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1. 静岡市議会 2010-12-01
   平成22年　議会運営委員会　本文 2010-12-01

   
   取得元: 静岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-18
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時59分開議 ◯相坂委員長　それでは、ただいまから、議会運営委員会を開きます。 　　　　　────────────────────────────── 2 ◯相坂委員長　協議に入ります。 　初めに、議題１の追加提出予定議案についてですが、お手元に配布した資料の議題をごらんください。 　国の緊急総合経済対策に関連し、（１）の平成22年度一般会計補正予算（第５号）及び（２）の平成22年度下水道事業会計補正予算（第２号）について、当局から今定例会中に提出したい旨の申し出がありました。 　本件について、当局の説明をお願いします。 　　　　　　　　　　　　〔当局説明〕 3 ◯相坂委員長　ただいまの説明に対し質問があればお受けしますが、具体的な事項については議案が提出された後の質疑等でお願いします。 　ただいまの説明に対して質問はありますか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」〕 4 ◯相坂委員長　質問はないようですので、打ち切ります。 　次に、（３）の人事案件について、当局から今定例会最終日に提出したい旨の申し出がありました。 　本件について、当局の説明をお願いします。 　　　　　　　　　　　　〔当局説明〕 5 ◯相坂委員長　ただいまの説明に対し質問があればお受けしますが、内容にかかわるものは質疑等でお願いします。質問はありますか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」〕 6 ◯相坂委員長　質問はないようですので、打ち切ります。 　　　　　────────────────────────────── 7 ◯相坂委員長　次に、議題２の追加提出予定議案の審議方法（案）です。
   　追加提出予定議案のうち、（１）の平成22年度一般会計補正予算（第５号）及び（２）の平成22年度下水道事業会計補正予算（第２号）の取り扱いについてですが、先ほどの財政部長の説明にもありましたが、議案の提出予定日を勘案すると、会議日程を組み直す必要があります。 　これについては、お手元に配布しました資料１の会議日程変更案をごらんください。 　12月13日に追加補正関係の議案説明会、14日に臨時の本会議を開催し、本会議終了後に厚生、経済消防、都市建設の３委員会、15日に総務、生活文化環境、上下水道教育の３委員会を開催し、最終日の本会議は午後１時の開催という流れで会議日程を組み直したいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 8 ◯相坂委員長　御異議もないようですので、そのように決定をします。 　なお、14日の本会議は両副市長からの提案理由の説明・質疑・委員会付託の順序で進めたいと思います。 　本件に対する質疑及び討論の通告期限でありますが、12月10日に臨時の議会運営委員会を開催し、改めてその場で協議をしたいと思います。 　また、最終日の運営等を協議する議会運営委員会は、会議日程の変更に伴い、最終日16日の午前10時から開催しますので、御承知おきください。 　なお、ただいま決定の会議日程につきましては、本議会運営委員会終了後に、また、議案につきましては、作成でき次第、それぞれ議員の皆さんに配布します。 　次に、（３）の人事案件についてでありますが、市議会の運営等に関する規約第31条の規定により、16日の本会議において委員会付託案件の議決後に議題とし、委員会付託は省略して、市長の提案理由説明・質疑・討論・採決の順に議事を進めます。 　人事案件の質疑・討論の通告は、14日の正午が締め切りとなります。 　お手元の略歴につきましては、本議会運営委員会終了後、全議員に配布します。 　　　　　────────────────────────────── 9 ◯相坂委員長　次に、議題３の総括質問の人数割ですが、資料２をごらんください。 　お手元の一覧表のとおり、22名から通告があり、質問は記載の順で行います。 　質問日程及び人数割は、３日は、１番、自民党の鈴木和彦議員から、７番、清庵クラブの山根田鶴子議員までの７人、６日は、８番、自民党の井上恒弥議員から、16番、公明党の山本彰彦議員までの９人、７日は、17番、自民党の浅場武議員から、22番、新政会の佐藤成子議員までの６人としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 10 ◯相坂委員長　御異議もないようですので、そのように決定します。 　ただいま決定しました人数割により、改めて通告一覧表を作成し、３日の本会議の議席に配布します。 　なお、総括質問日の議事日程は資料３のとおりですが、これも３日の本会議の議席に配布します。 　当局の方はここで御退席していただいて結構です。 　　　　　　　　　　　　〔当局退席〕 　　　　　────────────────────────────── 11 ◯相坂委員長　次に、議題４の今定例会で審査を行う陳情につきましては、去る11月29日に締め切り、資料４のとおり、４件の陳情が提出されました。 　また、資料５のとおり、継続審査となっている陳情が１件あります。 　陳情のうち、1)の選択的夫婦別姓制度等の法制化を推進する意見書提出に関する陳情書の取り扱いについてでありますが、６月定例会から９月定例会にかけて、反対趣旨の陳情を当議会運営委員会で審査したことから、本陳情については、議会運営委員会に付託したいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 12 ◯相坂委員長　御異議もないようですので、本陳情については、この議会運営委員会に付託することにします。 　次に、2)の浜岡原発の安全確保に関する緊急の陳情についてであります。 　規約第53条では、所管の明らかでないもの及び外交・防衛その他の国政に関するものは議会運営委員会に付託することになっていますが、当議会運営委員会に付託するか、他の常任委員会に付託するか、御協議をお願いします。 　　　　　　　　　　　　〔協議〕 13 ◯相坂委員長　過去の例を見ましても、議運で取り扱いをしておりますので、本陳情については、議会運営委員会に付託するということでよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 14 ◯相坂委員長　それでは、そのように決定します。 　なお、当議会運営委員会に付託となりました陳情については、継続審査となっている人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出に関する陳情書もあわせまして、16日の議会運営委員会で審査します。 　次に、3)のＢ型肝炎訴訟の早期全面解決を求める意見書の提出を求める陳情書及び4)の保育制度改革に関する意見書提出を求める陳情書についてでありますが、資料４に記載のとおり、それぞれ所管の厚生委員会に付託することとしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」〕 15 ◯相坂委員長　御異議もないようですので、そのように決定をします。 　陳情文書表は、３日の本会議の議席に配布しますので、御承知おきください。 　　　　　────────────────────────────── 16 ◯相坂委員長　次に、議題５の会派等提案の意見書案の協議ですが、資料６をごらんください。 　会派提案の意見書案については、お手元の資料のとおり、自民党から、環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）に関する意見書（案）が、また、新政会から、地方選挙における候補者に関する情報の充実等を図るための公職選挙法の改正を求める意見書（案）が、公明党から、中小企業支援及び金融支援策の継続を求める意見書（案）が、共産党から、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）交渉参加に関する意見書（案）と国民健康保険の都道府県単位化に関する意見書（案）が、それぞれ提出をされていますので、これより各会派から趣旨説明をお願いしたいと思います。 　まず、1)の自民党提出についてですが、説明をお願いします。 17 ◯牧田委員　それでは、環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）に関する意見書（案）について、提案理由の説明をさせていただきます。 　御承知のように、現在、菅内閣が所信表明において、ＴＰＰ交渉への参加を検討するという表明をし、その後閣議決定されております。しかし、ＴＰＰは非関税障壁の撤廃など原則として例外を認めないという貿易自由化の協定でありまして、特にアメリカやオーストラリアなどの農産物輸出に積極的な国々が参加表明しているということから、我が国の農林水産業への影響は甚大なものになると予測されております。意見書（案）に書いていますように、農林水産省においては、さまざまな面での予測値の試算をされているところであります。 　言うまでもなく、農林水産業は、食品確保や流通・販売、観光などでさまざまな内需型産業と連携しておりまして、長期化している経済不況の中で、さらなる疲弊や就業機会の減少などを助長するおそれもあるわけです。特に当市においては、広大な中山間地を抱えています。このような地域経済を支える一次産業の存続と活性化は環境保全や雇用確保の点においても、当市における重要な課題となっているところでもあります。そのような観点から、３点を要望するということでまとめました。 　１点目は、ＴＰＰへの参加検討においては、国民的合意が得られるよう十分な議論を尽くすこと、それと、アジア諸国が相互に配慮し合った柔軟な自由貿易協定となるよう、リーダーシップを発揮すること。 　２点目は、緊急政策として、国際競争力を有し、足腰が強く、意欲を持って取り組まれる農林水産業を育成するために、戦略的かつ中長期的展望に立った農林水産業振興策を早急に提示し、実行に移すこと。 　３点目として、さらには国土保全や水源涵養並びに地域コミュニティーの醸成などの観点から、中山間地や国土の持続的な発展に寄与できる農林水産業振興策を展開すること。 　以上、３点にまとめまして、要望するものであります。 18 ◯相坂委員長　続きまして、新政会提出の意見書（案）について、説明をお願いします。 19 ◯中山委員　それでは、新政会提出の意見書の案でございますけれども、地方選挙における候補者に関する情報の充実等を図るための公職選挙法の改正を求める意見書ということでございます。 　御存じのように、現在インターネット、ホームページ等々も使われている議員も多くおられ、そして、平成19年には地方公共団体の長については、マニフェストなどの配布も導入されたという中において、地方議員の選挙においてはまだ公職選挙法が改正されておらず、この辺のウエブサイトについて、どの程度情報開示に使っていいのかというのは、まだ論議されている最中でございます。 　若い方がかなりインターネット、ブログ等、いろいろ使われておりまして、来年の４月が統一地方選挙になりますので、この機会にぜひとも公職選挙法を見直して、やはりウエブサイトをどのように使うかというようなことについて検討していただいて、公職選挙法を改定していただければということで意見書を出したいと思います。 20 ◯相坂委員長　それでは、次に、公明党提出の意見書（案）の説明をお願いします。 21 ◯山本委員　私どもは、中小企業支援及び金融支援策の継続を求める意見書（案）ということで提出をさせていただきました。 　10月の政府の方針を受けますと、緊急保証制度、あと中小企業金融円滑化法、これらは期限つきということで、それを政府のほうでは平成23年３月末をもって打ち切りの方針を決めたということであります。これを受けまして、緊急保証制度、あと中小企業金融円滑化法、これらを継続してほしいという、こういった内容であります。 　当然でありますが、大変状況は厳しいと。地域経済もそうですが、中小企業を支援していくためにということで、３点ほど要望をまとめました。 　１点目が、緊急保証制度、これらの再延長、あと保証枠の拡大ということであります。 　２点目が、成長分野の事業、これらに積極的に支援をしていっていただきたいということ。 　そして、３点目が、租税特別措置、これは今見直しされているという中で、中小企業への負担にならないような配慮をお願いしたい、こういうような内容であります。 22 ◯相坂委員長　それでは、最後に、共産党提出の意見書案２件、説明をお願いします。 23 ◯内田委員　最初に、ＴＰＰに関する意見書の案ですけども、これも先ほど話がありましたように、原則としてすべての物品の関税を撤廃する自由貿易協定でありまして、これが実施されますと、農水省の試算では、日本の食料自給率というのは、もう大変なことになるということです。それに伴いまして、関連の産業、それから、雇用の大幅喪失ということも考えられますから、このことに対して参加しないようにという意見書であります。 　もう一つ、国民健康保険の都道府県単位化に関する意見書（案）ですが、厚生労働省が後期高齢者医療制度を廃止するという方向性を打ち出し、それも現在市町村単位で行われている国保を、都道府県単位ということで実施していきたいと考えているみたいです。これには保険料の統一や減免の問題、収納率の統一ということを含めて、市町村間の保険料の格差、いわゆる国も自治体もこの国保に対する支援をなくしていくという方向も考えられているようであります。そうなりますと、一層国保の運営は厳しく、安心して医療を受けるという状況はつくれないということで、この都道府県単位化はやめるようにという意見書の提案です。 24 ◯相坂委員長　皆さん、ありがとうございました。 　それでは、ただいまの趣旨説明に対し、質問がありましたらお受けしたいと思いますが、いかがですか。 　　　　　　　　　　　　〔「なし」〕 25 ◯相坂委員長　質問はないようですので、打ち切ります。 　これら意見書（案）については、総括質問実施日等の間に、会派間での協議、調整を終了し、12月13日の正午までに事務局へ最終案を提出してください。 　　　　　────────────────────────────── 26 ◯相坂委員長　次に、議題６の平成23年２月定例会の日程案ですが、資料７をごらんください。 　平成23年２月定例会は、２月７日招集告示、２月14日から３月22日までの、会期37日間の会議日程となっています。これについては、12月16日の議会運営委員会で決定をいたしますので、よろしくお願いします。 　決定した日程表は、12月16日午後の本会議の議席に配布をします。 　　　　　────────────────────────────── 27 ◯相坂委員長　次に、議題７の提出された要望等の情報提供の件であります。 　前回の議会運営委員会以降、昨日までに提出があった要望等は、お手元に配布した参考資料のとおりでありまして、平成23年度税制改正及び行財政改革に関する提言についての１件であります。 　　　　　────────────────────────────── 28 ◯相坂委員長　最後になりますが、監査委員から、平成22年10月分の現金出納検査及び定期監査の結果について報告がありました。 　３日の本会議の冒頭で報告を行いますので、御承知おきください。 　　　　　────────────────────────────── 29 ◯相坂委員長　本日の協議事項は以上です。 　これにて、議会運営委員会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時23分散会 　　　　　────────────────────────────── 議会運営委員長　　相坂　摂治 Copyright © Shizuoka City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...