岸和田市議会 2022-06-24 令和４年文教民生常任委員会 本文 開催日:2022年06月24日
その制度の中でも、参画については当然、自主性、独立性を保った中で個別に判断してということになっておりますので、小規模のところであったりとか、独占されるとか淘汰されていくというようなところには至らない制度設計になっていると考えております。
その制度の中でも、参画については当然、自主性、独立性を保った中で個別に判断してということになっておりますので、小規模のところであったりとか、独占されるとか淘汰されていくというようなところには至らない制度設計になっていると考えております。
これは監査機能の独立性とか専門性を、さらに強化を図るという趣旨に鑑み制度が入ったもので、その結果、指摘された事項を着実に今後の市政運営に生かすことで、本市のガバナンスレベルが一層向上する、それを実現するための、非常に私はありがたい制度だと思っておりまして、しっかりと対応していきたいと考えております。 以上でございます。 ○池渕佐知子副議長 16番 山本議員。
具体な内容としましては、実際、消防本部での構成員というのが、消防長が任命権者である職員のみで構成されていたというところでありまして、一定、公平委員会からの意見では、独立性を保った機関で、しっかり審査なりをするのが望ましいということの御指摘がございましたので、我々もどういった形がいいのかというところで、他市の消防本部も、どういった形をやっているかというのも、しっかり調査させていただいて、多くの消防が、
１点、ちょっと市長に、市長というより、市の代表者にお聞きしたいんですけれども、特別会計化すると、基本は特別会計で独立性を担保するというか、見えやすくするものだと思うんですけれども、心配するのは、一般会計との関係性をその新しく府営住宅の特別会計ができたとしたときに、繰入れと繰出し、義務的経費については別としまして、政策的経費について、繰出しと繰入れ、このあたりどのような形で特別会計を運営していくという
次に、個人情報保護委員会の強化についてでありますが、当委員会は、個人情報の有用性に配慮しつつ、その適正な取扱いを確保するために設置された独立性の高い機関であります。個人情報保護制度については、全国的な共通ルールを規定する動きの中で、行政機関等における個人情報の取扱い全般についての監視権限を、個人情報保護委員会に付与する流れであると認識しております。
まず図書館なんですけれども、これは前もちょっと聞いてるんですけれども、例えば４月１日から市長部局で補助執行という形になると思うんですけど、例えば、大東市図書館方針みたいな、運営方針みたいなものをつくるときに、最終決定者というか、あれは市長の後に教育長が押すのか、そんなんはどうなるのかなというのと、あともう１点、所管を教育委員会に残したというのは、やはり教育の独立性というところもあったかと思います。
やっぱり今ある施設の第三者委員会さんというのは、地域の名士であったり弁護士さんであったりとか、いろんな方が選ばれているんでしょうが、あくまでも施設側が選んだ方々でありますし、やはりこのアドボケイトには児童福祉の専門性、そして独立性が非常に重要であります。そういった観点からも、いろんなアドボカシーの手段を考えてもらいたいと思います。 もちろん完全否定はしません。
本市の水道行政の独立性をしっかり守るようにも指摘してきました。都構想騒動が静かになった今、改めてこの企業団とは何であったのか、問い直したいと思います。 本定例会１１月３０日、本会議において決算審査特別委員会委員長報告がなされました。水道事業会計は１０月１９日に審査され、公明党 髙島佐浪枝議員から、大阪広域水道企業団での広域一水道の進捗状況について質問されました。
ご答弁にはありませんでしたが、大阪府でも議選監査委員を廃止していまして、その理由を監査の独立性を担保するためには、できる限り外部の人材を登用すべきとの観点から、このたびの法改正を機に議員のうちから監査委員を選任しないこととするなどとされていました。 つまり、議選監査委員のデメリットの一つは、議会の議員が監査委員になると、監査の独立性が担保されないということです。
市長からの独立性、合議制、住民による意思決定、レイマンコントロールというところが、今、お話あったように教育委員会の独立・中立性という部分かなと思っております。 ○委員長（越智妙子） 一回目はないですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（越智妙子） ２回目にいきたいと思います。 ２回目の質疑ありませんか。 大星委員。 ◆委員（大星なるみ） 魅力創造部についてお伺いします。
一般社団法人として法人格を取得した当時、これから運営していくに当たりましてどうしていくかというところで、豊能町でありますとかあるいは社会福祉協議会とは全く別の組織ということになりましたことから、法人としての自立を促し独立性を持たせることが最もよいのではないかというふうな検討が行われております。
また、同会議の自律性、独立性を保つことは、多様な角度から真理を追究する学術研究を発展させ、社会全体が科学の成果を享受するために欠かせません。さらに、戦前に学問の自由を弾圧した反省から設けられた憲法の規定からも逸脱しています。 よって、政府は、日本学術会議の会員人事に関与せず、下記の措置を講じるよう強く求めます。 記。
災害時における指定管理者の対応を明確にする項目や障害者差別の解消に関する項目などを基本協定書等へ追加する変更を行ったほか、候補者の選定における客観性や独立性の見地に立ち、指定管理者候補者選定委員会の委員構成を外部委員のみとする変更などを行っております。
そういう制度趣旨があったりとか、そういう形をつくっていたとしても、監査委員監査については、その独立性であり、また信頼性、あと監査結果の品質管理等々の諸問題があると一般的には言われております。
おっしゃっていることはごもっともというか、市長のお考えに沿ってやっていただければいいのかなとは思いますが、我々としては、抜本的な強権的な改革という、何て言うんですか、そういうドラスチックなものそのものを求めているものではございませんでして、教育委員会には必要な独立性、そして主体的、自発的に運営され機能する仕組み、それこそ必要と考えるところであります。
先ほどのご答弁では、コンサル会社による金額の妥当性の検証を行っているとおっしゃっていましたが、当該コンサルの専門性は、市としてどうやって評価したのか、そして専門家の評価はきちんとできない場合であっても、最低限、当該専門家が評価対象先と独立した第三者の関係にあるのか、当該専門家の独立性をどのように市として確認されたのでしょうか、念のためお答えください。
教育委員会が独自に行った今回の校長の公募についても同様でありまして、市とは独立性を持った組織であるからこそ、教育委員会との関係をより密にすべきと反省をしているところでございます。 ただいまありましたように、私は教育長、教育監とはこれまでになく平素頻繁に情報交換を行っております。それによりこれまで様々な課題に、共に対応してまいりました。
１点目は、独立性が担保されていない点です。 監査の対象には、議会費が含まれており、監査対象である議員を監査するという矛盾が生じており、監査の独立性・公平性が担保されておりません。 ２点目は、監査には専門性が必要な点です。 市議会議員よりも弁護士や公認会計士といった専門的知識を持つ外部有識者を選ぶべきです。 ３点目、市議会議員の活動との両立の難しさです。
議案に賛成したのは、そもそも外形的に独立性に問題がなく、内容的にも宿題が出ていないことを前提としており、いわゆる随意契約の２要件が達成された状態を前提にしておりました。しかし、今回明らかになったように、審査委員会からは宿題が出ており、その解決がなされていない状態であり、大もとの一体整備が完了した後、暫定広場の実験を進めるべきではないかと考えております。
教育委員会の独立性はもちろん認めなければならないとは思いますけども、その上で寝屋川市のような組織がもしあったなら、本市におけるいじめ問題もこのようにマスコミをにぎわすほどにはならなかったのではないかと思わずにはいられません。いじめはなくならないとの認識のもと、全市を挙げてこの問題に取り組んでくださいますよう、よろしくお願いいたします。