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1. 新潟市議会 2019-03-22
   平成３１年　３月２２日議会運営委員会−03月22日-01号

   
   取得元: 新潟市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-22
   平成３１年　３月２２日議会運営委員会−03月22日-01号平成３１年　３月２２日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 　　　　　　　　　　　　平成３１年３月２２日（２月定例会採決日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会室 平成３１年３月２２日　　　　　　　午前　９時５８分開会 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１４分閉会 〇委員会 　１　広報委員会からの報告について 　２　新潟市における各区選挙管理委員の女性の登用に関する要望について 　３　新潟市手話言語条例の制定について 　４　特別委員会調査の中間報告について 　５　報告について（その後報告のあったもの） 　６　本日の議事日程について 　７　議員提案について 　８　本日の全員協議会について
   〇委員協議会 〇出席委員 　（委 員 長）　佐　藤　　　誠 　（副委員長）　串　田　修　平 　（委　　員）　水　澤　　　仁　　皆　川　英　二　　小　野　清一郎　　佐　藤　耕　一 　　　　　　　　五十嵐　完　二　　平　　　あや子　　南　　　まゆみ　　竹　内　　　功 　（議　　長）　永　井　武　弘 　（副 議 長）（委員外議員）　　　阿　部　松　雄 　（委員外議員）小　泉　仲　之 〇欠席委員 　（委　　員）　渡　辺　　　均　　佐　藤　正　人 〇会議規則第１０９条第１項の委員外出席議員 　　　　　　　　渡　辺　　　仁　　伊　藤　健太郎 〇出席説明員 　財務部長　　　朝　妻　　　博 　財務課長　　　渡　辺　和　則 　調査法制課長　菊　地　延　広 以上のてんまつは会議録のとおりであるので署名する。 　　　　議会運営委員長　　　佐　藤　　　誠 ○佐藤誠　委員長　　ただいまから議会運営委員会を開会します。（午前９：５８） 　本日の委員会は，中央区，渡辺均委員が所用のため，佐藤正人委員が通院のため，欠席です。代理として，伊藤健太郎議員，秋葉区，渡辺仁議員が出席しています。 　本日の本会議の欠席は，ございません。 　なお，小泉仲之議員が委員外議員として出席していますので，御承知おき願います。 　それでは，議題に入ります。 １　広報委員会からの報告について 　別紙１をごらんください。 　議長から発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ○永井武弘　議長　　広報委員会からの報告についてです。 　去る３月18日に，議会報告会意見共有会を開催したところですが，それに先立ち，３月12日，広報委員会の飯塚孝子委員長，志賀泰雄副委員長から，別紙１のとおり，第13回議会報告会の開催結果などについての報告がありましたので，御報告します。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。 　別紙１のとおり，議運として確認してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように確認します。 ２　新潟市における各区選挙管理委員の女性の登用に関する要望について 　別紙２をごらんください。 　議長から発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ○永井武弘　議長　　去る３月７日，にいがた女性会議代表から，議長宛てに，別紙２のとおり，新潟市における各区選挙管理委員の女性の登用についての要望書が提出されました。 　詳細につきましては，後ほどごらんいただきたいと思いますが，本年６月の本市各区選挙管理委員の改選の際，女性委員の登用に御配慮を願いたいとのことです。 　なお，要望書につきましては，各会派室の掲示板に掲示していますので，御承知おき願います。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。 ３　新潟市手話言語条例の制定について 　別紙３をごらんください。 　本件は，市民厚生常任委員会における所管事務調査事項として，継続調査となっていたものです。 　ここで，議長から発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ○永井武弘　議長　　去る３月18日，市民厚生常任委員会の小野清一郎委員長から，別紙３のとおり，新潟市手話言語条例の制定について，会議規則第14条第２項の規定により，議長宛てに提出がありましたので，御報告します。 　また，その際，本日の本会議に上程したい旨の申し出がありましたので，あわせて御報告します。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。 　また，市民厚生常任委員長であります小野清一郎委員からも発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ◆小野清一郎　委員　　別紙３を３ページめくっていただきますと，Ａ４横の資料がありますのでごらんください。新潟市手話言語条例（素案）に対して，12月27日から１月28日までの33日間，パブリックコメントを行いました。６名の方々から計14件の御意見をいただき，いただいた御意見に対する市議会の考え方及び条例修正の有無について，市民厚生常任委員会で検討を行い，記載のとおり決定しました。 　こちらの資料をパブリックコメント結果の公表のため，市政情報室や各区役所などに設置するとともに，ホームページに掲載する予定としていますので，よろしくお願いします。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。 　それでは，本件については，別紙３の案文で，本日の本会議に上程するということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように確認します。 　なお，本件は，市民厚生常任委員会からの提案であるため，委員会付託はせず，提案理由説明は市民厚生常任委員長が行うこととなります。 　討論の有無は，いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○佐藤誠　委員長　　討論はなしと確認します。 　なお，本件は，委員会提案第２号となります。 ４　特別委員会調査の中間報告について 　去る19日，記載の４特別委員長から，中間報告を行いたい旨，それぞれ議長に申し出があったものです。 　本件については，本日の本会議で，それぞれ報告を行うことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 ５　報告について（その後報告のあったもの） 　出納検査の結果について，指定専決に係る和解及び損害賠償の額の決定についてです。本件については，本日の本会議に上程されますので，御承知おき願います。 ６　本日の議事日程について 　日程第１，会議録署名議員の指名。 　日程第２，委員会提案第２号新潟市手話言語条例の制定について。 　日程第３，大都市制度，地方分権，財政健全化及び区のあり方検討会にかかわる調査，研究について。大都市行財政制度調査特別委員会調査の中間報告です。 　日程第４，持続可能な農業確立のため，農業特区，食の安全，ユネスコ創造都市にかかわる調査，研究について。農業活性化調査特別委員会調査の中間報告です。 　日程第５，少子化の進展に対応した施策の総合的な推進にかかわる調査，研究について。少子化調査特別委員会調査の中間報告です。 　日程第６，交流人口，定住人口の拡大に向けた，魅力発信及び観光誘客等の観光交流事業にかかわる調査，研究について。観光交流促進調査特別委員会調査の中間報告です。 　日程第７，報告。出納検査の結果について，指定専決に係る和解及び損害賠償の額の決定についてです。 　日程第８，平成31年度分議案第１号から第37号まで，第41号及び第42号，日程第９，請願，陳情。各常任委員会審査の経過及び結果報告であり，いずれも別紙４のとおりです。 　以上，日程第８及び第９を一括して議題とし，各常任委員長の報告を願うことになります。 　討論の有無は，いかがでしょうか。 ◆五十嵐完二　委員　　議案第１号と第８号を一括して野本孝子議員が反対討論を行いたいと思います。 ○佐藤誠　委員長　　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○佐藤誠　委員長　　ないようですので，野本孝子議員が議案第１号と第８号について反対討論を行います。 　次に，議案等の採決の方法ですが，反対のある，平成31年度分議案第１号及び第８号については，以上，可決に反対です。 　反対のある陳情のうち，陳情第157号第２項，第188号，第197号第１項から第３項まで，第211号から第213号まで，第214号第２項，第215号第２項及び第３項，第217号，第222号，第223号第１項並びに第224号第１項及び第２項については，以上，不採択に反対。 　陳情第208号第２項については，採択に反対です。 　以上については，別途に採決し，他の議案等は一括して採決したいと思いますが，よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し）
   ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　なお，陳情第157号第２項，第214号第２項について，陳情第197号第１項から第３項までについて並びに陳情第211号，第212号，第222号，第224号第１項及び第２項について，以上については，まとめて採決したいと思いますが，よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　これらは，別途採決の一括採決です。 ７　議員提案について 　新潟市議会委員会条例の一部改正について。本件は，２月25日の議運で御協議いただいたものです。 　組織改正の関連議案であります，議案第13号新潟市事務分掌条例の一部改正については，委員会では，全会一致をもって可決されたものです。これが，本会議において可決された場合は，日程に追加して，議員提案を議題としたいと思いますが，よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　案文については，別紙５のとおり，２月25日の議運で決定済みです。御確認を願います。 　提案議員は，本日出席の議運委員でよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　提案理由説明者は，議運委員長でよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　委員会付託を省略し，即決したいと思いますが，よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　討論の有無は，いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○佐藤誠　委員長　　討論はないものと確認します。 　なお，本件は，議員提案第61号となります。 　ここで，本会議における，勇退議員の挨拶についてお諮りしたいと思います。 　従来から，改選期に当たる年の２月定例会において，勇退される議員の方から御挨拶をいただいております。今回も，現任期をもって勇退される議員の方から，日程終了後，散会の前に御挨拶を受けることとしたいと思いますが，よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　また，勇退議員を代表して，山田洋子議員が挨拶をすることになったとのことですが，そのように取り計らうことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　なお，山田洋子議員の挨拶の際，勇退される議員の皆様は，演壇の後ろのほうにお並びいただきたいと思いますので，関係する方々に御周知を願います。 　ここで，議長から発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ○永井武弘　議長　　議場での発言についてですが，本日が任期中の最後の本会議となりますので，議場において，私から御挨拶をさせていただきたいと思いますので，よろしくお願いします。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。そのように確認してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように確認します。 　また，財務部長からも発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ◎朝妻博　財務部長　　今定例会の閉会に当たりまして，例年のとおり，３点お願いしたいと思います。 　まず１点目ですが，本日は２月定例会の最終日となりますので，本会議場で市長に発言の機会を与えていただきたいと思います。 　２点目は，今後の市長専決処分の予定についてです。まず，条例改正についてですが，地方税法等の一部改正が，今月末までに成立する見込みであり，そのうち施行日が４月１日のものについて，市税条例の改正が必要となります。具体的には，住宅ローン控除に係る適用手続の要件緩和などです。また，予算補正の専決処分について，例年のとおり予算の執行状況を精査しながら，歳入歳出について，決算調整をさせていただきたいと考えています。 　最後に，３点目ですが，本会議及び常任委員協議会終了後，市長以下で，正副議長初め各会派の皆様方に御挨拶に回らせていただきたいと考えています。しばらくの間，それぞれの控室にお残りいただきたく，よろしくお願いします。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。そのように確認してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように確認します。 　なお，市長の発言については，勇退議員の挨拶の次ということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○佐藤誠　委員長　　そのように決定します。 　したがって，順番は，勇退議員の挨拶，市長の発言，議長の発言の順となりますので，御承知おき願います。 　もう一点ですが，本日の本会議について，聴覚障がい者の団体から，傍聴したいとの申し出がありました。あわせて，手話通訳及び要約筆記の要請がありました。これについては，本日，傍聴席において，手話通訳者及び要約筆記者から対応していただくこととしたいと思いますので，御承知おき願います。 ８　本日の全員協議会について 　議会側，執行部側とも，予定はございません。 　以上で委員会を閉会し，委員協議会を開会します。（午前１０：１２） 　委員協議会の議題は特にございませんが，ここで，事務局から発言を求められていますので，お聞き取り願います。 ◎菊地延広　調査法制課長　　事務局からのお願いです。 　議会提要の加除をさせていただきたいと思いますので，本日，議会提要を議員控室の机の上に置いてお帰りいただきますようお願いします。また，本日お持ちでない方につきましては，後日，事務局までお持ちいただきたいと思いますので，その旨を各会派の皆様に御周知いただきますよう，よろしくお願いします。 ○佐藤誠　委員長　　お聞きのとおりです。各会派の皆様に御周知願います。 　本日は以上ですが，ここで，正副委員長より，御挨拶を申し上げたいと思います。 　この１年間，また，２年にわたり，皆様から大変御協力いただき，円滑に議事を進めることができました。心より感謝申し上げます。大変ありがとうございました。 ◆串田修平　委員　　平成最後の議会運営委員会になりました。委員長の補佐役として，誠心誠意努めてきました。この２年間，皆様には御支援，御協力いただき，スムーズな議会運営ができましたこと，心から御礼申し上げます。ありがとうございました。 ○佐藤誠　委員長　　以上で，委員協議会を閉会します。（午前１０：１４）...