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1. 川崎市議会 2005-02-17
   平成１７年　第１回定例会－02月17日-目次

   
   取得元: 川崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成１７年　第１回定例会－02月17日-目次平成１７年　第１回定例会 平成17年(2005年)第１回川崎市議会定例会会議録目次 ２月17日（第１日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　頁 　議事日程………………………………………………………………………………………１ 　出席議員………………………………………………………………………………………４ 　欠席議員………………………………………………………………………………………４ 　出席説明員……………………………………………………………………………………５ 　出席事務局職員………………………………………………………………………………５ 　開　　会………………………………………………………………………………………６ 　諸 報 告 　　監査委員の定期検査、財政援助団体等監査、現金出納検査及び行政監査の結 　　果について…………………………………………………………………………………６ 　　川崎市包括外部監査人の平成16年度包括外部監査の結果について…………………６ 　会議録署名議員の指名………………………………………………………………………６ 　会期の決定……………………………………………………………………………………６ 　議案上程 　　「平成17年度施政方針」、「川崎縦貫高速鉄道線整備事業に関する事業再評 　　価対応方針案について」、議案第１号～第71号、報告第１号（一括上程）………６
   　　提案説明 　　　阿部市長…………………………………………………………………………………７ 　　　楜澤財政局長……………………………………………………………………………18 　休　　憩………………………………………………………………………………………32 　再　　開………………………………………………………………………………………32 　　　砂田総務局長……………………………………………………………………………32 　　　髙阪市民局長……………………………………………………………………………33 　　　植松経済局長……………………………………………………………………………35 　　　石井環境局長……………………………………………………………………………36 　　　井野健康福祉局長………………………………………………………………………37 　　　木下まちづくり局長……………………………………………………………………39 　　　脇領建設局長……………………………………………………………………………41 　　　山口消防局長……………………………………………………………………………43 　　　北條総合企画局長………………………………………………………………………44 　　　小玉交通局長……………………………………………………………………………45 　　総務委員会付託（議案第63号）…………………………………………………………46 　休会議決………………………………………………………………………………………46 　日程通告………………………………………………………………………………………46 　散　　会………………………………………………………………………………………46 ２月22日（第２日） 　議事日程………………………………………………………………………………………47 　出席議員………………………………………………………………………………………48 　出席説明員……………………………………………………………………………………49 　出席事務局職員………………………………………………………………………………49 　開　　議………………………………………………………………………………………50 　議案上程 　　議案第63号…………………………………………………………………………………50 　　委員長報告 　　　玉井総務委員長…………………………………………………………………………50 　　採　　決……………………………………………………………………………………51 　議案上程 　　議員提出議案第１号（各派共同提案）…………………………………………………51 　　採　　決……………………………………………………………………………………51 　休会議決………………………………………………………………………………………52 　日程通告………………………………………………………………………………………52 　散　　会………………………………………………………………………………………52 ３月２日（第３日） 　議事日程………………………………………………………………………………………53 　出席議員………………………………………………………………………………………56 　出席説明員……………………………………………………………………………………57 　出席事務局職員………………………………………………………………………………57 　開　　議………………………………………………………………………………………58 　議案上程 　　「平成17年度施政方針」、「川崎縦貫高速鉄道線整備事業に関する事業再評 　　価対応方針案について」、議案第１号～第62号、議案第64号～第71号、報告 　　第１号（一括上程）………………………………………………………………………58 　　報　　告 　　　地方公務員法第５条第２項の規定に基づく議案第１号及び議案第２号のう 　　　ち一般職に関する部分の人事委員会の回答について………………………………58 　　代表質問　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔　〕内は答弁者及びページ 　　　長瀬政義議員（自民党代表）…………………………………………………………58 　　　　施政方針・新総合計画（パワーリハビリ、コンタクトセンター等）につ 　　　　いて〔市長－67、総務局長－74、94、総合企画局長－77、健康福祉局長 　　　　－85、建設局長－87〕 　　　　平成17年度予算について〔市長－68〕 　　　　第２次行財政改革プランについて〔市長－69、総務局長－74、93、財政 　　　　局長－79、94、市民局長－81〕 　　　　新総合計画（ごみ、地球温暖化）について〔環境局長－83〕 　　　　川崎縦貫高速鉄道について〔市長－70、93、総合企画局長－77、交通局 　　　　長－89〕 　　　　第３次総合的土地対策について〔財政局長－80、94〕 　　　　神奈川口構想及び臨海部開発構想について〔総合企画局長－77、港湾局長 　　　　－89〕 　　　　包括外部監査について〔市長－70、教育長－72、総務局長－76、環境局長 　　　　－84〕 　　　　ＪＲ横須賀線武蔵小杉新駅について〔市長－70、まちづくり局長－86〕 　　　　区長及び病院事業管理者の民間人登用について〔市長－71〕 　　　　区役所費について〔財政局長－80〕 　　　　区民会議について〔総合企画局長－79、94〕 　　　　児童虐待防止対策について〔健康福祉局長－85、95〕 　　　　公園ホームレス対策型シェルターについて〔環境局長－84、健康福祉局 　　　　長－86〕 　　　　市バス事業について〔交通局長－89〕 　　　　放置自動車対策・自動車リサイクル法について〔建設局長－87〕 　　　　路上喫煙防止対策について〔市民局長－81、95、環境局長－85〕 　　　　川崎ゼロ・エミッション工業団地内企業の水質汚濁防止法違反について 　　　　〔市長－71、経済局長－82、環境局長－85〕 　　　　かわさき教育プランについて〔教育長－72〕 　　　　学校評価制度について〔教育長－73〕 　　　　健康保険料の負担割合について〔総務局長－76〕 　　　　災害時の危機管理体制について〔教育長－74、総務局長－76、市民局長－81〕 　　　　議案第１号、川崎市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定 　　　　について〔総務局長－76〕 　　　　議案第５号、川崎市文化芸術振興条例の制定について〔市民局長－81、95〕 　　　　議案第17号、川崎市自転車等駐車場の附置等に関する条例の制定につい 　　　　て及び議案第18号、川崎市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改 　　　　正する条例の制定について〔建設局長－88〕 　休　　憩（経済局長の答弁終了後）………………………………………………………82 　再　　開（環境局長の答弁から）…………………………………………………………82 　　　雨笠裕治議員（民主・市民連合代表）………………………………………………97 　　　　平成17年度予算案について〔市長－110、136〕 　　　　水源環境税について〔市長－111〕 　　　　京都議定書の発効に伴う地球温暖化対策について〔環境局長－122〕 　　　　新総合計画における事業及び予算の配分について〔市長－111〕 　　　　第２次行財政改革プラン（下水道公社廃止・指定管理者制度等）について 　　　　〔総務局長－115、健康福祉局長－122、建設局長－130〕 　　　　総合的土地対策・土地開発公社について〔総務局長－116、財政局長－119〕 　　　　川崎縦貫高速鉄道について〔市長－112、140、141、142、交通局長－132、139〕 　　　　川崎縦貫高速道路について〔建設局長－130〕 　　　　保育所待機児童解消について〔健康福祉局長－123、137〕
   　　　　介護保険制度について〔健康福祉局長－123、138〕 　　　　かわさき教育プランについて〔教育長－114〕 　　　　校内安全対策について〔教育長－115〕 　　　　指定管理者制度について〔総務局長－116、137〕 　　　　入札・契約制度について〔財政局長－119〕 　　　　市バス事業について〔交通局長－133〕 　　　　都市計画道路の見直しについて〔まちづくり局長－127、建設局長－131〕 　　　　かわさき港コンテナターミナル（株）について〔港湾局長－131〕 　　　　中原消防署施設の複合化、まちづくり公社の展望について〔まちづくり 　　　　局長－128〕 　　　　川崎駅周辺のバリアフリー化、北口改札について〔まちづくり局長－129〕 　　　　障害者自立支援法について〔健康福祉局長－124〕 　　　　福祉サービス第三者評価について〔健康福祉局長－125〕 　　　　児童虐待防止対策について〔健康福祉局長－126〕 　　　　ごみ収集事業について〔環境局長－122、市長－137〕 　　　　産業集積と企業立地誘導策について〔市長－112、136〕 　　　　川崎駅西口地区まちづくりについて〔まちづくり局長－129〕 　　　　観光施策とシティセールスについて〔総合企画局長－117、経済局長－120〕 　　　　区長の外部登用について〔市長－113〕 　　　　区長権限の強化、区役所の体制整備について〔総務局長－117、 　　　　総合企画局長－117、市民局長－120〕 　　　　区民会議について〔総合企画局長－118〕 　　　　住民投票条例について〔総合企画局長－118〕 　　　　パブリックコメント制度について〔総合企画局長－119〕 　　　　区役所費について〔財政局長－120〕 　　　　議案第６号、川崎市中央卸売市場業務条例の一部を改正する条例の制定 　　　　について〔経済局長－121〕 　　　　議案第17号、川崎市自転車等駐車場の附置等に関する条例の制定につい 　　　　て及び議案第18号、川崎市自転車等の放置防止に関する条例の一部を改 　　　　正する条例の制定について〔建設局長－131、138〕 　休　　憩（雨笠議員の代表質問終了後）…………………………………………………109 　再　　開（市長の答弁から）………………………………………………………………109 　会議時間延長…………………………………………………………………………………110 　延会議決………………………………………………………………………………………143 　日程通告………………………………………………………………………………………143 　延　　会………………………………………………………………………………………143 ３月３日（第４日） 　議事日程………………………………………………………………………………………145 　出席議員………………………………………………………………………………………148 　出席説明員……………………………………………………………………………………149 　出席事務局職員………………………………………………………………………………149 　開　　議………………………………………………………………………………………150 　議案上程 　　「平成17年度施政方針」、「川崎縦貫高速鉄道線整備事業に関する事業再評 　　価対応方針案について」、議案第１号～第62号、議案第64号～第71号、報告第 　　１号（一括上程）…………………………………………………………………………150 　　代表質問（続） 　　　平子瀧夫議員（公明党代表）…………………………………………………………150 　　　　京都議定書発行に伴う環境政策について〔環境局長－176、市長－185〕 　　　　新エネルギー対策について〔教育長－165、総合企画局長－171〕 　　　　財政課題、平成17年度予算案について〔市長－159、185、総務局長－168〕 　　　　第２次行財政改革プラン、新総合計画について〔市長－160、188、総務 　　　　局長－168、186〕 　　　　自治基本条例について〔市長－161、総務局長－170、総合企画局長－172〕 　　　　区役所機能の強化について〔市長－161、185〕 　　　　防災対策について〔教育長－165、186、総務局長－170、187、環境局長 　　　　－176、健康福祉局長－178、まちづくり局長－181、市長－185〕 　　　　教育改革について〔教育委員長－164〕 　　　　学力低下、教員表彰制度について〔教育長－165、186〕 　　　　学校の安全対策について〔教育長－167、186〕 　　　　子育て支援について〔市長－162、健康福祉局長－178〕 　　　　ひとり親家庭支援策について〔健康福祉局長－178〕 　　　　保育所待機児童解消について〔健康福祉局長－179、188〕 　　　　小児医療制度の充実について〔市長－162、健康福祉局長－179〕 　　　　こども文化センターとわくわくプラザ事業について〔市長－163〕 　　　　介護保険制度について〔健康福祉局長－180、188〕 　　　　神奈川口構想について〔市長－163、総合企画局長－173〕 　　　　川崎縦貫高速鉄道について〔市長－163、交通局長－182〕 　　　　企業誘致について〔経済局長－174〕 　　　　農業振興策について〔経済局長－175〕 　　　　議案第17号、川崎市自転車等駐車場の附置等に関する条例の制定につい 　　　　て〔建設局長－181〕 　　　　包括外部監査について〔市長－164、環境局長－177〕 　休　　憩（環境局長の答弁終了後）………………………………………………………177 　再　　開（健康福祉局長の答弁から）……………………………………………………177 　　　竹間幸一議員（共産党代表）…………………………………………………………189 　　　　平成17年度予算の特徴と編成のあり方について〔市長－197、209、214、 　　　　216、財政局長－200、健康福祉局長－202、まちづくり局長－204〕 　　　　高齢者福祉について〔健康福祉局長－202、211、市長－215〕 　　　　私立幼稚園保育料補助について〔市長－197、209〕 　　　　小児医療費助成事業について〔健康福祉局長－203、210〕 　　　　保育所待機児童解消について〔健康福祉局長－203〕 　　　　わくわくプラザ事業について〔市民局長－200、210〕 　　　　障害者支援策・新かわさきノーマライゼーションについて〔健康福祉局 　　　　長－203〕 　　　　学校の安全対策について〔教育長－199〕 　　　　少人数学級について〔教育長－199、210〕 　　　　老朽校舎の早期改築と耐震補強工事の促進について〔教育長－199、210〕 　　　　ごみ問題について〔市長－198、210、環境局長－201〕 　　　　中小企業支援策について〔経済局長－200〕 　　　　商店街振興策について〔経済局長－201〕 　　　　木造住宅の耐震改修助成事業について〔まちづくり局長－205〕 　　　　緑の30プランの改定について〔環境局長－201〕 　　　　川崎縦貫高速鉄道について〔市長－198、交通局長－205、211〕 　　　　神奈川口構想について〔市長－198、209、214〕 　休　　憩（交通局長の答弁終了後）………………………………………………………206 　再　　開（竹間議員の再質問から）………………………………………………………206 　会議時間延長…………………………………………………………………………………206 　　　前田絹子議員（神奈川ネット代表）…………………………………………………216 　　　　地域の問題解決に当たっての行政の役割について〔市長－224〕
   　　　　平成17年度予算編成について〔市長－224、財政局長－227〕 　　　　平和施策について〔市長－225〕 　　　　第２次行財政改革プラン（出資法人、補助･助成金の見直し）について 　　　　〔市長－225、総務局長－227、財政局長－228、健康福祉局長－230〕 　　　　川崎縦貫高速鉄道について〔市長－226、交通局長－233〕 　　　　入札制度について〔財政局長－228〕 　　　　区のあり方について〔市長－226〕 　　　　区民会議について〔総合企画局長－227〕 　　　　市民活動支援、協働のルールについて〔市民局長－229、234〕 　　　　民間社会福祉事業のあり方について〔健康福祉局長－231、234〕 　　　　障害者（児）地域生活サポート試行事業について〔健康福祉局長－231〕 　　　　保育施策について〔健康福祉局長－231〕 　　　　児童虐待防止について〔健康福祉局長－232〕 　　　　人権施策について〔市長－226、市民局長－229〕 　　　　環境配慮・循環型の地域社会づくりについて〔環境局長－230〕 　　　　都市農業施策について〔経済局長－229〕 　　　　新川崎駅周辺地区整備事業について〔まちづくり局長－233〕 　　　　議案第５号、川崎市文化芸術振興条例の制定について〔市民局長－229〕 　　　　議案第17号、川崎市自転車等駐車場の附置等に関する条例の制定につい 　　　　て〔建設局長－233〕 　　代表質問終結………………………………………………………………………………235 　　予算審査特別委員会設置、付託…………………………………………………………235 　　各常任委員会付託…………………………………………………………………………235 　請願、陳情上程 　　請願第64号～第66号、陳情第84号～第91号（一括上程）……………………………235 　　各常任委員会付託、継続審査議決………………………………………………………236 　議案上程 　　議案第72号 　　提案説明 　　　河野教育長………………………………………………………………………………236 　　総務委員会付託……………………………………………………………………………236 　休会議決………………………………………………………………………………………236 　日程通告………………………………………………………………………………………236 　散　　会………………………………………………………………………………………236 ３月18日（第５日） 　議事日程………………………………………………………………………………………237 　出席議員………………………………………………………………………………………241 　出席説明員……………………………………………………………………………………242 　出席事務局職員………………………………………………………………………………242 　開　　議………………………………………………………………………………………243 　議案上程 　　「平成17年度施政方針」、「川崎縦貫高速鉄道線整備事業に関する事業再評 　　価対応方針案について」、議案第１号～第41号、議案第64号～第72号、議案 　　第42号～第62号、報告第１号、請願第10号、第30号、第49号、第53号、第60 　　号～第61号（一括上程）…………………………………………………………………243 　　各委員長報告 　　　玉井信重総務委員長……………………………………………………………………243 　　　菅原　進市民委員長……………………………………………………………………249 　　　石田康博健康福祉委員長………………………………………………………………253 　　　飯塚正良まちづくり委員長……………………………………………………………257 　　　花輪孝一環境委員長……………………………………………………………………261 　動　　議 　　「議案第42号　平成17年度川崎市一般会計予算」等の組替えを求める動議………263 　　提案説明 　　　井口真美議員（共産党代表）…………………………………………………………264 　　討　　論 　　　佐野仁昭議員（共産党代表）…………………………………………………………265 　　討論終結……………………………………………………………………………………269 　　採　　決……………………………………………………………………………………269 　議案上程 　　議案第73号…………………………………………………………………………………270 　　提案説明 　　　阿部市長…………………………………………………………………………………270 　　代表質疑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔　〕内は答弁者及びページ 　　　佐々木由美子議員（神奈川ネット代表）……………………………………………270 　　　　〔市長－271〕 　　質疑終結……………………………………………………………………………………271 　　採　　決……………………………………………………………………………………272 　議案上程 　　議案第74号…………………………………………………………………………………272 　　提案説明 　　　阿部市長…………………………………………………………………………………272 　　採　　決……………………………………………………………………………………272 　議案上程 　　議案第75号…………………………………………………………………………………272 　　提案説明 　　　阿部市長…………………………………………………………………………………272 　　採　　決……………………………………………………………………………………273 　議案上程 　　議員提出議案第２号（各派共同提案）…………………………………………………273 　　採　　決……………………………………………………………………………………273 　意見書案上程（各派共同提案）……………………………………………………………273 　　最低賃金の改定等に関する意見書 　　児童扶養手当の減額等に関する意見書 　　社会保障制度の抜本的改革を求める意見書 　　出産費用の実態に合わせた公的助成を求める意見書 　　採　　決……………………………………………………………………………………274 　川崎市農業委員会委員の推薦について……………………………………………………274 　常任委員会委員の改選について……………………………………………………………274 　議会運営委員会委員の選任について………………………………………………………275 　請願、陳情上程 　　　請願第67号～第68号、陳情第92号～第95号（一括上程）…………………………275 　　　各常任委員会付託、継続審査議決……………………………………………………275 　閉会中の継続審査及び調査について………………………………………………………275 　市長あいさつ 　　阿部市長……………………………………………………………………………………276 　閉会議決………………………………………………………………………………………276 　閉　　会………………………………………………………………………………………277 　　　　　　　　　　　　　　　　　資料編目次 ２月17日（第１日）
   　議事日程第１号………………………………………………………………………………１ 　議案付託表（その１）………………………………………………………………………３ ２月22日（第２日） 　議事日程第２号………………………………………………………………………………４ 　総務委員会審査報告書（議案）……………………………………………………………５ 　議員提出議案第１号…………………………………………………………………………６ ３月２日（第３日） 　議事日程第３号………………………………………………………………………………９ 　地方公務員法第５条第２項の規定に基づく人事委員会の意見について………………11 ３月３日（第４日） 　議事日程第４号………………………………………………………………………………13 　議案付託表（その２）………………………………………………………………………15 　請願陳情文書表（その１）…………………………………………………………………17 　議案付託表（その３）………………………………………………………………………28 ３月18日（第５日） 　議事日程第５号………………………………………………………………………………29 　総務委員会審査報告書（議案）……………………………………………………………31 　総務委員会審査報告書（請願）……………………………………………………………32 　市民委員会審査報告書（議案）……………………………………………………………33 　健康福祉委員会審査報告書（議案）………………………………………………………34 　健康福祉委員会審査報告書（請願）………………………………………………………36 　まちづくり委員会審査報告書（議案）……………………………………………………37 　まちづくり委員会審査報告書（請願）……………………………………………………39 　環境委員会審査報告書（議案）……………………………………………………………40 　環境委員会審査報告書（請願）……………………………………………………………41 　予算審査特別委員会審査報告書（議案）…………………………………………………42 　「議案第42号　平成17年度川崎市一般会計予算」等の組替えを求める動議の提 　出について……………………………………………………………………………………43 　議員提出議案第２号…………………………………………………………………………47 　意見書案第１号………………………………………………………………………………50 　　最低賃金の改定等に関する意見書 　意見書案第２号………………………………………………………………………………51 　　児童扶養手当の減額等に関する意見書 　意見書案第３号………………………………………………………………………………52 　　社会保障制度の抜本的改革を求める意見書 　意見書案第４号………………………………………………………………………………53 　　出産費用の実態に合わせた公的助成を求める意見書 　川崎市農業委員会委員推薦者名簿…………………………………………………………54 　常任委員会委員名簿一覧表…………………………………………………………………55 　議会運営委員会委員名簿……………………………………………………………………56 　請願陳情文書表（その２）…………………………………………………………………57 　閉会中の継続審査及び調査申し出一覧表…………………………………………………62...