備に係る整備事業費の地元負担金の在り方の見直しを行うよう求める。
商工費では、商工業振興費、事業継続特別給付金１，８００万円について、事業者支援分として追加交付になった地方創生臨時交付金で、基本的には町の事業対応となることを確認したこと。 土木費では、橋梁管理費、スサノオ大橋橋梁点検３５万円について、場所と内容を確認したこと。