osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 箕面市議会 2021-05-31
   05月31日－01号

   
   取得元: 箕面市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   令和　３年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　第２回箕面市議会定例会会議録５月３１日（月曜日）◯出席議員　　　　１番　　村川真実君　　　　　　　　　　１３番　　田中真由美君　　　　２番　　神田隆生君　　　　　　　　　　１４番　　中嶋三四郎君　　　　３番　　名手宏樹君　　　　　　　　　　１５番　　桃山　悟君　　　　４番　　高橋竜馬君　　　　　　　　　　１６番　　神代繁近君　　　　５番　　大脇典子君　　　　　　　　　　１７番　　武智秀生君　　　　６番　　堀江　優君　　　　　　　　　　１８番　　藤田貴支君　　　　７番　　尾崎夏樹君　　　　　　　　　　１９番　　中井博幸君　　　　８番　　山根ひとみ君　　　　　　　　　２０番　　牧野芳治君　　　　９番　　増田京子君　　　　　　　　　　２１番　　岡沢　聡君　　　１０番　　中西智子君　　　　　　　　　　２２番　　川上加津子君　　　１１番　　船瀬泰孝君　　　　　　　　　　２３番　　内海辰郷君　　　１２番　　楠　政則君◯欠席議員　　　なし◯説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　　　上島一彦君　　　総務部長　　　　　　加藤玲子君　　副市長　　　　　　　具田利男君　　　市民部長　　　　　　桜井ゆかり君　　副市長　　　　　　　柿谷武志君　　　地域創造部長　　　　小山郁夫君　　教育長　　　　　　　藤迫　稔君　　　地域創造部担当部長　浜田桂一郎君　　上下水道企業管理者　稲野公一君　　　みどりまちづくり部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　豊君　　競艇事業管理者　　　栢本貴男君　　　市立病院事務局長　　三宅浩之君　　病院事業管理者　　　大橋修二君◯出席事務局職員　　事務局長　　　　　　井西　浩君　　　議事室議事グループ参事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　久野真理恵君　　議事室長　　　　　　山根貴之君　　　議事室議事グループ主事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　桃君　　議事室議事グループ長　　　　　　　　　　　　高橋勝代君◯議事日程（第１号）　　令和３年５月３１日　午前１０時開議　　日程第１　会議録署名議員の指名　　日程第２　会期決定の件　　日程第３　報告第３号　令和２年度箕面市一般会計継続費繰越計算書　　日程第４　報告第４号　令和２年度箕面市一般会計繰越明許費繰越計算書　　日程第５　報告第５号　令和２年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書　　日程第６　報告第６号　令和２年度箕面市特別会計公共用地先行取得事業費事故繰越し繰越計算書　　日程第７　報告第７号　令和２年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書　　日程第８　報告第８号　令和２年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書　　日程第９　報告第９号　令和２年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書　　日程第１０　報告第１０号　令和２年度箕面市公共下水道事業会計予算繰越計算書　　日程第１１　報告第１１号　専決処分の報告の件（事故に係る損害賠償請求に関する和解）　　日程第１２　報告第１２号　専決処分の承認を求める件（令和２年度箕面市一般会計補正予算（第２１号））　　日程第１３　報告第１３号　専決処分の承認を求める件（令和２年度箕面市特別会計国民健康保険事業費補正予算（第６号））　　日程第１４　報告第１４号　専決処分の承認を求める件（令和２年度箕面市病院事業会計補正予算（第６号））　　日程第１５　報告第１５号　専決処分の承認を求める件（令和３年度箕面市一般会計補正予算（第３号））　　日程第１６　第５７号議案　工事請負契約締結の件（箕面船場阪大前駅エントランス他整備工事）　　日程第１７　第５８号議案　業務委託契約締結の件（北大阪急行線延伸事業に係る車両の調達業務）　　日程第１８　第５９号議案　財産の減額貸付の件　　日程第１９　第６０号議案　損害賠償請求に関する和解及び損害賠償の額を定める件　　日程第２０　第６１号議案　箕面市税条例改正の件　　日程第２１　第６２号議案　箕面市固定資産評価審査委員会条例改正の件　　日程第２２　第６３号議案　箕面市まち・ひと・しごと創生基金条例制定の件　　日程第２３　第６４号議案　箕面市高齢者等介護総合条例改正の件　　日程第２４　第６５号議案　令和３年度箕面市一般会計補正予算（第４号）　　日程第２５　第６６号議案　令和３年度箕面市特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）　　日程第２６　第６７号議案　令和３年度箕面市特別会計後期高齢者医療事業費補正予算（第１号）　　日程第２７　第６８号議案　令和３年度箕面市病院事業会計補正予算（第１号）　　日程第２８　第６９号議案　令和３年度箕面市水道事業会計補正予算（第１号）　　日程第２９　第７０号議案　令和３年度箕面市公共下水道事業会計補正予算（第１号）　　日程第３０　諮問第１号　人権擁護委員の推薦について意見を求める件　　日程第３１　議員提出議案第３号　箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議設置の件－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　（午前１０時　開会） ○議長（中井博幸君）　ただいまより令和３年第２回箕面市議会定例会を開会いたします。　開議に先立ち、市長からご挨拶をいたしたい旨の申出がありますので、これをお受けいたします。市長　上島一彦君 ◎市長（上島一彦君）　本日、ここに令和３年第２回箕面市議会定例会が開催されるに当たり、ご挨拶を申し上げる機会をいただき、深く感謝申し上げます。　議員各位におかれましては、議会活動を通じ、市政発展のため日夜ご尽力をいただいており、深甚なる敬意を表する次第です。　また、引き続き、新型コロナウイルスの感染拡大防止のため、本会議等における職員の出席者数のほか各種のご配慮をいただき、御礼申し上げます。　このたび、本定例会に提案する議案として、予算関係６件、報告関係１３件、契約関係２件、事件・議決関係２件、条例関係４件、人事関係において１件を提案いたしております。　提案理由及び内容につきましては、ご上程の都度、私をはじめ関係職員から詳細にご説明させていただきますので、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げ、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。 ○議長（中井博幸君）　これより本日の会議を開きます。　この際、諸般の報告をさせます。事務局長　井西　浩君 ◎事務局長（井西浩君）　まず、議員の出席状況をご報告申し上げます。　本日は全員出席でございます。したがいまして、本日の出席議員は２３名で、地方自治法第１１３条の規定により会議は成立いたしました。　次に、本定例市議会に付議される事件の説明員をご報告申し上げます。　　　（以下報告） ○議長（中井博幸君）　次に、日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。　本日の会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、議長において４番　高橋竜馬君及び２０番　牧野芳治君を指名いたします。　次に、日程第２、「会期決定の件」を議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から６月２３日までの２４日間といたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって会期は、５月３１日から６月２３日までの２４日間と決定いたしました。　次に、日程第３、報告第３号「令和２年度箕面市一般会計継続費繰越計算書」から日程第５、報告第５号「令和２年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書」まで、以上３件を一括議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　加藤玲子君 ◎総務部長（加藤玲子君）　ただいまご上程になりました報告第３号、報告第４号及び報告第５号につきまして、一括してその内容をご説明いたします。　まず、報告第３号「令和２年度箕面市一般会計継続費繰越計算書」の内容でございますが、本件は、生活介護等基盤整備事業（継続費）ほか６件の事業につき、令和２年度の未執行額１１５億２２０万３,６５６円を翌年度へ繰り越したため、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定によりご報告いたします。　次に、報告第４号「令和２年度箕面市一般会計繰越明許費繰越計算書」の内容でございますが、本件は、新型コロナウイルス市緊急支援事業（市内公共交通整備）ほか３１件の事業につき、令和２年度の未執行額３３億１,３４９万２,５２９円を翌年度へ繰り越したため、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定によりご報告いたします。　次に、報告第５号「令和２年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書」の内容でございますが、本件は、総合保健福祉センター等管理事業（臨時）ほか５件の事業につき、令和２年度の未執行額１億４,８３４万６,１５２円を翌年度へ繰り越したため、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定によりご報告いたします。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第３号、報告第４号及び報告第５号のご説明といたします。 ○議長（中井博幸君）　次に、日程第６、報告第６号「令和２年度箕面市特別会計公共用地先行取得事業費事故繰越し繰越計算書」を議題といたします。　地域創造部長に報告を求めます。地域創造部長　小山郁夫君 ◎地域創造部長（小山郁夫君）　ただいまご上程になりました報告第６号「令和２年度箕面市特別会計公共用地先行取得事業費事故繰越し繰越計算書」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、総合水泳・水遊場事業用地取得事業につき、令和２年度の未執行額８２万７,７００円を翌年度へ繰り越したため、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第６号のご説明といたします。 ○議長（中井博幸君）　次に、日程第７、報告第７号「令和２年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書」を議題といたします。　市立病院事務局長に報告を求めます。市立病院事務局長　三宅浩之君 ◎市立病院事務局長（三宅浩之君）　ただいまご上程になりました報告第７号「令和２年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、医療機器等整備事業におきまして、令和２年度未執行額１０９万２,８０９円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法施行令第１８条の２第１項の規定によりご報告するものです。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第７号のご説明といたします。 ○議長（中井博幸君）　次に、日程第８、報告第８号「令和２年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書」から日程第１０、報告第１０号「令和２年度箕面市公共下水道事業会計予算繰越計算書」まで、以上３件を一括議題といたします。　上下水道企業管理者に報告を求めます。上下水道企業管理者　稲野公一君 ◎上下水道企業管理者（稲野公一君）　ただいまご上程になりました報告第８号、報告第９号及び報告第１０号につきまして、一括してその内容をご説明いたします。　まず、報告第８号「令和２年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書」、建設改良費の繰越しの内容ですが、本件は、新稲低区配水地耐震補強工事ほか５件につき、令和２年度の未執行額３億２,８８５万７,６００円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法第２６条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　次に、報告第９号「令和２年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書」、事故繰越しの内容ですが、本件は、さきの報告第８号における配水管改良工事の建設改良費繰越しに伴い、付随する給水連絡工事及び消火栓取付工事について、令和２年度の未執行額１,２８４万３,６００円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法第２６条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　次に、報告第１０号「令和２年度箕面市公共下水道事業会計予算繰越計算書」、建設改良費の繰越しの内容ですが、本件は、管路更生実施設計業務委託ほか２件について、令和２年度の未執行額４,９８５万４,５００円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法第２６条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第８号、報告第９号及び報告第１０号のご説明といたします。 ○議長（中井博幸君）　次に、日程第１１、報告第１１号「専決処分の報告の件」を議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　加藤玲子君 ◎総務部長（加藤玲子君）　ただいまご上程になりました報告第１１号「専決処分の報告の件」につきまして、その内容をご説明申し上げます。　本件は、３件の事故に係る損害賠償請求に関する和解につきまして、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分したもので、同条第２項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　まず、令和３年３月３１日に専決処分しました、１、市道の管理に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、令和２年９月１７日午後８時頃、豊中市在住の方が市道萱野ペデストリアンデッキ２号線路上を通行していたところ、フットライトが切れていたため、段差に気づかず転倒し、右肘を骨折した事故でございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額３６万２６円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。　次に、令和３年３月３１日に専決処分しました、２、市道の管理に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、令和２月２月２７日午後１１時頃、箕面市在住の方が自転車で市道紅葉橋北４号線を走行していたところ、横断側溝に設置されたグレーチングの隙間に自転車の前輪がはまって転倒し、顔面打撲及び前歯損傷を負った事故でございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方に７０万円を支払うことで和解が成立したものでございます。　次に、令和３年４月１５日に専決処分しました交通事故に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、令和３年２月２０日午後０時５５分頃、箕面市桜ケ丘二丁目１５７番１５地先、市道中央線路上において、総務部総務課川口正幸運転の公用車が信号待ちをしていたところ、ブレーキペダルから足が離れて前進し、前方に停車していた大阪市所在の法人の自動車に接触し、その後部バンパー等を破損させた事故でございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の物損に係る損害額３０万４００円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。　これら３件の事故につきましては、誠に申し訳なく、ここに謹んでおわび申し上げます。申し訳ございませんでした。　公用車の事故に関しましては、引き続き再発防止に取り組んでまいりますとともに、道路施設の管理につきましても、日常業務における点検を通じて改善を図ってまいります。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第１１号のご説明といたします。 ○議長（中井博幸君）　次に、日程第１２、報告第１２号「専決処分の承認を求める件」を議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　加藤玲子君 ◎総務部長（加藤玲子君）　ただいまご上程になりました報告第１２号「専決処分の承認を求める件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、国庫補助金等の確定に伴い、緊急に補正が必要となったことにより、令和２年度箕面市一般会計補正予算（第２１号）につき、地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和３年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分による補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに１億１,３３９万２,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は９２５億６,２２４万３,０００円と相なるものでございます。　次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。　まず、第８款土木費において、土地開発基金への繰り出しに要する経費１１２万３,０００円の追加でございます。　次に、第１３款諸支出金において、学校教育施設整備基金への積立てに要する経費等１億１,２２６万９,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は１億１,３３９万２,０００円と相なるものでございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額の財源措置といたしまして、まず第１款市税において、開発事業等緑化負担税５,０１０万６,０００円の追加でございます。　次に、第２款地方譲与税において、自動車重量譲与税等１,２３３万８,０００円の追加でございます。　次に、第３款利子割交付金において、１３万円の追加でございます。　次に、第４款配当割交付金において、７２７万円の追加でございます。　次に、第５款株式等譲渡所得割交付金において、６,７９９万４,０００円の追加でございます。　次に、第６款法人事業税交付金において、２８３万９,０００円の減額でございます。　次に、第７款地方消費税交付金において、５,３６９万７,０００円の減額でございます。　次に、第８款環境性能割交付金において、２５万１,０００円の追加でございます。　次に、第９款ゴルフ場利用税交付金において、３１万７,０００円の減額でございます。　次に、第１１款地方交付税において、特別交付税３８２万７,０００円の減額でございます。　次に、第１２款交通安全対策特別交付金において、２３８万３,０００円の減額でございます。　次に、第１３款分担金及び負担金において、権限移譲負担金１万９,０００円の追加でございます。　次に、第１５款国庫支出金において、施設型給付費負担金等２億３,２４６万円８,０００円の追加でございます。　次に、第１６款府支出金において、重度障害者医療費補助金等３,７７５万４,０００円の減額でございます。　次に、第１７款財産収入において、土地開発基金運用収入１１２万３,０００円の追加でございます。　次に、第２１款諸収入において、過年度収入６,５１１万円の追加でございます。　次に、第２２款市債において、減収補てん債等２億２,２６０万円の減額でございます。　以上で、歳入予算補正額は１億１,３３９万２,０００円と相なるものでございます。　次に、第２条地方債補正についてご説明いたします。　これは、第２表にありますとおり、土砂災害対策事業ほか８件につきまして、限度額を変更するものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第１２号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり）
   ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１２号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。　本案を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は報告どおり承認されました。　次に、日程第１３、報告第１３号「専決処分の承認を求める件」を議題といたします。　市民部長に報告を求めます。市民部長　桜井ゆかり君 ◎市民部長（桜井ゆかり君）　ただいまご上程になりました報告第１３号「専決処分の承認を求める件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、令和２年度箕面市特別会計国民健康保険事業費補正予算（第６号）につきまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和３年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分によります補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに４億７,８２７万２,０００円の減額で、これにより歳入歳出予算の総額は１３３億７２５万９,０００円と相なるものでございます。　次に、その内容につきまして、歳入予算からご説明いたします。　第４款国庫支出金におきまして、災害等臨時特例補助金の額が確定したことにより、５,４７９万９,０００円の追加でございます。　次に、第５款府支出金におきまして、普通交付金等の額が確定したことにより、５億３,３０７万１,０００円の減額でございます。　次に、歳出予算につきましてご説明いたします。　第２款保険給付費におきまして、一般被保険者療養給付費の額が確定したことにより、３億６,５１５万１,０００円の減額でございます。　次に、第８款予備費におきまして、１億１,３１２万１,０００円の減額でございます。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第１３号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１３号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。　本案を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は報告どおり承認されました。　次に、日程第１４、報告第１４号「専決処分の承認を求める件」を議題といたします。　市立病院事務局長に報告を求めます。市立病院事務局長　三宅浩之君 ◎市立病院事務局長（三宅浩之君）　ただいまご上程になりました報告第１４号「専決処分の承認を求める件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、国庫補助金等の確定に伴い、緊急に補正が必要となったことにより、令和２年度箕面市病院事業会計補正予算（第６号）につき、地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和３年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　まず、第２条において、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の補正は、第１款病院事業収益において、国庫補助金等１,４４３万４,０００円の追加で、補正後の収入予定総額は９３億３,３４６万１,０００円と相なるものでございます。　次に、第３条において、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の補正は、第１款資本的収入において、企業債等５,３１４万３,０００円の減額で、補正後の収入予定総額は２億２,７２７万１,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条において、予算第５条に定めた起債の限度額の補正は、医療機器整備事業に係る起債の限度額を５,５００万円減額し、補正後の限度額を１億５,８９０万円に改めるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第１４号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１４号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。　本案を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は報告どおり承認されました。　次に、日程第１５、報告第１５号「専決処分の承認を求める件」を議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　加藤玲子君 ◎総務部長（加藤玲子君）　ただいまご上程になりました報告第１５号「専決処分の承認を求める件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、新型コロナウイルス感染拡大が市民生活にもたらす影響に鑑み、迅速かつ的確に子育て世帯生活支援特別給付金を支給するため、緊急に補正が必要となったことにより、令和３年度箕面市一般会計補正予算（第３号）につき、地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和３年４月２２日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分による補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに７,８１２万６,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は６５５億２,３０５万５,０００円と相なるものでございます。　次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。　第３款民生費において、ひとり親世帯への生活支援特別給付金の交付に要する経費７,８１２万６,０００円の追加でございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額の財源措置といたしまして、第１５款国庫支出金において、子育て世帯生活支援特別給付金交付事業費補助金７,８１２万６,０００円の追加でございます。　以上、誠に簡単ではございますが、報告第１５号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１５号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。　本案を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は報告どおり承認されました。　次に、日程第１６、第５７号議案「工事請負契約締結の件」を議題といたします。　総務部長に提案理由の説明を求めます。総務部長　加藤玲子君 ◎総務部長（加藤玲子君）　ただいまご上程になりました第５７号議案「工事請負契約締結の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、箕面船場阪大前駅エントランスほか整備工事のその１、エントランスと、その２、駅舎駐輪場シャフトでございます。　去る５月１０日に２件併せて一般競争入札を執行いたしました結果、村本建設株式会社大阪支店が１９億６６０万３００円で落札決定いたし、施工しようとするものでございます。　以上、工事請負契約を締結いたしたく、地方自治法第９６条第１項第５号並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づきご提案申し上げます。　以上、誠に簡単ではございますが、第５７号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許します。３番　名手宏樹君 ◆３番（名手宏樹君）　日本共産党の名手宏樹でございます。　第５７号議案「工事請負契約締結の件」について、３点質疑をいたします。　１点目に、工事の中身について質疑します。　提案理由では、北大阪急行線延伸事業での箕面船場阪大前駅の整備に係り、阪大前のエントランスほか整備事業及び駅舎駐輪場シャフトの請負契約を締結するために、１９億６６０万３００円で村本建設株式会社大阪支店との契約を行おうとするものですが、まず、この工事の概要についてお答えください。　２点目に、地下階のスペースについて質疑します。　地下階のスペースの広さは、約何平米くらいあるのでしょうか。このスペースは、プロジェクトチームで議論されたときに、市民参加の手法で美術協会などが地下階のスペースで展示会や活動などができるようにとの提案がありましたが、その点について、どのような設計になっているのか、お聞かせください。また、この件について、美術協会とはどのような話になっているのでしょうか。　３点目に、エントランスの範囲と今後の維持管理について質疑します。　今回の工事のエントランスの範囲はどこまでで、その維持管理はどこが行うのでしょうか。　以上、３点について質疑いたします。 ○議長（中井博幸君）　ただいまの質疑に対する理事者の答弁を求めます。地域創造部長　小山郁夫君 ◎地域創造部長（小山郁夫君）　ただいまの名手議員さんのご質疑に対しましてご答弁いたします。　まず、１点目の工事の概要についてですが、本工事は、箕面船場阪大前駅の南東部に隣接する約１,４００平方メートルの敷地に、地下１２メートルに位置する駅改札口からメインストリートとなる地上２階の歩行者デッキまで直通するエスカレーターと各階を接続するエレベーター、階段等を整備するものです。　また、地上階にはトイレ、地上２階には駅西側の国道４２３号を横断する歩行者デッキと駅東側の船場広場の歩行者デッキを接続する通路等を整備します。　次に、２点目の地下階のスペースについてですが、約９００平方メートルの広さがあり、以前にもご答弁しましたとおり、その一部を活用して整備するギャラリー等については、美術協会などと協議を重ね、展示会などの活動ができるよう、絵画をはじめとする各種美術作品を展示するための設備等を設けます。　次に、３点目のエントランスの範囲と今後の維持管理についてですが、エントランスは、地上部において、東側は箕面船場第一駐輪場、西側は国道４２３号の側道、南側は駅前広場に隣接します。施設が完成した後の維持管理については、エントランスを市の道路施設として位置づけているため、エスカレーターやエレベーター、階段、通路などは市が行う予定ですが、ギャラリー等については、今後、施設の利活用方法を踏まえ、関係団体や関係部局と調整し、検討を進めてまいります。　以上、ご答弁といたします。 ○議長（中井博幸君）　ほかに質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第５７号議案「工事請負契約締結の件」を採決いたします。　本案を原案どおり可決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第１７、第５８号議案「業務委託契約締結の件」を議題といたします。　地域創造部担当部長に提案理由の説明を求めます。地域創造部担当部長　浜田桂一郎君 ◎地域創造部担当部長（浜田桂一郎君）　ただいまご上程になりました第５８号議案「業務委託契約締結の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、北大阪急行線延伸事業に係る車両の調達に当たり、北大阪急行電鉄株式会社と業務委託契約を締結するものでございます。　契約の方法は随意契約、契約金額は６２億９,２００万円でございます。　なお、本件は、地方自治法第９６条第１項第５号の規定によりご提案するものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第５８号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許します。３番　名手宏樹君 ◆３番（名手宏樹君）　日本共産党の名手宏樹でございます。　第５８号議案「業務委託契約締結の件」について、５点について質疑します。　１点目に、北大阪急行線延伸事業に係る車両の調達業務の委託に関する協定書第１４条にある基本協定について質疑します。　今回出されている委託に関する協定書第１４条には、平成２８年（２０１６年）に３月３０日付で締結した基本協定書第１７条第１項に規定する車両の保有を甲（箕面市）から乙（北大阪急行電鉄株式会社）に変更することについて、甲（箕面市）は引き続き乙（北大阪急行電鉄株式会社）に協議を要請する。乙（北大阪急行電鉄株式会社）は検討するとあるが、基本協定書にはどう書かれているのでしょうか。車両の保有は箕面市から北大阪急行電鉄に変更、北大阪急行電鉄の所有になるということでしょうか。　２点目に、消費税の５.７億円の負担について質疑します。　北大阪急行電鉄が車両を買った場合、消費税負担はないという説明を３月の議会でも聞いていましたけれども、その理由と根拠は何でしょうか。今回の調達業務委託契約では、市が車両を買って消費税も払うということでしょうか。　今回の委託に関する協定書で、初めて内訳、別紙が示されましたが、これまでの車両総額５０億円から６２億９,０００万円に増額になった理由と、その内訳で、製造費用が５５億円に上がった理由、２億２,０００万円の総係費とは何か、お答えください。　３点目に、車両の車庫について質疑します。　市が車両を購入するならば、車庫も必要になると考えられるものですけれども、何両編成を何台購入し、その車庫はどこに整備されるのでしょうか。その費用は、これまでの事業費の中にあると考えられるのでしょうか、そして幾らかかるのでしょうか。車庫の整備費用まで箕面市が負担をするということでしょうか。私たちは、過大な事業費の予算にもともと反対してきましたが、箕面市が車両を買って北大阪急行電鉄に保有させる、車庫の整備費まで負担する、どうしてそこまでする必要があるのでしょうか。　４点目に、委託に関する協定書第７条にある市の検査について質疑します。　どこがどんな検査をするのでしょうか。市が直接検査するのでしょうか。第三者機関を入れて行おうとするものなのでしょうか。　５点目に、委託に関する協定書第１５条にある公平性、透明性について質疑します。　協定書には、第１５条で、公共事業であることに鑑み、公平性、透明性の確保に努めるとありますが、これまで開示請求を各個人でも行ってまいりましたけれども、特に事業費などの多くは黒塗りで出てきている経過があります。透明性の観点から、今後、明らかにしていただけるのでしょうか。　そして、第１２条には、業務の履行報告、関係書類の提出について、甲（箕面市）は乙（北大阪急行電鉄株式会社）に求めるとありますが、議会にもこうした中身を公表されるということでしょうか。　また、第１３条において、損害の負担では、乙（北大阪急行電鉄株式会社）の故意または過失により生じた損害を除き、甲（箕面市）が負担するとありますが、具体的に何が想定されるのでしょうか。　以上、５点についての質疑といたします。 ○議長（中井博幸君）　ただいまの質疑に対する理事者の答弁を求めます。地域創造部担当部長　浜田桂一郎君 ◎地域創造部担当部長（浜田桂一郎君）　ただいまの名手議員さんのご質疑に対しましてご答弁いたします。　まず、１点目の本委託協定書第１４条にある基本協定についてですが、平成２８年３月に大阪府、本市、阪急電鉄株式会社、北大阪急行電鉄株式会社の４者で締結した北大阪急行線の延伸に関する基本協定書第１７条第１項に、開業時において新たに運行上必要となる車両は本市が保有することを基本とする旨が規定されています。　基本協定に基づき、市が車両を保有することを基本に本委託協定書を締結しますが、さきの北大阪急行南北線延伸特別委員会にてご答弁したとおり、事業費縮減を図るため、今後、車両の所有を本市から北大阪急行電鉄に変更することについて協議を行うことを本委託協定書に明記し、協議を進めるものです。　次に、２点目の消費税５.７億円の負担についてですが、消費税は売買等の契約による目的物の引渡しを受けた段階で発生します。その時期までに本市から北大阪急行電鉄への所有者変更の協議が調えば、市はあらかじめ北大阪急行電鉄において仕入れ控除がなされるものとして消費税抜きの価格で補助を行うため、消費税相当５.７億円が削減されるものです。　車両調達費用が６２億９,０００万円に増額となった理由は、さきの北大阪急行南北線延伸特別委員会にてご答弁しましたとおり、資材労務単価の上昇によるものです。　なお、総係費とは、北大阪急行電鉄が業務を履行するために必要となる人件費等の必要経費です。　次に、３点目の車両の車庫についてですが、購入する車両は、事業計画どおり、開業時において新たに運行上必要となる車両として、１編成１０両を３編成導入するものです。１編成分の車庫については桃山台操車場において確保することとしており、その費用は約１０億円となっています。残り２編成分は、駅ホームに停車しておく計画です。これら車庫の整備費用や車両購入費用は、どちらも鉄道延伸事業に必要な費用として見込んでいます。　次に、４点目の本委託協定書第７条にある市の検査についてですが、本委託協定書等に基づき、車両の納入等、業務の完了に当たり、本市が検査を行います。検査の実施に当たっては、業務の適正な履行を確保するために必要な手法を検討の上、行います。　なお、市が行った検査については、本年度から制度化しています北大阪急行線延伸事業費評価専門委員に評価を求めます。　次に、５点目の本委託協定書第１５条にある公平性、透明性についてですが、行政文書の開示請求につきましては、箕面市情報公開条例等、関係法令に基づき、今後とも適切に対応していきます。　なお、本委託協定書第１２条にある業務の履行報告等については、本市が協定の相手方である北大阪急行電鉄に対し、業務の履行に関する報告等を求めることを規定したもので、議会等への情報提供を前提にしたものではありません。　また、第１３条の損害の負担についてですが、損害が発生するリスクもあり得るということに対応するもので、具体的な事例の想定はありません。　以上、ご答弁といたします。 ○議長（中井博幸君）　３番　名手宏樹君 ◆３番（名手宏樹君）　最後の５点目について再質疑いたします。　具体的な想定はないということですが、何も想定しないでこの項目を入れているのは、市に一方的な不利益になりかねません。　委託に関する協定書の第１３条で、協議が成立すれば、故意や過失を除き、車両調達の業務の実施に伴い発生した損害では、委託された乙（北大阪急行電鉄株式会社）側が業務調達の作業をしています。自然災害で車両が壊れたときでなければ、甲（箕面市）が負担するということになるのでしょうか。　車両を北大阪急行電鉄保有にする、つまり平たく言えば、箕面市が北大阪急行電鉄に買ってあげるのに、なぜ箕面市が車両の被った損害について負担しなければならないのでしょうか。北大阪急行電鉄に車両を譲ったときにも同じ契約、同様の中身になるのでしょうか、それとも契約はつくり変えられるのでしょうか。第１３条第２項にあるように、双方の責めによらない場合は、別途協議して定めるだけでよいのではないでしょうか。箕面市の責めの想定は何でしょうか。調達業務を委託しているのだから、そのことも乙である北大阪急行電鉄が責任を持つべきではないのでしょうか。　以上、再質疑といたします。 ○議長（中井博幸君）　ただいまの再質疑に対する理事者の答弁を求めます。地域創造部担当部長　浜田桂一郎君 ◎地域創造部担当部長（浜田桂一郎君）　ただいまの名手議員さんの再質疑に対しましてご答弁いたします。　協定書第１３条の業務の実施に伴い発生した損害についてですが、さきにご答弁しました４者で締結している基本協定書では、車両費は、その増減にかかわらず、国費を除いた残額を本市が負担することを規定しています。よって本車両調達委託業務の実施に伴い発生した損害は、北大阪急行電鉄の故意または過失を除いて本市が負担することとなります。　また、業務の実施に伴うもの以外で、例えば自然災害による損害は、本市と北大阪急行電鉄とで協議の上、負担するものと定めています。　なお、所有者が北大阪急行電鉄になることについて、協議が調った時点で基本協定の改定等、必要な手続を行うこととなります。　また、箕面市の責めの規定は、責めに該当する場合が発生するリスクもあり得るということに対応するもので、具体的な事例を想定しているものではありません。　以上、ご答弁といたします。 ○議長（中井博幸君）　ほかに質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議あり”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議がありますので、起立により採決いたします。　本件については委員会付託を省略することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（中井博幸君）　起立者多数であります。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第５８号議案「業務委託契約締結の件」を採決いたします。　本案を原案どおり可決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第１８、第５９号議案「財産の減額貸付の件」を議題といたします。　地域創造部長に提案理由の説明を求めます。地域創造部長　小山郁夫君 ◎地域創造部長（小山郁夫君）　ただいまご上程になりました第５９号議案「財産の減額貸付の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、現在、阪急バス株式会社に貸し付けている箕面市船場東一丁目１番３の土地２,０６８.１０平方メートル及び同船場東一丁目１番１３号の建物９４.４５平方メートルの賃貸借期間を、令和３年１０月１日から令和６年４月３０日を限度に、北大阪急行線の延伸に伴うバス路線の再編等により、阪急バス株式会社が貸付物件の車庫機能を不要と判断する日まで延長するもので、その土地及び建物の貸付料を地価より低い価格で貸し付けるため、地方自治法第９６条第１項第６号の規定によりご提案申し上げるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第５９号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております第５９号議案は、議案付託表のとおり、所管の総務常任委員会に付託いたします。　次に、日程第１９、第６０号議案「損害賠償請求に関する和解及び損害賠償の額を定める件」を議題といたします。　みどりまちづくり部長に提案理由の説明を求めます。みどりまちづくり部長　藤田　豊君 ◎みどりまちづくり部長（藤田豊君）　ただいまご上程になりました第６０号議案「損害賠償請求に関する和解及び損害賠償の額を定める件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、平成３０年３月２５日午後６時３２分頃、箕面市在住の個人が所有する自動車が市道阪急小野原住宅１１号線を走行していたところ、傾斜した路面に同車両の底面が接触し、そのフロントバンパー等を損傷したものでございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が箕面市在住の個人に対し、損害賠償債務として１０万円を、また大阪市所在の法人に対し、自動車共済契約に基づく求償金債務として１４０万円を支払うことで和解をするため、地方自治法第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定より提案するものでございます。　今回の事故につきまして、誠に申し訳なく、ここに謹んでおわび申し上げます。申し訳ございませんでした。　今後、道路施設の管理における日常業務での点検徹底を図り、事故の再発防止に努めてまいります。　以上、誠に簡単でございますが、第６０号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第６０号議案「損害賠償請求に関する和解及び損害賠償の額を定める件」を採決いたします。　本案を原案どおり決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第２０、第６１号議案「箕面市税条例改正の件」から日程第２３、第６４号議案「箕面市高齢者等介護総合条例改正の件」まで、以上４件を一括議題といたします。　副市長に提案理由の説明を求めます。副市長　柿谷武志君 ◎副市長（柿谷武志君）　ただいまご上程になりました第６１号議案から第６４号議案までの４議案について、提案理由とその内容をご説明いたします。　まず、第６１号議案「箕面市税条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、地方税法等の改正に伴い、個人市民税における住宅ローン控除特例措置の延長、固定資産税における負担調整措置の継続、軽自動車税における環境性能割の臨時的軽減措置の延長等に関して、関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第６２号議案「箕面市固定資産評価審査委員会条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、押印を求める手続の見直しに伴い、審査申出書等の押印を不要とするため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第６３号議案「箕面市まち・ひと・しごと創生基金条例制定の件」についてご説明いたします。　本件は、国の認定により、企業版ふるさと納税制度が活用可能となったことに伴い、まち・ひと・しごと創生寄附活用事業を行うための基金を新たに設置するため、本条例を制定しようとするものでございます。　次に、第６４号議案「箕面市高齢者等介護総合条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、介護保険法施行令の改正に伴い、関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第６１号議案から第６４号議案までの４議案についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご決定いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております第６１号議案から第６４号議案まで、以上４件は、議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。　次に、日程第２４、第６５号議案「令和３年度箕面市一般会計補正予算（第４号）」から日程第２９、第７０号議案「令和３年度箕面市公共下水道事業会計補正予算（第１号）」まで、以上６件を一括議題といたします。　以上６件に対して、それぞれ提案理由の説明を求めます。　まず、第６５号議案について、総務部長に説明を求めます。総務部長　加藤玲子君 ◎総務部長（加藤玲子君）　ただいまご上程になりました第６５号議案「令和３年度箕面市一般会計補正予算（第４号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　今回お願いいたしております補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに３億３２９万２,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は６５８億２,６３４万７,０００円と相なるものでございます。　次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。　まず、第１款議会費において、人件費５９０万７,０００円の減額でございます。　次に、第２款総務費において、人件費等１億２,２３６万４,０００円の減額でございます。　次に、第３款民生費において、生活困窮者の自立支援に要する経費等７,００５万７,０００円の追加でございます。　次に、第４款衛生費において、ＰＣＲ検査センターの運営に要する経費等３,５６３万円の追加でございます。　次に、第５款労働費において、人件費１２万３,０００円の減額でございます。　次に、第６款農林水産業費において、人件費９４９万７,０００円の追加でございます。　次に、第７款商工費において、プレミアム付商品券事業の実施に要する経費等４,７０７万５,０００円の追加でございます。　次に、第８款土木費において、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキの整備に要する経費等２億５,８３１万３,０００円の追加でございます。　次に、第９款消防費において、人件費４０１万１,０００円の減額でございます。　次に、第１０款教育費において、中学校施設の維持管理に要する経費等１,５１２万５,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は３億３２９万２,０００円と相なるものでございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額の財源措置といたしまして、まず第１５款国庫支出金において、社会資本整備総合交付金等１億９４２万円の追加でございます。　次に、第１６款府支出金において、ＰＣＲ検査センター運営事業委託金等５７７万３,０００円の追加でございます。　次に、第１９款繰入金において、財政調整基金繰入金５,３００万６,０００円の追加でございます。　次に、第２０款繰越金において、前年度繰越金６,６４９万３,０００円の追加でございます。　次に、第２２款市債において、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキ整備事業債６,８６０万円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は３億３２９万２,０００円と相なるものでございます。　次に、第２条継続費の補正につきましてご説明いたします。　これは、第２表にありますとおり、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキ整備事業（継続費）について、総額及び年割額等を変更するものでございます。　次に、第３条地方債の補正についてご説明いたします。　これは、第３表にありますとおり、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキ整備事業につきまして、その限度額等をもって発行するものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第６５号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　次に、第６６号議案及び第６７号議案、以上２件について、市民部長に説明を求めます。市民部長　桜井ゆかり君 ◎市民部長（桜井ゆかり君）　ただいまご上程になりました第６６号議案「令和３年度箕面市特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）」及び第６７号議案「令和３年度箕面市特別会計後期高齢者医療事業費補正予算（第１号）」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。　まず最初に、第６６号議案「令和３年度箕面市特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに１億１,２３０万１,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は１０５億９,９５２万２,０００円と相なるものでございます。　次に、その内容につきまして、歳出予算からご説明いたします。　まず、第１款総務費におきまして、人件費１２５万９,０００円の追加、第２款保険給付費におきまして、１億８９２万円の追加、第３款地域支援事業費におきまして、人件費２１２万２,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は１億１,２３０万１,０００円の追加と相なるものでございます。　次に、歳入予算につきましてご説明いたします。　歳出予算補正額１億１,２３０万１,０００円の財源措置といたしまして、第１款保険料におきまして、第一号被保険者保険料１億３,４７１万８,０００円の減額、第３款国庫支出金におきまして、介護給付費等負担金等２,２８１万７,０００円の追加、第４款支払基金交付金におきまして、介護給付費交付金等２,９９８万２,０００円の追加、第５款府支出金におきまして、介護給付費等負担金等１,６７２万６,０００円の追加、第７款繰入金におきまして、一般会計繰入金等１億７,６５０万円の追加、第９款諸収入におきまして、保健・介護予防一体的実施関連委託金９９万４,０００円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は１億１,２３０万１,０００円の追加と相なるものでございます。　続きまして、第６７号議案「令和３年度箕面市特別会計後期高齢者医療事業費補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに２４１万１,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は２５億２７４万４,０００円と相なるものでございます。　次に、その内容につきまして、歳出予算からご説明いたします。　第１款総務費におきまして、人件費２４１万１,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は２４１万１,０００円の追加と相なるものでございます。　次に、歳入予算につきましてご説明いたします。　歳出予算補正額２４１万１,０００円の財源措置といたしまして、第３款繰入金におきまして、一般会計繰入金２４１万１,０００円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は２４１万１,０００円の追加と相なるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第６６号議案及び第６７号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　次に、第６８号議案について、市立病院事務局長に説明を求めます。市立病院事務局長　三宅浩之君 ◎市立病院事務局長（三宅浩之君）　ただいまご上程になりました第６８号議案「令和３年度箕面市病院事業会計補正予算（第１号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、新型コロナウイルス感染症の診療業務に従事した職員等の処遇改善を目的として特殊勤務手当等を支給するためのもので、まず第２条において、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正につきまして、支出からご説明いたします。　第１款病院事業費用において、給与費等３,４５７万１,０００円の追加で、補正後の支出予定総額は１０１億６３９万３,０００円と相なるものでございます。　次に、収入につきましては、第１款病院事業収益において、国庫補助金等９,３７７万８,０００円の追加で、補正後の収入予定総額は８６億８,７４１万７,０００円と相なるものでございます。　次に、第３条において、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の補正は、第１款資本的収入において、国庫補助金２,２０１万４,０００円の追加で、補正後の収入予定総額は３億１,０８１万５,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条におきまして、予算第９条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正として、職員給与費を５７億７,１１７万円に改めるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第６８号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　次に、第６９号議案及び第７０号議案、以上２件について、上下水道企業管理者に説明を求めます。上下水道企業管理者　稲野公一君 ◎上下水道企業管理者（稲野公一君）　ただいまご上程になりました第６９号議案及び第７０号議案につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。　初めに、第６９号議案「令和３年度箕面市水道事業会計補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　まず、第２条において、予算第２条に定めた業務の予定量の補正として、主要な建設改良事業において、改良事業で４８１万６,０００円の追加でございます。　次に、第３条において、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正として、第１款水道事業費用において、職員給与費等６１０万７,０００円の減額で、これにより補正後の支出予定総額は２８億６,５９５万６,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条において、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の補正として、第１款資本的支出において、職員給与費４８１万６,０００円の追加で、これにより補正後の支出予定総額は１０億９,４０３万４,０００円と相なるものでございます。　以上で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は７億５,９０９万７,０００円となり、その補填財源である当年度分損益勘定留保資金を５億２０２万８,０００円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を５,７０６万９,０００円にそれぞれ改めるものでございます。　次に、第５条において、予算第８条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正として、職員給与費を２億８,７４６万１,０００円に改めるものでございます。　続きまして、第７０号議案「令和３年度箕面市公共下水道事業会計補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　まず、第２条において、予算第２条に定めた業務の予定量の補正として、主要な建設改良事業において、汚水建設改良事業で１９５万円の追加、雨水建設改良事業で５９４万円の減額でございます。　次に、第３条において、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正として、第１款下水道事業費用において、職員給与費４４万６,０００円の減額で、これにより補正後の支出予定総額は２５億５２１万１,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条において、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の補正として、第１款資本的支出において、職員給与費３９９万円の減額で、これにより補正後の支出予定総額は６億７,９８７万３,０００円と相なるものでございます。　以上で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は４億１,２８３万９,０００円となり、その補填財源である当年度分損益勘定留保資金を１,９７６万４,０００円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を１,３０７万５,０００円にそれぞれ改めるものでございます。　次に、第５条において、予算第８条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正として、職員給与費を１億２,３４０万２,０００円に改めるものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、第６９号議案及び第７０号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております第６５号議案から第７０号議案まで、以上６件は、議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。　次に、日程第３０、諮問第１号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」を議題といたします。　市長に提案理由の説明を求めます。市長　上島一彦君 ◎市長（上島一彦君）　ただいまご上程になりました諮問第１号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」について、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、国民に保障されている基本的人権を擁護し、もって人権意識の普及・高揚を図る目的で本市に置かれております人権擁護委員、新居美紀子氏の任期が令和３年１２月３１日をもって満了となりますので、同氏を引き続き人権擁護委員に推薦いたしたく、ご提案するものでございます。　新居氏は、平成３１年１月から人権擁護委員としてその職責を全うされますとともに、人権擁護について豊富な経験と優れた識見を持たれており、真に人権擁護委員として適任者であると存じますので、ここに同氏を引き続き人権擁護委員として法務大臣に推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により提案するものでございます。　以上、誠に簡単ではございますが、諮問第１号についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご答申いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、諮問第１号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」を採決いたします。　本件については候補者を適任と認め、諮問どおり答申いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については候補者を適任と認め、諮問どおり答申することに決しました。　次に、日程第３１、議員提出議案第３号「箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議設置の件」を議題といたします。　提案者を代表して、堀江議員に提案理由の説明を求めます。６番　堀江　優君 ◆６番（堀江優君）　ただいま上程されました議員提出議案第３号「箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議設置の件」につきまして、提案者を代表して提案理由のご説明を申し上げます。　本件は、箕面市議会会議規則第１２７条第２項及び第３項の規定により提案するものでございます。　その内容でございますが、名称を箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議、目的を本市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する事項を調査及び研究する、構成員を各政策会派及び無所属議員の代表者、招集権者を箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議座長、期間を議員の任期終了までといたしております。　以上、誠に簡単ではございますが、議員提出議案第３号「箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議設置の件」につきましての提案理由の説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中井博幸君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、議員提出議案第３号「箕面市の公立幼稚園及び公立保育所の運営のあり方に関する検討会議設置の件」を採決いたします。　本案を原案どおり決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。　お諮りいたします。本日はこれをもって散会し、明６月１日から６月２１日まで２１日間、委員会審査のため休会し、６月２２日午前１０時より本会議を再開いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（中井博幸君）　異議なしと認めます。　よって、明６月１日から６月２１日まで２１日間休会し、６月２２日午前１０時より本会議を再開することに決しました。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　（午前１１時３０分　散会）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　箕面市議会議長　　　中井博幸　　　　　　　　　　　　　　　　　箕面市議会議員　　　高橋竜馬　　　　　　　　　　　　　　　　　箕面市議会議員　　　牧野芳治...