仙台市議会 2002-02-25 平成14年第１回定例会（第５日目） 本文 2002-02-25
教育センターから研修事業一覧表を見せていただきましたが、今日的教育課題への取り組みとして、いじめ、不登校が入っていましたが、ほとんどがＩＴ関連でした。 ＩＴも大事です。でも、今日的課題とすれば、激しく変化する時代において、子供たちの心も揺れています。子供たちの心が発するサインに気づき、子供を正しく理解して適切な対応ができる高い専門性が、これからの教員の必須要件と考えます。
教育センターから研修事業一覧表を見せていただきましたが、今日的教育課題への取り組みとして、いじめ、不登校が入っていましたが、ほとんどがＩＴ関連でした。 ＩＴも大事です。でも、今日的課題とすれば、激しく変化する時代において、子供たちの心も揺れています。子供たちの心が発するサインに気づき、子供を正しく理解して適切な対応ができる高い専門性が、これからの教員の必須要件と考えます。
また、いじめ、 不登校など子供が直面する課題への対応を進める。 ａ 児童虐待防止(子ども人権擁護)推進事業 ｂ いじめ・不登校等についての相談体制の充実 (オ) 遊び・体験の環境づくり 子供たちが心身ともに健やかに、伸び伸びと成長できるよう、豊かな遊び・体験の 環境づくりを進める。 ａ 北九州市立子どもの館 ＨＯＷ！？
現在，学校５日制実施を前に，子供たちの学力低下や不登校児童の増加が問題となっています。最近，これらの課題を持つ児童の中に，次のような子供たちが多く含まれていることが指摘されるようになりました。
さらに、いじめや不登校などの問題につきましては、生徒が悩みを気軽に話せ、心を和らげることのできる心の教室相談員の設置や、後藤基金を活用し、学校に夢のある場や空間を創造する学校夢づくり事業など、学校、家庭、地域の３者の連携を深め、児童生徒が心にゆとりを持ち、充実した学校生活が送れるよう、きめ細かな対応に努めてまいります。 歴史、伝統を継承しつつ新しい文化を創造する施策について申し上げす。
次に、議第３１１号の工事契約は、不登校児童生徒の活動の場、ふれあいの杜に相談機能等を付加した仮称京都市子どもカウンセリングセンターを整備するため、新築工事の請負契約を締結しようとするものであります。 次に、議第３１２号の工事契約の変更は、京都市立月輪中学校改築工事につきまして、その着手が地元調整により遅れたことから現契約の変更契約を締結し、竣工期限を延長しようとするものであります。
いじめ，不登校問題の解決に引き続き取り組むとともに，暴走族対策を総合的・積極的に推進いたします。 保育や小児医療体制の充実などの子育て支援の充実，介護保険制度の円滑な運営に取り組みたいと考えております。 また，環境問題では，ゼロエミッション社会の実現に向けた取り組みを進めるとともに，総合環境アセスメント制度の検討や地球温暖化対策地域推進計画を策定します。
激動する社会情勢とともに、子供たちを取り巻く環境も大きく変化してきており、そうした中で暴力行為やいじめ、不登校などの問題が大きな社会問題となってきています。この背景には、家庭や地域社会の教育力の低下、学校や社会生活における過剰で持続的なストレスなどの要因が複雑に絡み合っていることも指摘されており、問題行動の現象面だけを取り上げて指導に当たってもその効果を期待することはできません。
さらに，増加する不登校児童生徒の学校復帰を支援する適応指導教室を新設するとともに，スクールカウンセラーや教育相談員を増員します。 新たに，子育て支援情報等を掲載した広報紙を発行するとともに，公民館等において，完全学校週５日制に対応する事業や親を対象とする子育て講座等を行います。
「教育相談事業の推進」につきましては、いじめや不登校問題等の解決のため、市立全中学校へボランティア相談員の配置を行うとともに、医師による医事相談を実施するなど、教育相談の充実に努めてまいります。
また，いじめ・不登校・暴走族など年々深刻化する青少年問題に対しても，その解決に向けた取組みを充実・強化します。 次は，「福祉・医療，環境」です。 急速に進む少子・高齢化への対応は緊急の課題であり，保育や小児医療体制の充実などの子育て支援，介護保険制度の円滑な運営に努めるほか，在外被爆者の支援の充実にも取組みます。
スクールカウンセラーの配置による効果についてでございますが，配置された学校からの報告によりますと，生徒や保護者が気軽に安心して専門的な相談活動を受けられることによって，いじめ，不登校の状況が改善されたとか，友人関係の悩みが解消した，また，保護者が子育ての悩みから解放され，精神的に落ちつきを得られるようになったなどの効果があったと聞いております。
また、いじめや不登校問題の解決に向けたスクールハートケア事業を進め、不登校児童生徒の適応指導教室杜のひろばを増設するほか、引きこもり傾向にある子供たちなどへの訪問相談のほか、個別相談を行う適応指導センターを開設いたします。 第二に、生涯にわたる学習の機会や資源が豊かな学都づくりを進めてまいります。
具体的に教育現場の状況を見れば，毎日の学習や友人との触れ合いを楽しみに通学している子供たちがいる一方で，不登校やいじめなどの問題を抱え苦悩している子供や保護者がいることも事実であります。そのため，こうした問題の解決に向けた一層の努力が必要と思います。 そこで，不登校やいじめ，校内暴力など，いわゆる今日的な課題について14年度はどのようなことに取り組んでいくのか，教育長にお伺いいたします。
また，依然深刻な社会問題となっている不登校児童生徒に対しては，適応指導教室等を引き続き運営し支援してまいります。 学校教育の充実については，まず，スクールカウンセラーの全中学校への派遣など，子供の心の問題の相談体制の拡充を図ります。 また，各学校が独自に計画し弾力的に執行できる学校の特色づくり推進費を活用して，学校ごとに主体的な教育内容の充実や特色ある教育活動を推進します。
定時制の御影工業高等学校や長田工業高等学校は，工業高校としてのニーズだけではなく，高校中退者，中学校まで不登校などで悩んでいた子供や，かつて十分な教育を受けることができなかった方の再教育の場としてのニーズも担ってまいりました。
また、少人数指導は、グループ編制のあり方、学習の進度をめぐる問題などの新たな問題が生まれているとの報告もあり、ふえ続けるいじめや不登校との関係からも、少人数学級が求められている現状において、一人ひとりの子どもが人間として大切にされ、学校を子どもたちにとって楽しく、学ぶ喜びに満ちた場にしていくことは行政の責務であることから、採択を主張する。
今回初めてのこと，学級開放とどう違うのかという，住民の方もよくわからないということもありますし，ですから，スポーツクラブはスポーツを通して，地域の方々と今の開かれた学校づくりの一環でもあるし，週休２日制の受け皿にもなるし，異年齢交流ということで，いろんなこと，また覚えていける，そういう教育の場でもあるし，不登校の子供さんでも，これやったら行こうと来られる方があるかもしれませんし，いろんな意味で，これはいいなというふうに
市立病院の機能拡充について要望 │１４５│ │ │ │教育現場に養護教諭の複数配置について要望 │１４６│ │ │ │ │ │ │ │藤岡照代│行財政改革について │１４７│ │ │ │教育問題について │１５０│ │ │ │ 不登校児
市立病院の機能拡充について要望 │１４５│ │ │ │教育現場に養護教諭の複数配置について要望 │１４６│ │ │ │ │ │ │ │藤岡照代│行財政改革について │１４７│ │ │ │教育問題について │１５０│ │ │ │ 不登校児
また，不登校児童生徒への対応も検討しておりますので，ほとんどの時間帯で子どもが利用できるように予定しております。高齢者を初めとする地域住民とのふれあいやコミュニティー機能につきましては，子どもたちの健全な成長を支援する視点から，推進委員会等におきまして検討してまいります。