熊本市議会 1998-03-12 平成１０年第 １回定例会−03月12日-04号
このようなことに対する反省を踏まえ、現在のユース・ホステルは、施設運営の目的とされている、旅を通して規律を守り、よい習慣を身につけるなどの精神は生かしていますが、これまで抵抗を買うようになっていた門限などの規則は、利用者のニーズを踏まえた弾力的な対応の傾向になっています。
このようなことに対する反省を踏まえ、現在のユース・ホステルは、施設運営の目的とされている、旅を通して規律を守り、よい習慣を身につけるなどの精神は生かしていますが、これまで抵抗を買うようになっていた門限などの規則は、利用者のニーズを踏まえた弾力的な対応の傾向になっています。
このようなことに対する反省を踏まえ、現在のユース・ホステルは、施設運営の目的とされている、旅を通して規律を守り、よい習慣を身につけるなどの精神は生かしていますが、これまで抵抗を買うようになっていた門限などの規則は、利用者のニーズを踏まえた弾力的な対応の傾向になっています。
なお、これらの職員は、地方公務員法第４条第２項によりまして、身分、服務等については地方公務員法の適用除外となりますが、これらの職員に対する守秘義務、職務専念義務等の服務規律につきましては、地方自治法の附則第９条、同法施行規程第38条の適用となります。 次に、守秘義務及び漏えい対策につきましてお尋ねがございました。
一方、職員に対しましては平素から服務規律の保持につきまして周知徹底を図っているところであり、職務の遂行に当たっては厳正かつ公正に取り扱うなど、職員として常に毅然たる態度で臨むように指導をしているところでございます。 以上でございます。
◎総務局長（東山芳孝） 服務監察制度についてのご質問でございますが，初めに，この制度の導入についてでございますが，不祥事の未然防止に当たりましては，職員一人一人が公務員の原点に立ち返りまして，市民の信頼回復に向け，公務員倫理の確立と服務規律の徹底を実践していかなければならないと痛感いたしますとともに，このたびの不祥事を厳粛に受けとめ，２度と繰り返されることのないよう組織的な面から不祥事の未然防止及び
こうした公務員の不祥事や規律の乱れは，いずれも許認可権や不透明な裁量行為など，行政が握る巨大な権限を元にした官僚と民間業者の癒着から発生していることは論を待たない。 また，国家公務員法において関係業界企業への再就職が規制されてはいるものの，特殊法人や公益法人に対しては何の規制もなく天下りが横行しているのが現状であり，公務員制度そのものの抜本的な改革が強く求められている。
代替地取得・処分委員会の要領に違反し，１年前から委員会を開催せず，持ち回り決裁で処理した時期とわいろを受けていた時期が符合し，川崎縦貫道路建設事業促進の情勢の中で本市の規律をねじ曲げて行ったことが明白である。市民に対してこの程度の責任のとり方では不十分とも言えるとの意見があり，審査の結果，全会一致をもって承認すべきものと決しました。
ですから，いろんなその問題行動を起こす子供たちに対しては，教師対生徒と，こういう形で物を解決するという発想が強かったわけでありますが，今後発達段階に応じまして，子供たちがみずからの問題として考えて，お互いの立場や気持ちを尊重しながら集団の規律を守ると，規律を乱さない，そういう自主的な，自治的な学級づくりというものを促進するようにですね，指導の重点を移す必要があるんじゃないかと，こう考えておるわけでございます
また，服務規律に関する研修といたしまして，新規に実施する研修にあっては，平成９年11月17日に幹部職員としての意識改革を図るために公務員倫理研修を既に実施したところでございますが，新たに新任局部長研修及び新任係長研修のカリキュラムとして公務員倫理研修を平成10年度から導入してまいります。
以上のほか，新市庁舎の建設促進，市役所における高度情報化の推進，区役所の企画総合調整機能の拡充と区長の予算執行権限の強化，職員の服務規律の徹底，自治100周年記念の取組み，職員採用に当たっての国籍条項の見直し，産業振興ビジョンの推進，ベンチャー企業の育成，中小企業者に対する融資の充実，地元中小企業への工事発注の拡大，商店街活性化のための実態調査の実施，ゼスト御池の集客対策と地元業者の優先出店，工場，
◎中尾鐵雄 消防局長 少年消防クラブについての幾つかのご質問でございますが，初めに少年消防クラブの発足から今日までの取り組みの内容についてでございますが，少年消防クラブは，少年のころから火災予防に関する知識を培って防火思想の普及と向上に努めるとともに，将来におきまして規律正しい立派な社会人として家庭及び地域の防災の推進者として活動することを目的として，川崎市全町内会連合会，川崎市子ども会連盟，各地区子
さらに，行政手続法がその規律対象としていない行政の作為，または行政過程についてですけれど，地方自治体が自主的に条例で規律対象となしえるかどうか，横出しの問題です。成蹊大学名誉教授の黒沼先生，この本を書いた方ですけれど，法の沈黙は禁止を意味しない，行政手続法を標準法と見るか最低規制基準法と見るかを問わず，関係個別法に違反しない限りこの問題も積極的，肯定的に解されるべきだと。
行政手続条例は，申請者と行政庁との間の関係を規律するという観点を基本に行政手続を整備するものであります。しかしながら，社会経済活動の複雑・多様化に伴い，市民生活に密着した行政がより一層求められるようになってきていることから，行政と申請者以外との関係の重要性も高まってきており，直接の申請者以外の方の利害にも配慮した的確な行政運営が必要となってきております。
一部問題があると言われますけれども、非常に規律正しい生徒たち。しかし、それでも先輩方に言わせると問題があるというふうに指摘をされているようでございます。ただ、この鹿児島商業でさえも専門学校としての悩みをお持ちでございまして、今後どうしていくかということで、今一生懸命検討されているようでございます。
一部問題があると言われますけれども、非常に規律正しい生徒たち。しかし、それでも先輩方に言わせると問題があるというふうに指摘をされているようでございます。ただ、この鹿児島商業でさえも専門学校としての悩みをお持ちでございまして、今後どうしていくかということで、今一生懸命検討されているようでございます。
このような事件は、決してあってはならないものでございまして、臨時の局長会や課長会、助役通達によりまして、公務員としてのモラルの確立はもとより、綱紀粛正、服務規律の確保について徹底を図るとともに、再発防止に向けましては、内部のチェック体制、見積もり依頼のあり方等、各職場の事務執行の総点検を行いまして、実効ある改善策につきまして検討を進めているところでございます。
このような事件は決してあってはならないものであり、建設局といたしましては緊急の課長会を開き、綱紀粛正及び服務規律の確保の徹底を図るとともに再発防止に向けて各職場の事務執行の総点検を行い、実効ある改善策について検討を進めているところでございます。
このような事件は決してあってはならないものでございまして、既に臨時の局長会や助役通達によりまして、綱紀粛正及び服務規律の確保について徹底をさせるとともに、各職場の事務執行の総点検を行いまして、再発防止を図ったところでございます。また、公務員倫理及び適正な事務執行に関しまして、改めて管理職員を対象に徹底した研修、指導を実施してまいる予定でございます。
服務規律に関しましては，昨年の事件を踏まえ，直ちに業務方法の改善を行うとともに依命通達を発し，職員の綱紀の粛正を全庁に徹底したにもかかわらず，範を垂れるべき幹部職員が収賄の容疑で逮捕されたことにつきましては，私を先頭に京都市職員すべてが怒り心頭に発しております。筆舌に尽くし難く，まさに痛恨の極みでございます。京都市政の責任者として，市会及び市民の皆様方に改めて深く深くお詫びを申し上げます。
◎榊原 自動車部長 ただいまの研修の件でございますが，研修につきましては，これは，職員の資質の向上あるいは服務規律の徹底ということを目的といたしまして，各営業所ごとに年４回，全職員が参加して職場研修を実施しているわけでございまして，１回３時間でございます。乗務員の関係もありますので，これをその時期によりまして，二，三回に分けて開催をしてございます。