川崎市議会 2021-03-02 令和 ３年 第１回定例会－03月02日-03号
さらに、財政規律を厳しく運用していくためにも、新たな収支フレームについては、川崎市総合計画第３期実施計画策定に先立ち、早急に取りまとめる必要があると考えます。見解と対応を伺います。 次に、公営企業においては、新型コロナウイルス感染症拡大防止等の取組により収益が大幅に減少している実態があります。
さらに、財政規律を厳しく運用していくためにも、新たな収支フレームについては、川崎市総合計画第３期実施計画策定に先立ち、早急に取りまとめる必要があると考えます。見解と対応を伺います。 次に、公営企業においては、新型コロナウイルス感染症拡大防止等の取組により収益が大幅に減少している実態があります。
コロナが拡大する中で、改めて規律の確保を強く求めておきます。 次のテーマに移ります。次に、こども未来局の住民監査請求事案について伺います。６月の議会では、軽易工事における契約事務の適正執行として上平間災害倉庫解体撤去工事を取り上げました。
次に、財政規律の確保についてでございますが、予算編成に当たりましては、市債の発行が過度な将来負担とならないよう、中長期的にプライマリーバランスの安定的な黒字の確保に努め、市債残高を適正に管理するとともに、減債基金からの借入れについても可能な限り借入額の圧縮に努めてまいりたいと考えております。
職員の服務規律の確保と公務員倫理の確立については、全庁を挙げ、様々な機会を通じてこれまでも職員の自覚を促し、注意喚起を行ってきたところでございます。
市民の皆様方から信頼を著しく損なったことにつきまして深くおわび申し上げますとともに、環境局といたしまして、なお一層の服務規律の確保に努め、再発防止に取り組んでまいります。大変申し訳ございませんでした。 ○林敏夫 委員長 報告は以上のとおりです。本件はこの程度にとどめたいと思いますが、よろしいでしょうか。
それで、これが今度、令和３年度で３兆６，０００億円増えるという案なわけだから、国としてもそこはかなり割り切ったといいますか、財政出動の考え方をしているんだと思うので、ただ、本市としても、もちろん本市の中長期な財政規律もあるにしても、次にこれもお尋ねしますけれども、特にやっぱり防災・減災に対しての事業の在り方等を含めてどう活用いただくのかと、それはすごく大事だと思うんですね。
改めて財政規律を遵守しつつ、社会リスクに対応する新たな日常を見据えた中で、市民生活を守る、豊かにしていくという市長の決意について伺います。市民には、本市財政について間違った認識を持たれている方もいらっしゃるわけで、市長の決意が市民に向けて正しく理解されるよう取組を求めますが伺います。
市長は６月上旬に職員の服務規律の確保と公務員倫理の確立について通達を発出するとともに、７月には加藤副市長が各区役所を訪問し、現場の状況を確認したとのことです。度重なる事務ミスの原因をどのように分析しているのかお答えください。また、改善策は早急に検討すべきと考えます。対応を伺います。
こちらの事務事業評価シートのほうにも書かれておりますけれども、平成３１年３月の本学教員の不祥事を風化させることなく、服務規律の徹底、再発防止の徹底、信頼回復に取り組むという記載があるわけなんですけれども、現在、不正の一つの要因となった研究費の取扱いなどはどのようになっているのか、これを伺いたいと思います。
特に経営組織のガバナンス強化や会計監査人の設置義務化、法人の入所者と地域住民との交流や諸活動などが非営利や福祉事業としてみなされないなど、財務規律の強化に伴う内部留保の拡大や不透明さというものが厳しい評価を受けるため、結果として、経営全般に関わる課題が生じている可能性もあります。
自治体には中央政府と違って通貨発行権がありませんから、それなりの財政規律を保たなければならないということはよく理解できます。そして、どんなに財政をやりくりしたところで交付税が下りてこない仕組みになっているということもよく分かりました。であれば、ここで制度を少しでも変えていただいて、川崎市はもう少し国からお金をもらってくる努力をしていただきたいと思います。
再発防止、信頼回復に向けまして、至急、来週月曜日に全校教職員に対して個人情報とＵＳＢの管理体制について改めて点検を実施するとともに服務規律の徹底を図ってまいります。本件はこの後、報道発表いたしまして、学校においては、本日、臨時保護者会を開催する予定でございます。このたびは誠に申し訳ございませんでした。 ○木庭理香子 委員長 報告は以上のとおりです。
減債基金からの借入れについては、財政規律が緩み、庁内の歳出削減の意欲を奪いかねませんが、令和元年東日本台風などによる自然災害や今回の新型コロナウイルス感染症の問題のように緊急かつ総合的な経済対策として、一時的活用を通じて機動的な財政運営を図ることは理解でき、選択肢の一つであると考えております。今後の減債基金の考え方と財政運営への影響について改めて伺います。
職員の綱紀粛正及び服務規律の確保については、機会あるごとに繰り返し注意喚起してまいりましたが、このような不祥事が生じてしまったことにつきましては、交通局の責任者といたしまして、改めてその責任を痛感し、この場をお借りして、深くおわび申し上げます。 このたびの不祥事を受けまして、なお一層の服務規律の確保に努め、再発防止に取り組んでまいります。 ○林敏夫 委員長 報告は以上のとおりです。
◆雨笠裕治 委員 市長が言われる減債基金全体の借入総額のキャップというのもありますけれども、ぜひ私の、再証券化による、そのことによっての財政規律の方向性、それから事業の絞り込みによる仕事の減量化、この財政負担の軽減について転換をするいいチャンスです。
将来にわたって必要な施策、事業を着実に推進していくためには、財政規律を確保し、持続可能な行財政基盤を構築することが不可欠でございまして、減債基金からの借入れが将来世代への過度な負担とならないよう取り組んでいくことが重要と認識しております。
このたびの不祥事を受けまして、経済労働局といたしまして、なお一層の服務規律の確保に努め、再発防止に取り組んでまいります。 ○野田雅之 委員長 報告は以上のとおりです。本件はこの程度にとどめたいと思いますが、よろしいでしょうか。
なぜこの手法をとるのかとの質問に対して、財政の透明性と規律を維持するためという答弁でした。他都市が借り入れ以外の手法をとっていて、財政の透明性や規律が損なわれたという話は聞きません。市民の支出を抑えるためかとの質問に対しては、支出を抑制するためではないという答弁でした。
さらには、服務規律の確保に向けて、職員向けに、内部統制や情報セキュリティーなどをテーマとした研修を開催するとともに、管理職向けに、弁護士を講師として法令遵守等に係る研修の開催を予定しているところでございます。