豊能町議会 2020-12-07
令和 2年12月定例会議（第1号12月 7日）
令和 2年12月定例会議（第1号12月 7日） 令和２年
豊能町議会１２月
定例会議会議録（第１号）
年 月 日 令和２年１２月７日（月）
場 所 豊 能 町 役 場 議 場
出席議員 １１名
２番 田中 龍一 ３番 中川 敦司
４番 寺脇 直子 ５番 管野英美子
６番 永谷 幸弘 ７番 井川 佳子
８番 小寺 正人 ９番 秋元美智子
１０番 高尾 靖子 １１番 西岡 義克
１２番 川上 勲
欠席議員 １名 １番 長澤 正秀
地方自治法第１２１条の規定により、議会に出席を求めた者は、次のとおりである。
町 長 塩川 恒敏 副 町 長 池上 成之
教 育 長 森田 雅彦
まちづくり調整監 松本真由美
保健福祉部長 上浦 登 住 民 部 長 大西 隆樹
都市建設部長 高木 仁
こども未来部長 八木 一史
本会議に職務のため出席した者は、次のとおりである。
議会事務局長 東浦 進 書 記 清水 義和
書 記 田中 尚子
議事日程
令和２年１２月７日（月）午前９時３０分開議
日程第 １
会議録署名議員の指名
日程第 ２ 第 ３号諮問
人権擁護委員の推薦につき意見を求めること
について
日程第 ３ 第７３号議案
豊能町議会議員及び豊能町長の選挙における
選挙運動の公費負担に関する条例制定の件
日程第 ４ 第７４号議案 豊能町特別職の職員で非常勤のものの報酬及
び費用弁償に関する条例改正の件
日程第 ５ 第７５号議案 豊能町
個別排水処理施設設置及び
管理条例等
改正の件
日程第 ６ 第７６号議案 令和２年度豊能町
一般会計補正予算（第８回）
の件
日程第 ７ 第７７号議案 令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計事業
勘定補正予算（第２回）の件
日程第 ８ 第７８号議案 令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計診療
所施設勘定補正予算（第３回）の件
日程第 ９ 第７９号議案 令和２年度豊能町
後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１回）の件
日程第１０ 第８０号議案 令和２年度豊能町
介護保険特別会計事業勘定
補正予算（第３回）の件
開会 午前９時３０分
○議長（永谷幸弘君）
ただいまの出席議員は１１名であります。
定足数に達しておりますので、令和２年
豊能町議会１２月定例会議を開会いたします。
新型コロナウイルス感染症対策で、議員間の距離を取るため、通常の議席場所から変更しております。
皆様にはマスクの着用をしていただいておりますが、発言の際にもマスクの着用のままでお願いいたします。
また、傍聴につきましては、スペースの関係上、傍聴者間の距離を取るために、本会議場の傍聴席には定員２０名のうち５名の方のみ入っていただき、残りの方につきましては音声傍聴の形を取らせていただきますので御了承願います。
それでは定例会議に当たりまして町長から御挨拶がございます。
塩川恒敏町長。
○町長（塩川恒敏君）
議員の皆様、おはようございます。
豊能町議会１２月定例会議の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本当にめっきりと寒さが増してまいりました。師走を迎え本年もあと僅かという形になりました。議員各位の皆様におかれましては本当に師走の御多用の中お集まりいただきましてありがとうございます。平素から町政に対して本当に御尽力を賜りありがとうございます。
さて、本年はもう僅かとなりましたけれども、
新型コロナ感染症に始まって終わるのかと思いながらも、終わる気配は全くない状態になってきております。さらなる拡大が本当に心配されるところでございますけれども、本町におきましても一昨日ですけれども新たな感染者が発見、出ました。延べ２１名の方が感染されたということになります。注目すべきはこの１１月から１２月、今日までですけれども、１１名の方が感染されたということで、本当に急激に拡大をしているということになります。本町の皆様方におかれましては本当に当初から感染予防をしっかりとしていただき、そして休業要請も従っていただきながら、本当に市民生活に影響を与えながらもですけれども頑張っていただいているところでございますけれども、今般、やはり大阪市内でありますとか人が密になるところからの移動による感染拡大というところが出てきておりますので、大阪府におきましてもできる限り不要不急の外出を控えるようにというような形の発表になりました。改めて町民の皆様にお願いを申し上げるところでございます。このコロナに関しては学校休園そして市民生活に多大な影響を与えました。それに伴う経済対策、それから必要な方々への支援、そして感染予防策、しっかりと取ってきたつもりでございますけれども、さらなる拡大を懸念いたします。いま一度、私たちの生活、そして
感染予防対策のチェックが必要な時期に来たというように感じております。これから師走に向けて本当に人が交流をするという機会になります。改めて御注意をぜひお願いを申し上げたいと思います。
本日提出いたします議案は、人事１件、条例制定１件、条例改正２件、補正予算の５件でございます。十分御審議を頂き御決定賜りますようにお願い申し上げます。開会に当たりまして御挨拶とさせていただきます。ありがとうございます。
○議長（永谷幸弘君）
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりでございます。
なお、１２月定例会議の会議期間は、本日から１２月１８日までの１２日間といたします。
日程第１「
会議録署名議員の指名」を行います。
本定例会議の
会議録署名議員は、会議規則第１２３条の規定により、７番・
井川佳子議員及び８番・
小寺正人議員を指名いたします。
日程第２「第３号諮問
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
塩川町長。
○町長（塩川恒敏君）
それでは、第３号諮問、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきまして御説明申し上げます。
人権擁護委員の任期満了に伴いまして委員の候補者を推薦したいので、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会に意見を求めるものでございます。
本件は、令和３年６月３０日をもって
人権擁護委員の任期が満了するのに伴い、再度候補者として法務大臣に対し推薦するものでございます。
それでは候補者の略歴を御説明申し上げます。別紙略歴表も御覧ください。
お名前は向井裕彦さん。御住所は豊能町吉川１７３番地。生年月日は昭和３１年１１月２２日でございます。
向井さんは平成３０年より
人権擁護委員として人権擁護に幅広く御活躍いただいており、今後も
人権擁護委員として適切に対処いただける方であると存じますので、引き続きの
人権擁護委員に推薦するものでございます。なお、
人権擁護委員の任期は３年でございます。
議員の皆様には御同意を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（永谷幸弘君）
これより、本件に対する質疑を行います。
（「なし」の声あり）
○議長（永谷幸弘君）
質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
（「なし」の声あり）
○議長（永谷幸弘君）
討論を終結いたします。
これより採決を行います。
本件は、原案のとおり適任と認めることに賛成の方は起立願います。
（全員起立）
○議長（永谷幸弘君）
起立全員であります。
よって、第３号諮問は原案のとおり適任と認められました。
日程第３「第７３号議案
豊能町議会議員及び豊能町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例制定の件」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
池上副町長。
○副町長（池上成之君）
おはようございます。
第７３号議案、
豊能町議会議員及び豊能町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例制定の件について御説明させていただきます。
本件は、公職選挙法の改正に伴い、
町村議会議員選挙及び町村長選挙に係る
選挙運動用自動車の使用、
選挙運動用ビラの作成、及び
選挙運動用ポスターの作成について、条例により選挙公営の対象となったため、これに関し必要な事項を定める条例を新たに制定するものでございます。
それでは、条例の概要について御説明させていただきます。概要書を御覧ください。
本条例につきましては、第２条から第５条に
選挙運動用自動車の使用に関する事項を、第６条から第８条につきましては
選挙運動用ビラの作成に関する事項を、第９条から第１１条には
選挙運動用ポスターの作成に関する事項についてそれぞれ規定しております。
それでは条例の各条文につきまして説明させていただきます。議案書の３ページを御覧ください。
第１条には条例の趣旨として先ほど申し上げました条例の概要について規定しております。
第２条には
選挙運動用自動車の使用の公費負担として、１人につき６万4,５００円を上限として、候補者の提出届出日から選挙期日の前日まで無料で使用できることを規定しています。
第３条には
選挙運動用自動車を無料で使用する場合、契約を締結し、
選挙管理委員会に届出をする必要があることを規定しています。
第４条には
選挙運動用自動車の使用に係る公費の支払について、候補者が契約する相手により支払金額及び支払方法について規定しています。第１号として
一般乗用旅客自動車運送事業者、いわゆるタクシー・
ハイヤー事業者との契約の場合、第２号として
選挙運動用自動車の借入契約、燃料の供給契約、自動車の運転手との雇用契約について規定しています。
第５条には
選挙運動期間中の同一の日に第４条の第１号・第２号の契約が同時になされている場合には、どちらか一方のみが無料の対象となり、候補者がどちらかを選択することを規定しています。
第６条には
選挙運動用のビラについて、町長選挙につきましては２種類以内の5,０００枚まで、
町議会議員選挙につきましては２種類以内の1,６００枚までを上限として無料で作成できる旨規定しています。
第７条には
選挙運動用自動車と同様にビラの作成についても契約を締結し、
選挙管理委員会に届出をする必要があることを規定しています。
第８条にはビラ作成の支払について、作成業者に直接支払を行うことを規定しています。
第９条には
選挙運動用のポスターについて、
ポスター掲示場の数を上限として無料で作成できる旨規定しています。
ポスター掲示場の数は、昨年７月に実施しました
参議院議員通常選挙の際は８１か所となっています。
第１０条には自動車、ビラと同様に
ポスター作成について契約を締結し、
選挙管理委員会に届出をする必要があることを規定しています。
第１１条にはビラと同様に
ポスター作成の支払について作成業者に直接支払を行うことを規定しています。
第１２条にはこの条例の規定による処分等は、豊能町
行政手続条例による規定を適用しないことを規定しています。
第１３条にはその他の委任事項について規定しています。
附則についてですが、施行期日としてこの条例は公布の日から施行することとし、適用区分として条例が適用されるのはその選挙の告示日によることについて規定するものです。
款１８・寄附金、項１・寄附金、目１・一般寄附金、節２・
ふるさと寄附金でございますが、
ふるさと寄附金の増額が見込まれるため増額するものでございます。
款１９・繰入金、項１・基金繰入金、目１・財政調整基金繰入金でございますが、今回の補正による財源調整として7,０２３万7,０００円を減額するものでございます。
目３・
ふるさとづくり基金繰入金でございますが、歳出のところで御説明申し上げました町政ＰＲ事業に対して繰入れを行うものでございます。
１６ページをお開きください。
款１９・繰入金、項２・特別会計繰入金、目１・
介護保険特別会計事業勘定繰入金でございますが、保険料軽減に対する繰入金の精算に伴う繰入れを行うものでございます。
款２０・繰越金、項１・繰越金、目１・繰越金でございますが、前年度からの繰越金の確定に伴うものでございます。
１７ページを御覧ください。
款２２・町債でございますが、８ページの「第４表 地方債補正」で申し上げたとおりでございます。
説明は以上でございます。御審議いただき御決定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（永谷幸弘君）
日程第７「第７７号議案 令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算（第２回）の件」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
上浦
保健福祉部長。
○
保健福祉部長（上浦 登君）
おはようございます。
それでは、第７７号議案、令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算（第２回）について、提案理由の御説明を申し上げます。
補正予算書の１ページをお開き願います。
令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算（第２回）でございます。
既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ４３０万2,０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２９億7,４６１万5,０００円とするものでございます。
それでは、歳出から御説明させていただきます。
お手元の補正予算書７ページをお開き願います。
款１・総務費、項１・
総務管理費、目１・
一般管理費の
人件費事業６５万円につきましては、給与条例の改正に基づく手当の改定及び人事異動に伴う所要額等につきまして給与費の補正をするものでございます。
２．国民健康保険事務事業１９６万5,０００円につきましては、所得税に係る税制改正への対応等のため国保システムの改修を行うものでございます。
款１・総務費、項２・徴収費、目１・賦課徴収費の国民健康保険料賦課徴収事業３８万7,０００円につきましては、コンビニ収納及び口座振替受付サービスの取扱手数料等について補正するものでございます。
款８・諸支出金、項１・償還金及び還付金、目１・一般被保険者保険税還付金１３０万円につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少するなどした世帯に対する保険料減免が増加したため補正するものでございます。
続きまして歳入の御説明をさせていただきます。
お戻りいただきまして６ページをお願いいたします。
款５・府支出金、項１・府補助金、目２・保険給付費等交付金の３１９万9,０００円につきましては、先ほど歳出で申し上げました国保システムの改修及び保険料の減免に要する費用について特別調整交付金として交付されるものでございます。
款６・繰入金、項１・他会計繰入金、目１・一般会計繰入金の１１０万3,０００円は、職員給与費及び賦課徴収費につき一般会計から繰り入れるものでございます。
説明は以上でございます。御審議いただき御決定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（永谷幸弘君）
日程第８「第７８号議案 令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計診療所施設勘定補正予算（第３回）の件」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
上浦
保健福祉部長。
○
保健福祉部長（上浦 登君）
それでは、第７８号議案、令和２年度豊能町
国民健康保険特別会計診療所施設勘定補正予算（第３回）について、提案理由の御説明を申し上げます。
今回の補正は
人件費事業によるものでございます。
補正予算書の１ページをお開き願います。
既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２５万円を増額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億2,１０４万2,０００円とするものでございます。
それでは歳出より御説明させていただきます。
お手元の補正予算書６ページをお開き願います。
款１・総務費、項１・
総務管理費、目１・
一般管理費の
人件費事業２５万円につきましては、給与条例改正に基づく手当の減額改定及び人事異動に伴う所要額等につきまして給与費を補正するものでございます。
続きまして歳入の御説明をさせていただきます。
５ページをお開き願います。
一般会計繰入金２５万円につきましては人件費分を一般会計から繰入れするものでございます。
説明は以上でございます。御審議いただき御決定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（永谷幸弘君）
日程第９「第７９号議案 令和２年度豊能町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１回）の件」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
上浦
保健福祉部長。
○
保健福祉部長（上浦 登君）
それでは、第７９号議案 令和２年度豊能町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１回）について、提案理由の御説明を申し上げます。
今回の補正は法改正に伴うシステム改修に係る補正でございます。
補正予算書の１ページをお開き願います。
既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ４５９万1,０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億6,９９０万7,０００円とするものでございます。
それでは歳出より御説明させていただきます。
お手元の補正予算書６ページをお開き願います。
款１・総務費、項１・
総務管理費、目１・
一般管理費の後期高齢者医療事務事業４５９万1,０００円につきましては、所得税に係る税制改正への対応及び
保険料均等割軽減特例の見直しに伴うシステム改修に係る費用を補正するものでございます。
続いて歳入の説明をさせていただきます。
５ページをお開きください。
款３・繰入金、項１・一般会計繰入金、目１・事務費繰入金の高齢者医療制度円滑運営事業等繰入金は、先ほど歳出で御説明させていただきましたシステム整備費用について一般会計から繰入れするものでございます。
説明は以上でございます。御審議いただき御決定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（永谷幸弘君）
日程第１０「第８０号議案 令和２年度豊能町
介護保険特別会計事業勘定補正予算（第３回）の件」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
上浦
保健福祉部長。
○
保健福祉部長（上浦 登君）
それでは、第８０号議案、令和２年度豊能町
介護保険特別会計事業勘定補正予算（第３回）について、提案理由の御説明を申し上げます。
補正予算書の１ページをお開き願います。
既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ7,５５８万3,０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出予算それぞれ２５億2,９１５万7,０００円とするものでございます。
それでは歳出より御説明させていただきます。
お手元の補正予算書９ページをお開き願います。
款１・総務費、項１・
総務管理費、目１・
一般管理費の１．
人件費事業１００万円につきましては、人事異動等に伴う所要額につきまして、給与費を補正するものでございます。
２の介護保険事務事業１９３万1,０００円につきましては、制度改正に伴う介護保険システムの改修に係る費用を補正するものでございます。
１０ページの款４・地域支援事業費、項１・介護予防生活支援サービス事業費及び下段の項２・一般介護予防事業費の各事業については
国庫補助金を充てるため財源振替を行うものでございます。
１１ページの項３・包括的支援事業費、任意事業費の
人件費事業３２０万円については、人事異動等に伴う補正を行うものでございます。
１２ページの款５・基金積立金、項１・基金積立金、目１・介護給付費等準備基金積立金の7,７８３万7,０００円につきましては、前年度介護保険料の余剰分を基金に積み立てるものでございます。
款７・諸支出金、項２・繰出金、目１・一般会計繰出金１万5,０００円につきましては、前年度の繰入金の過不足を精算するものでございます。
次に歳入の御説明をさせていただきます。
お戻りいただきまして６ページをお開き願います。
款１・保険料、項１・介護保険料、目１・第１号被保険者保険料は、次の
国庫補助金の交付による財源調整及び包括的支援事業の人件費の減額相当分について補正するものでございます。
款３・
国庫支出金、項３・
国庫補助金、目３・包括的支援事業等費交付金は、同事業の人件費減額相当分について補正するもので、目４・介護保険事業費
国庫補助金は、介護保険システムの改修費に関する国からの補助金を、そのほか目５・保険者機能強化推進交付金及び目６・介護保険保険者努力支援交付金について、それぞれ計上するものでございます。
款５・府支出金、項２・府補助金から、次の款６・繰入金、項１・一般会計繰入金の目４・その他一般会計繰入金、職員給与費等繰入金までは、人件費に係る補正を、また、一般会計繰入金のうち事務費繰入金については、介護保険システムの改修費について補正するものでございます。
款８・繰越金、7,７８５万2,０００円につきましては前年度決算における繰越金でございまして、歳出で説明いたしました基金に積み立てる財源及び繰出金に充てるものでございます。
説明は以上でございます。御審議いただき御決定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（永谷幸弘君）
提案理由の説明は以上で終了いたします。
以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。
本日は、これをもって散会いたします。
次回は、１２月８日午前９時３０分より会議を開きます。
御苦労さまでございました。
散会 午前１０時１５分
本日の会議に付された事件は次のとおりである。
会議録署名議員の指名
第 ３号諮問
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
第７３号議案
豊能町議会議員及び豊能町長の選挙における選挙運動の公
費負担に関する条例制定の件