柏原市議会 2022-12-13 12月13日－02号
そして、この休眠地の活用としては、菜の花と、ポピーというんですけれども、景観作物を栽培する取組となっております。このような遊休農地、手が回らない農地などについて、地域の方や、前にも言っております福祉作業所の子どもたちが作業を手伝ったり、耕したり、そういう仕組みを取り入れるのは市として可能かどうか、お伺いいたします。
そして、この休眠地の活用としては、菜の花と、ポピーというんですけれども、景観作物を栽培する取組となっております。このような遊休農地、手が回らない農地などについて、地域の方や、前にも言っております福祉作業所の子どもたちが作業を手伝ったり、耕したり、そういう仕組みを取り入れるのは市として可能かどうか、お伺いいたします。
一定、本事業の成果が発揮されていると考える一方で、販売として収入もある景観作物の栽培に対し支援が手厚い印象も受けました。
それから、我々も平成２７年度のときに、一旦終了しておりますフラワーファーム事業、景観作物を遊休農地に植えようということで、そういった部分は一旦終了していたのですが、啓発事業として、啓発協議会の中で、再度復活ということで、所有者の方々に種等の配布をいたしまして、そういった部分で改善していこうといった取り組みもやってございます。
過去には下音羽地区でとれます大豆を使いました龍王みその研究生産のほうにも充当しておったんですけれども、ここ数年、目立った申請がないということでございますので、今回予算措置を見送ったこと、また、景観作物栽培事業という事業の中で、転作地等において景観作物を栽培する農業者団体等に対しまして補助支援を行ってまいりましたけれども、ここ数年、申請件数が減少したこと、また今後、平成３１年度をめどに、レンゲ米を栽培
３目農業振興費につきましては、米の生産調整経費をはじめ、農業祭や大阪府北部農業共済組合への負担金、また有害獣防止柵設置や、景観作物活用事業などの各種事業補助に要する経費でございます。 １６０ページをお開き願います。 ４目農地費につきましては、神安土地改良区が実施主体として実施する高瀬川水路整備などの工事負担金並びに農業用施設の維持管理等に要する経費でございます。
農業振興が入ってまして、農家にある直売市の開催、地産地消ネットワークや納入システムの開発と、それと里山保全は行政管理地のＮＰＯ団体による間伐や下草刈りと、あるいは環境学習を行うと、それでそれに参加する今のニュータウンの再生あるいはその主人公であるニュータウンの住民は何をするんかといいますと、市民参加である景観作物を栽培すると、あるいは体系イベント、農作業講習会へ参加すると、高齢化農家へのボランティア
◎まちの活性化担当理事（中平良太君） 以前、大木地区にありましたコスモス園は、遊休農地に景観作物を植え、農地の荒廃を防ぎ、地域の景観を保全し、観光資源として活用することを目的に実施されたものと聞いております。
しかも総予算の中で高齢者や障がい者支援、また小児や妊産婦医療助成など評価するものの、義務的経費が全体の６１％、中でも生活保護負担など民生費だけでも歳出の３８．３％と膨張の一途をたどる一方、ものづくりや基盤整備などに係る農の拠点整備や消防新庁舎、千代田駅前鳴尾線、三日市１号線や高野街道にぎわい・まち並み再生事業、観光資源開発関連や景観作物への取り組みなど努力もうかがえますが、投資的経費としてはわずか２
また、農林部局におきましては、遊休地、休耕田、田畑につきまして、平成２３年度より景観作物植栽補助金制度の導入を予定しております。
公益的機能を有する農空間を次世代に継承していくためにも、景観作物の植栽などを行うことが耕作放棄地の解消につながるものと考えております。 以上です。 ○議長（木村正雄君） 田渕教育長。 ◎教育長（田渕万作君） 教育環境整備につきまして私よりご答弁申し上げます。 初めに、「いじめゼロ」の実現につきまして、学校・教育委員会の対応、取り組み及び考え方についお答えいたします。
遊休農地の利活用としては、土地の所有者との合意も必要ですけれども、貸し農園とか、ほかにも教育ファームであるとか、また、そこに景観作物を栽培して、地域活性化につなげていくとか、いろんな方法があると思います。そういったことに対して、市はどのように考えておられるのか、お聞かせください。 以上です。 ○辰見議長 谷口健康福祉部長。
具体的には、近年の遊休農地の増加に歯どめをかけ、農地の適正保全のため、農業委員を中心として、関係機関も参画した遊休農地利活用相談会の開催や市民農園への活用、農業体験事業への参加要請、援農者育成用の農地の提供依頼、景観作物の栽培要請、農業者への朝市出品要請等、多岐にわたり活動をされております。
今後、この調査結果に基づきまして、不耕作農地所有農家の土地利用の意向調査を行い、担い手農家などへの農地の集積、貸し借り、また市民農園の開設、そしてコスモスなど地域の景観作物の栽培等、地域や農家の意向の実情に合った不耕作農地の解消に努めてまいりたいと考えております。以上でございます。
これに加え、不耕作農地所有農家の土地利用以降、調査を行い、自己耕作を初め、担い手への貸借、市民農園の開設、景観作物の栽培等、不耕作農地の解消に取り組んでまいります。今後とも、堺市農業振興ビジョン戦略プロジェクトの実践に努め、本市の農業振興を図ってまいります。以上でございます。
遊休農地に花等景観作物の植栽によりまして、市民の皆さんの憩いの場として利用することにより耕作放棄地の解消にもつながりますので、今後、農地法等の関係法令の課題研究、所有者の意向を把握してまいりたいと考えております。緑のカーテン、遊休地の活用は、地球温暖化対策の身近な対策として、また、将来のまちづくりを担う世代への環境意識の啓発につながることから、今後も引き続き実施してまいりたいと考えております。
本市といたしましても、農空間の保全に向けた取り組みが必要であると考えており、遊休地を活用した景観作物の観察や農空間に生息する生き物の観察など、環境学習を通じて農業に対する理解を深めていくことが地域コミュニティの形成にもつながるものと考えるところでございます。
また、農地の円滑な保全を図っていくために、市民農園農業体験事業への利用や、景観作物への転換などを進めています。 今後は、都市型農業の特徴を踏まえ、農業の継続や農地保全に係る各種施策について、農業団体や関係機関と連携しながら活力ある農業施策を検討し、実施していきたいと考えています。
今後、さらに市としましては、高齢農業者には、農地保全のための市民農園への転用や、景観作物への転作、農業者と市民が農業を介して交流できる農業体験事業への協力を求めていきます。 また、後継者不在の農業者には、農業ＮＰＯ法人との協力体制を堅持し、関係機関と連携した支援体制を確保していきたいと考えています。
また、好評の「ふるさと柏原ぶどう狩りツアー」及び「体験農業教室」を引き続き開催するとともに、遊休農地を活用した景観作物の栽培を促進し、自然に恵まれた農空間の活用を通じまして、都市と農業の共生・共存を目指してまいります。 高尾山の創造の森を活用して、小学生の森林体験学習を引き続き実施してまいります。
農地の有効利用につきましては、現在、大阪府農業委員会とともに、不耕作農地の実態調査を行っておりまして、今後はこの調査結果に基づき農地所有者の土地利用意向調査を実施し、担い手農家への農地の貸し借り、市民農園の開設、またコスモスなどの景観作物の栽培など、地域農家の意向の実情に沿った不耕作農地の解消に努めてまいります。