能勢町議会 2019-03-08
平成31年 3月定例会議（第4号 3月 8日）
大阪府が提示をいたします
事業費納付金や
保険給付費等の数値をもとに算出をしたところ、
予算総額につきましては、対前年度比3.７％増の１５億7,０４０万円となったところでございます。
増の主な要因といたしましては、医療費の単年度の伸びが2.３％であることや、７０歳以上被
保険者数が増加する等の理由によるものです。
歳入におきましては、保険税については
事業費納付金における
保険税賦課額が対前年度比7.７％増であったこと、また、
現行税率で賦課すれば
収納見込額が2,４７０万円余り不足することから、
税率改正に加え、町単独の
激変緩和措置として
財政調整基金を1,４００万円繰り入れることで、その財源としたところでございます。
歳出におきましては、予算の大半を占めます
保険給付費については、
医療費単価が高い７０歳以上の被保険者が増加することから、対前年度比3,２９９万8,０００円、3.１％増の予算を計上しております。
国民健康保険事業費納付金は、大阪府全体の医療費の伸びを反映し、対前年度比5.１％増の４億2,６０９万6,０００円を計上したところでございます。
それでは、第１表から朗読をさせていただきます。第１表、
歳入歳出予算、歳入、単位は千円でございます。款、項、金額の順に朗読をいたします。
款１
国民健康保険税３億４０４万1,０００円、項１
国民健康保険税、款と同額でございます。款４使用料及び手数料１９万7,０００円、項２手数料、款と同額でございます。款６府支出金１１億2,２４３万9,０００円、項１府補助金、款と同額でございます。款１０繰入金１億4,３０１万6,０００円、項１他
会計繰入金１億2,９０１万6,０００円、項２
基金繰入金1,４００万円、款１１繰越金１０万1,０００円、項１繰越金、款と同額でございます。款１２諸収入６０万6,０００円、項１
延滞金加算金及び過料６０万1,０００円、項４雑入5,０００円。
歳入合計１５億7,０４０万円。
１５１ページをお願いします。歳出、単位は千円でございます。款、項、金額の順に朗読をいたします。
款１総務費2,６７６万3,０００円、項１
総務管理費2,５５２万2,０００円、項２徴収費１００万2,０００円、項３
運営協議会費２３万9,０００円、款２
保険給付費１１億４０２万1,０００円、項１
療養諸費９億6,２１９万9,０００円、項２
高額療養費１億3,５９４万8,０００円、項３移送費2,０００円、項４
出産育児諸費３３６万2,０００円、項５
葬祭諸費９５万円、項７
精神結核医療給付費１５６万円、款３
国民健康保険事業費納付金４億2,６０９万6,０００円、項１
医療給付費分３億1,０２９万6,０００円、項２
後期高齢者支援金等分8,７９１万4,０００円、項３
介護納付金分2,７８８万6,０００円、款４
共同事業拠出金1,０００円、項１
共同事業拠出金、款と同額です。款６
保健事業費1,０９８万6,０００円、項１
保健事業費２４０万2,０００円、項２
特定健康診査等事業費８５８万4,０００円、款７
基金積立金1,０００円、項１
基金積立金、款と同額でございます。款９諸支出金２５３万2,０００円、項１償還金及び
還付加算金１５３万2,０００円、項３繰出金１００万円。
歳出合計１５億7,０４０万円でございます。
事項別明細以降につきましては、主なものについてのみの説明とさせていただきます。
１５８ページ、お願いいたします。歳入の
国民健康保険税でございますが、一般、退職合わせまして、対前年度比1.６％減の３億４０４万1,０００円を計上しておるものでございます。
なお、退職被保険者につきましては、本年度が
制度適用最後の年度になるということで、あらゆる部分において減となっておるところでございます。
１６０ページをお願いをいたします。款６府支出金の項１府補助金でございます。
保険給付費等交付金でございますが、3.４％増の１１億2,２４３万9,０００円を計上しております。
普通交付金で3,３８５万8,０００円、
調整交付金で２５６万3,０００円の増が主な要因でございます。
款１０繰入金、項１他
会計繰入金の目１
一般会計繰入金でございます。９％増の１億2,９０１万6,０００円の計上となっておりますが、増の主なものといたしましては、基盤安定の
保険税軽減分で３６４万2,０００円、
職員給与費で５６２万7,０００円、
財政安定化支援事業繰入金で２００万1,０００円の増となっておるものが主な要因でございます。項２の
基金繰入金、
財政調整基金繰入金につきましては、保険税の
軽減措置として町独自の
激変緩和措置の財源とするため、基金から1,４００万円の繰り入れを行うものでございます。
続きまして、１６４ページ、歳出をお願いいたします。款１総務費の項１
総務管理費、目１
一般管理費につきましては、対前年度比７０％増の2,５０５万7,０００円を計上しておりますが、増の主なものといたしましては、
人件費分で５２７万7,０００円、
電算改修委託料で４７６万円等が主な要因でございます。
続きまして、１６６ページをお願いをいたします。款２
保険給付費、項１
療養諸費でございます。
保険給付費全体では4.６％増ということになっておりますが、増の主なものとしては、一般被
保険者療養給付費で6.６％の増となっておる反面、先ほども申し上げました退職被
保険者等の
療養給付費においては、８7.２％と大きく減になっておるところでございます。項２の
高額療養費でございますが、これにつきましては、一般・
退職とも減となっておるところでございます。
続きまして、１６８ページですが、款３の
国民健康保険事業費納付金でございます。項１の
医療給付費分でございますが、そのうちの一般被
保険者医療給付費分につきましては5.２％増、1,５３８万5,０００円の増となっております。
続きまして、１７０ページをお願いいたします。同じく
事業費納付金の
後期高齢者支援金等分でございますが、これにつきましても、一般被
保険者分で4.７％増となっております。その下の
介護納付金分につきましては、7.６％の増となっております。
款６の
保健事業費、項１
保健事業費の
保健衛生普及費でございます。
予算総額については大きな変動はございませんけれども、節８の報償費におきましては、
イベント等における講師等の派遣回数をふやしておるもの、あるいはまた、使用料及び賃借料で機器借上料について
骨密度計の
借り上げ台数を１台増としておるものでございます。
１７２ページの
特定健康診査等事業費でございますが、対前年度比４0.４％の増となっておりますが、これにつきましては、健診単価の
見直し等によります増でございます。
１７４ページをお願いをいたします。繰出金でございますが、
直営診療施設勘定繰出金として、本年度は１００万円の繰り出しを予定するものでございますが、これにつきましては僻地の診療所に対する
特別調整交付金等を見込むものでございます。
以下、１７６ページ以下につきましては、給与費の
明細書等を添付をさせていただいております。
また、１８４ページにつきましては、
債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての調書を掲載をさせていただいておりますが、説明につきましては省略をさせていただきます。
説明につきましては以上でございます。御審議いただき、お認めいただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。
なお、本件については付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
○３番（
岡本ひとし君） それでは、私のほうから質問させていただきます。
国保なんですけれども、医療費の単年度の伸びがあるわけですけれども、この要因ですね、７０歳以上の被保険者が増加するということで、本町においては今後、この７０歳以上の被保険者の数が予想以上にふえてくるのではないかなというふうに懸念をするんですが、それに付随して、
医療単価が結構高いと思うんですが、これの抑止力をどのようにお考えか。そしてまた、医療費の単価を抑えるための、要するに啓発はどのようにされておるのか。そして、医療にかからないためにも、やはり常日ごろからの予防が必要であるというふうに思うんですが、その辺、原課のほうではどのようにお考えかということ。
それと、あと、
激変緩和の措置として基金を切り崩して入れていくわけですけれども、基金もいつまでもいつまでもあるわけではございませんので、３０年度で今現在、基金、いかほどの金額があるのかというところをちょっとお示しいただきたいと思います。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君） まず、７０歳以上高齢者が今後ふえていく中で、医療費の関係、１人
当たり等については、非常に伸びていく懸念があるのではないかというふうな御質問でございます。
本町の１人
当たり療養諸費でございますけれども、これにつきましては、２９年度のデータでございますけれども、３８万7,５７６円ということで、府内では低いほうから２２番目、ちょっとそういう順位づけですので、ちょっと変な言い方ですけれども。
ちなみに、２８年度においては、金額では３９万4,７６１円ということで、順位では３７番目ですので、結構高いほうに位置しておったということで、２８、２９の比較でいきますと、若干ですけれども、１人当たりについては下がっておるという状況でございます。
それと、全体として増嵩する医療費を抑制するために、どういう取り組みをするかということでございますけれども、１つは、特定健診、
保健指導、そしてまた
重症化予防というようなところに力を入れて取り組んでいきたいというところと、あわせて国保の広域化に伴いまして差額通知のほうも出させていただいているということと、あとは、
ジェネリック医薬品の
使用促進ということで、この
ジェネリックの
使用割合については、割と能勢町については府内でも高いほうにあるというふうにはデータ上、出ておるところでございます。
それと、保険税の軽減のための
激変緩和措置として1,４００万円を基金から取り崩しをさせていただきましたけれども、その取り崩した後の基金の残高はということでございますけれども、取り崩すまでの残高が１億5,０９１万1,０００円でございますので、そこから1,４００万円を取り崩しましても、まだ１億3,６００万円余り残っておるという状況でございます。
○３番（
岡本ひとし君） 大体わかりました。国保、私も２カ月、３カ月に、もう病院にずっと通っておりまして、個人的には
ジェネリックをずっと服用して、極力負担のないように自分自身も心がけておるんですが、やはり大事なのは、そういった日ごろの医療にかからない、そういう何か事業をしっかりと組んでいただくことをお願いをいたしまして、あと、詳細についてはまた、委員会の中でしっかりと
総務民生委員のほうで議論をしていただきますようお願いをしておきます。以上、終わります。
○議長（中植 昭彦君） ほかにありませんか。
追加で答弁、よろしくお願いします。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君） 済みません、私、先ほど基金の残高の件で、この３月の補正、さきの
補正予算において１億積み立てをしたというところを飛ばしておりまして、ですので、１億3,６００万円余りにプラス１億円ということで、２億3,６００万円余りの残高があるというところでございます。
○議長（中植 昭彦君） ほかにありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第１７号は、
総務民生常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１７号は、
総務民生常任委員会に付託することに決定いたしました。
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┌──────────────────────────────┐
│議案第１８号「平成３１年度能勢町
後期高齢者医療特別会計予算」│
└──────────────────────────────┘
○議長（中植 昭彦君） 日程第２、議案第１８号「平成３１年度能勢町
後期高齢者医療特別会計予算」を議題とします。
本件についての説明を求めます。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君）
〔議案第１８
号朗読説明〕
○議長（中植 昭彦君） 長くなりそうでしたら、お座りいただいて結構です。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君） 短いですので。
後期高齢者医療特別会計の平成３１年度当初予算の概要を申し上げます。
３１年度の
歳入歳出予算総額は、対前年度比4.５％増の１億6,７５０万円としたところでございます。歳入における保険料につきましては、被
保険者数は対前年度比0.７％増の1,８８５人と見込んだところでございます。平成３１年度は、保険料見直し算定基準の２年目に当たることから、保険料率については据え置きとなっております。
保険料軽減特例の
見直し等によりまして、対前年度比8.４％増の１億1,７４４万4,０００円の保険料を計上しておるところでございます。
歳出におきましては、通常の被保険者証の交付でありますとか保険料の賦課徴収に係ります事務費、広域連合納付金等を計上しておるところでございます。
それでは、第１表、
歳入歳出予算を朗読いたします。歳入、単位は千円でございます。
款１後期高齢者医療保険料１億1,７４４万4,０００円、項１後期高齢者医療保険料、款と同額でございます。款２使用料及び手数料１万1,０００円、項１手数料、款と同額でございます。款４繰入金4,９７３万2,０００円、項１
一般会計繰入金、款と同額でございます。款５繰越金３０万円、項１繰越金、款と同額でございます。款６諸収入１万3,０００円、項１延滞金、加算金及び過料１万2,０００円、款５雑入1,０００円。
歳入合計１億6,７５０万円。
１８９ページをお願いします。歳出、単位は千円です。款、項、金額の順に朗読いたします。
款１総務費２８３万5,０００円、項１
総務管理費８６万8,０００円、項２徴収費１９６万7,０００円、款２後期高齢者医療広域連合納付金１億6,４３４万5,０００円、項１後期高齢者医療広域連合納付金、款と同額でございます。款３諸支出金３２万円、項１償還金及び
還付加算金、款と同額でございます。
歳出合計１億6,７５０万円。
事項別明細以降については、主なものについてのみ説明をさせていただきます。
１９６ページをお願いをいたします。保険料でございますが、特別徴収、普通徴収合わせまして、対前年度比8.４％の予算を計上をしております。款４繰入金、項１の
一般会計繰入金につきましては、事務費繰入金で2.１％の減、保険基盤安定繰入金で1.５％減の、全体では1.６％減の予算としております。
１９８ページをお願いをいたします。国庫支出金の国庫補助金でございます。昨年度はシステム改修補助金がありましたけれども、今年度は予定がございませんので廃目としておるところでございます。
続きまして、歳出でございます。２００ページをお願いをいたします。
一般管理費におきましては、4.５％減の８６万8,０００円を計上しております。項２の徴収費においては４1.９％減の予算となっておりますが、減の主なものとしては、電算改修の委託料で９８万3,０００円、同じく電算の保守委託料で４４万6,０００円が減になっておるのが主な理由でございます。後期高齢者医療広域連合納付金でございますが、これにつきましては5.６％増となっております。
以上、簡単でございますけれども、説明とさせていただきます。御審議いただき、お認めいただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。
なお、本件については付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第１８号は、
総務民生常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１８号は、
総務民生常任委員会に付託することに決定いたしました。
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┌───────────────────────────┐
│議案第１９号「平成３１年度能勢町
介護保険特別会計予算」│
└───────────────────────────┘
○議長（中植 昭彦君） 日程第３、議案第１９号「平成３１年度能勢町
介護保険特別会計予算」を議題といたします。
本件についての説明を求めます。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君）
〔議案第１９
号朗読説明〕
○議長（中植 昭彦君） 長くなりそうでしたら、お座りください。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君） 失礼して、座らせていただきます。
平成３１年度の介護保険特別会計当初予算の概要を、まず申し上げたいと思います。
平成３１年度につきましては、第７期の介護保険事業計画期間の中間年度に当たっております。歳入におきましては、介護保険料については、第１号被保険者保険料で全体で0.４％増の予算を計上をしております。
歳出におきましては、総務費には介護保険事業運営委員会の運営費に係る経費を計上するとともに、引き続き池田市、豊能町と共同設置をしております介護認定審査会等の負担金等を計上をしておるところでございます。
保険給付費につきましては、全体で2.４％減の予算となっております。介護サービス等諸費については、地域密着型事業所が普通規模の事業所に移行したこと等によりまして、地域密着型介護サービス給付費では３0.１％の減等になっておるものでございます。
また、介護予防サービス等諸費については、事業計画に対しての実績が増加傾向であることから、介護予防サービス給付費では１9.８％の増、福祉用具購入費で１１2.８％の増、住宅改修費で３6.４％増の予算を計上をしております。
地域支援事業の介護予防生活支援サービス事業については、介護予防・日常生活支援総合事業の実施に伴いまして、それらに係ります事業サービス利用に係る経費を計上しております。
一般介護予防事業につきましては、引き続きいきいき百歳体操の町内全地区への普及を目指すとともに、サポーター育成等を通じまして地域づくりを展開し、地域包括ケアの推進を図ってまいりたいというための予算を計上しております。
包括的支援事業、任意事業費につきましては、地域包括支援センターの運営に係る経費を計上するとともに、自立支援に資する地域ケア会議や地域自立生活支援事業、緊急通報装置設置事業、生活支援体制整備事業等を継続して実施をしてまいるところでございます。
それでは、２０６ページをお願いいたします。第１表、
歳入歳出予算でございます。歳入、単位は千円、款、項、金額の順に朗読をいたします。
款１介護保険料２億6,５８７万3,０００円、項１介護保険料、款と同額でございます。款２使用料及び手数料４万1,０００円、項１手数料、款と同額でございます。款３国庫支出金２億5,６３９万6,０００円、項１国庫負担金１億8,３７６万7,０００円、項２国庫補助金7,２６２万9,０００円、款４支払基金交付金２億9,６０２万1,０００円、項１支払基金交付金、款と同額でございます。款５府支出金１億7,２１２万円、項１府負担金１億5,８７０万8,０００円、項２府補助金1,３４１万2,０００円、款７繰入金１億7,２７３万8,０００円、項１
一般会計繰入金１億7,０４３万円、項２介護給付費準備
基金繰入金２３０万8,０００円、款８繰越金４０万円、項１繰越金、款と同額でございます。款９諸収入１万1,０００円、項１
延滞金加算金及び過料１万円、項３雑入1,０００円。
歳入合計１１億6,３６０万円。
２０８ページ、２０９ページをお願いします。歳出、単位は千円でございます。款、項、金額で朗読いたします。
款１総務費2,２１４万円、項１
総務管理費2,１５１万5,０００円、項２徴収費６２万5,０００円、款２
保険給付費１０億5,３７６万7,０００円、項１介護サービス等諸費９億5,７８８万円、項２介護予防サービス等諸費2,６６６万2,０００円、項３高額介護サービス等費2,３１４万4,０００円、項４高額医療合算介護サービス等費３１１万7,０００円、項５特定入所者介護サービス等費4,２２６万6,０００円、項７その他諸費６９万8,０００円、款４
基金積立金２００万円、項１
基金積立金、款と同額でございます。款５地域支援事業費8,４６８万5,０００円、項１介護予防・生活支援サービス事業費3,００１万9,０００円、項２一般介護予防事業費1,２４８万円、項３包括的支援事業・任意事業費4,２０８万4,０００円、項４その他諸費１０万2,０００円、款６公債費１０万8,０００円、項１公債費、款と同額でございます。款７諸支出金４０万円、項１諸支出金、款と同額でございます。款８予備費５０万円、項１予備費、款と同額でございます。
歳出合計１１億6,３６０万円。
事項別明細以降につきましては、主なものを中心に説明をさせていただきます。
第１号被保険者保険料につきましては、概要でも申し上げましたとおり、0.４％の増となっております。
款３の国庫支出金、項１国庫負担金においては、マイナス2.５％となっております。項２の国庫補助金でございますが、
調整交付金ではマイナス１2.１％、地域支援事業交付金のうち介護予防・日常生活支援総合事業については１1.２％の増、同じく地域支援事業交付金の包括的支援事業・任意事業については１0.０％の増となっております。目５の保険者機能強化推進交付金につきましては、さきの
補正予算でも新規に計上したものでございますが、当初予算においても新規の計上で２００万円を計上するものでございます。
款４の支払基金交付金でございますが、介護給付費交付金においては2.４％の減としております。続いて、地域支援事業支援交付金においては、マイナス8.１％となっております。
款５の府支出金の項２の府補助金でございますが、地域支援事業交付金のうち介護予防・日常生活支援総合事業においてはマイナスの8.１％、包括的支援事業・任意事業においては１０％の増となっております。
款７繰入金の項１
一般会計繰入金でございますが、介護給付費繰入金においてはマイナス2.４％、地域支援事業の介護予防・日常生活支援総合事業についてはマイナスの8.１％でございます。目５のその他繰入金においては、マイナス１6.３％となっております。
２２０ページをお願いします。款７繰入金の項２介護給付費準備
基金繰入金でございます。対前年度比６４％の減となっておりますが、これにつきましては、計画時点よりも給付費の伸びがそれほど伸びておらないため、基金からの繰り入れについては対前年度に比べて減額となっておるものでございます。
続いて、２２２ページ、歳出でございます。
一般管理費におきましては、対前年度比マイナス３4.６％、４４７万5,０００円の減となっておりますが、主なものにつきましては、節の委託料のところで、前年度は電算改修等の委託料が４１０万円余りあったもの、それと、職員手当の関係で６１万9,０００円余り減となっておるのが主な要因でございます。
続きまして、２２４ページ、款２
保険給付費、項１介護サービス等諸費でございます。全体では対前年度比３％減の予算となっておりますが、主なものとしては、概要でも申し上げました地域密着型介護サービス給付費において、地域密着型から普通規模へと事業所の形態が変化したことに伴い、対前年度比３0.１％の減となっておるところでございます。項２の介護予防サービス等諸費でございますけれども、全体としては１3.５％増となっております。目１の介護予防サービス給付費においては１9.８％の増、また、福祉用具の購入費では１１2.８％の増、介護予防住宅改修費では３6.４％の増等となっておるところでございます。
続きまして、２２８ページをお願いをいたします。同じく
保険給付費の項５特定入所者介護サービス等費につきましては、対前年度比5.５％増となっております。
款４の
基金積立金、項１
基金積立金でございますが、これにつきましてはインセンティブ分といたしまして見込みます金額を準備基金のほうに積み立てを行うものでございます。
その下の款５地域支援事業費でございますが、これにつきましては、全体ではマイナス1.８％減でございますけれども、目１の介護予防・生活支援サービス事業費においては、対前年度比マイナスの5.７％減でございますが、目２の介護予防ケアマネジメント事業費においては５0.９％増となっておるところでございます。
款５の地域支援事業費についての項２一般介護予防事業費でございますが、これにつきましては、いきいき百歳体操等を実施するための予算等を計上しておるところでございます。対前年度比２0.７％の減となっておりますが、これにつきましては人件費の関係で１８５万9,０００円、あと、報償費関係と需用費関係でも減となっております。この減の要因としては、いきいき百歳体操については継続支援の地域が多くなってきており、新規の地区が減少しておるということから、講師謝金またはおもりの購入費等が減となっておるものでございます。
同じく款５の項３包括的支援事業・任意事業でございます。この費目においては、地域包括支援センターの運営費、また、地域ケア会議等の運営経費を計上しておるものでございます。対前年度に比べ２００万円強減となっておりますけれども、主な要因としては、人件費関係で２３０万円余りの減、増の要因としては報償費で３０万4,０００円、地域包括支援センターのパソコンの介護システムのリース料としての機器借上料で３７万8,０００円増となっておるのが主な要因でございます。
続きまして、２３２ページの目２の任意事業費でございます。対前年度比４2.８％増となっておりますが、これにつきましては、節１３委託料のところで緊急通報装置設置事業委託料、これが新規に増となっておるもの、また、成年後見制度利用支援事業給付金で２０万強増となっておるのが主な要因でございます。目３の生活支援体制整備事業費でございますが、これにつきましては、引き続き生活支援コーディネーターの配置でありますとか、協議体の設置に係る経費を計上しておるものでございます。目４の認知症総合支援事業費については、対前年度比７7.１％増となっておりますけれども、増の主なものといたしましては、人件費で２７１万8,０００円とふえておるのが主な要因でございます。あと、報償費関係で６万2,０００円、印刷製本費においては認知症すごろく等の作成経費として増としておるものでございます。
２３４ページをお願いいたします。目５の在宅医療・介護連携推進事業でございます。対前年度比１６４万1,０００円の増となっておりますけれども、主なものは人件費をこの目で計上することとしたものでございます。１５５万5,０００円、新規となっております。それと、使用料及び賃借料のところでバイタルリンクの使用料として７万9,０００円、新規に計上をしておるものでございます。
２３８ページ以降につきまして、給与費の
明細書等を添付をさせていただいておりますけれども、説明につきましては省略をさせていただきたいと思います。
説明につきましては以上でございます。御審議いただき、お認めいただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。なお、本件について付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
質疑ありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第１９号は、
総務民生常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１９号は、
総務民生常任委員会に付託することに決定いたしました。
──────────────────────────────────
┌────────────────────────────────┐
│議案第２０号「平成３１年度能勢町
国民健康保険診療所特別会計予算」│
└────────────────────────────────┘
○議長（中植 昭彦君） 日程第４、議案第２０号「平成３１年度能勢町
国民健康保険診療所特別会計予算」を議題とします。
本件についての説明を求めます。
○
健康福祉部長（瀬川 寛君）
〔議案第２０
号朗読説明〕
まず、最初に概要を申し上げます。
予算総額でございますけれども、対前年度比5.５％増の9,１５０万円としたところでございます。歳入におきましては、診療収入を対前年度比6.２％増として計上しておるものでございます。
歳出におきましては、
一般管理費におきまして、訪問診療や往信時に使用いたします公用車を新たに購入する経費を計上をしております。その財源としては、前年度繰越金を１５０万円充てようとするものでございます。医業費におきましては、医薬品、検査料等の増に加えまして、新たに身長体重計、あるいはＡＥＤ等、新規の備品購入も含めまして、医業費全体では対前年度比3.３％増となったところでございます。
それでは、２５０ページ、第１表、
歳入歳出予算でございます。歳入、単位は千円でございます。款、項、金額で御説明申し上げます。
款１診療収入8,２１３万円、項１外来収入、款と同額でございます。款２使用料及び手数料３万4,０００円、項１手数料、款と同額でございます。款４繰入金７８２万3,０００円、項１繰入金、款と同額でございます。款５繰越金１５０万円、項１繰越金１５０万円、款６諸収入１万3,０００円、項２雑入、款と同額でございます。
歳入合計9,１５０万円。
２５１ページ、歳出でございます。単位は千円でございます。款、項、金額の順に説明いたします。
款１総務費4,５０２万9,０００円、項１施設管理費、款と同額でございます。款２医業費4,５４５万6,０００円、項１医業費、款と同額でございます。款３公債費１万5,０００円、項１公債費、款と同額でございます。款４予備費１００万円、項１予備費、款と同額でございます。
歳出合計9,１５０万円でございます。
事項別明細以後につきましては、主なもののみ御説明をさせていただきます。診療収入の外来収入については6.２％増の8,２１３万円を計上しております。款４繰入金の他
会計繰入金でございますが、対前年度比１5.３％減となっております。説明のところの
国民健康保険特別会計からの繰入金が、前年度に比べて１６７万6,０００円減となっておるものが主な理由でございます。
款５繰越金、項１繰越金でございますが、１５０万円を計上をしております。これは、歳出で申し上げます公用車の購入財源として繰越金を充てるものでございます。
続きまして、２６０ページをお願いします。歳出の総務費、施設管理費の
一般管理費でございます。対前年度比８％増の３３５万円増となっております。これにつきましては、看護師等専門職が休みのとき等の代替雇用の看護師賃金を新たに計上したもの、あるいは公用車の新規購入費１４３万2,０００円等が主な理由でございます。
それと、２６２ページの款２の医業費でございます。目１の医療用機械器具費において９３万8,０００円、新規に計上しております。委託料においては、電算等改修委託料として１０万8,０００円、備品購入費といたしまして、機械器具購入費としてデジタルの身長体重計で３３万8,０００円、ＡＥＤの更新で２０万円、受付用のパソコンで２９万2,０００円等の備品の購入費を計上しておるものでございます。
２６４ページ以降につきましては、給与費等の明細を添付させていただいておりますけれども、説明につきましては省略をさせていただきます。
説明につきましては以上でございます。御審議いただき、お認めいただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。
なお、本件については付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
質疑ありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第２０号は、
総務民生常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２０号は、
総務民生常任委員会に付託することに決定いたしました。
しばらく休憩いたします。
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休 憩 午前 １１時０１分
再 開 午前 １１時１０分
（このときの
出席議員１２名）
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○議長（中植 昭彦君） 会議を再開します。
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│議案第２１号「平成３１年度能勢町
農業集落排水事業特別会計予算」│
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○議長（中植 昭彦君） 日程第５、議案第２１号「平成３１年度能勢町
農業集落排水事業特別会計予算」を議題とします。
本件についての説明を求めます。
○環境創造部長（福原 仁樹君） それでは、予算書の２７３ページ、お願いします。
〔議案第２１
号朗読説明〕
本予算につきましては、対前年度比1.１％増ということでございます。この予算につきましては、杉原地区、天王地区の浄化センター施設等の維持管理に係る経費を計上いたしております。杉原地区におきましては、年間処理水量5,８２４立米、接続件数は３２件、１００％でございます。それから、天王地区におきましては、年間処理水量8,１０３立米、接続件数は目標といたしまして４４件を目標としております。今現在は４３件、７2.９％となっております。
２７４ページ、２７５ページ、第１表のほう、よろしくお願いします。朗読いたします。
歳入歳出予算。歳入、単位千円、款、項、金額。
款１事業収入２４８万6,０００円、項１分担金及び負担金６３万円、項２使用料及び手数料１８５万6,０００円、款４繰入金2,４９１万4,０００円、項１
一般会計繰入金2,１２９万9,０００円、項２
基金繰入金３６１万5,０００円、款５繰越金５０万円、項１の繰越金、款と同額でございます。
歳入合計2,７９０万円。
次のページでございます。歳出、単位千円、款、項、金額でございます。款１農業集落排水事業費1,７３３万3,０００円、項１
総務管理費、款と同額でございます。款２公債費1,０３６万7,０００円、項１公債費、款と同額でございます。款４予備費２０万円、項１予備費、款と同額でございます。
歳出合計2,７９０万円でございます。
事項別明細書でございます。要点の説明とさせていただきます。
ページの２８２、２８３ページ、お願いします。歳入でございます。款１事業収入、項１分担金及び負担金、目１の分担金でございます。６３万円組んでおります。天王地区での１件を見込むものでございます。それから、項２使用料及び手数料、目１の使用料におきましては、現年度分といたしまして１８５万5,０００円、過年度分1,０００円、頭出しとしております。
それから、款４の繰入金につきましては、一般会計からの繰入金2,１２９万9,０００円ということで、公債費分が５１８万3,０００円、
人件費分が６２５万7,０００円、それから、その他といたしまして９８５万9,０００円としております。それから、項２の
基金繰入金でございますが、これにつきましては３６１万5,０００円、繰り入れをお願いするものでございまして、天王の工事に係りました起債の元金に充当するものでございます。
款５の繰越金につきましては、前年度と同額５０万円を計上させていただいております。
次に、２８４、２８５ページでございます。歳出でございます。款１農業集落排水事業費、項１
総務管理費、目１の
一般管理費でございますが、この目につきましては、１名の職員の人件費、それから処理場２カ所の運転維持管理等に係ります経費を計上しております。節の２給料から４の共済費までは、１名分の人件費でございます。それから、節の１１の需用費につきましては、光熱費、それから修繕費が主なものでございます。また、１３の委託料につきましては、処理施設の維持管理業務委託といたしまして５７８万6,０００円、これが一番主なものとなります。
それから、目２の農業集落排水事業基金費６３万円計上しております。これにつきましては、天王地区での１件を見込むものでございます。款２の公債費におきましては、元金におきまして７６５万3,０００円、利子におきましては２７１万4,０００円計上をさせていただきました。
それから、予備費におきましては、前年度と同額２０万円の計上としております。
次ページから２９２ページまでは、給与費の明細書を添付させていただいておりますが、説明は割愛をさせていただきます。
２９３ページでございます。起債の調書でございます。農業集落排水事業債といたしまして、前々年度末の現在高が１億3,５８２万1,０００円、前年度末の現在高見込額が１億2,８３３万3,０００円。それから、当該年度の増減見込みといたしまして、当該年度の償還金額、これが７６５万3,０００円ということで、当該年度末におきましては１億2,０６８万円とするものでございます。
説明は以上でございます。御審議を賜りまして、御可決いただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。
なお、本件については付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
○５番（大平喜代江君） 農業集落排水の特別会計をいろいろと教えていただきまして、実際には本当に歳入という部分でも、一般会計からであったり基金からであったりというところで動いているわけですし、当然のことながら義務的経費ですから、そういった面で当然のことではあるんですけれども、実際に今後のことを考えますと、例えば１つ、今現在、農業排水のほうの基金はどんだけあるんですかというのが１つ。今、現在高ね、どんだけあるんでしょうか。
それから、歳出の部分で、本当に
一般管理費以外は、ほとんどがそういった点でお金を返すほうの額が大きいなというふうに思っているんですけれども、私もよくわからないままでいろいろお尋ねしていますけれども、元金のほうの償還やら利子のほうの償還がこれからいろいろ続くと思うんですけれども、一定何カ年でこの返済が済むのか、これが２点目です。
３点目は、そういった面で、実際には集落排水のそういう運営っていいますか、そういうところで、その返済期間の間に、また改修やらいろんなことの、またお金のかかることなんですけれど、当然、維持管理上は出てくると思うんですけれども、それは先何年後にそういった状況が出てくるのか、そういったところをお教えください。
○環境創造部長（福原 仁樹君） 基金の残高ですとか、起債の今の償還の償還表を、ちょっと今調べておりますので、後ほど申し上げます。
それから、先日、全協のほうで下排水の関係をお話をさせていただきました。この農集排につきましても、平成９年でしたかね、杉原をスタートしまして、天王地区の農集排ということで２件、農集排事業を行ってきました。その中で、やはり、これも今後におきまして、大きな改修等も当然出てまいります。耐用年数も当然ございます。通常の、これ浄化槽の大きいのんと思うてもうたらいいんですけれども、大体二、三十年、それから引き延ばしたら、もう１０年ぐらいはあるのかもわかりませんけれども、大体それぐらいの期間ということになります。まだもう少し時間はございますけれども、今の下水の本体の大改修、あるいはし尿処理施設の、そういう機械の更新含めて、５年、１０年ぐらいで、その辺も影響してくるということで、この間、全協の中で、その料金も含めて、いろんな規模の縮小も含めていろいろこれから考えていかんなんということを定義をさせていただきました。
今後におきまして、そういう部分で、やっぱりいろんな提案を当然させていただくことになると思いますけれども、まだ今直ちに、今それをどうするということでは、まだそこまでは至っておりませんけれども、工事の進捗と合わせながら、今下水の工事との進捗と合わせながら、その辺の方向性を出していきたいというふうに考えております。
今すぐにお答えできるようなことはなかなかないんですけれども、以上でございます。
○地域整備課長（馬瀬 師彦君） 集落排水事業の基金残高につきましては、３０年度の繰り入れを終わりました後の残高につきましては、1,０４１万３８７円というところになります。
あと、償還の年数につきましては、ちょっと今、償還表を持っておりませんので、またお答えさせていただきたいと思います。
○５番（大平喜代江君） 基金の現在高が1,０００万円ぐらいしかないんですか。よくよくそこのところをしっかり頭に入れておきます。ありがとうございます。
○議長（中植 昭彦君） では、また後ほどお願いします。
ほかにありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） ないようですので、これで質疑は終わります。
ただいま議題となっております議案第２１号は、環境教育常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２１号は、環境教育常任委員会に付託することに決定いたしました。
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│議案第２２号「平成３１年度能勢町
下水道事業特別会計予算」│
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○議長（中植 昭彦君） 日程第６、議案第２２号「平成３１年度能勢町
下水道事業特別会計予算」を議題とします。
本件についての説明を求めます。
○環境創造部長（福原 仁樹君） それでは、予算書の２９７ページ、お願いいたします。
〔議案第２２
号朗読説明〕
本予算につきましての概要でございますが、対前年度比といたしまして５２％の増となったところでございます。平成３０年度におきましては、ちょうど４期工事と５期工事の狭間でございまして、４期工事の残工事分、それと５期工事の一部実施設計で、全体予算は縮小しておりました。平成３１年度からは上山辺地区の管渠工事2,１３３メートル、２億4,３５０万円や、上山辺地区の実施設計3,４８０万円等によります大幅な増となったところでございます。
また、維持管理関係におきましては、年間処理水量２２万4,１００立米、接続件数を７４９件を見込みまして予算計上をさせていただいております。今現在、実数につきましては７３５件ということで、１４件の伸びを考えた中での予算とさせていただいております。
それでは、２９８、２９９ページでございます。第１表、朗読させていただきます。
歳入歳出予算、歳入、単位千円、款、項、金額の順に申し上げます。
款１事業収入4,０９７万3,０００円、項１分担金及び負担金６９１万6,０００円、項２使用料及び手数料3,４０５万7,０００円、款２国庫支出金6,７００万円、項１国庫補助金、款と同額でございます。款５繰入金２億2,０３１万6,０００円、項１
一般会計繰入金、款と同額でございます。款６繰越金２００万円、項１繰越金、款と同額でございます。款７諸収入１万1,０００円、項１
延滞金加算金及び過料、款と同額でございます。款８町債２億1,４２０万円、項１町債、款と同額でございます。
歳入合計５億4,４５０万円でございます。
次のページでございます。歳出、款１下水道事業費３億8,５８７万2,０００円、項１
総務管理費5,９５０万2,０００円、項２事業費３億2,６３７万円、款２公債費１億5,８１２万8,０００円、項１公債費、款と同額でございます。款４予備費５０万円、項１予備費、款と同額でございます。
歳出合計５億4,４５０万円でございます。
それでは、事項別明細につきましては、要点説明とさせていただきます。３０６、３０７ページをお願いいたします。
まず、歳入でございます。款１事業収入、項１分担金及び負担金、目１分担金でございます。これは、特に調整区域、特定環境保全、公共下水道ということで分担金という名称でございます。分担金におきましては５９５万9,０００円、うち下水道事業費の分担金５６４万円ということで、東山辺地区、それから平野地区の分を見込んだものでございます。過年度の分につきましては、３１万9,０００円見込んでございます。
それから、負担金につきましては、これ市街化区域内へのものになります。下水道の事業費の負担金として５４万円、１件分、これは科目設置ということで上げさせていただいております。過年度の負担金が４１万7,０００円を合わせまして、９５万7,０００円計上させていただきました。
それから、項２の使用料及び手数料、目１の使用料におきましては、下水道使用料として3,３９０万円、現年度分として3,３３０万円、過年度分を６０万円ということで計上させていただいております。
それから、款２の国庫支出金、項１の国庫補助金、目１の事業費国庫補助金でございますけれども、社会資本整備総合交付金といたしまして、事業基本額の５０％見込み、6,７００万円計上させていただいております。
それから、款５の繰入金でございます。項１
一般会計繰入金、目１の
一般会計繰入金ということで、２億2,０３１万6,０００円、一般会計からの繰り入れをいただくこととしておりまして、公債費分として7,８０２万2,０００円、
人件費分で2,８６３万6,０００円、その他ということで１億1,３６５万8,０００円でございます。
それから、款６の繰越金につきましては、前年度と同額２００万円を計上させていただいております。
それから、めくっていただきまして、３０８、３０９ページでございます。款８の町債ということで、下水道事業債２億1,４２０万円上げさせていただいております。
次に、３１０、３１１ページ、歳出でございます。款１の下水道事業費、項１
総務管理費、目１の
一般管理費、この費目におきましては、嘱託職員の報酬、それから料金徴収委託費、それから公課費といたしまして消費税を上げておりまして、その部分が主なものになります。本年度におきましては９９８万9,０００円、前年度と比較しまして２６０万2,０００円の増ということになりますが、この部分につきましては、節２７の公課費、消費税の分で増になる分でございます。
次に、目２の施設管理費でございます。本年度4,９５１万3,０００円、前年度と比較をいたしまして２２８万5,０００円の減ということでございます。この費目におきましては、浄化センターの維持管理費が主なものでございます。この減の要因でございますが、前年度におきましては、予定をしておりました修繕の分が今年度なくなったということで、その部分が減としたところでございます。
それから、次のページでございます。３１２、３１３ページ、款１下水道事業費、項２事業費、目１の下水道事業費でございます。この費目につきましては、職員２名分の給料、節で申し上げますと、節の２番から４番までということで、２名分の給料をここに上げさせていただいております。本年度の予算額につきましては、３億2,６３７万円ということで、前年と比較をいたしまして１億8,４２２万7,０００円の増ということになります。この増の要因でございますけれども、一番大きなものは節１５の工事請負費、昨年度5,１５０万円が２億８６０万円ということで上がったこと、それから、１３の委託料におきまして実務補助業務委託料1,８７０万円、それから、管路実施詳細設計業務委託料ということで3,４８０万円というようなことが増の要因となっております。
それから、一番下の２２の補償補填及び賠償金3,４００万円につきましては、水道管の布設がえに係ります物件補償として水道会計へ送る分でございます。後ほど水道のほうでは、この分を受けることになります。
それから、款２の公債費でございます。元金につきましては、１億2,２２８万2,０００円、利子におきましては3,５３０万円、それから、この工事費に対します一時借入金利子ということで予定しておりますのは、５４万6,０００円としておるところでございます。
次のページ、３１４、３１５でございますが、款４の予備費、項１の予備費ということで、予備費におきましては前年度と同額５０万円を計上させていただいております。
それから、３１６ページから３２２ページにかけましては、給与費の明細を添付しておりますが、説明は割愛をさせていただきます。
それから、３２３ページでございます。地方債の、これ調書でございます。下水道事業債といたしまして、前々年度末現在高が２２億5,５９７万2,０００円、前年度末現在高見込額が２２億1,６３２万8,０００円、当該年度中の増減ということで、当該年度中に新たに起債をするもの２億1,４２０万円、償還する額、それが１億2,２２８万2,０００円、相殺いたしまして当該年度の年度末高につきましては２３億８２４万6,０００円と予定をするものでございます。
説明は以上でございます。御審議賜りまして、御可決賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。
なお、本件については付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
質疑ありませんか。
○５番（大平喜代江君） 下水道事業の歳入と歳出を見まして、やっぱりこれも同じく、先ほどの農業排水のそれと同じで、やっぱりやらねばならぬというか、やっていかねばならぬということになるかと思うんですけれども、歳入のうちの大変半分に近い額が、どちらかというと町債で借金である。半分とまではいかないんですけれども、それに近い額が一般会計から繰り入れてやっている。事業収入は大変少ないと、それはまだ数がいっていないからですけれどね。
歳出、それだけの入りの入り方が、動き始めた段階ではやむを得ないという部分もあるかもしれませんけれども、そういった点で、今度の歳出はといいますと、本当にそこのところで気になりますのが公債費、借金のほうですね。借金の返済の部分でいきますと、借りるのが２億1,４００万円、これまでの借金を返すのに１億5,８００万円というような状況で動いているわけですけれども、やっぱりそういった点で、きれいに生活排水はきちっとして流すっていうことが基本っていうか、もう当たり前で求められることでありますから、合併浄化槽の補助金を出しておられますね、ですから、そこのところでやむなくというか、もう下水でというのがなかなかできないところは合併浄化槽でっていうふうなところでの補助金になるならば、今後の莫大なる経費を考えたときの方向性ね、どのようにちょっと考えられているのか、それを教えてください。多分、ちょっといろいろ今までも触れられてはいるんですけれども、済みません、そこのところをお願いします。
○環境創造部長（福原 仁樹君） これも全協の中で、もう少し詳しく触れるべきやったんかもわかりません。下水にしても上水にしても一緒なんですけれども、公共事業、基本的にもうからんようなシステムになっています。企業が当然手を出すと赤になりますので、そういう交付税もらいつつ、そういう部分の補填をする、その限度は当然あるわけでして、スタート時は府下の平均値という辺からスタートして、そこからまだ料金の変更はようしていません。
これはおっしゃるように、倍にしても多分それで回っていける、業者がやっていけるような金額には当然なりません。そういうことから、このまま６期、７期、８期、ずっと続けて、今の調整区域部分、延長できる部分についてはそういう形をとるのか、あるいは、先ほど申されたような、そういう合併浄化槽の制度を大々的に、今１０年と切っていますけれど、先に延ばしていくのか、それも含めて今後の課題としておりまして、まだそこまでの結論は当然ついてません。それをどういう形で全部集約をして、今の下水の処理場を一本にして流域にというのは思いがありますけれども、実は気の遠くなるような先の話になります。そういうことを今の更新の時期に合わせながら御相談をさせてもうて、方向を決めていかんなんというふうに、そういうふうに考えております。まだこれからいろいろ練っていくことになりますので、よろしくお願いをいたします。
○地域整備課長（馬瀬 師彦君） 先ほど集落排水の償還期間ということで、ちょっと償還表がちょっと見つかりましたので、申しわけございません。
２９年度の決算を終わったときの償還表になっておりますので、その表になりますと平成５０年まで償還するということになっております。以上です。
○議長（中植 昭彦君） いいですね。
ほかにありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） ないようですので、これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第２２号は、環境教育常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２２号は、環境教育常任委員会に付託することに決定いたしました。
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┌─────────────────────────┐
│議案第２３号「平成３１年度能勢町
水道事業会計予算」│
└─────────────────────────┘
○議長（中植 昭彦君） 日程第７、議案第２３号「平成３１年度能勢町
水道事業会計予算」を議題とします。
本件についての説明を求めます。
○環境創造部長（福原 仁樹君） それでは、次に、３２９ページ、お願いいたします。
〔議案第２３
号朗読説明〕
○環境創造部長（福原 仁樹君） それでは、予算書の３３３ページをお願いいたします。平成３１年度能勢町
水道事業会計予算実施計画でございます。まず、収益的収入及び支出ということで、これは単年度の経常的な経営活動の予定を示すものでございます。現金の収支の有無にかかわらず、発生の事実に基づき計上するもので、先ほどの３条予算に定めるものでございます。
まず、収入でございます。款１水道事業収益４億6,７１８万円ということで、項１の営業収益２億5,０９４万9,０００円、そのうち目１の給水収益ですけれども、こちらにつきましては水道事業区域の給水収益をお示しをしております。給水件数が4,２６９戸、有収水量を８５万9,０００立米と見込み算出したものでございます。
項２項の営業外収益２億1,６２３万1,０００円でございます。このうち目１の給付金１２３万4,０００円でございますが、新規の納付金１件分を見込んでございます。
それから、目３の他会計補助金でございますが、１億3,８６１万6,０００円、こちらにつきましては企業債の利子補助金、これの２分の１、それから高料金対策費としての補助を見込むものでございます。
次に、支出でございます。款２の水道事業費用５億2,３６８万7,０００円、項１の営業費用が４億7,２６８万3,０００円でございます。大きなもので、目１の原水及び浄水費でございます。１億1,６４４万7,０００円ということで、取水や浄水処理に係る水道施設の維持、それから作業に要する費用を計上するもので、水質検査の費用、それから動力費、受水費等を見込むものでございます。
それから、目２の配水及び給水費につきましては、こちらについては配水施設や給水関連の維持及び作業に要する費用ということでございまして、施設運転管理の委託料ですとか、漏水工事費等を見込むものでございます。
それから、目６減価償却費２億1,７４４万4,０００円、固定資産の減価償却費でございます。
それから、項２の営業外費用につきましては5,０００万4,０００円、企業債利息、過誤納付金等でございます。予備費につきましては１００万円でございます。
それから、次のページ、３３４ページをお願いいたします。資本的収入及び支出でございます。これらにつきましては、将来の営業活動に備えて行います建設改良の工事ですとか、それから企業債の元金償還等に係る予定を示すものでございまして、第４条の予算に定めるものでございます。
まず、収入でございます。款３の資本的収入１億１８６万6,０００円ということで、１つは他会計からの出資金として、企業債償還元金の２分の１、6,５２０万6,０００円、それから、次の他会計からの負担金２６６万円、これにつきましては、消火栓設置に要した費用を前々年度の実績に基づき、実費負担により一般会計よりいただいておるものでございます。
それと、項６の工事負担金3,４００万円につきましては、支出のほうでも説明をいたしますが、下水道関連工事に伴います水道管移設補償工事、これらの負担金を見込むものでございます。
次に、支出でございます。款４の資本的支出ということで２億1,１１２万6,０００円、項１の建設改良費でございますが、施設整備費として8,０３７万2,０００円を計上しております。１つは、山辺地区での下水道関連の配水管の移設工事で4,２３５万円を計上しております。また、それに加えまして、老朽管布設工事費として1,１００万円を計上しております。
それから、項２の企業債償還金につきましては、１億3,０４１万1,０００円、項４の固定資産購入費につきましては３４万3,０００円、水道メーター等の購入を予定するものでございます。
次の３３５ページからは給与費明細書で、給与関係、職員数を記載しております。説明のほうは割愛をさせていただきます。
次に、３３８ページをお願いいたします。水道台帳整備に関し、
債務負担行為を設定をしております。
それから、続いて３３９ページ、こちらにつきましては、平成３１年度能勢町水道事業予定キャッシュフロー計算書でございます。平成３１年４月１日から平成３２年３月３１日における現金の増加及び減少を、それぞれ業務活動、投資活動及び財務活動の３つに区分をして表示したものでございます。平成３２年３月３１日におけます現金残高につきましては８億７７１万5,０００円で、これは後で説明をさせていただきます次の貸借対照表の現金預金に対応するというものでございます。
それから、次の３４０ページから、平成３１年度の能勢町水道事業会計の予定貸借対照表でございます。平成３２年３月３１日現在の水道事業の財政状況を表示したものでございます。予算におけます経営活動を実施した結果といたしまして、予定される財政状態を総括して表示させていただいております。平成３１年度につきましては、６０億４４８万9,０００円の資産が、資本金１５億7,６２３万4,０００円、剰余金７億1,２３５万7,０００円、負債は３７億1,５８９万8,０００円を財源として賄っているというような状況をお示ししたものでございます。
３４５ページをお願いいたします。こちらにつきましても、平成３０年度の能勢町水道事業会計予定損益計算書ということでございまして、平成３０年度の決算見込みによります損益計算書を添付させていただいております。
それから、同じく３４６ページからは、平成３０年度の決算見込みに基づきます予定貸借対照表をお示ししております。説明のほうは割愛をさせていただきたいと思います。
説明につきましては以上でございます。御審議を賜り、御可決いただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（中植 昭彦君） これから質疑を行います。
なお、本件については付託を予定しておりますので、大綱質疑の上、
所管委員会にかかわる質疑は差し控えていただくようお願いいたします。
○９番（中西 顕治君） それでは、この水道については企業団統合等の予定もあり、いろいろその準備もされているんだと思います。そのうちの一つは、この水道台帳整備業務だというふうに理解をしとるんですが、かなり高額なものになっていますが、これについて、具体的にこういうことをするんだというような話、何のためにするのかというのも含めて、ちょっと説明いただけたらと思います。
○地域整備課長（馬瀬 師彦君） 水道台帳の整備のほうなんですけれども、中身のほうは、一定やはり水道の資産のほうを管理していくためのものになっております。今後、やはり水道法の改正によりまして事業を推進していく場合には、そういった水道法の台帳がきちっと整備されることが求められておることから、台帳整備を行うものでございます。これは、台帳整備となりますのは、やはり今後、水道法を続けていくためには、そういったところが台帳が求められておるというところでございます。中身的には、やはり施設管理というところ、固定資産とか、そういったところをきちっと整理していくというところであります。また、年度年度の工事の中身によって、どういった資産がふえ、どういった資産が減るとか、実際に管がどこにきちっと入っておるとか、より詳細に整備する必要がございます。以上でございます。
○９番（中西 顕治君） いや、今聞いた話ですと、それなりに今までもできていないとおかしいんじゃないかというような話だと思うんですけれども、その法律が変わったというところで制度も変わったんだと思うんですけれども、それでこんなにかかるんかなというところのニュアンスがちょっとわかりにくいんですが、もうちょっと説明いただけたらと思います。
○地域整備課長（馬瀬 師彦君） うまくちょっと御説明できなくて申しわけないです。
今、水道のほうで簡易的な台帳的なものは実際あります。ただ、その台帳がございますのは、住宅地図等に、この路線には、こういった管が入っておるというところまでは実際管理はされております。企業会計ですので、そういった固定資産がどこまできっちりとあるかどうかもそれにあるんですけれども、台帳整備といいますのは、さらに詳細に道路のどこの位置にあるかとか、図面をもう少し詳細なところと、管の位置をどこどこにあるとかいうところをもう少し求めてこられます。
また、その管に張りついている方々のところの整備等も求められておりますので、今までのようなちょっと台帳のものでは、今後の水道法での改正には沿わないものでありますんで、それに合ったものに変えていくというものでございます。
ちょっとまだ、私もその辺がニュアンスで詳しくお話しできなくて申しわけないですけれども、ちょっとそのあたりになります。申しわけないです。
○議長（中植 昭彦君） ほかにありませんか。
〔「なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第２３号は、環境教育常任委員会に付託することにしたいと思います。
異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○議長（中植 昭彦君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２３号は、環境教育常任委員会に付託することに決定いたしました。
これで本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会します。
念のため申し上げます。
３月２２日は、午前１０時より本会議を再開します。
お疲れさまでした。
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散 会 午後 ０時０４分
以上会議の経過を記載し、これを証するためにここに署名する。
能勢町議会議長
３番議員
４番議員...