○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第64号議案の採決を行います。 第64号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第64号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第65号議案 志木市市道の構造等の基準に関する条例の一部を改正する条例について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第65号議案の採決を行います。 第65号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第65号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第66号議案 志木市
収入印紙等購買基金条例の一部を改正する条例について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第66号議案の採決を行います。 第66号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第66号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第67号議案
指定管理者の指定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第67号議案の採決を行います。 第67号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第67号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第68号議案
指定管理者の指定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 討論ありますか。反対。
水谷議員。
◆６番（
水谷利美議員） それでは、第68号議案
指定管理者の指定について、
ミズノグループを指定することに反対し、討論を行います。 今回の指定の箇所は、
志木市民体育館、志木市武道館、
夜間照明施設であります。この３つを引き続き令和６年４月１日から令和８年８月31日までの間、
ミズノグループを指定するという内容であります。 その理由として、新しい施設の建設中のため、公募はせずに
ミズノグループを指定したとのことですが、問題なのは、第58号議案の
一般会計の補正の中に計上されております債務負担の金額の問題です。現在は年間約3,200万円の委託料が来年度以降は約4,500万円と1.4倍の大幅な値上げになっていることです。
選定委員会でも議論になったが、やむを得ないと判断したとのことです。今回の
大幅値上げの要因は、人件費や光熱水費の増加に加えて、令和４年度に導入したＰａｙＰａｙのシステムの費用の負担を求められ、それに同意したというものです。これまで行ってきた
指定管理の事業で初めての事態で、大変びっくりしました。勝手にシステムを導入してその費用を求めることは、あまりにも身勝手な主張ではないでしょうか。きちんと事前に協議をして、同意をした上で進めることが当然ではないでしょうか。その費用の算定根拠も示されないままということです。このような業者を指定することは反対です。 あわせて、
ミズノグループは
自主事業をどんどん増やしています。全て有料になっています。物品の販売も行っています。公共の施設で
営利事業をすることに非常に違和感を持ちます。この点も含めて、
ミズノグループを指定することに反対します。
○
鈴木潔議長 ほかに討論はありますか。
阿部議員。 賛成、反対。
◆１０番（
阿部竜一議員） 第68号議案
指定管理者の指定について、本案に賛成の立場から討論させていただきます。 本案は、
志木市民体育館、志木市武道館、
夜間照明施設の
指定管理者として、現在の
指定管理者であり、これまでに実績のある
ミズノグループを随意指定するものであります。
ミズノグループは令和元年度に同施設の
指定管理者となりましたが、その直後、
新型コロナウイルスの感染拡大が始まり、これまでの間、
施設利用者数が伸び悩む状況にあっても、
施設利用者の安全を第一にしながら、市民へ
スポーツや
レクリエーションなどを楽しむ機会を積極的に提供してまいりました。現在、
市民体育館においては、健康を目的とした
プログラムや
子どもたちに人気のあるキャラクターを用いた事業など、幅広い年代に向けた様々な
自主事業を展開しており、多くの市民から大変好評を得ております。特に
ミズノグループが
指定管理者となってから始めた夜間の
プログラムは、昼間に参加できない働く世代の市民などから大変喜ばれていると聞いております。 また、
ミズノグループは
自主事業のみならず、
ノルディックウォーキング、
ポールウォーキング全国大会など、本市の事業にも積極的に協力しております。今後におきましても、連携協定に基づき、特に働く世代へ
健康事業に協力していきたいとのことであり、
健康づくりと
競技スポーツの拠点の実現を目指し、市民の健康、
交流づくりにつながる
スポーツ教室や
レクリエーション事業などの
自主事業を積極的に実施するほか、子どもの体力、運動向上、一般向けの
健康づくりプログラム、
高齢者向けの
健康増進プログラムなど、年齢層に応じた魅力ある
プログラムの実施が期待できます。 さらに、市民のニーズを捉え、新たな
トレーニング器具なども設置いただいており、今年度は卓球台８台も併せて設置いただき、市民に大変喜ばれていることや、
ミズノ所属及び契約のトップアスリートや
プロ指導者と直接触れ合えるクリニックや講演会の実施も計画され、今年度においては
野球日本代表監督の
井端弘和さんを招いた野球教室も計画しているなど、まさに本市の
子どもたちに夢を持たせ、
スポーツを始める
きっかけづくりを実現できるのは
ミズノならではのものであります。 また、特に朝の開館直後の時間帯は、これまでは
受付窓口が利用者で大変混み合っていましたが、最近は
受付窓口もスムーズとなっており、このような市民の利便性をも考えながら改善を図る姿勢は、貸館業務のみならず、今後の本市の
スポーツ推進を図る上で重要な役割を果たすものであると考えております。 加えて、本年１月に実施された
財務援助団体等監査においては、公の
施設管理及び運営に関わる業務、出納、計画的、効率的な
事務事業について高く評価されていることなどを踏まえると、新
複合施設が整備されるまでの間においては、老朽化した施設を熟知し、
全国規模の幅広い
事業展開で培ったノウハウを最大限に生かすことができる
ミズノグループを
指定管理者とすることが、
施設利用者の安全性を確保しながら、
施設利用のさらなる促進や
スポーツ推進の向上につながるものと考え、本案に賛成するものであります。
○
鈴木潔議長 ほかに討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 討論なしと認め、討論を終結いたします。 第68号議案の採決を行います。 第68号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。 〔起立多数〕
○
鈴木潔議長 起立多数であります。 よって、第68号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第69号議案
指定管理者の指定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第69号議案の採決を行います。 第69号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第69号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第70号議案 志木市道路線の認定について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第70号議案の採決を行います。 第70号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第70号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第71号議案 志木市道路線の廃止について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第71号議案の採決を行います。 第71号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第71号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第72号議案 訴えの提起について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第72号議案の採決を行います。 第72号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第72号議案は、
市民文教都市常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第59号議案 令和５年度志木市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第59号議案の採決を行います。 第59号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第59号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。 次に、第60号議案 令和５年度志木市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認め、第60号議案の採決を行います。 第60号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、第60号議案は、
総務厚生常任委員会委員長報告のとおり可決されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
朝霞地区一部
事務組合議会議員の選挙
○
鈴木潔議長 次に、日程第３、
朝霞地区一部
事務組合議会議員の選挙を行います。 本選挙は、
朝霞地区一部
事務組合議会議員の任期が令和５年12月21日をもって満了することから、選挙を行うものであります。 議長から申し上げます。 本件につきましては、
朝霞地区一部
事務組合規約第５条第１項で、議員の選出区分については１市５人と規定しております。議員の選出方法につきましては、同条第２項で組合市の議会の議員のうち４人を選挙し、ほかの１人は組合市の議会の議長をもって充てると規定しております。 よって、選挙人は４人となります。 お諮りいたします。 選挙の方法については、
地方自治法第118条第２項の規定により、
指名推選により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は
指名推選によることと決しました。 お諮りいたします。 議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決しました。
朝霞地区一部
事務組合議会議員に11番、
今村弘志議員、12番、
西川和男議員、13番、
河野芳徳議員、14番、
安藤圭介議員、以上４人を指名いたします。 ただいま議長において指名いたしました４人を
朝霞地区一部
事務組合議会の議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
鈴木潔議長 ご異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました４人が
朝霞地区一部
事務組合議会の議員に当選されました。 ただいま
朝霞地区一部
事務組合議会の議員に当選されました方々に本席から会議規則第32条第１項の規定により告知いたします。
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△
市長挨拶
○
鈴木潔議長 次に、市長から議員の皆様に挨拶の申出がございますので、これを許します。
香川市長。 〔
香川武文市長登壇〕
◎
香川武文市長 閉会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。 去る11月27日に開会いたしました令和５年
志木市議会12
月定例会におきましては、
議員皆様方には終始ご熱心に、かつ慎重なるご審議を賜り、誠にありがとうございました。 令和５年度志木市
一般会計補正予算、
条例改正など、市政に関わる全ての重要案件を原案どおり可決いただき、厚く御礼を申し上げます。 審議の過程、あるいは一般質問などにおきまして頂戴をいたしました建設的なそれぞれのご意見、ご提言につきましては、今後の市政運営の糧とさせていただきたいと存じます。 それでは、この場をお借りいたしまして、２点ご報告申し上げます。 初めに、現在、政府において低所得の
子育て世帯に対し、さらに手厚い支援が必要として、18歳以下の子ども１人当たり５万円を給付する方向で調整が進められている旨の報道がされております。今後、給付時期等の詳細が示された場合には、速やかに対応するため、係る予算について専決処分で対応せざるを得ないと判断をいたしておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。 次に、
市民会館及び
市民体育館の新
複合施設整備の進捗状況についてでありますが、本年７月から旧
市民会館の
解体工事が始まり、
アスベスト除去や建物内部の解体を進め、現在ではホール棟の上部の解体が完了し、今後、地下部分や管理棟の解体を予定しております。また、新たな施設の外観、ホールやアリーナなどの
内部スペースの内観等、その仕様を決める実施設計を進めており、３月には最終案が完成する予定となっております。 なお、新
複合施設建設工事に当たっては、外部の識見を有する方と副市長をはじめとする市職員とで構成する新
複合施設建設工事総合評価落札方式審査委員会における審査を経て、来年６
月定例会に
工事契約に係る議案をご提案させていただいた後、来年７月以降に新
複合施設の
建設工事に着手してまいりたいと考えております。文化・
スポーツ、そして、市民力が集う拠点として、さらには防災機能の強化として、新たな市民の集いの場、
にぎわい創出の場となるよう、令和８年度の新
複合施設完成を目指してまいります。 以上で報告を終わります。 令和５年も残り僅かとなりました。振り返りますと、本年は志木市立第四小学校ふれあい館もくせいのリニューアル、65歳
健康寿命で女性が県内第１位、
株式会社カスミと連携した
移動スーパーによる
買物支援策がスタートなど、確かな歩みを遂げることができました。また、去る12月２日にはフジテレビで放送されました「翔んで
埼玉プレゼンツ日本全国！愛すべき逆お
国自慢グランプリ」に私も出演し、カッパ推しの志木市が大きく紹介され、市内外からも好評をいただくなど、全国に志木市をＰＲすることができました。引き続き志木市の魅力、よいところをしっかりとＰＲできるよう、議会の皆様とも協力をしてまいりたいと存じます。 さて、現在、令和６年度に向けて当初予算編成作業を進めているところでありますが、当初予算編成に当たっては、刻々と変化する社会情勢や多様化する行政ニーズを的確に把握することはもとより、限られた財源でしき躍進計画35に掲げる重要施策等を着実に達成できるよう、サマーレビューや
事務事業の見直しの結果をはじめ市議会各会派から頂戴しました要望事項を適切に反映させるべく、作業を進めております。 現時点での当初予算要求額は、歳出要求額がおよそ320億円に対し歳入要求額がおよそ240億円で、80億円の乖離が生じております。依然として続く原油価格・物価高騰の影響や国の想定金利の上昇など、例年にも増して厳しさを実感しているところでありますが、職員一丸となり知恵を振り絞り、
議員皆様方にもご納得いただける新年度予算となるようしっかりと取り組んでまいります。 また、年明けの１月14日には志木市消防出初式が開催されます。当日は埼玉県南西部消防局志木消防署のご協力の下、志木市消防団と自警消防隊16隊による救出・救護の訓練展示や一斉放水などを行いますので、議員の皆様におかれましてもぜひ足を運んでいただき、本市の結集された消防力をご観覧いただければと思っております。 来年も引き続き市民、議会、行政が一体となって志木市の前進に向けて力を合わせていきたいと思っておりますので、皆様方のご理解とご協力を賜りますよう心からお願いを申し上げますとともに、明けくる令和６年が本市にとりまして、また、
議員皆様方にとりましても幸多き勝利の年となりますよう心からご祈念を申し上げまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。 今年１年大変お世話になり、誠にありがとうございました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議長挨拶及びに閉会の宣告
○
鈴木潔議長 これをもちまして、本議会に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。 令和５年
志木市議会12
月定例会の閉会に当たり、一言申し上げます。 今年も余すところ僅かとなりました。年の瀬を迎え何かと気ぜわしくなりますが、議員各位及び執行部の皆様には、ご健勝にて新春をお迎えくださいますようご祈念申し上げます。 以上をもちまして、令和５年
志木市議会12
月定例会を閉会し、直ちに散会いたします。 長期間にわたり、ご審議お疲れさまでございました。 （午前１０時３１分）議長 鈴木 潔署名議員 西川和男署名議員 河野芳徳...