新潟市議会 2022-02-18 令和 ４年 ２月１８日文教経済常任委員会−02月18日-01号
◎小林巧 農村整備・水産課長 令和３年度新潟市一般会計補正予算関係部分について、（１）、歳出、第６款農林水産業費、第２項農地費、第２目土地改良費、農道長寿命化事業は、本市が管理する農道のうち基幹的な農道について、アスファルト舗装の点検、診断及び機能保全計画の策定を行うもので、令和４年度当初予算で予定した事業を国の補正予算を活用して前倒しで実施します。
◎小林巧 農村整備・水産課長 令和３年度新潟市一般会計補正予算関係部分について、（１）、歳出、第６款農林水産業費、第２項農地費、第２目土地改良費、農道長寿命化事業は、本市が管理する農道のうち基幹的な農道について、アスファルト舗装の点検、診断及び機能保全計画の策定を行うもので、令和４年度当初予算で予定した事業を国の補正予算を活用して前倒しで実施します。
最後に、（項）20耕地費の農業基盤整備事業は、土地改良区等が行う農業用排水路の整備や本市が管理する農道排水路の点検改修を行うものです。地域農業に支障のない期間で工事を進めるための地元調整が、新型コロナウイルス感染症の影響で時間を要したこと、また、同じく新型コロナウイルス感染症の影響で工事に必要な資材の供給が遅れたことなどのため、年度内の事業完了が困難であることから、繰越しを行うものです。
この農道の用地を創設非農用地として設定して、その売却益を地元負担金に充てております。 しかしながら、受益面積が10.9ヘクタールと小さいために、これ以上の創設非農用地の設定はございません。
次に、道路台帳整備事業については、デジタル化を進めていく中で局間連携を図り、農道、林道、河川等の情報も、道路と同様にオープンデータ化することを検討し、市民サービスの向上に努めていただきたいとの要望がありました。 次に、河川構造物耐震・津波対策事業に関しては、河川の氾濫を抑えるための対策であることから、有事の際、迅速に対応できるよう日頃の整備に尽力していただきたいとの発言がありました。
また、社会基盤整備に係る投資的経費については、道路や橋梁等の土木費は10億円増の244億円、農道・林道等の農林水産業費は１億円増の18億円となっており、それぞれの分野に必要な予算を適切に確保したと認識しております。
農道長寿命化事業は、基幹的な農道の長寿命化計画を策定するものです。 県営土地改良事業費負担金は、国の補正予算に伴い、増額するものです。 漁港整備事業についても、主に国の補正予算によりまして、防波堤、しゅんせつ、侵入防止柵の工事を行うものです。 ８ページ、（仮称）上所駅整備事業は、周辺施設の基本設計を行うものです。 直轄事業負担金は、国の補正予算に伴い、増額するものです。
一、中山間地域等直接支払経費について、当該地域の農道や公民館等の整備等、幅広く活用できる有効な制度であるので、今後も事業の継続を求めたい。 一、漁港しゅんせつ工事については、遅滞なく計画的な実施を求めたい。 旨、意見要望が述べられました。 次に、議第282号「令和２年度熊本市各会計（公営企業会計を除く。）
◆津田征士郎 委員 せんだってもお聞きいたしましたけれども、122ページの中山間地域等直接支払経費は、農業者が農道の整備をはじめとして、農業者が集う公民館等の整備を含め、本当に幅広く利用できる制度ということで、ありがたく思っております。その中で、今年少しは減額されたものの、要望になると思いますけれども、今後ともこの制度についてはよろしくお願いしておきたいと思います。
目20特別清掃費936万円につきましては、扇田環境センター周辺環境整備の農道拡幅工事において、工事に係る入札不調により再入札となったものの、当初予定した工期が確保できないため繰越しを行ったものでございます。
(1) 今回の補正予算として，まず，公共施設等の本格的な復旧を行うため，道路については広島湯来線など35路線60か所，河川については鳴谷川など45河川70か所，農道や水路，農地，林道などの農林業施設161か所，公園施設６公園などについて，それぞれ所要の予算措置を講じます。 (2) そのほか，避難所の運営などに多額の予備費を充当したため，予備費を増額します。
33 ◯農林水産統括監（稲葉 光君） 農道及び林道の開設工事の発生残土については、本市が工事を発注する段階で場所を指定して処分しています。 農道の場合は、工事箇所の沿線が耕作地であり、処分場所を確保することが困難であるため、民間の処理場で処分しています。
◆坂田誠二 委員 だから、今、今村課長も道路の現実のことを今言ったように、農道はもちろん違う、私たちも農道はやっていないと、農道は農家だけでやるわけ。市道よ、もちろん市道です。市道をやって、現実的には私たち地域などでは農業者もおられる、新興住宅の人たちもおられる。
これは、農地の基盤整備のために、市が所管する比較的規模が小さな排水路や農道の整備を行うものでございます。 次に、３の土地改良施設維持管理適正化経費でございますけれども、7,941万5,000円を計上いたしております。これは、熊本市や土地改良区等が、排水機場や堰などの土地改良施設について計画的に整備改修を行い、土地改良施設の機能保持を行うものでございます。 340ページをお願いいたします。
◆坂田誠二 委員 だから、今、今村課長も道路の現実のことを今言ったように、農道はもちろん違う、私たちも農道はやっていないと、農道は農家だけでやるわけ。市道よ、もちろん市道です。市道をやって、現実的には私たち地域などでは農業者もおられる、新興住宅の人たちもおられる。
これは、農地の基盤整備のために、市が所管する比較的規模が小さな排水路や農道の整備を行うものでございます。 次に、３の土地改良施設維持管理適正化経費でございますけれども、7,941万5,000円を計上いたしております。これは、熊本市や土地改良区等が、排水機場や堰などの土地改良施設について計画的に整備改修を行い、土地改良施設の機能保持を行うものでございます。 340ページをお願いいたします。
あわせて投資的経費という意味では、道路、農道、林道、公園などの枠配分の経費があるんですけれども、これらについても去年の中期見通しでは176億円で見込んでいたところを、今回158億円ということで18億円の削減をさせていただいております。
農道，水路，ため池の草刈りなどは，原則受益者の方が中心となっています。しかし，その受益者である農業者は急激に減少しています。岡山市として，今以上に農業地域の施設支援を増やすべきです。 そこでお尋ねします。 (1）受益者のいないため池は現在どのくらいあるかお示しください。もし把握されていなければ，実態調査をするつもりはありませんか。
農道の整備なり、一部公民館の集会所の整備なり、全てに網羅した制度でありますから、国において、また、県において継続してこの事業をやっていただきたいと思いますので、中山間地域等直接支払制度、これは強く努力をされて、継続してやっていただくように、私の方から要望させていただきます。 ◎西嶋英樹 農水局長 これも数年にわたって、国の方で制度の見直しなりをして、引き続き事業を実施しております。
20清掃費の埋立処理施設周辺環境整備事業1,500万円ですが、扇田環境センターの周辺の農道整備工事に入札参加者がなく、再公告となり、予定より遅れて業者が決定しましたことから年度内の整備完了が困難となったため、予算の繰越しをお願いするものでございます。
20清掃費の埋立処理施設周辺環境整備事業1,500万円ですが、扇田環境センターの周辺の農道整備工事に入札参加者がなく、再公告となり、予定より遅れて業者が決定しましたことから年度内の整備完了が困難となったため、予算の繰越しをお願いするものでございます。