阪南市議会 2017-03-01
03月06日－04号
平成２９年 ３月 定例会（第１回） 平成２９年阪南市議会第１回定例会会議録（第４日目）１．招集 平成２９年３月１日（水）午前１０時００分１．再開 平成２９年３月６日（月）午前１０時００分１．散会 平成２９年３月６日（月）午後１時２９分１．閉会 平成２９年３月２７日（月）午前１１時１５分１．議員定数 １６名１．応招議員 １６名 １番 古家美保 ２番 大脇健五 ３番 畑中 譲 ４番 川原操子 ５番 二神 勝 ６番 貝塚敏隆 ７番 三原伸一 ８番 庄司和雄 ９番 見本栄次 １０番 木村正雄 １１番 上甲 誠 １２番 土井清史 １３番 中谷清豪 １４番 楠部 徹 １５番 有岡久一 １６番 岩室敏和１．不応招議員 なし１．出席議員 応招議員に同じ１．欠席議員 不応招議員に同じ１．地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名 市長 水野謙二 市長公室長 南 真一 総務部長 井上 稔 財務部長 中村幸治 市民部長（兼）はんなん浄化センター 福祉部長（兼）福祉事務所長
ＭＩＺＵＴＡＭＡ館長 中出 篤 佐々木重雄 健康部長 濱口育秀 事業部長 水口隆市 上下水道部長 池側忠司 生涯学習部長 中野泰宏 会計管理者 岩本正幸１．本会議に職務のため出席した者の職氏名 議会事務局長 森下伊三美 議会事務局庶務課長 植松正憲
議会事務局庶務課総括主査 池田尚平
議会事務局庶務課主査 貴志充隆１．付議事件 日程第１ 承認第１号 専決処分事項の承認を求めることについて （専決第１号）平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第６号） 日程第２ 承認第２号 専決処分事項の承認を求めることについて （専決第２号）平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第７号） 日程第３ 議案第１号 阪南市教育長の任命につき同意を求めることについて 日程第４ 議案第２号 阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 日程第５ 議案第３号 阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 日程第６ 議案第４号 阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 日程第７ 議案第５号 阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 日程第８ 議案第６号 阪南市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第９ 議案第７号 阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第10 議案第８号 阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第11 議案第９号 阪南市東鳥取南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第12 議案第10号 阪南市南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第13 議案第11号 阪南市東鳥取財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて 日程第14 議案第12号 阪南市
消費生活センター条例制定について 日程第15 議案第13号 阪南市
指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定について 日程第16 議案第14号 阪南市
指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定について 日程第17 議案第15号 阪南市
指定介護予防支援事業者の指定に関する基準並びに
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定について 日程第18 議案第16号 阪南市
自治基本条例推進委員会条例及び阪南市
市民協働推進委員会条例の一部を改正する条例制定について 日程第19 議案第17号 阪南市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定について 日程第20 議案第18号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について 日程第21 議案第19号 阪南市手数料徴収条例の一部を改正する条例制定について 日程第22 議案第20号
阪南市立住民センター条例の一部を改正する条例制定について 日程第23 議案第21号 阪南市ひとり親家庭の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について 日程第24 議案第22号 泉南市、阪南市、田尻町及び岬町における広域まちづくり課の共同設置に関する協議について 日程第25 議案第23号 平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第８号） 日程第26 議案第24号 平成２８年度阪南市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 日程第27 議案第25号 平成２８年度阪南市
下水道事業特別会計補正予算（第３号） 日程第28 議案第26号 平成２８年度阪南市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 日程第29 議案第27号 平成２８年度阪南市
水道事業会計補正予算（第２号） 日程第30 議案第28号 平成２８年度阪南市
病院事業会計補正予算（第２号） 日程第31 議会議案第１号 平成２９年度予算審査特別委員会の設置について 日程第32 議会選任第１号 平成２９年度
予算審査特別委員会委員の選任について 日程第33 議案第29号 平成２９年度阪南市一般会計予算 日程第34 議案第30号 平成２９年度阪南市
国民健康保険特別会計予算 日程第35 議案第31号 平成２９年度阪南市財産区特別会計予算 日程第36 議案第32号 平成２９年度阪南市
下水道事業特別会計予算 日程第37 議案第33号 平成２９年度阪南市
介護保険特別会計予算 日程第38 議案第34号 平成２９年度阪南市
後期高齢者医療特別会計予算 日程第39 議案第35号 平成２９年度阪南市水道事業会計予算 日程第40 議案第36号 平成２９年度阪南市病院事業会計予算 日程第41 報告第１号 専決処分事項の報告について （専決第１７号）損害賠償の額を定め、和解することについて 日程第42 議案第37号 一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について 日程第43 議案第38号 阪南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
△再開 午前１０時００分
○議長（土井清史君） 皆さんおはようございます。先週から引き続きましてお疲れのところご出席ありがとうございます。 ただいまの出席議員数は１６人です。定足数に達していますので、平成２９年阪南市議会第１回定例会を再開いたします。 すみません、１５人です。見本議員は少しおくれるとのことです。
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○議長（土井清史君） 直ちに、本日の会議を開きます。 議事日程についてはご配付のとおりです。
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△提案理由説明
○議長（土井清史君） 市長より、本定例会に上程の全議案についての提案理由の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） 皆さん、おはようございます。 それでは、本定例会に上程の全議案について、その概要をご説明申し上げます。 承認第１号及び第２号は、いずれも地方自治法第１７９条の規定による専決処分事項について、議会の承認をお願いするものでございます。 承認第１号は、平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第６号）で、歳入歳出それぞれ６億３,３１７万５,０００円を増額させていただいたものです。 歳出の主なものは、国の補正予算を活用いたしました小学校、中学校の空調整備事業費の増額で、歳入の主なものは、国庫補助金、市債の増額であり、予算総額を歳入歳出それぞれ２０２億９,９０９万９,０００円とさせていただいたものです。 また、第２表において、地方債補正の措置をさせていただいてございます。 承認第２号は、平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第７号）で、財源更正をさせていただいたものでございます。 今回の補正は、
尾崎地区住民センター整備事業の財源更正を行ったもので、歳出は増減なく、歳入は国庫補助金、市債、基金繰入金の更正であり、予算総額を歳入歳出増減なく２０２億９,９０９万９,０００円とさせていただいたものでございます。 また、第２表において、地方債補正の措置をさせていただいてございます。 議案第１号は、阪南市教育長の欠員に伴い、教育長の任命について、議会の同意をお願いするものでございます。 議案第２号から議案第５号までの４議案につきましては、阪南市教育委員会委員の欠員に伴い、同委員の任命につきまして、議会の同意をお願いするものでございます。 議案第６号は、阪南市公平委員会委員の欠員に伴い、同委員の選任につきまして、議会の同意をお願いするものでございます。 議案第７号及び議案第８号は、阪南市
固定資産評価審査委員会委員の任期満了に伴い、同委員の選任につきまして、議会の同意をお願いするものでございます。 議案第９号から議案第１１号までの３議案は、東鳥取南海財産区、南海財産区、東鳥取財産区の管理会委員がいずれも任期満了となることに伴い、それぞれの同委員の選任につきまして、議会の同意をお願いするものでございます。 議案第１２号は、阪南市消費生活センターの設置に伴い、阪南市
消費生活センター条例の制定をお願いするものでございます。 議案第１３号から議案第１５号までの３議案は、いずれも指定指導事務を広域福祉課で処理するための相互調整に伴い条例の制定をお願いするものであり、議案第１３号は、阪南市
指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例につきまして、議案第１４号は、阪南市
指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例について、議案第１５号は、阪南市
指定介護予防支援事業者の指定に関する基準並びに
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例につきまして、それぞれ制定をお願いするものでございます。 議案第１６号は、組織名称の変更に伴い、阪南市
自治基本条例推進委員会条例及び阪南市
市民協働推進委員会条例の一部改正をお願いするものでございます。 議案第１７号は、番号法の一部改正に伴い、阪南市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。 議案第１８号は、児童福祉法の一部改正に伴い、職員の育児休業等に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。 議案第１９号は、大阪府から権限移譲を受ける開発許可等に係る事務の実施に伴い、阪南市手数料徴収条例の一部改正をお願いするものでございます。 議案第２０号は、尾崎住民センターの新築移転に伴い、
阪南市立住民センター条例の一部改正をお願いするものでございます。 議案第２１号は、児童福祉法の一部改正に伴い、阪南市ひとり親家庭の医療費の支給に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。 議案第２２号は、大阪府から権限移譲を受けるまちづくり及び土地利用規制に関する事務を、泉南市、阪南市、田尻町及び岬町において、広域まちづくり課を共同して設置することを協議することについて、議会の議決をお願いするものでございます。 議案第２３号は、平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第８号）で、歳入歳出それぞれ５億７,５７５万円の増額をお願いするものでございます。 歳出の主なものは、（仮称）
総合こども館整備事業費、
私立認定こども園等運営事業費及び
留守家庭児童会整備事業費の減額であり、歳入の主なものは、国庫補助金及び府補助金、市債の減額でございます。 その他、各科目につきまして、所要の減額措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ１９７億２,３３４万９,０００円とさせていただくものでございます。 また、第２表におきまして繰越明許費補正、第３表におきまして債務負担行為補正、第４表におきまして地方債補正の措置をさせていただいております。 議案第２４号は、平成２８年度阪南市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）で、歳入歳出それぞれ７４５万円の減額をお願いするものでございます。 歳出の主なものは、人件費に係る総務費の減額でございます。歳入の主なものは、繰入金の減額であり、予算総額を歳入歳出それぞれ９１億３,４５３万８,０００円とさせていただくものでございます。 議案第２５号は、平成２８年度阪南市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）で、歳入歳出それぞれ３,８６９万円の減額をお願いするものでございます。 歳出の主なものは、総務費における委託料及び公課費、事業費における委託料、工事請負費の減額でございます。歳入の主なものは、繰入金、市債の減額であり、予算総額を歳入歳出それぞれ１５億２,３７６万円とさせていただくものでございます。 また、第２表におきまして、地方債補正の措置をさせていただいております。 議案第２６号は、平成２８年度阪南市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）で、歳入歳出それぞれ５９９万８,０００円の増額をお願いするものでございます。 歳出の主なものは、医療給付費にかかる定率負担金の前年度精算に伴う一般会計繰出金の増額であり、歳入の主なものは、雑入の増額であり、予算総額を歳入歳出それぞれ１３億３,３３９万円とさせていただくものでございます。 議案第２７号は、平成２８年度阪南市
水道事業会計補正予算（第２号）をお願いするものでございます。 今回の補正は、収益的収入につきまして、１,１００万１,０００円を増額し、１３億６,１６０万９,０００円に、収益的支出につきまして、２４９万９,０００円を減額し、１２億８,６５２万４,０００円とさせていただくものでございます。 収入の主なものは、旧西鳥取保育所跡地の無償借地期間満了に伴う売却益の増額で、支出の主なものは委託料、路面復旧費の減額でございます。 また、資本的収入につきましては、１０万円を増額し、３億２,８０６万７,０００円に、資本的支出につきましては、６５６万２,０００円を減額し、８億５,５６６万７,０００円とさせていただくものでございます。 収入の主なものは、先ほどの旧西鳥取保育所跡地の売却代金の増額で支出の主なものは、給料手当等及び委託料負担金の減額でございます。 議案第２８号は、平成２８年度阪南市
病院事業会計補正予算（第２号）をお願いするものでございます。 今回の補正は、収益的収入について、２,９９８万円を増額し３億５,７０７万８,０００円に、収益的支出につきまして、３,５０８万円を増額し４億５,１７１万２,０００円とさせていただくものでございます。 収入は、一般会計負担金の増額で、支出の主なものは、地方交付税相当分の政策的医療等交付金の増額でございます。 また、資本的収入につきましては、５,１６０万円増額し７,６８８万２,０００円に、資本的支出につきましても、５,１６０万円減額し１億３,００９万６,０００円とさせていただくものでございます。 支出の主なものは建設改良費の減額で、収入の主なものは企業債の減額となります。 議案第２９号から議案第３６号までの平成２９年度阪南市一般会計、特別会計及び企業会計の予算編成につきましては、行政経営方針で申し述べておりますので、省略をさせていただきます。 報告第１号「専決処分事項の報告」につきましては、後ほど担当部長からご報告を申し上げます。 議案第３７号は、国家公務員の給与制度に準ずる措置といたしまして、一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正をお願いするものでございます。 議案第３８号は、
国民健康保険法施行令の一部改正に伴い、阪南市国民健康保険条例の一部改正をお願いするものでございます。 以上、本定例会に上程の全議案について、よろしくご審議をいただき、ご採決賜りますようお願いを申し上げます。
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△承認第１号「専決処分事項の承認を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第１、承認第１号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。 中村財務部長の説明を求めます。中村財務部長。
◎財務部長（中村幸治君） それでは、承認第１号「平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第６号）」につきまして、ご説明申し上げます。 今回の補正は、歳入歳出それぞれ６億３,３１７万５,０００円を増額し、予算総額を歳入歳出それぞれ２０２億９,９０９万９,０００円とさせていただいたものでございます。 また、第２表におきまして、地方債の補正をさせていただいております。 それでは、内容につきまして、まず歳出からご説明申し上げます。 恐れ入ります、予算書の１２ページをお願いいたします。 初めに、１２ページ中段の９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、１３節委託料につきましては、
小学校空調整備工事設計委託料及び
小学校空調整備工事監理委託料といたしまして、２,０６０万円を計上させていただいたものでございます。 次に、同款、同項、同目、１５節工事請負費につきましては、小学校空調整備工事といたしまして、３億９,９４０万円を計上させていただいたものでございます。 次に、同款、３項中学校費、１目学校管理費、１３節委託料につきましては、
中学校空調整備工事設計委託料及び
中学校空調整備工事監理委託料といたしまして、１,１０７万５,０００円を計上させていただいたものでございます。 次に、同款、同項、同目、１５節工事請負費につきましては、中学校空調整備工事といたしまして、２億２１０万円を計上させていただいたものでございます。 続いて、歳入につきましてご説明申し上げます。 恐れ入ります、１０ページにお戻りください。 １０ページ上段、１款市税、６項特別土地保有税、１目特別土地保有税、１節滞納繰越分につきましては、特別土地保有税の滞納繰越分２億５,８４４万９,０００円を計上させていただいたものでございます。 次に、同ページ中段、１４款国庫支出金、２項国庫補助金、６目教育費国庫補助金、１節小学校費国庫補助金につきましては、歳出でご説明させていただきました小学校空調整備事業の財源といたしまして、７,０７９万１,０００円を計上させていただいたものでございます。 続いて、同款、同項、同目、２節中学校費国庫補助金につきましては、同じく歳出でご説明させていただきました中学校空調整備事業の財源といたしまして、３,９７７万４,０００円を計上させていただいたものでございます。 次に、同ページ下段、２１款市債、１項市債、２目衛生債、２節一般単独事業債につきましては、（仮称）
泉南阪南共立火葬場事業の財源といたしまして、３,９００万円を計上させていただいたものでございます。 次に、１１ページ上段、同款、同項、５目教育債、１節
学校施設等整備事業債につきましては、
小中学校空調整備事業の財源といたしまして、５億２,３４０万円を計上させていただいたものでございます。 続いて、同款、同項、１１目、減収補てん債、１節減収補てん債につきましては、
留守家庭児童会整備事業の財源といたしまして、１,２３０万円を計上させていただいたものでございます。 なお、１０ページ中段、１８款繰入金、２項基金繰入金、１目
財政調整基金繰入金、１節
財政調整基金繰入金につきましては、今回補正に係る歳入予算額と歳出予算額の均衡を図るため、財政調整基金の取り崩しを３億１,０５３万９,０００円減額させていただいたものでございます。 終わりに、４ページから５ページをごらんください。 第２表地方債補正につきましては、４ページが補正前、５ページが補正後となってございます。 以上が、今回専決処分をさせていただきました平成２８年度一般会計補正予算（第６号）の内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。承認第１号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、承認第１号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第１、承認第１号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、承認第１号は承認することに決定しました。
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△承認第２号「専決処分事項の承認を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第２、承認第２号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。 中村財務部長の説明を求めます。中村財務部長。
◎財務部長（中村幸治君） それでは、承認第２号「平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第７号）」につきまして、ご説明申し上げます。 今回の補正は、歳入歳出予算の総額を増減なしとし、予算総額を歳入歳出それぞれ２０２億９,９０９万９,０００円とさせていただいたものでございます。 また、第２表におきまして、地方債の補正をさせていただいております。 それでは、内容につきまして、まず歳出のほうからご説明申し上げます。 恐れ入ります、１１ページをお願いいたします。 初めに、１１ページ上段の３款民生費、１項社会福祉費、６目住民センター費につきましては、国庫支出金の変更に伴う財源更正をさせていただいたものでございます。 続いて、歳入につきましてご説明申し上げます。 １０ページをよろしくお願いいたします。 １０ページ上段１４款国庫支出金、２項国庫補助金、２目民生費国庫補助金、１１節
地域交流センター国庫補助金につきましては、都市再構築戦略交付金を新たに
都市再生整備計画事業交付金に変更したことによりまして、７９４万円を減額させていただいたものでございます。 次に、同ページ下段、２１款市債、１項市債、１目民生債、３節
公共施設最適化事業債につきましては、
住民センター整備事業に充当する市債といたしまして、７１０万円を計上させていただいたものでございます。 なお、同ページ中段、１８款繰入金、２項基金繰入金、１目
財政調整基金繰入金、１節
財政調整基金繰入金につきましては、今回の補正に係る歳入予算額と歳出予算額の均衡を図るため、財政調整基金を８４万円取り崩しさせていただいたものでございます。 終わりに、４ページから５ページをお願いいたします。 第２表地方債補正につきましては、４ページが補正前、５ページが補正後となってございます。 以上が、今回専決処分させていただきました平成２８年度一般会計補正予算（第７号）の内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。承認第２号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、承認第２号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第２、承認第２号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、承認第２号は承認することに決定しました。
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△議案第１号「阪南市教育長の任命につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第３、議案第１号「阪南市教育長の任命につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第１号「阪南市教育長の任命につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、従来教育委員から選出されておりました教育長につきましては、地方公共団体の長が任命する新教育委員会制度に移行いたします。同法の規定では、教育長は、人格が高潔で、教育行政に関し見識を有する者のうちから、議会の同意を得て任命するとされております。 現在欠員となっております教育長につきましては、本市教育委員会事務局生涯学習部長、大阪府教育委員会事務局管理主事、小中学校長を歴任され、教育行政の経験が豊富である橋本眞一氏が適任者と認められますので、教育長に任命をいたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 任期につきましては、平成２９年４月１日から３年間となります。 なお、任命提案されるに当たっての所信表明につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第１号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第１号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第３、議案第１号「阪南市教育長の任命につき同意を求めることについて」は、原案どおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第１号は原案のとおり可決されました。
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△議案第２号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第４、議案第２号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第２号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 教育委員会委員は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律により、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が任命するとされております。 現在欠員となっている教育委員会委員につきましては、前委員の徂徠令照氏が教育委員会委員として適任者と認められますので、同氏を委員として任命いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 なお、委員の任期につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律改正法附則第４条の規定により、任期を１年から４年としております。ご同意をいただければ、同氏の任期は本日から１年間となります。 また、任命提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第２号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第２号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第４、議案第２号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第２号は原案のとおり可決されました。
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△議案第３号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第５、議案第３号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第３号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 教育委員会委員は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律により、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が任命するとされております。 現在欠員となっている教育委員会委員につきましては、前委員の辻芳昭氏が教育委員会委員として適任者として認められますので、同氏を委員として任命いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 なお、委員の任期につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律改正法附則第４条の規定により、任期を１年から４年としております。ご同意をいただければ、同氏の任期は本日から２年間となります。 また、任命提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第３号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第５、議案第３号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３号は原案のとおり可決されました。
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△議案第４号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第６、議案第４号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第４号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 教育委員会委員は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律により、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が任命するとされております。 現在欠員となっている教育委員会委員につきましては、大阪府並びに本市教育委員会指導主事、小学校長を歴任し、学校教育の経験が豊富な森口賢二氏が教育委員会委員として適任者と認められますので、同氏を委員として任命いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 なお、委員の任期につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律改正法附則第４条の規定により、任期を１年から４年としております。ご同意をいただければ、同氏の任期は、平成２９年４月１日から３年間となります。 また、任命提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第４号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第４号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第６、議案第４号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第４号は原案のとおり可決されました。
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△議案第５号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第７、議案第５号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第５号の「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 教育委員会委員は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律により、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が任命するとされております。 現在欠員となっている教育委員会委員につきましては、薬剤師、学校薬剤師として地域医療に詳しい八田三紀氏が教育委員会委員として適任者と認められますので、同氏を委員として任命いたしたく、議会のご同意を求めるものでございます。 なお、委員の任期につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律改正法附則第４条の規定により、任期を１年から４年としております。ご同意をいただければ、同氏の任期は、本日から４年間となります。 また、任命提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第５号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第５号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第７、議案第５号「阪南市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第５号は原案のとおり可決されました。
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△議案第６号「阪南市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第８、議案第６号「阪南市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第６号「阪南市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 公平委員会の委員は、人格が高潔で、地方自治の本旨及び民主的で効率的な事務の処理に理解があり、かつ人事行政に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が選任するとされております。 当該委員につきましては、現在１名の欠員が生じておりますが、今回提案させていただいております眞下敏夫氏が公平委員会委員として適任者と認められますので、同氏を委員として選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 なお、選任提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第６号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第６号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第８、議案第６号「阪南市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第６号は原案のとおり可決されました。
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△議案第７号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第９、議案第７号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第７号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」、ご説明申し上げます。 固定資産評価審査委員会の委員は、地方税法第４２３条第３項で、当該市町村の住民、市町村税の納税義務がある者または固定資産の評価について学識経験を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が選任するとされています。 本市
固定資産評価審査委員会委員の木村利弘氏は、平成２９年３月１１日で任期満了となりますが、
固定資産評価審査委員会委員として適任者と認められますので、引き続き同氏を委員として選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 なお、選任提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第７号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第７号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第９、議案第７号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第７号は原案のとおり可決されました。
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△議案第８号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」
○議長（土井清史君） 日程第１０、議案第８号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」を議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第８号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」につきまして、ご説明を申し上げます。 固定資産評価審査委員会の委員は、地方税法第４２３条第３項で、当該市町村の住民、市町村税の納税義務がある者または固定資産の評価について学識経験を有する者のうちから、議会のご同意を得て、地方公共団体の長が選任するとされています。 本市
固定資産評価審査委員会委員の松井康行氏は、平成２９年３月６日で任期満了となりますが、
固定資産評価審査委員会委員として適任者と認められますので、引き続き同氏を委員として選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 なお、選任提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑がないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第８号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第８号は委員会の付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第１０、議案第８号「阪南市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第８号は原案のとおり可決されました。
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△議案第９号「阪南市東鳥取南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」外２件
○議長（土井清史君） お諮りします。日程第１１、議案第９号「阪南市東鳥取南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」から日程第１３、議案第１１号「阪南市東鳥取財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」までの３議案を一括議題としたいと思います。ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認め、一括議題とします。 水野市長の説明を求めます。水野市長。
◎市長（水野謙二君） それでは、議案第９号「阪南市東鳥取南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」、議案第１０号「阪南市南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」、議案第１１号「阪南市東鳥取財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」ご説明を申し上げます。 東鳥取南海財産区管理会、南海財産区管理会及び東鳥取財産区管理会の各委員は、いずれも本年５月１０日に任期満了となることから、同委員として提案させていただいた方々を選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 それぞれの財産区管理会委員の員数は７名ずつであり、選出母体は従前のとおり、東鳥取南海財産区につきましては、泉鳥取、自然田、石田、下出、尾崎町、鳥取及び貝掛から１名ずつ、南海財産区につきましては、尾崎町から３名、鳥取から２名、新町及び貝掛から１名ずつ、東鳥取財産区につきましては、桑畑、山中渓、鳥取中、黒田及び下出から１名ずつ、自然田から２名の選出となってございます。 なお、それぞれの委員につきましては、当該各地区からご推薦をいただいたものでございます。 以上、よろしくご審議をいただき、ご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（土井清史君） ただいまの３議案について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議案第９号から議案第１１号までの３議案について、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第９号から議案第１１号までの３議案については委員会の付託を省略することに決定しました。 議案第９号「阪南市東鳥取南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」の討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第１１、議案第９号「阪南市東鳥取南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第９号は原案のとおり可決されました。 議案第１０号「阪南市南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」の討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第１２、議案第１０号「阪南市南海財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第１０号は原案のとおり可決されました。 議案第１１号「阪南市東鳥取財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」の討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第１３、議案第１１号「阪南市東鳥取財産区管理会委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第１１号は原案のとおり可決されました。
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△議案第１２号「阪南市
消費生活センター条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第１４、議案第１２号「阪南市
消費生活センター条例制定について」を議題とします。 中出市民部長の説明を求めます。中出市民部長。
◎市民部長兼はんなん浄化センター
ＭＩＺＵＴＡＭＡ館長（中出篤君） それでは、議案第１２号「阪南市
消費生活センター条例制定について」、ご説明申し上げます。 本条例制定は、これまで週３回の消費生活相談日を１日増設し、新たに阪南市消費生活センターとして設置するものです。それに伴い、消費者安全法第１０条の２第１項の規定に基づき、消費生活センターの組織及び運営等について必要な事項を定めるため、阪南市
消費生活センター条例制定をお願いするものです。 恐れ入りますが、議案書の２枚目の同条例をお願いします。 まず、第１条では、消費者安全法の規定による条例制定の趣旨を記載しております。 第２条では、センターの名称を阪南市消費生活センターとし、その位置を阪南市尾崎町３５番地の１と規定しております。 第３条では、事務を行う日及び時間について規則で定めることとしております。 第４条では、消費生活センターにセンター長及び必要な職員を置くことを規定しております。 第５条では、消費生活センターには、消費者安全法に規定する国家資格を得た消費生活相談員を配置することを規定しております。 第６条では、相談員の人材及び処遇の確保として、市長は、消費生活相談員の専門性に鑑み、必要な措置を講ずることを規定するものとするとともに、第７条は、資質の向上のための研修機会の確保を規定しております。 第８条では、消費生活相談等の事務の実施により得られた情報について、市長は、適切な管理のために必要な措置を講じる責務があることを規定しております。 第９条では、規則への委任規定としております。 最後に、条例の施行日につきましては、平成２９年４月１日からとさせていただいております。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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△議案第１３号「阪南市
指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定について」外２件
○議長（土井清史君） お諮りします。日程第１５、議案第１３号「阪南市
指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定について」から日程第１７、議案第１５号「阪南市
指定介護予防支援事業者の指定に関する基準並びに
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定について」までの３議案を一括議題としたいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認め、一括議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第１３号「阪南市
指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定について」、議案第１４号「阪南市
指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定について」、議案第１５号「阪南市
指定介護予防支援事業者の指定に関する基準並びに
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定について」、まとめてご説明させていただきます。
指定地域密着型サービス事業者、地域指定密着型介護予防サービス事業者及び
指定介護予防支援事業者の指定指導等業務につきましては、効果的、効率的に運営することを目的とし、本年４月から３町で組織する広域福祉課が担うこととなりました。このことにより、広域福祉課を構成しています各市町にあっては、条例の記載を統一することが望ましいとの判断から、これまで厚生労働省令で定める基準をほぼそのまま条例に条文として規定する全文条例としていましたが、今後想定されます同省令の改正にあっては、その都度条例改正や３市３町での相互調整が必要となりますことから、同省令の規定を引用して、条項を設ける引用条例とするものでございます。 なお、全条例に規定しています本市独自基準である事業者指定に関する暴力団員または暴力団密接関係者に該当するものを除く旨の規定は、各条例第２条に、サービス提供記録の保存年限を「計画完了の日、サービスを提供した日等から５年間とする」規定は、各条例第３条に記載してございます。 よって、条例の規定内容につきましては、現条例と何ら変更となる部分はございません。 最後に、昨年４月に利用定員１８人以下の通所介護サービスや地域密着型サービスに移行されたことに伴う条例改正につきましては、本年３月末までに行う必要がありますが、今回の引用条例に改正することで対応できるものと考えてございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） ただいま説明がありました３議案について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 議案第１３号から議案第１５号までの３議案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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△議案第１６号「阪南市
自治基本条例推進委員会条例及び阪南市
市民協働推進委員会条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第１８、議案第１６号「阪南市
自治基本条例推進委員会条例及び阪南市
市民協働推進委員会条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 南市長公室長の説明を求めます。南市長公室長。
◎市長公室長（南真一君） それでは、議案第１６号「阪南市
自治基本条例推進委員会条例及び阪南市
市民協働推進委員会条例の一部を改正する条例制定について」ご説明申し上げます。 今回の条例改正につきましては、平成２９年４月１日から新たな行政課題に対応し組織強化を図るため、一部組織名称を変更し、その中で「総務部市民協働まちづくり振興課」の名称を「総務部まちづくり支援課」とすることから、同課が庶務を担当する附属機関設置条例において、所要の改正をいたすものでございます。 それでは、まず、阪南市
自治基本条例推進委員会条例新旧対照表（第１条関係）をお願いいたします。 条例第９条において、自治基本条例推進委員会の庶務を総務部市民協働まちづくり振興課から総務部地域まちづくり支援課に改めます。 また、次のページの阪南市
市民協働推進委員会条例新旧対照表（第２条関係）第９条におきましても、同様の改正をいたしております。 最後に、施行期日につきましては、平成２９年４月１日からとしてございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第１７号「阪南市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第１９、議案第１７号「阪南市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 井上総務部長の説明を求めます。井上総務部長。
◎総務部長（井上稔君） それでは、議案第１７号「阪南市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定について」につきまして、ご説明申し上げます。 まず、改正の背景でございますが、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律が平成２７年９月に公布され、当該一部改正法の施行期日が昨年１２月に政令で定められたことに伴い、本条例におきまして所要の改正を行うものでございます。 それでは、恐れ入りますが、お手元の新旧対照表をお願いいたします。 改正内容につきましては、本条例で番号法を引用している第１条におきまして、「第１９条第９号」を「第１９条第１０号」とする号ずれに伴う改正でございます。 最後に、施行期日につきましては、法律の施行期日に合わせ、平成２９年５月３０日とさせていただいてございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願いいたします。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。 ただいまより１１時１５分まで休憩いたします。
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△休憩 午前１０時５８分
△再開 午前１１時１５分
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○議長（土井清史君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 先ほど、任命同意されました橋本眞一新教育長より、就任の挨拶をしたい旨申し出がありましたので、そのように計らいます。橋本眞一新教育長の入場を認めます。どうぞ。 〔新教育長橋本眞一君入場〕
◎新教育長（橋本眞一君） 先ほど、教育長の任命についてご同意をいただきました橋本眞一でございます。私、微力ながら阪南市民の皆様一人一人の生涯学習の発展と、阪南市の全ての子どもたちが日々豊かに学び、自己の可能性に向かってたくましく成長していけるよう、教育の充実について努めてまいりたいと思っております。 議員の皆様におかれましては、よろしくご支援とご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますがご挨拶とさせていただきます。４月からはどうかよろしくお願いいたします。
○議長（土井清史君） ありがとうございました。退場お願いいたします。 〔新教育長橋本眞一君退場〕
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△議案第１８号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第２０、議案第１８号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 南市長公室長の説明を求めます。南市長公室長。
◎市長公室長（南真一君） それでは、議案第１８号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について」ご説明申し上げます。 今回の条例改正につきましては、昨年５月２７日児童福祉法等の一部を改正する法律が成立し、児童の健全育成を図るために、養子縁組里親が法定化されるなど、児童虐待の対策がさらに強化されました。これに伴いまして、本市条例において、育児休業の対象となる職員の子に係る規定に条項ずれが起きたため、所要の改正を行うものでございます。 それでは、恐れ入ります、職員の育児休業等に関する条例新旧対照表をお願いいたします。 条例第２条の２のみの改正でございますが、まず、児童福祉法を引用する第６条の４第２項を第６条の４第１号に、続いて、第６条の４第１項を第６条の４第２号に改め、また、養子縁組里親が法定化されたため、所要の改正をいたしました。 最後に、施行期日でございますが、平成２９年４月１日からとさせてございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第１９号「阪南市手数料徴収条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第２１、議案第１９号「阪南市手数料徴収条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 水口事業部長の説明を求めます。水口事業部長。
◎事業部長（水口隆市君） それでは、議案第１９号「阪南市手数料徴収条例の一部を改正する条例制定について」ご説明申し上げます。 今般、本市手数料徴収条例の一部改正は、開発許可及び宅造許可等に係る大阪府からの権限移譲に伴う措置として、事務実施に当たり手数料を徴収することから、本市条例の一部改正が必要となるものでございます。このことにより、本条例の第２条に当たる事務の種類等及び金額において、大阪府から徴収してきたときと同様に徴収を行うため、第２２号から第３２号を加えるものでございます。条例に加える徴収する事務の種類について、簡単にご説明させていただきます。 恐れ入りますが、新旧対照表をお願いいたします。 第２条中に追加する第２２号は、自己用住宅の市街化区域の開発許可等の審査の手数料。 第２３号では、自己用業務に係る市街化区域の開発許可の審査の手数料。 第２４号では、自己用以外の市街化区域の開発許可等の審査の手数料となります。 次に、第２５号は、開発変更許可の審査。 第２６号は、工事完了公告前の建設または建築の承認の申請に対する審査。 第２７号では、許可の地位継承の承認。 第２８号では、開発登録簿の写しの交付。 第２９号では、都市計画法施行規則に基づく開発付与証明の交付及び建築許可を受けたことを証する書面の交付となります。 次に、第３０号は、宅造許可に対する審査。 第３１号は、変更許可。 第３２号は、宅造工事でないことを証する書面の交付及び宅造工事の許可を受けたことを証する書面の交付について。 以上の手数料徴収を行うことを本条例へ加えるものでございます。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第２０号「
阪南市立住民センター条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第２２、議案第２０号「
阪南市立住民センター条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 中出市民部長の説明を求めます。中出市民部長。
◎市民部長兼はんなん浄化センター
ＭＩＺＵＴＡＭＡ館長（中出篤君） それでは、議案第２０号「
阪南市立住民センター条例の一部を改正する条例制定について」ご説明申し上げます。 今回の条例改正は、尾崎住民センターの新築移転に伴い尾崎住民センターの位置を変更するため、
阪南市立住民センター条例の一部改正をお願いするものです。 恐れ入りますが、議案書の３枚目、新旧対照表をお願いします。 別表１５の項中、尾崎住民センターの位置を現在の尾崎町二丁目８番２号から尾崎町一丁目１０番７号に改めるものでございます。 なお、施行日は平成２９年４月１日からとさせていただいております。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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△議案第２１号「阪南市ひとり親家庭の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第２３、議案第２１号「阪南市ひとり親家庭の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 佐々木福祉部長の説明を求めます。佐々木福祉部長。
◎福祉部長兼福祉事務所長（佐々木重雄君） それでは、議案第２１号「阪南市ひとり親家庭の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について」ご説明申し上げます。 今回の条例の一部改正につきましては、児童福祉法の一部改正に伴う所要の条例改正をお願いするものでございます。それでは、改正の内容につきまして、ご説明させていただきます。 恐れ入りますが、お手元の新旧対照表をごらんください。 本条例の第１条の２第３項において、引用しております児童福祉法の条項の表記につきまして、法の一部改正により、里親の定義を規定しております法第６条の４が全部改正され、第２項がなくなることに伴い第１項の表記を削除するものでございます。 最後に、施行期日につきましては、法改正の施行期日と同様、本年４月１日としております。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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△議案第２２号「泉南市、阪南市、田尻町及び岬町における広域まちづくり課の共同設置に関する協議について」
○議長（土井清史君） 日程第２４、議案第２２号「泉南市、阪南市、田尻町及び岬町における広域まちづくり課の共同設置に関する協議について」を議題とします。 水口事業部長の説明を求めます。水口事業部長。
◎事業部長（水口隆市君） それでは、議案第２２号「泉南市、阪南市、田尻町及び岬町における広域まちづくり課の共同設置に関する協議について」ご説明申し上げます。 泉南市、阪南市、田尻町及び岬町の２市２町では、まちづくり及び土地利用規制に係る事務について、地方自治法第２５７条の７の定めによる共同設置により、平成２９年１０月からとり行うことを進めてございます。 恐れ入りますが、泉南市、阪南市、田尻町及び岬町における広域まちづくり課の共同設置に関する規約案をごらんください。 第２条で、内部組織の名称を広域まちづくり課としてございます。 第３条では、幹事市を泉南市。 第４条で、執務場所を泉南市役所内とします。 第５条では、処理する事務について、第１号で大阪府から委譲を受けたまちづくり及び土地利用規制に関するものを、第２号ではそのほか関係市町の権限に属する事務のうち、関係市町の長が協議により定めるものを処理することといたします。 第６条では、職員の選任方法として、広域まちづくり課の職員の選任について、関係市町の長の協議により定める職員の候補の中から、幹事市の長が選任します。また、職員定数については、関係市町の長が協議し定めるものとします。 第７条では、負担金について、規約で広域まちづくり課に要する経費は関係市町の長が協議して定めるものとします。 その他規約では、予算や決算報告、関係市町の諸規定、職員の身分の取り扱い、連絡会議等について基本的なことを定めます。 また、附則の２ですが、広域まちづくり課の設置のため、必要な準備行為については、１の施行期日前においても行うことができるものとさせていただきます。 まちづくりに係る広域事務の今後のスケジュールについてですが、本規約並びに手数料徴収条例の一部改正、予算を本議会にお諮りさせていただき、４月から広域事務の設置準備を進めてまいります。設置準備期間においては、６月をめどに事務に係る規則や各細則及び規定を整え、委譲による申請等の窓口変更の周知も含め、１０月より幹事市及び関係市町で円滑に事務がとり行われるよう準備していく予定としてございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第２３号「平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第８号）」
○議長（土井清史君） 日程第２５、議案第２３号「平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第８号）」を議題とします。 中村財務部長の説明を求めます。中村財務部長。
◎財務部長（中村幸治君） それでは、議案第２３号「平成２８年度阪南市一般会計補正予算（第８号）」につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、歳入歳出それぞれ５億７,５７５万円を減額し、予算総額を歳入歳出それぞれ１９７億２,３３４万９,０００円とさせていただくものでございます。 また、第２表におきまして繰越明許費の補正を、第３表におきましては債務負担行為の補正を、第４表におきましては地方債の補正をそれぞれさせていただいております。 それでは、内容につきまして、まず、歳出からご説明申し上げます。 恐れ入ります、予算書２０ページをお願いいたします。 初めに、２０ページ上段の１款議会費、１項議会費、１目議会費、２節給料から、３２ページの上段、９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育総務費、４節共済費までの間の給料、職員手当、共済費につきましては、職員の人事異動や育児休業取得、年度途中退職等の状況に応じ、それぞれ所要の増減措置を講じさせていただくものでございます。 次に、２２ページをお願いいたします。 ２２ページ下段の、３款民生費、１項社会福祉費、３目老人福祉対策費、１９節負担金補助及び交付金につきましては、介護保険施設の整備に対する補助金といたしまして４１２万５,０００円を計上させていただくものでございます。 次に、２３ページ上段、３款民生費、１項社会福祉費、７目障害者総合支援法事業費、２０節扶助費から２５ページ中段、同款、４項生活保護費、１目生活保護費、２０節扶助費までの各扶助費につきましては、支出見込みに伴う減額及び対象者の増加に伴う医療扶助費の増額の措置を講じさせていただくものでございます。 次に、２４ページをごらんください。 ２４ページ中段、３款民生費、２項児童福祉費、２目児童福祉施設費、８節報償費から１５節工事請負費につきましては、（仮称）総合こども館整備事業の見直しに伴い、事業費を減額させていただくものでございます。 次に、２６ページ中段、４款衛生費、１項保健衛生費、９目病院費、１９節負担金補助及び交付金につきましては、病院事業会計の事業費の変更に伴い、一般会計からの繰出金といたしまして２,９９８万円を増額させていただくものでございます。 次に、２８ページをごらんください。 ２８ページ下段、７款土木費、２項道路橋りょう費、１目道路維持費、１５節工事請負費から３２ページ上段、９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育総務費、１５節工事請負費までの工事請負費につきましては、工事の落札に伴う減額分を減額させていただくものでございます。 次に、３０ページをごらんください。 ３０ページ中段、８款消防費、１項消防費、１目常備消防費、１９節負担金補助及び交付金につきましては、泉州南消防組合における事業費の増加によりまして、本市負担分といたしまして８１９万８,０００円を増額させていただくものでございます。 次に、同款、同項、２目非常備消防費、８節報償費につきましては、消防団員の退職に伴う報償費といたしまして３０１万２,０００円を増額させていただくものでございます。 次に、３１ページ中段、９款教育費、４項幼稚園費、１目幼稚園費、１９節負担金補助及び交付金につきましては、１号認定に係る私立認定こども園施設運営費の支出見込みに伴い、１億２,６４０万円を減額させていただくものでございます。 その他、歳出の各項目につきまして、所要の増減措置を講じさせていただいております。 続きまして、歳入につきましてご説明申し上げます。 恐れ入ります、１４ページをごらんください。 １４ページ上段、１０款地方交付税、１項地方交付税、１目地方交付税、１節地方交付税につきましては、普通交付税の交付額の確定に伴いまして、増額させていただくものでございます。 次に、１４ページ中段、１２款分担金及び負担金及び１４ページ下段、１４款国庫支出金、１項国庫負担金から１７ページ中段、１５款府支出金、３項府委託金につきましては、歳出でご説明させていただきました扶助費、その他事業費等の変動に伴いまして、所要の増減措置を講じさせていただいたものでございます。 次に、１７ページ中段、１６款財産収入、２項財産売払収入、１目不動産売払収入、１節土地売払収入につきましては、旧西鳥取保育所跡土地の売却収入といたしまして６,５８２万２,０００円を計上させていただいたものでございます。 続いて、１８款繰入金、２項基金繰入金、２目公共公益施設整備基金繰入金及び４目教育施設整備基金繰入金の各取り崩し分につきましては、各事業の事業費及び財源の変更に伴い財源調整を行うため、所要の増減措置を講じさせていただくものでございます。 次に、１８ページ下段から１９ページ上段、２１款市債、１項市債、１目民生債から５目教育債までの各市債につきましては、各事業の事業費及び財源の変更に伴いまして財源調整を行うため、減額の措置を講じさせていただくものでございます。 その他、歳入の各科目につきまして、所要の増減措置を講じさせていただいております。 なお、１７ページ下段、１８款繰入金、２項基金繰入金、１目
財政調整基金繰入金、１節
財政調整基金繰入金につきましては、今回補正に係る歳入予算額と歳出予算額の均衡を図るため、５億８７９万４,０００円を減額し、実質的に財政調整基金に積み戻しを行うものでございます。 続きまして、恐れ入ります、７ページにお戻りください。 第２表繰越明許費補正につきましては、国の補正予算の繰り越しや、完了が見込めない事業に対しまして、所要の予算を平成２９年度に繰り越しさせていただくものでございます。 続いて、８ページをごらんください。 第３表債務負担行為補正につきましては、（仮称）総合こども館整備事業の見直しに伴う債務負担行為の廃止を行うものでございます。 終わりに、９ページから１０ページをごらんください。 第４表地方債補正につきましては、９ページが補正
前、１０ページが補正後となってございます。 以上が、平成２８年度一般会計補正予算（第８号）の内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおりそれぞれの常任委員会及び駅周辺整備並びに子育て拠点整備特別委員会に付託したいと思います。ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第２３号は、それぞれの常任委員会及び駅周辺整備並びに子育て拠点整備特別委員会に分割付託することに決定しました。
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△議案第２４号「平成２８年度阪南市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」
○議長（土井清史君） 日程第２６、議案第２４号「平成２８年度阪南市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第２４号「平成２８年度阪南市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」につきまして、ご説明を申し上げます。 今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ７４５万円を減額し、歳入歳出総額をそれぞれ９１億３,４５３万８,０００円とさせていただくものでございます。 内容につきまして、まず歳出のほうからご説明を申し上げます。 予算書５０ページをお願いいたします。 第１款総務費の７４５万円の減額につきましては、人事院勧告に基づく給与改定及び人事異動などに伴い、それぞれ所要の減額措置を講じさせていただくものでございます。 続きまして、歳入でございますが、４９ページをお願いいたします。 第９款繰入金につきましては、一般会計からの繰入金の精算を行うもので、歳出の人件費の減額に伴いまして、繰入金を同額の７４５万円減額するものでございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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△議案第２５号「平成２８年度阪南市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）」
○議長（土井清史君） 日程第２７、議案第２５号「平成２８年度阪南市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）」を議題とします。 池側上下水道部長の説明を求めます。池側上下水道部長。
◎上下水道部長（池側忠司君） それでは、議案第２５号「平成２８年度阪南市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）」につきまして、ご説明申し上げます。 今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ３,８６９万円を減額いたしまして、予算総額を１５億２,３７６万円とさせていただくものであります。また、地方債につきましても、補正を計上させていただいております。 それでは、内容につきまして、歳出からご説明申し上げます。 予算書７０ページをお願いいたします。 １款総務費のうち、１目一般管理費におきまして６６９万円の減額をさせていただいております。これは、１３節委託料におきまして、地方公営企業に係る経営アドバイザリー業務委託料２６９万円を減額、２７節公課費におきまして、確定申告により、消費税の納付税額が確定したため４００万円を減額しております。 次に、２目施設管理費では１２０万円の減額をさせていただいております。これは、１３節委託料におきまして、管路施設管理委託料の落札減によるものであります。 次に、２款事業費の１目公共下水道建設費におきまして３,０８０万円の減額をさせていただいております。その内容といたしましては、落札減等により、１３節委託料におきまして１９０万円の減額、１５節工事請負費におきまして２,３８０万円の減額、２２節補償補填及び賠償金におきまして５１０万円を減額させていただいております。 ３款公債費につきましては、予算額の補正はございませんが、他の項目の補正により、財源内訳を変更させていただいておりますので、その旨、掲示をさせていただいております。 次に、歳入についてご説明申し上げます。 恐れ入りますが、お戻りいただいて、６９ページをお願いいたします。 まず、４款繰入金の一般会計繰入金におきまして、歳入歳出の補正に合わせ５３９万円を減額させていただいております。 次に、７款市債の下水道債におきまして３,３３０万円を減額させていただいております。公共下水道事業債は３,０６０万円及び公営企業会計適用債２７０万円につきましては、いずれも事業費の減額によるものでございます。 続きまして、６５ページをお願いいたします。 下水道債の減額に伴い、第２表地方債補正において、限度額の変更をさせていただいております。６４ページが補正前、６５ページが補正後となっております。 以上が、今回の補正内容となっております。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第２６号「平成２８年度阪南市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」
○議長（土井清史君） 日程第２８、議案第２６号「平成２８年度阪南市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第２６号「平成２８年度阪南市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」につきまして、ご説明を申し上げます。 今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ５９９万８,０００円を追加し、予算総額を１３億３,３３９万円とさせていただくものでございます。 内容につきまして、まず、歳出のほうからご説明申し上げます。 予算書８０ページをお願いいたします。 第２款後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、大阪府後期高齢者医療広域連合の共通経費負担金が確定し、８１万円を減額させていただくものでございます。 次に、第３款諸支出金６８０万８,０００円の増額につきましては、一般会計への繰出金を計上するもので、大阪府後期高齢者医療広域連合の医療給付費に係る本市の定率負担金の前年度精算分を計上させていただいております。 続きまして、歳入でございますが、７９ページをお願いいたします。 第２款繰入金、第１目保険基盤安定繰入金につきましては、歳出でご説明いたしました後期高齢者医療広域連合負担金の減額に伴うものでございます。 次に、第４款諸収入の雑入の計上につきましても、歳出でご説明いたしました後期高齢者医療広域連合定率負担金前年度精算金を計上するもので、広域連合から予算科目に納入後、歳出の一般会計繰出金から一般会計に支出するものでございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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△議案第２７号「平成２８年度阪南市
水道事業会計補正予算（第２号）」
○議長（土井清史君） 日程第２９、議案第２７号「平成２８年度阪南市
水道事業会計補正予算（第２号）」を議題とします。 池側上下水道部長の説明を求めます。池側上下水道部長。
◎上下水道部長（池側忠司君） それでは、議案第２７号「平成２８年度阪南市
水道事業会計補正予算（第２号）」について、ご説明申し上げます。 恐れ入りますが、１ページをお願いいたします。 第２条で、業務予定量の予定額を次のとおり減額補正するとしております。 次に、第３条で、収益的収入の予定額を次のとおり増額、収益的支出の予定額を次のとおり減額補正するとしております。 次に、１ページの最下段から２ページの中段までのとおり、第４条で、資本的収入の予定額を次のとおり増額、資本的支出の予定額を次のとおり減額補正するとしております。 次に、２ページの下段のとおり、第５条で、当初予算第９条で定めた経費の予定額を次のとおり改めるとしてございます。 次に、２ページ最下段のとおり、第６条で、当初予算書第１０条で定めた補助金の予定額を次のとおり改めるとしてございます。 それでは、第３条の収益的収入、支出及び第４条の資本的収入、支出の詳細につきまして、予算説明書に基づき、ご説明申し上げます。 恐れ入りますが、２１ページをお願いいたします。 まず、収益的支出でありますが、１款水道事業費用、１項営業費用、１目排水及び給水費の委託料は、漏水調査委託の入札減等による減額で、路面復旧費は、漏水箇所の工事が減少したこと等により減額するものであります。３目の総係費の退職給付金は、人事院勧告により増額分が発生したことにより増額するものでございます。 以上、２４９万９,０００円を減額いたしまして、収益的支出総額を１２億８,６５２万４,０００円に改めるものであります。 恐れ入りますが、戻りまして、２０ページをお願いいたします。 収益的収入でありますが、１款水道事業収益、３項特別利益、１目固定資産売却益の土地売却収益で、現在は民営化されております旧西鳥取保育所跡地の無償借地期間の満了に伴い、当該跡地を売却したことによる売却益により増額をするものであります。 以上、１,１００万１,０００円を増額いたしまして、収益的収入総額を１３億６,１６０万９,０００円に改めるものであります。 恐れ入りますが、２３ページをお願いいたします。 資本的支出でありますが、１款資本的支出、１項建設改良費、１目施設整備改良費の給料、手当等、法定福利費は、再任用職員１名が中途退職したことによる減額で、委託料は、測量設計業務の減額によるもので、負担金は、予定しておりました電柱等の移設復旧工事が次年度に施工することになったため、減額するものであります。 以上、６５６万２,０００円を減額いたしまして、資本的支出総額を８億５,５６６万７,０００円に改めるものであります。 恐れ入りますが、お戻りいただいて、２２ページをお願いいたします。 資本的収入でありますが、１款資本的収入、５項固定資産売却代金、１目固定資産売却代金は、先ほどの旧西鳥取保育所跡地の無償借地期間の満了に伴い、当該跡地を売却したことによる売却代金により増額するものであります。 以上、１０万円を増額いたしまして、資本的収入総額を３億２,８０６万７,０００円に改めるものであります。 以上が、平成２８年度阪南市
水道事業会計補正予算（第２号）の内容となっております。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 収入支出について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第２８号「平成２８年度阪南市
病院事業会計補正予算（第２号）」
○議長（土井清史君） 日程第３０、議案第２８号「平成２８年度阪南市
病院事業会計補正予算（第２号）」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第２８号「平成２８年度阪南市
病院事業会計補正予算（第２号）」につきまして、ご説明申し上げます。 今回の補正の概要につきましては、収益的収支においては、本年度の病院事業に係る地方交付税等が決定したことに伴う、一般会計負担金及び政策的医療等交付金の増額並びに消費税振替に伴う増額。資本的収支では、建設改良費の減額及びそれに対する企業債の減額について所要の措置を講じさせていただくものでございます。 恐れ入りますが、１ページをお願いいたします。 第２条の予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額でございますが、まず、収入の第１款事業収益につきましては１,９９８万円を増額させていただき、３億５,７０７万８,０００円とさせていただくもので、その内訳といたしまして、第２項の医業外収益を２,９９８万円増額させていただくものでございます。 次に、支出の第１款事業費用につきましては３,５０８万円を増額させていただき、４億５,１７１万２,０００円とするもので、その内訳といたしましては、第１項の医業費用を２,６０８万円、第２項の医業外費用を９００万円増額させていただくものでございます。 続きまして、第３条の予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額でございますが、まず、収入の第１款資本的収入につきましては５,１６０万円を減額させていただき、７,６８８万２,０００円とするもので、その内訳といたしましては、第１項の企業債で５,１６０万円の減額をさせていただくものでございます。 次に、支出の第１款資本的支出につきましては５,１６０万円を減額させていただき、１億３,００９万６,０００円とするもので、その内訳といたしましては、第１項の建設改良費で５,１６０万円の減額をさせていただくものでございます。 続きまして、予算書の９ページをお願いいたします。 補正予算実施計画説明書でございますが、まず、収益的収入及び支出における収入でございますが、第１款事業収益のうち、第２項医業外収益、第１目一般会計負担金につきましては２,９９８万円を増額させていただき、２億１,６４７万６,０００円とするものでございます。これは、一般会計繰入金対象事業費の変動により、一般会計からの負担金を精査し、増額するものでございます。 次に、支出でございますが、第１款事業費用について３,５０８万円増額し、４億５,１７１万２,０００円とするものでございます。 内訳といたしまして、第１項医業費用の第１目経費につきましては、市民病院で保管しているＰＣＢの含有汚染物の廃棄処理の未執行に伴いまして、委託料を３９０万円減額するものでございます。 次に、第４目その他医業費用につきましては、病院事業に係る本年度の普通交付税額が決定したことに加え、特別交付税の算定要領が変更されたことに伴う政策的医療交付金の補正でございまして、２,９９８万円を増額させていただいております。 次に、第２項医業外費用の第２目雑支出につきましては、決算処理を行うための消費税振替分として９００万円を計上させていただいたものでございます。 次に、１０ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出でございますが、まず、収入といたしまして、第１款資本的収入の第１項企業債の第１目企業債につきまして５,１６０万円を減額し、２,５００万円とするものでございます。 次に、支出でございますが、第１款資本的支出の第１項建設改良費の第１目建設改良費につきまして、医療機器購入額の落札減により５,１６０万円を減額し、２,５０８万円とするものでございます。 以上のように、ただいまご説明いたしました予算を執行いたしますと、５ページの予定損益計算書、６ページからの予定貸借対照表のとおりとなります。 なお、収益的収入及び支出の補正後の結果といたしまして、平成２８年度の予算における純損益が、５ページ下段にあります９,４６３万４,０００円の純損失となる見込みでございますが、資産減耗費等の現金の支出を伴わない費用も含まれてございますことから、資金が不足しているものではございません。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 収入支出について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。 １２時になりましたが、会議を続行したいと思います。
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△議会議案第１号「平成２９年度予算審査特別委員会の設置について」
○議長（土井清史君） 日程第３１、議会議案第１号「平成２９年度予算審査特別委員会の設置について」を議題とします。 提出者、楠部徹議員より提案理由の説明を求めます。１４番楠部徹議員。
◆１４番（楠部徹君） それでは、議会議案第１号について提案理由の説明を申し上げます。 平成２９年予算審査特別委員会は平成２９年度各会計予算について集中かつ効率的な審査を行うことを目的とするため、平成２９年度予算審査特別委員会の設置を提案するものであります。 それでは、朗読をもって説明させていただきます。 議会議案第１号 平成２９年度予算審査特別委員会の設置について 地方自治法第１０９条第１項に基づく阪南市議会委員会条例第６条第１項の規定により、本市議会に平成２９年度予算審査特別委員会を下記のとおり設置するため、議会の議決を求める。 記 １．名称 平成２９年度予算審査特別委員会 ２．設置目的 平成２９年度各会計予算について調査と審査を行う ３．設置期間 平成２９年阪南市議会第１回定例会会期中 ４．委員定数 ８人 平成２９年３月１日 提出 提出者 阪南市議会議員 楠部 徹 賛成者 阪南市議会議員 二神 勝 賛成者 阪南市議会議員 上甲 誠 賛成者 阪南市議会議員 庄司和雄 賛成者 阪南市議会議員 大脇健五 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。議会議案第１号は、会議規則第３７条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議会議案第１号は委員会付託を省略することに決定しました。 討論を行います。 〔「討論なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 討論ないようですので、これで討論を終わります。 お諮りします。日程第３１、議会議案第１号「平成２９年度予算審査特別委員会の設置について」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議会議案第１号は原案のとおり可決されました。
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△議会選任第１号「平成２９年度
予算審査特別委員会委員の選任について」
○議長（土井清史君） 日程第３２、議会選任第１号「平成２９年度
予算審査特別委員会委員の選任について」を議題とします。 お諮りします。ただいま設置されました平成２９年度
予算審査特別委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定によって、大脇健五議員、畑中譲議員、二神勝議員、三原伸一議員、庄司和雄議員、見本栄次議員、木村正雄議員、上甲誠議員、以上のとおり指名したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、ただいま指名した議員を平成２９年度
予算審査特別委員会委員に選任することに決定しました。 議事の都合上、暫時休憩いたします。 ただいま委員に選任されました議員は、直ちに応接室に参集してください。
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△休憩 午後０時０５分
△再開 午後０時１５分
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○議長（土井清史君） 休憩前に引き続き会議を再開します。 平成２９年度予算審査特別委員会が開催されまして、委員長に三原伸一議員、副委員長に上甲誠議員が互選されましたので、ご報告いたします。
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△議案第２９号「平成２９年度阪南市一般会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３３、議案第２９号「平成２９年度阪南市一般会計予算」を議題とします。 中村財務部長の説明を求めます。中村財務部長。
◎財務部長（中村幸治君） それでは、議案第２９号、平成２９年度阪南市一般会計当初予算についてご説明申し上げます。 平成２９年度の当初予算編成につきましては、「活力とやさしさ溢れる新しい阪南市」の実現に向け、行政経営計画を踏まえた予算編成としております。その結果、平成２９年度の当初予算におきましては、歳入歳出それぞれ１９８億７,７００万円、平成２８年度当初予算と比較いたしますと、プラス１.６％、額としては３億１,５００万円の増額予算となってございます。 増額の主な要因といたしましては、生活保護費を初めとする扶助費の増加、東鳥取小学校整備事業（仮称）
泉南阪南共立火葬場事業等の投資的事業の増加などによるものでございます。 それでは、内容についてご説明させていただきます。 歳出の新規事業並びに主要事業につきましては、市長より行政経営方針の中で申し述べさせていただいておりますことから省略させていただき、私のほうからは歳入を中心に説明させていただきます。 なお、行政経営方針の主要事業の主な予算額につきましては、平成２９年度当初予算案の概要の９ページ、平成２９年度主要事業一覧のとおりでございますので、お目通しのほどよろしくお願い申し上げます。 それでは、歳入についてご説明させていただきます。 恐れ入りますが、１４ページをお願いいたします。 初めに、１４ページ上段の市税でございますが、固定資産税や軽自動車税等が増収する見込みであり、全体といたしましては、平成２８度当初予算と比較いたしまして０.３％増収の５４億４,３６６万４,０００円としております。 次に、１５ページ中段から１７ページにかけての譲与税、交付金につきましては、国の地方財政対策の動向や、国・府の見通しを踏まえまして、所要の額を計上させていただきました。また、１６ページ下段の地方消費税交付金につきましては、国の地方財政対策の動向等を勘案いたしまして、平成２８年度当初予算と比較して４.２％増加の８億８,５８０万円を計上しております。 続いて１７ページ下段、地方交付税につきましては、国の地方財政対策では地方交付税総額で２.２％の減額となっておりますことから、平成２８年度の交付税決定額、基準財政需要額の増等を踏まえまして、普通地方交付税につきましては、平成２８年度当初予算と比較して１億円の減額、また、特別地方交付税につきましては、平成２８年度と同額といたしまして、地方交付税総額で４０億３,０００万円を計上させていただいております。 なお、後段３８ページの中段、借りかえ分を除く臨時財政対策債６億８,０００万円を加えた実質的な地方交付税は４７億１,０００万円となり、平成２８年度当初予算と比較して２,０００万円の減額としてございます。 次に、２３ページから３２ページまでの国庫支出金及び府支出金につきましては、歳出の補助対象となるものに対して、それぞれの負担率、補助率で算出した額を計上させていただいております。その結果、国庫支出金につきましては、生活保護費などの扶助費の伸びや道路改修事業等に係る社会資本整備総合交付金、東鳥取小学校整備事業に係る公立学校施設整備費国庫負担金等はありましたものの、平成２８年度当初予算と比較いたしまして３億７,８１６万２,０００円の減額としてございます。 次に、３４ページ上段の基金繰入金につきまして、
財政調整基金繰入金は、財源不足を補填するため１２億９,３６４万５,０００円を、また、公共公益施設整備基金につきましては、道路、橋りょう、公園の改修費などの公共公益施設の整備に充てるため１億８,７５１万５,０００円を、また、教育施設整備基金につきましては、小学校の大規模改修事業等に充てるために１億３,２８４万１,０００円を、また、減債基金につきましては、ＭＩＺＵＴＡＭＡ館の建設に係る起債の元金償還額に充てるため２億５７８万６,０００円を計上させていただいております。 また、ふるさとまちづくり応援基金繰入金につきましては、今年度１,２００万円を取り崩し、駅周辺防犯カメラリース料、わんぱく王国指定管理委託料、小学校・幼稚園の安全緊急対策委託料、スポーツ大会出場奨励金、観光協会運営補助金、農空間保全活用運営委託料、ビーチバレー大会運営委託料の一部に充当させていただいております。 終わりに、３７ページ下段からの市債の主なものでございますが、民生債といたしまして、住民センター解体事業債、
留守家庭児童会整備事業債を合わせて９,２１０万円を計上させていただいております。また、衛生債といたしまして、ごみ収集車購入事業債、（仮称）
泉南阪南共立火葬場事業債等を合わせて５億８,４１０万円を計上させていただいております。 次ページの土木債といたしましては、道路改修事業債、公園施設修繕事業債、和泉鳥取駅及び周辺整備事業債を合わせまして１億７,６９０万円を計上させていただいております。教育債といたしましては、小学校大規模改造事業債等７億１,９２０万円を計上させていただいております。 以上が歳入の主な内容でございます。 続きまして、恐れ入ります、９ページをお開きください。 ９ページの第２表、債務負担行為でありますが、平成２９年度の債務負担といたしまして、住民情報システム運用事業など合計７億４,０６２万２,０００円の限度額の設定を行っております。 次に、１０ページの第３表、地方債でございますが、３７ページの市債のところで計上させていただいた各事業の市債限度額等をそれぞれ設定させていただいております。 終わりに、１２６ページからは給与費明細書、１３５ページからは債務負担行為の調書、１４０ページには地方債現在高の調書をそれぞれ添付させていただいております。 以上が、平成２９年度の阪南市一般会計当初予算の内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について、一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３９号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△議案第３０号「平成２９年度阪南市
国民健康保険特別会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３４、議案第３０号「平成２９年度阪南市
国民健康保険特別会計予算」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第３０号「平成２９年度阪南市
国民健康保険特別会計予算」についてご説明申し上げます。 本予算は、国民健康保険事業の持続可能かつ安定した運営を図るため、各種健全化施策や医療費適正化の取り組みを進め、単年度収支の均衡を目指すものであります。国民健康保険特別会計歳入歳出予算総額としまして９３億４,１２７万円を計上させていただいており、前年度と比較して２億９,７０２万３,０００円の増額で、比率は約３.３％増となってございます。 それでは、歳出の主なものからご説明申し上げます。 恐れ入ります、予算書１５７ページをお願いいたします。 第１款総務費の第１目一般管理費につきましては、国民健康保険に係る電算処理委託料を含め、前年度と比較して３６３万５,０００円減額の１億２,３１９万７,０００円を計上させていただいております。 次に、１５８ページから１５９ページにかけまして、第２款保険給付費、第１項一般被保険者療養諸費につきましては４６億７,７９２万円を計上させていただいております。前年度と比較して３億４,９９８万５,０００円の増額でございます。 次に、１５９ページの第２項退職被保険者等療養諸費でございますが、１億４,８５５万円を計上させていただいてございます。前年度と比較して５,３３３万６,０００円の減額でございます。 次に、第４項一般被保険者高額療養費でございますが、６億８０５万６,０００円を計上させていただいております。前年度と比較して５,００２万８,０００円の増額でございます。 次に、第５項退職被保険者等高額療養費でございますが、２,５２１万３,０００円を計上させていただいており、前年度と比較して６０万円の増額でございます。 次に、１６０ページをお願いいたします。 次に、第６項出産育児諸費でございますが、３,１５１万６,０００円を計上させていただいており、前年度と比較して２１０万１,０００円の減額でございます。 以降、第９項精神・結核医療給付費までの第２款保険給付費の合計としましては５５億１,３８８万１,０００円を計上させていただいております。前年度と比較して３億４,３６７万６,０００円の増額となってございます。 １６１ページの第３款後期高齢者支援金等でございますが、８億１,９０８万６,０００円を計上させていただいており、前年度と比較して２,２１８万２,０００円の減額でございます。 次に、１６１ページから１６２ページにかけましての第６款介護納付金につきましては２億９,６１８万５,０００円を計上させていただいております。前年度と比較して９５０万９,０００円の減額でございます。 次に、第７款共同事業拠出金につきましては、高額医療費共同事業拠出金及び保険財政共同安定化事業拠出金等の合計といたしまして１９億９,００５万６,０００円を計上させていただいており、前年度と比較して３,３７２万円の増額でございます。 次に、第８款保健事業費、第１項特定健康診査等事業費につきましては、特定健診や特定保健指導事業費といたしまして３,８９７万５,０００円を計上してございます。 また、１６３ページ中段の第２項保健事業費につきましては、人間ドック委託料等４,４０４万７,０００円を計上させていただいており、第８款保健事業費で８,３０２万２,０００円となり、前年度と比較して５２５万６,０００円の増額となってございます。 次に、１６４ページをお願いいたします。 第１０款公債費につきましては、庁内の資金を有効活用する繰りかえ運用を行うことを前提とし、一時借入金利子といたしまして３７６万１,０００円を計上させていただいております。 次に、１６５ページの１３款前年度繰上充用金につきましては、平成２８年度への繰上充用金といたしまして４億９,０７９万円を計上させていただいてございます。 続きまして、歳入でございますが、１５１ページをお願いいたします。 第１款国民健康保険料、第１項一般被保険者国民健康保険料といたしまして１３億５,５３３万５,０００円を計上させていただいております。 次に、１５２ページにかけましての第２項退職被保険者等国民健康保険料では４,６５９万６,０００円を計上させていただいてございます。 次に、１５３ページにかけましての第３款国庫支出金につきましては、一般被保険者分の療養給付費等に対する負担金、高額医療拠出金に対する負担金等や国庫補助金の財政調整交付金を合計いたしまして１８億７,９１８万９,０００円を計上させていただいております。 次に、１５３ページ中段、第４款療養給付費交付金の１億９,７７０万３,０００円につきましては、退職者医療にかかわる交付金でございます。 次に、第５款前期高齢者交付金でございますが、それぞれの保険者において前期高齢者の加入割合が一定以上の場合、消化した比率に応じ交付される制度であり、２２億８,８３１万６,０００円を計上させていただいております。 次に、１５３ページから１５４ページにかけましての第６款府支出金につきましては、府負担金と府補助金の合計で４億６,１４９万５,０００円を計上させていただいております。 次に、第７款共同事業交付金につきましては、高額医療費共同事業交付金と保険財政共同安定化事業交付金の合計で１９億１,１６１万７,０００円を計上させていただいております。 次に、１５５ページにかけましての第９款繰入金につきましては、第１項の一般会計からの繰入金と第２項の基金繰入金の合計で７億３,９２６万３,０００円を計上させていただいております。なお、基金繰入金につきましては、全額を取り崩して２８年度の保険料率の抑制に活用してございます。 次に、１５５ページから１５６ページにかけましての第１１款諸収入につきましては、累積赤字に伴う財源不足を補うもので４億６,１７４万２,０００円を計上させていただいております。 以上、よろしくご審議いただきまして、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３０号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△議案第３１号「平成２９年度阪南市財産区特別会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３５、議案第３１号「平成２９年度阪南市財産区特別会計予算」を議題とします。 水口事業部長の説明を求めます。水口事業部長。
◎事業部長（水口隆市君） それでは、議案第３１号「平成２９年度阪南市財産区特別会計当初予算」についてご説明させていただきます。 平成２９年度阪南市財産区特別会計予算につきましては、歳入歳出それぞれ４,９０９万７,０００円を計上させていただいてございます。 それでは、その内容につきまして、まず歳出からご説明申し上げます。 予算書１８５ページをお願いいたします。 １款総務費、１項財産管理費、１目財産区管理会費として９９万円、これは財産区管理会の事務費等でございます。 次に、２項東鳥取南海財産区管理費、１目財産管理費として２１０万２,０００円を、３項東鳥取財産区管理費、１目財産管理費として２８万９,０００円を、また、次ページ１８６ページに、４項南海財産区管理費、１目財産管理費として１３万３,０００円をそれぞれ計上してございます。これは、各財産区の財産管理のためのものでございます。 次に、２款繰出金、１項繰出金、１目繰出金として４８万３,０００円、これは、各財産区における土地貸付収入及び財産売払収入の２０％を一般会計に繰り出すものでございます。 次に、３款諸支出金、１項地区助成金、１目地区助成金として４,５００万円、これは、地区助成金として各地区に支出させていただくものでございます。 また、予備費として１０万円を計上してございます。 次に、歳入についてご説明申し上げます。 恐れ入りますが、１８３ページに戻っていただきたいと思います。 １款財産収入、１項財産運用収入、１目財産貸付収入、１節東鳥取南海財産区土地貸付収入として２２０万３,０００円、次に、２節東鳥取財産区土地貸付収入として７万３,０００円、また３節南海財産区土地貸付収入として４万円を計上させていただいております。これは、府行保全林貸地料及び電柱敷占用料等でございます。 次に、２目基金収益金として２５万１,０００円を、これは各財産区基金の預金利子でございます。 次に、２項財産売払収入、１目生産物売払収入、１節生産物売払収入として１０万円、これは、松茸採取権競売金でございます。 次に、２款繰入金、１項財産区繰入金、１目、１節東鳥取南海財産区積立金繰入金として３,６１９万円を、また、次ページに２目、１節東鳥取財産区積立金繰入金として１,０１０万円を、３目、１節に南海財産区積立金繰入金として１０万円を計上させていただいてございます。これらの繰入金は、東鳥取南海財産区、東鳥取財産区の要望により、取り崩して地区助成金として支出させていただくもの、並びに３つの財産区への財産管理の委託料でございます。 次に、３款繰越金として、前年度繰越金４万円を計上させていただいております。 以上が、２９年度阪南市財産区特別会計予算の内容でございます。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３１号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△議案第３２号「平成２９年度阪南市
下水道事業特別会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３６、議案第３２号「平成２９年度阪南市
下水道事業特別会計予算」を議題とします。 池側上下水道部長の説明を求めます。池側上下水道部長。
◎上下水道部長（池側忠司君） それでは、議案第３２号「平成２９年度阪南市
下水道事業特別会計予算」につきましてご説明申し上げます。 平成２９年度の当初予算編成につきましては、経営基盤の強化と事業促進に主眼を置いた予算編成となっており、歳入歳出それぞれ１５億７,４１２万９,０００円、前年度と比較して１,２１４万９,０００円の増額となっております。 それでは、主な内容につきまして歳出からご説明申し上げます。 予算書１９８ページをお願いいたします。 まず、１款総務費、１目一般管理費におきまして３億１,６４５万７,０００円を計上しております。主なものといたしましては、１３節委託料の３,９５７万８,０００円であり、電算処理業務委託料、下水道使用料徴収委託料、施設及び現況データ更新業務委託料に加え、平成３０年４月の地方公営企業法適用に係る業務委託料を計上しております。 次に、１９９ページをお願いいたします。 １９節負担金補助及び交付金におきまして２億３２１万６,０００円を計上しております。主に、公共下水道の汚水処理を担う南部水みらいセンターの維持管理に係る流域下水道維持管理費負担金であります。 次に、２目施設管理費におきまして２,５７２万１,０００円を計上しております。主なものといたしましては、１３節委託料の１,１４３万８,０００円と１５節工事請負費の１,０００万円であり、それぞれ管路施設の維持管理に伴う管理委託料、しゅんせつ調査委託料と破損等の際の営繕工事費であります。 ２００ページをお願いいたします。 ２款事業費の１目公共下水道建設費におきまして３億３,９８３万２,０００円を計上しております。主なものといたしましては、１３節委託料の２,２１８万７,０００円であり、測量設計調査等委託料として公共下水道管渠その他の実施設計を計上しております。 ２００ページ下段から２０１ページをお願いいたします。 １５節工事請負費では２億６,３００万円を計上しており、公共下水道汚水工事８件、長寿命化を図るための改築更新工事２件などの費用であります。 ２２節補償補填及び賠償金では１,５１０万円を計上しており、下水道工事に伴う水道管等の支障物件移設の補償費であります。 次に、２目流域下水道建設費におきまして、１９節負担金補助及び交付金として１,６３３万７,０００円を計上しております。これは、南部水みらいセンター及び汚泥処理施設の建設更新に伴う大阪府への負担金であります。 次に、３款公債費でありますが、１目元金で地方債の元金償還金７億９５４万２,０００円を計上しております。また、２目利子では、一時借入金利子と地方債利子を合わせ１億６,４７４万円を計上しております。 続きまして、歳入についてご説明を申し上げます。 恐れ入りますが、お戻りいただいて１９５ページをお願いいたします。 １款分担金及び負担金の１目受益者負担金につきまして１,７３６万３,０００円を見込んでおります。 次に、２款使用料及び手数料の１目下水道使用料につきまして３億６,１５０万円を見込んでおります。 続きまして、１９６ページをお願いいたします。 ３款国庫支出金の１目下水道費国庫補助金におきまして、設計委託料や工事請負費への社会資本整備総合交付金及び改築更新工事や雨水貯留タンク助成に係る防災・安全社会資本整備交付金といたしまして、合計７,５４５万円を計上しております。なお、補助率は補助対象事業費の２分の１となってございます。 ４款繰入金の１目繰入金では、一般会計からの繰入金６億６,６９３万４,０００円を計上しております。 続きまして、１９７ページをお願いいたします。 ７款市債でございますが、公共下水道事業債として１億９,５４０万円、流域下水道事業債として１,５１０万円、資本費平準化債として１億２,８２０万円、資本費平準化債（借換分）として９,９１０万円、公営企業会計適用債１,４７０万円の合計４億５,２５０万円を計上しております。 以上、歳入歳出につきましてご説明をさせていただきました。 続きまして、お戻りいただいて１９１ページをお願いいたします。 第２表債務負担行為でございますが、阪南市水洗便所改造資金融資あっせん要綱に基づき、金融機関に対する債務補償を行うために設定をしてございます。 次に、１９２ページをお願いいたします。 第３表地方債でございますが、下水道事業債の起債限度額を設定させていただいております。 最後に、２０３ページから給与費明細書等を、２１１ページに債務負担の調書を、２１２ページに地方債の現在高の調書をそれぞれ添付させていただいております。 以上が、平成２９年度阪南市
下水道事業特別会計予算の内容でございます。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３２号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－△議案第３３号「平成２９年度阪南市
介護保険特別会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３７、議案第３３号「平成２９年度阪南市
介護保険特別会計予算」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第３３号「平成２９年度阪南市
介護保険特別会計予算」につきましてご説明申し上げます。 平成２９年度における介護保険特別会計歳入歳出予算総額といたしまして４７億８,７０４万３,０００円を計上させていただいております。なお、前年度と比較いたしまして１億４,１２７万５,０００円の増額で、比率は約３％の増となってございます。今回の予算総額の増加につきましては、主に介護サービス給付費等の増加に伴うものでございます。 それでは、歳出のほうからご説明申し上げます。 予算書２２５ページをお願いいたします。 第１款総務費の第１目一般管理費につきましては、介護保険事業に係る電算処理関連の委託料や介護保険事業計画等作成委託料を含めた１億５,０４３万９,０００円を計上させていただいております。 次に、２２６ページをお願いいたします。 下段の第３項介護認定審査会費、第１目介護認定共同事務費といたしまして１,５１４万１,０００円を計上させていただいております。これは、２市１町の介護認定審査会事務局となります泉南市へ支払う共同設置負担金でございます。 次に、２２７ページをお願いいたします。 下段の第２款保険給付費についてでございますが、第１項介護サービス等諸費として３８億３,４５０万２,０００円を計上させていただいており、前年度と比較いたしまして１,５００万円の増額でございます。 また、次の第２項介護予防サービス費等諸費として２億３,８２０万３,０００円を計上してございます。 次に、２３０ページをお願いいたします。 下段の第４款地域支援事業費、第１項介護予防・生活支援サービス事業費につきましては１億９８７万９,０００円を計上させていただいており、本年４月から実施いたします介護予防・日常生活支援総合事業により、前年度と比較いたしまして７,１０５万円の増額となってございます。 次に、第２項一般介護予防事業費につきましては３,８７７万２,０００円を計上させていただいております。なお、２３２ページで廃目となっていますのは事業費目組み直しによるもので、下段の第３項包括的支援事業・任意事業費へ移行してございますが、ここでは、地域包括支援センター運営費等を含めまして９,９７４万８,０００円を計上させていただいてございます。 続きまして、歳入の主なものをご説明させていただきます。 恐れ入りますが、戻っていただきまして２２１ページをお願いいたします。 この第１款保険料から２２３ページの第６款繰入金までにつきましては、主に歳出の保険給付費及び地域支援事業費等の法令で定められております負担割合に応じて予算計上をさせていただいております。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３３号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△議案第３４号「平成２９年度阪南市
後期高齢者医療特別会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３８、議案第３４号「平成２９年度阪南市
後期高齢者医療特別会計予算」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） それでは、議案第３４号「平成２９年度阪南市
後期高齢者医療特別会計予算」につきましてご説明申し上げます。 平成２９年度における後期高齢者医療特別会計歳入歳出予算総額といたしましては１４億８３７万３,０００円を計上させていただいております。なお、前年度と比較いたしまして１億２１０万８,０００円の増額で、比率は約７.８％増となってございます。 それでは、歳出の主なものからご説明申し上げます。 恐れ入ります、予算書２５５ページをお願いいたします。 第１款の総務費につきましては、大阪府後期高齢者医療広域連合への派遣職員や担当職員の人件費、被保険者証送付などの通信運搬費、電算システムの委託料など、一般管理費といたしまして４,４４３万４,０００円を計上させていただいております。 次に、２５６ページをお願いいたします。 第２款の後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、被保険者の方々からご納付いただきました保険料を広域連合に納付する後期高齢者医保険料療納付金５億７,７０６万５,０００円、被保険者への医療給付などに対する阪南市負担金として、大阪府後期高齢者医療広域連合負担金６億４,３６６万２,０００円、低所得者の方などに対する保険料軽減措置に係る阪南市負担分として、基盤安定納付金１億４,１２１万２,０００円を計上させていただいてございます。 第３款諸支出金につきましては、保険料還付金といたしまして２００万円を計上させていただいております。 続きまして、歳入の主なものをご説明させていただきます。 ２５３ページをお願いいたします。 第１款後期高齢者医療保険料につきましては、特別徴収保険料と普通徴収保険料合わせて５億７,９０１万円を計上させていただいております。 第２款繰入金につきましては、保険基盤安定繰入金、一般会計職員給与費等繰入金を合わせて８億２,９３０万７,０００円を計上させていただいております。 第３款繰入金として１,０００万円を、次の２５４ページの第４款諸収入につきましては、延滞金５万５,０００円を計上させていただいております。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 歳入歳出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３４号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△議案第３５号「平成２９年度阪南市水道事業会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第３９、議案第３５号「平成２９年度阪南市水道事業会計予算」を議題とします。 池側上下水道部長の説明を求めます。池側上下水道部長。
◎上下水道部長（池側忠司君） それでは、議案第３５号「平成２９年度阪南市水道事業会計予算」についてご説明申し上げます。 恐れ入りますが、１ページをお願いいたします。 第２条の業務予定量でございますが、（２）の年間の総配水量といたしまして６４５万立方メートルを予定してございます。 次に、第３条の収益的収入及び支出でございますが、収入で対前年度比２％減の１３億２,４２４万６,０００円を計上し、支出は対前年度比２.７％増の１３億２,３４０万４,０００円を計上させていただいております。 恐れ入りますが、２ページをお願いいたします。 第４条の資本的収入及び支出でございますが、収入で対前年度比０.８％増の３億３,０６５万２,０００円を計上し、支出は対前年度比６.５％減の８億６４３万５,０００円を計上させていただいております。収入額が支出額に対し４億７,５７８万３,０００円の不足する分につきましては、過年度損益勘定留保資金４億３,２３７万２,０００円及び消費税及び地方消費税資本的収支調整額４,３４１万１,０００円をもって補填するものでございます。 恐れ入りますが、３ページをお願いいたします。 第５条の企業債の借入限度額は、水道施設及び老朽管等の更新等による施設整備改良のための３億７２０万円を設定しております。 第６条の一時借入金の限度額は２億円を設定しております。 第７条の予定支出の各項の経費の金額の流用することができる場合は、営業費用、営業外費用、特別損失を設定しております。 第８条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、職員給与費の予定額を１億９,４９４万７,０００円設定しております。 続きまして、４ページをお願いいたします。 第９条の他会計からの補助金は、下出浄水場撤去に伴う原水の補償金１,８３１万円及び水道事業会計職員の児童手当のための一般会計からの水道事業会計への補助金７５万６,０００円の合計として１,９０６万６,０００円を設定しております。 第１０条のたな卸試算購入限度額は９９２万６,０００円を設定しております。 それでは、水道事業会計予算説明書で詳しくご説明を申し上げます。 恐れ入りますが、３０ページをお願いいたします。 まず初めに、収益的収支の支出からご説明申し上げます。 １款水道事業費用、１項営業費用、１目原水及び浄水費は、対前年度比０.９％減の６億４５万３,０００円で、大阪広域水道企業団受水費と送・配水施設の維持管理費等に要する諸費でございます。 恐れ入りますが、３１ページをお願いいたします。 その主なものでございますが、最上段の委託料１,２６７万９,０００円で、細菌・水質検査及び各施設の機械警備、電気計装設備の保守点検等の委託でございます。 次に、動力費は燃料調整制度を勘案し３,６８０万３,０００円、受水費は５億２,２４５万円でございます。 続きまして、中段２目配水及び給水費は対前年度０.４％増の１億１,６９８万５,０００円で、給配水管の維持管理費等に係る諸費でございます。 恐れ入りますが、３２ページをお願いいたします。 主なものは、委託料１,６５７万２,０００円で、送・配・給水管漏水調査及び上水道台帳管理システムの保守の業務委託料でございます。 次に、修繕費４,４１１万２,０００円は、水道管の漏水修理及び量水器・消火栓等の修繕費でございます。 次に、中段３目総係費は、対前年度比１９.５％増の２億４５２万９,０００円で、水道業務全般に関する諸費及び水道料金の徴収等に係る諸費でございます。 恐れ入りますが、３３ページをお願いいたします。 主なものは、中段の退職給付費３,６９０万４,０００円でございます。これは、一般会計が平成２９年度定年退職者に支出する退職手当のうち、水道事業会計在職経験者の経験在職期間相当分を負担する１,１９０万４,０００円と、退職引当金に充てる２,５００万円であります。 次に、委託料で庁舎分室清掃・施設管理業務、電算処理委託、検針・徴収閉開栓業務委託及び口座振替取扱業務委託で９,５２３万６,０００円でございます。 続きまして、３４ページをお願いいたします。 中段４目の減価償却費３億１,９１４万９,０００円は、水道施設等の固定資産をそれぞれの耐用年数に応じた償却率を乗じたものの合算額でございます。 ５目資産減耗費は７０万円で、固定資産除去費と材料減耗費でございます。 ６目その他営業費用１００万円で、水道料金等過年度分の還付金でございます。 次に、２項営業外費用７,８３８万２,０００円で、主なものは、１目支払利息及び企業債取扱諸費５,０１８万２,０００円で、企業債利息といたしまして、政府資金及び地方公共団体金融機構資金等の借り入れによるものでございます。 次に、３５ページをお願いいたします。 ２目雑支出１００万円、３目消費税及び地方消費税２,７２０万円でございます。 次に、３項特別損失、１目過年度損益修正損１２０万６,０００円は、水道料金等の不納欠損でございます。 次に、４項予備費の１００万円でございます。 以上が収益的支出の主なもので、収益的支出合計が１３億２,３４０万４,０００円となってございます。 恐れ入りますが、戻っていただきまして２８ページをお願いいたします。 収益的収入の主なものでございますが、１款水道事業収益、１項営業収益、１目給水収益の水道料金は、対前年度比１.７％減の１１億２,８００万円で、有収水量は５５５万５,１７４立方メートルを見込んでおります。 次に、２目その他営業収益は加入金が主なものであり、対前年度比増減なしの４,３４０万５,０００円でございます。 次に、２項営業外収益、１目受取利息は、他会計貸付金利息等で５１万８,０００円でございます。 ２目他会計補助金は１,９０６万６,０００円で、下出浄水場撤去に伴う原水補償費１,８３１万円と児童手当繰入金７５万６,０００円でございます。 ３目長期前受金戻入は９,８５８万２,０００円でみなし償却制度廃止に伴い、償却資産の取得等のために交付された補助金等の減価償却相当分を順次収益化するものでございます。 以上、収益的収入合計が１３億２,４２４万６,０００円となってございます。 次に、資本的支出についてご説明申し上げます。 恐れ入りますが、３７ページをお願いいたします。 まず、支出でございますが、１款資本的支出、１項建設改良費の１目施設整備改良費は６億３,５５２万７,０００円で、主なものは、委託料の１,２４０万円は工事等に伴う測量設計業務委託料であり、負担金１,２００万は光陽台第２配水池改修工事に伴う架空線復元工事負担金及び飯ノ峰川水管橋耐震補強工事に伴う工事負担金であります。 恐れ入りますが、３８ページをお願いいたします。 最上段の工事請負費は５億５,８１３万４,０００円で、上水道配水管更新第２９－１工事ほか２０件の配水管更新・新設工事、市内水道小工事、箱作中区配水池改修工事及び老朽ポンプ等取替等工事でございます。 また、用地費２５０万円は、水道施設用地を購入するためのものでございます。 次に、最下段の２項企業債償還金、１目企業債償還金は１億７,０００万円で、企業債の元金を返済するものでございます。 以上、資本的支出合計が８億６４３万５,０００円となってございます。 恐れ入りますが、戻っていただき３６ページをお願いいたします。 資本的収入の主なものにつきましてご説明申し上げます。 １款資本的収入、１項企業債、１目企業債は３億７２０万円で、施設整備改良費に充てるものでございます。 ２項他会計負担金、１目他会計負担金４５０万円は、消火栓の設置に伴う一般会計からの負担でございます。 ３項補助金、１目国庫補助金５６７万５,０００円は、上水道配水管新設工事第２９－１３工事に伴う国庫補助金でございます。 ４項工事負担金、１目工事負担金１,３２６万７,０００円は、下水道工事に関連した工事負担金でございます。 以上、資本的収入合計が３億３,０６５万２,０００円となるものでございます。 以上が、平成２９年度阪南市水道事業会計予算となります。よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 収入支出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３５号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△議案第３６号「平成２９年度阪南市病院事業会計予算」
○議長（土井清史君） 日程第４０、議案第３６号「平成２９年度阪南市病院事業会計予算」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） 議案第３６号「平成２９年度阪南市病院事業会計予算」につきましてご説明申し上げます。 恐れ入りますが、１ページをお願いいたします。 第２条の業務の予定量でございますが、（１）病床数につきましては、許可病床数１８５床でございます。（２）の主要な建設改良事業の概要でございますが、備品購入費で８,６４０万円を計上してございます。 次に、第３条、収益的収入及び支出でございますが、まず、収入の第１款事業収益につきましては３億５,５８１万２,０００円を、また、支出の第１款事業費用につきましては４億４,５５３万８,０００円を計上してございます。内容につきましては、後ほどご説明させていただきます。 次に、２ページをお願いいたします。 第４条の資本的収入及び支出でございますが、まず収入の第１款資本的収入につきましては１億４,１４７万９,０００円を計上してございます。 支出の第１款資本的支出につきましては、２億２６２万９,０００円を計上してございます。内容につきましては後ほどご説明させていただきます。 続きまして、第５条の企業債につきましては、医療機器等の備品購入費に充当する起債の目的・限度額・起債の方法・利率及び償還の方法等を定めるものでございます。 続きまして、第６条の他会計からの補助金でございますが、一般会計からの補助金といたしまして２億６,８１０万８,０００円を計上させていただいております。内訳の主なものといたしましては、病院改築事業債や医療機器購入事業債に係る元金及び医師の償還に充当するもの及び指定管理者に支払います政策的医療等交付金に充当するものとなってございます。 続きまして、予算実施計画書につきましてご説明させていただきますので、予算書の１６ページをお願いいたします。 まず、収入でございますが、第１款の事業収益で３億５,５８１万２,０００円を計上いたしております。内訳でございますが、第１項の医業収益につきましては、第１目その他医業収益で、診断書料等に係る文書料として１,０００万円を計上いたしております。 続く第２項の医業外収益につきましては、３億４,５８１万２,０００円を計上させていただいており、内容といたしましては、第１目の一般会計負担金で２億１,３０２万９,０００円を計上させていただいております。その内訳につきましては、病院改築事業債及び医療機器購入事業債の利子充当分、政策的医療交付金となってございます。 また、第２目のその他医業外収益につきましては、病院改築事業に係る企業債元利償還金の２分の１等を指定管理者から負担していただく負担金として計上しており、その他項目を合わせて９,５１９万４,０００円となってございます。 次に、１７ページ第３目長期前受金戻入につきましては、今年度の減価償却費のうち補助金相当分となる３,７５８万９,０００円を計上してございます。 恐れ入ります、１８ページをお願いいたします。 次に、支出でございますが、第１款の事業費用で４億４,５５３万８,０００円を計上させていただいております。内訳の主なものといたしましては、まず第１項の医業費用のうち、第１目の経費については１,８４７万１,０００円を計上させていただいております。 次に、１９ページをお願いいたします。 第２目では、減価償却費として１億７,５８０万６,０００円を計上させていただいております。 続いて、下段第４目では、その他医業費用の第１節その他医業費用といたしまして１億９,７４６万２,０００円を計上させていただいております。これは、指定管理者に支払います指定管理料であります政策的医療等交付金でございます。 次に、２０ページをお願いいたします。 第２項の医業外費用では、第１目支払利息及び企業債取扱諸費といたしまして４,０６９万９,０００円を計上させていただいております。内訳といたしまして、第１節の企業債利息として４,０６７万９,０００円を計上してございますが、これは病院改築事業に係る施設費及び備品費に充当した企業債の利息でございます。また、第２目消費税及び地方消費税といたしまして１,１００万円を計上させていただいております。 続きまして、２１ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出でございますが、収入の第１款の資本的収入といたしまして１億４,１４７万９,０００円を計上させていただいております。内訳でございますが、第１項の備品費に充当する企業債といたしまして８,６４０万円を計上させていただいております。 次に、第２項の一般会計負担金といたしまして５,５０７万９,０００円を計上させていただいており、病院改築事業債及び医療機器購入事業債の元金償還金などに充当する一般会計からの繰入金を計上させていただいております。 次に、２２ページをお願いいたします。 支出でございますが、第１款の資本的支出として２億２６２万９,０００円を計上させていただいております。内訳といたしましては、第１項建設改良費の第１節備品費で８,６４０万円を計上しており、医療機器等を更新するための費用を計上させていただいております。 次に、第２項の企業債償還金としまして１億１,６２２万９,０００円を計上しております。詳細につきましては、２３ページにございます企業債明細書にございますとおり、既発債等の元金償還に要する費用を計上させていただいております。 以上のとおり、ただいまご説明いたしました予算を執行いたしますと、戻っていただいて６ページからの予定損益計算書、８ページからの予定貸借対照表のとおりとなります。 なお、５ページには予定キャッシュ・フロー計算書を添付させていただいております。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 収入支出について一括質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 お諮りします。本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付いたしております付託案件表のとおり平成２９年度予算審査特別委員会に付託したいと思います。 ご異議ございませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 異議なしと認めます。したがいまして、議案第３６号は平成２９年度予算審査特別委員会に付託することに決定しました。
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△報告第１号「専決処分事項の報告について」
○議長（土井清史君） 日程第４１、報告第１号「専決処分事項の報告について」を議題とします。 中出市民部長の説明を求めます。中出市民部長。
◎市民部長兼はんなん浄化センター
ＭＩＺＵＴＡＭＡ館長（中出篤君） それでは、報告第１号「専決処分事項の報告について」ご説明申し上げます。 本専決処分は、車両事故による損害賠償の額を定め、和解することについて、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分したことをご報告させていただくものでございます。 恐れ入りますが、阪南市専決第１７号専決処分書をごらんください。 本件につきましては、平成２８年１２月１２日午後３時ごろ、阪南市自然田１６９０番地の１において発生した車両事故でございます。 相手方は専決処分書に記載しているとおりでございます。 事故の概要は、ごみ収集作業のため塵芥車を走行中、対向車を避けるため道路の左側に寄せたところ、塵芥車の左後方部が相手方の居宅門扉に接触し、破損させたものでございます。 この車両事故の物件補償といたしまして、本市が相手方に対し、門扉の修理費として２９万３,２３０円を支払い、また、相手方とはそれ以外にいかなる債権債務のないことを確認するものでございます。 なお、損害賠償金につきましては、市加入の保険金から全額支払われます。 以上、簡単でございますが、報告第１号、専決処分書の報告についてご報告させていただきます。
○議長（土井清史君） ただいまの説明のとおりです。本件は報告でありますが、質疑があれば質疑を許します。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本件の処理については提出のあったものと認めます。
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△議案第３７号「一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第４２、議案第３７号「一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 南市長公室長の説明を求めます。南市長公室長。
◎市長公室長（南真一君） それでは、議案第３７号「一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」ご説明申し上げます。 昨年の国の人事院勧告に基づき、一般職の職員の給与に関する法律が一部改正されたことに伴い、改正内容のうち、扶養手当について関係機関との協議が整いましたことから、本定例会におきまして、追加議案として所要の改正をお願いするものでございます。 まず、本条例は３条立てとなってございます。いずれも人事院勧告に基づく扶養手当に係る改正で、第１条では一般職の職員の扶養手当関係に伴う改正を、第２条については単純な労務に雇用される職員、第３条では水道事業職員の扶養手当関係に伴う部分をそれぞれ改正いたしました。 それでは、第１条の改正を中心にご説明させていただきます。 恐れ入りますが、お手元の一般職の職員の給与に関する条例新旧対照表（第１条関係）をお願いいたします。 まず、１ページ上段の第１４条第２項をお願いいたします。 この第２項の改正は、次の新旧対照表として添付しております単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例新旧対照表（第２条関係）と阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例新旧対照表（第３条関係）の改正と同様の趣旨によるものでございます。 それでは、改めまして一般職の職員の給与に関する条例新旧対照表１ページをごらん願いたいと思います。 まず、上段の第１４条、第２項中、第１号の略としておりますのは、配偶者として読みかえをいただければと存じます。この第２項の改正では、子と孫の手当額をそれぞれ今後異なる手当額とするため、孫に係る規定を新たに第３号として設けました。 続いて、中段の第１４条第３項をお願いいたします。 ここでは扶養手当の額を定めておりますが、特に配偶者を扶養する場合を現行の１万３,０００円から６,０００円に引き下げをいたします。一方、この扶養手当額を現行の６,５００円から１万円に引き上げをいたします。ただし、本条例附則におきまして、国家公務員の給与制度に準じまして、平成３０年度まで経過措置として段階的に手当額の引き上げ、または引き下げを行う旨の規定を設けました。 続いて、１ページ下段の第１５条から４ページまでは、扶養手当の支給に係る届け出など、事務手続について所要の改正をいたしました。なお、第２条関係及び第３条関係の条例適用を受ける職員においても、扶養手当の支給額や支給方法は第１条関係の一般職の職員の給与に関する条例の改正に準じて支給をいたします。 最後に、施行期日につきましては、平成２９年４月１日からといたします。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定によって、お手元に配付しております付託案件表のとおり総務事業水道常任委員会に付託します。
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△議案第３８号「阪南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」
○議長（土井清史君） 日程第４３、議案第３８号「阪南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。 濱口健康部長の説明を求めます。濱口健康部長。
◎健康部長（濱口育秀君） 議案第３８号「阪南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」につきましてご説明申し上げます。 今回の改正につきましては、
国民健康保険法施行令の一部改正に伴う規定の整備、平成２９年度の国民健康保険料の賦課限度額の見直し及び低所得者に係る国民健康保険料軽減の拡充を行うものでございます。 本制度の概要をご説明いたしますと、１点目としまして、外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律の一部改正及び地方税法の一部改正に伴い、一部負担金割合の判定、高額療養費及び高額介護合算療養費の自己負担限度額区分の判定並びに所得割額の算定に係る所得の規定について、また、被保険者均等割額及び世帯労働割額の軽減に係る所得の規定について、
国民健康保険法施行令の一部が改正されたため、所要の改正を行うものでございます。 次に、賦課限度額につきましては、国基準の見直しを踏まえ、中・低所得者層に配慮した保険料設定とするため見直しを行うものであり、また、保険料軽減の拡充につきましては、５割と２割の軽減判定所得の基準を見直すものでございます。 内容は、全体で現行８５万円のところを８９万円に見直すもので、保険料軽減につきましては、５割軽減の算定は現行２６万５,０００円に被保険者数を乗じておりますが、これを２７万円に拡充し、２割軽減についても現行４８万円から４９万円に拡充するものでございます。 それでは、お手元の新旧対照表（第１条関係）をお願いいたします。 まず、第１０条、一般被保険者に係る基礎賦課額の所得割額の算定につきましては、外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律の一部改正により、新たな申告分離課税の区分が設けられたことから、他の所得と区分して計算される所得の金額に同法第８条第２項に規定する特例適用利子等の額及び同法第８条第４項に規定する特例適用配当等の額を追加するものでございます。 第１９条、保険料の減額につきましても同内容の追記を行うものでございます。 次に、２ページをおめくりいただきまして、新旧対照表（第２条関係）をお願いいたします。 第１０条、一般被保険者に係る基礎賦課額の所得割額の算定につきまして、地方税法の一部改正により、他の所得と区分して計算される所得の金額のうち、源泉分離課税から申告分離課税へと課税方法が変更され、上場株式等に係る配当所得とあわせて申告することとされた特定公社債等の利子所得についても算定の基礎とすること、また、別々の分離課税制度とされることとなった株式等に係る譲渡所得等の金額について、一般株式等に係る譲渡所得等の金額及び上場株式等に係る譲渡所得等の金額に区分し、算定の基礎とすることに改めるため、所要の改正を行うものでございます。 次に、第１２条の２の５、基礎賦課限度額につきまして、現在の５２万円を５４万円に、続いて、１２条の２の１４、後期高齢者支援金等賦課限度額につきまして、現在の１７万円を１９万円に改めるものでございます。 次に、第１９条、保険料の減額でございますが、第１項第１号におきまして、先ほどの第１０条の改正と同様、所得に係る規定について同内容の改正を行うものでございます。 続いて、次のページの同項第２号におきまして、５割軽減の算定基準の２６万５,０００円を２７万円に、同項第３号におきまして、２割軽減の算定基準の４８万円を４９万円に改めるものでございます。 その他必要に応じ、文言等修正してございます。 最後に、施行期日につきましては交付の日からといたしますが、第２条中第１２条の２の５の改正規定、第１２条の２の１４の改正規定、第１９条第１項第２号の改正規定及び同項第３号の改正規定は、本年４月１日からとするものでございます。 以上、よろしくご審議いただき、ご採決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（土井清史君） 質疑を行います。 〔「質疑なし」の声あり〕
○議長（土井清史君） 質疑ないようですので、これで質疑を終わります。 本案については、会議規則第３７条第１項の規定により、お手元に配付しております付託案件表のとおり厚生文教常任委員会に付託します。
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○議長（土井清史君） 以上で、本日の日程は全て終了しました。本日はこれで散会します。 なお、本会議は３月２７日午前１０時に再開しますので、よろしくお願いいたします。どうもありがとうございました。
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△散会 午後１時２９分...