平成２５年 ９月 定例会（第３回） 第３回
箕面市議会定例会会議録９月４日（水曜日
）◯出席議員 １番 田中真由美君 １３番 尾上克雅君 ２番 中西智子君 １４番 武智秀生君 ３番 北川照子君 １５番 二石博昭君 ４番 増田京子君 １６番 内海辰郷君 ５番 名手宏樹君 １７番 西田隆一君 ６番 中嶋三四郎君 １８番 牧野芳治君 ７番 川上加津子君 １９番 林 恒男君 ８番 岡沢 聡君 ２０番 上田春雄君 ９番 原田 亮君 ２１番 稲野一三君 １０番 中井博幸君 ２２番 神代繁近君 １２番 神田隆生君 ２３番 印藤文雄君◯欠席議員 １１番 永田義和君◯説明のため出席した者の職氏名 市長 倉田哲郎君 会計管理者 谷口あや子君 副市長 奥山 勉君 教育長 具田利男君 副市長 伊藤哲夫君
公営企業管理者 出水善博君
市長政策室長 稲野公一君
病院事業管理者 重松 剛君 総務部長 浅井晃夫君
監査委員事務局長(併任) 公平委員会事務局長 吉田譲二君
競艇事業部長 栢本貴男君
農業委員会事務局長 吉田卓司君 市民部長 千葉亜紀子君
選挙管理委員会事務局長 印藤公裕君
地域創造部長 広瀬幸平君
子ども未来創造局長 大橋修二君
地域創造部鉄道延伸・
交通戦略統括監 子ども未来創造局子育て政策統括監 柿谷武志君 木村 均君
健康福祉部長 小野啓輔君 生涯学習部長(併任)
人権文化部長 浜田徳美君
みどりまちづくり部長 消防長 室留圭二君 中井浩己君
上下水道局長 武藤晴弘君
市立病院事務局長 宇治野清隆君
◯出席事務局職員 事務局長 竹内正夫君
議事課担当主査 森 貴美君 議事課長 三浦 竜君 議事課主事 吉田一規君
議事課担当主査 山根貴之君◯議事日程（第１号） 平成２５年９月４日 午前１０時開議 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 会期決定の件 日程第３ 報告第２４号 平成２４年度箕面市
一般会計継続費精算報告書 日程第４ 報告第２５号 平成２４年度決算に基づく
健全化判断比率報告の件 日程第５ 報告第２６号 平成２４年度決算に基づく
資金不足比率報告の件 日程第６ 認定第１号 平成２４年度箕面市
一般会計決算認定の件 日程第７ 認定第２号 平成２４年度箕面市
特別会計競艇事業費決算認定の件 日程第８ 認定第３号 平成２４年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費決算認定の件 日程第９ 認定第４号 平成２４年度箕面市
特別会計牧落住宅団地事業費決算認定の件 日程第１０ 認定第５号 平成２４年度箕面市
特別会計財産区
事業費決算認定の件 日程第１１ 認定第６号 平成２４年度箕面市
特別会計介護保険事業費決算認定の件 日程第１２ 認定第７号 平成２４年度箕面市
特別会計公共用地先行取得事業費決算認定の件 日程第１３ 認定第８号 平成２４年度箕面市
特別会計後期高齢者医療事業費決算認定の件 日程第１４ 認定第９号 平成２４年度箕面市
病院事業会計決算認定の件 日程第１５ 認定第１０号 平成２４年度箕面市
水道事業会計決算認定の件 日程第１６ 認定第１１号 平成２４年度箕面市
公共下水道事業会計決算認定の件 日程第１７ 認定第１２号 平成２４年度豊中市箕面市
養護老人ホーム組合会計決算認定の件 日程第１８ 報告第２７号 平成２４年度箕面市
教育委員会活動の点検及び評価に関する報告の件 日程第１９ 報告第２８号 専決処分の報告の件（事故に係る損害賠償請求に関する和解） 日程第２０ 第８８号議案 ミニボートピア大和ごせにおける
モーターボート競走施行に伴う
場外発売事務の受託に関する協議の件 日程第２１ 第８９号議案 損害賠償の額を定める件 日程第２２ 第９０号議案 水道料金の債権放棄の件 日程第２３ 第９１号議案 箕面市諸収入金に係る督促手数料及び延滞金に関する条例改正の件 日程第２４ 第９２号議案
箕面市立箕面駅前
自動車駐車場及び
箕面自転車駐車場条例改正の件 日程第２５ 第９３号議案
箕面市立保育所・
幼稚園民営化法人選定委員会条例制定の件 日程第２６ 第９４号議案 箕面市
子ども育成推進協議会条例改正の件 日程第２７ 第９５号議案 箕面市
国民健康保険条例改正の件 日程第２８ 第９６号議案 箕面市
高齢者等介護総合条例及び箕面市
後期高齢者医療に関する条例改正の件 日程第２９ 第９７号議案 平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第４号） 日程第３０ 第９８号議案 平成２５年度箕面市
特別会計競艇事業費補正予算（第２号） 日程第３１ 第９９号議案 平成２５年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費補正予算（第２号） 日程第３２ 第１００号議案 平成２５年度箕面市
特別会計介護保険事業費補正予算（第１号） 日程第３３ 第１０１号議案 平成２５年度箕面市
病院事業会計補正予算（第１号） 日程第３４ 第１０２号議案 平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号） 日程第３５ 第１０３号議案 箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件 日程第３６ 第１０４号議案 箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件 日程第３７ 第１０５号議案 平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第５号） 日程第３８ 第１０６号議案 平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第６号） 日程第３９ 第９０号議案 水道料金の債権放棄の件 （
建設水道常任委員長報告） 日程第４０ 第１０２号議案 平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号） （
建設水道常任委員長報告）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （午前１０時 開会）
○議長（上田春雄君） ただいまより平成２５年第３回
箕面市議会定例会を開会いたします。 開議に先立ち、市長からご挨拶をいたしたい旨の申し出がありますので、これをお受けいたします。市長 倉田哲郎君
◎市長（倉田哲郎君） おはようございます。 本日、ここに平成２５年第３回
箕面市議会定例会が開催されるに当たりまして、ご挨拶を申し上げる機会を与えていただきましたことを深く感謝を申し上げます。 議員各位におかれましては、議会活動を通じ、市政発展のため日夜ご尽力をいただいておりますことに対しまして、心より敬意を表する次第でございます。 さて、本定例会におきましては、平成２４年度決算についてもご審議をいただくわけでございますが、同決算におきましては、平成２０年度から２４年度までの５年間にわたる職員給与の削減をはじめとする緊急プランによる行財政改革を着実に進めた成果が反映される形と相なりました。 結果といたしましては、
臨時財政対策債を除いた素の
経常収支比率が平成１４年以来１０年ぶりに１００％を切ることができ、完全黒字化を達成することができました。一方では、小・中学校の耐震化１００％を達成した学校施設の整備を行うなど、緊縮一辺倒に陥ることなく、将来への投資も積極的に実施した上での完全黒字化の達成でございました。これもひとえに議員各位並びに市民の皆さまのご理解、ご協力のたまものであり、この場をおかりいたしまして深く感謝を申し上げますとともに、今後におきましてもめり張りある行財政運営に尽力してまいりますので、引き続きのご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。 さて、このたび本定例会にご提案申し上げます議案といたしましては、報告関係におきまして５件、事件・議決関係におきまして３件、条例関係におきまして６件、予算関係におきまして８件、人事関係におきまして２件、決算関係におきまして１２件をご提案いたしております。 以上、議案に関します提案理由及び内容につきましては、ご上程の都度、私をはじめ関係職員から詳細にご説明をさせていただきます。 何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより本日の会議を開きます。 この際、諸般の報告をさせます。事務局長 竹内正夫君
◎事務局長（竹内正夫君） まず、議員の出席状況をご報告申し上げます。 本日は、１１番
永田義和議員より欠席の、５番
名手宏樹議員より遅参の申し出が参っております。したがいまして、本日の出席議員は２１名で、地方自治法第１１３条の規定により会議は成立いたしました。 次に、本定例市議会に付議される事件の説明員をご報告申し上げます。 （以下報告）
○議長（上田春雄君） 次に、日程第１、「
会議録署名議員の指名」を行います。 本日の
会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、議長において５番 名手宏樹君及び１８番 牧野芳治君を指名いたします。 次に、日程第２、「会期決定の件」を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から１０月１７日までの４４日間といたしたいと存じます。これに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、会期は９月４日から１０月１７日までの４４日間と決定いたしました。 次に、日程第３、報告第２４号「平成２４年度箕面市
一般会計継続費精算報告書」から、日程第５、報告第２６号「平成２４年度決算に基づく
資金不足比率報告の件」まで、以上３件を一括議題といたします。 総務部長に報告を求めます。総務部長 浅井晃夫君
◎総務部長（浅井晃夫君） ただいまご上程になりました報告第２４号「平成２４年度箕面市
一般会計継続費精算報告書」、報告第２５号「平成２４年度決算に基づく
健全化判断比率報告の件」及び報告第２６号「平成２４年度決算に基づく
資金不足比率報告の件」につきまして、その内容をご説明いたします。 まず、報告第２４号「平成２４年度箕面市
一般会計継続費精算報告書」の内容でございますが、本件は、箕面駅
周辺活性化事業につき全体計画４億４,６４９万円、支出済額４億４,１３３万８,６０１円をもって平成２１年度から平成２４年度までの継続期間が終了したこと、止々
呂美小中一貫校給食室整備事業（継続費）につき全体計画１億５,０１５万７,０００円、支出済額１億５,０１５万５,４８１円をもって平成２３年度から平成２４年度までの継続期間が終了しましたため、
地方自治法施行令第１４５条第２項の規定によりご報告いたすものです。 次に、報告第２５号「平成２４年度決算に基づく
健全化判断比率報告の件」の内容でございますが、本件は、平成２４年度決算に基づく
実質赤字比率、
連結実質赤字比率、
実質公債費比率及び将来負担比率につき、
本市監査委員の意見を付して、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定によりご報告いたすもので、
実質赤字比率、
連結実質赤字比率、
実質公債費比率、将来負担比率は、いずれも
早期健全化基準には該当しない状況でございます。 次に、報告第２６号「平成２４年度決算に基づく
資金不足比率報告の件」の内容でございますが、本件は、平成２４年度決算に基づく
資金不足比率につき、
本市監査委員の意見を付して、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定によりご報告いたすもので、各公営企業で資金不足を生じていないため、いずれの会計においても
経営健全化基準に該当しない状況でございます。 以上、まことに簡単ではございますが、報告第２４号、報告第２５号及び報告第２６号のご説明といたします。
○議長（上田春雄君） 次に、日程第６、認定第１号「平成２４年度箕面市
一般会計決算認定の件」から、日程第１７、認定第１２号「平成２４年度豊中市箕面市
養護老人ホーム組合会計決算認定の件」まで、以上１２件を一括議題といたします。 まず、認定第１号から認定第８号まで、以上８件について、会計管理者に提案理由の説明を求めます。会計管理者 谷口あや子君
◎会計管理者（谷口あや子君） ただいまご上程になりました認定第１号「平成２４年度箕面市
一般会計決算認定の件」から認定第８号「平成２４年度箕面市
特別会計後期高齢者医療事業費決算認定の件」までの８件につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。 本件は、平成２４年度一般会計並びに特別会計７会計に係る決算につきまして、
本市監査委員の意見を付して、地方自治法第２３３条第３項の規定に基づき、ご提案するものでございます。 なお、ご提案いたします各決算に係る概要のご説明でございますが、何分、広範囲にわたりますので、まことに恐縮ではございますが、各会計ごとの末尾に掲載いたしております実質収支に関する調書に基づきまして、決算の結果のみをご説明いたしたく、あらかじめご了承くださいますようお願いいたします。 それでは、認定第１号から順次ご説明いたします。 認定第１号における平成２４年度箕面市
一般会計決算におきましては、歳入総額４２６億４,６００万１,７０６円、歳出総額４０４億２,６２４万６,２８４円、
歳入歳出差引額は２２億１,９７５万５,４２２円と相なりますが、このうち翌年度に繰り越すべき財源として１２億５,３９２万９４６円を差し引いた実質収支額は９億６,５８３万４,４７６円と相なるものでございます。その実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定に基づき、基金繰入額として
公債管理基金に５億円を繰り入れました。この結果、本残額は４億６,５８３万４,４７６円と相なり、本残額は平成２５年度へ繰り越しました。 次に、認定第２号における平成２４年度箕面市
特別会計競艇事業費決算におきましては、歳入総額５１９億５４２万９,５７８円、歳出総額５０１億３,４５７万４,３８８円、
歳入歳出差引額は１７億７,０８５万５,１９０円と相なり、本残額は平成２５年度へ繰り越しました。 次に、認定第３号における平成２４年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費決算におきましては、歳入総額１４１億３,１２５万２,０９９円、歳出総額１６３億２,４０９万７,９７３円、
歳入歳出差引歳入不足額は２１億９,２８４万５,８７４円と相なり、本不足額は翌年度歳入を繰上充用いたしました。 次に、認定第４号における平成２４年度箕面市
特別会計牧落住宅団地事業費決算におきましては、歳入総額２,３６７万３,０４４円、歳出総額２,２１８万７,６２１円、
歳入歳出差引額は１４８万５,４２３円と相なり、本残額は平成２５年度一般会計へ繰り越しました。 次に、認定第５号における平成２４年度箕面市
特別会計財産区事業費決算におきましては、歳入総額２１億１,９６６万１,４５１円、歳出総額２,４９２万５,９４５円、
歳入歳出差引額は２０億９,４７３万５,５０６円と相なり、本残額は平成２５年度へ繰り越しました。 次に、認定第６号における平成２４年度箕面市
特別会計介護保険事業費決算におきましては、歳入総額７３億３,４６５万４２１円、歳出総額７２億５,１４５万８,３３７円、
歳入歳出差引額は８,３１９万２,０８４円と相なり、このうち翌年度に繰り越すべき財源として９９６万９,０９０円を差し引いた実質収支額は７,３２２万２,９９４円と相なり、本残額は平成２５年度へ繰り越しました。 次に、認定第７号における平成２４年度箕面市
特別会計公共用地先行取得事業費決算におきましては、歳入総額８億８,９８４万７,５１６円、歳出総額８億８,９８４万７,５１６円、
歳入歳出同額となり、差引残額はございません。 次に、認定第８号における平成２４年度箕面市
特別会計後期高齢者医療事業費決算におきましては、歳入総額１６億８,８０１万４,８０７円、歳出総額１６億２,５３９万６２９円、
歳入歳出差引額は６,２６２万４,１７８円と相なり、本残額は平成２５年度へ繰り越しました。 以上、まことに簡単ではございますが、認定第１号から第８号までの８件につきましての提案理由とその概要のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご認定賜りますようお願いいたします。
○議長（上田春雄君） 次に、認定第９号について、
市立病院事務局長に提案理由の説明を求めます。
市立病院事務局長 宇治野清隆君
◎
市立病院事務局長（宇治野清隆君） ただいまご上程になりました認定第９号「平成２４年度箕面市
病院事業会計決算認定の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 本件は、平成２４年度箕面市
病院事業会計に係る決算につきまして、
地方公営企業法第３０条第４項の規定に基づき、本市議会の認定をお願いいたしたく、
本市監査委員の意見を付してご提案申し上げるものでございます。 まず、平成２４年度診療業務の内容でございますが、入院患者数は延べ１０万７,４４８人、１日平均２９４.４人、外来患者数は延べ１８万２,７３０人、１日平均７４５.８人となっております。これを平成２３年度と比較いたしますと、入院は０.７％の増、外来は３.７％の増となっております。入院は医師を増員したことにより入院患者の受け入れ数が増加したこと、外来は
地域医療連携による紹介患者数が増加したことなどによるものでございます。 次に、経営成績でございますが、収益的収支におきまして、
病院事業収益８２億１,７１６万６,８２０円に対し、
病院事業費用が８３億２,１９８万７,４７２円で、差し引き１億４８２万６５２円の単年度純損失となっております。これに前年度からの繰越欠損金を加えた当年度未処理欠損金は、７５億８,６７１万２,７４８円と相なるものでございます。 単年度純損失につきましては、昨年度よりも赤字幅が２億７,３０９万８,９８７円減少いたしました。本年度も赤字額を計上することとなりましたが、依然として厳しい経営状況でありますが、
市立病院改革プランの目標収支差である２億６,５４０万円以内におさまり、目標は達成している状況から、経営改善の成果があらわれているものと考えております。 次に、資本勘定でございますが、
建設改良事業におきまして、
空調自動制御設備、
幹線動力設備等の設備改修を行うとともに、
内視鏡ビデオスコープ、
手術室生体情報モニタなどの整備を図ってまいりました。これにより、資本的収支は、資本的収入４億４,０８７万７,０００円に対し、資本的支出７億４,２３４万３８０円で、
差引収支不足額は３億１４６万３,３８０円となるもので、この不足額につきましては、
過年度分損益勘定留保資金等で補填いたしたものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、認定第９号「平成２４年度箕面市
病院事業会計決算認定の件」についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、認定第１０号及び認定第１１号、以上２件について、
上下水道局長に提案理由の説明を求めます。
上下水道局長 武藤晴弘君
◎
上下水道局長（武藤晴弘君） ただいまご上程になりました認定第１０号「平成２４年度箕面市
水道事業会計決算認定の件」及び認定第１１号「平成２４年度箕面市
公共下水道事業会計決算認定の件」につきまして、一括して提案理由とその概要をご説明いたします。 本件は、平成２４年度の
水道事業会計及び
公共下水道事業会計に係る決算につきまして、
地方公営企業法第３０条第４項の規定に基づき、本市議会の認定をお願いいたしたく、
本市監査委員の意見を付してご提案を申し上げるものでございます。 最初に、認定第１０号「平成２４年度箕面市
水道事業会計決算認定の件」につきましてご説明いたします。 まず、事業報告でございますが、給水状況につきましては、年度末における給水人口は１３万２,７３９人で、前年度と比較いたしまして１,５５６人増加し、年間有収水量は１,４０３万１,１５６立方メートルで、前年度と比較いたしまして３万８,９７７立方メートル減少いたしました。 次に、経営状況でございますが、収益的収支に係ります損益計算といたしまして、収入合計２７億６,５８９万６,９３９円に対し、支出合計２４億２,６０６万９,８０９円で、差し引き３億３,９８２万７,１３０円の純利益を計上することができました。これにより、当年度未
処分利益剰余金といたしましては、前年度
繰越利益剰余金を加えまして３億８,３９１万３,７３５円と相なるものでございます。 なお、未
処分利益剰余金は、
地方公営企業法及び箕面市水道事業及び
公共下水道事業の経営に関する条例の規定に基づき、減債積立金に５,０００万円、
建設改良積立金に２億９,０００万円をそれぞれ積み立てるものでございます。 一方、資本的収支につきましては、収入合計３億４,４４４万４,２２４円に対し、支出合計８億６,４０１万３,０２２円で、差し引き５億１,９５６万８,７９８円の不足額を生じましたが、この不足額につきましては、
当年度分損益勘定留保資金等で補填いたしました。 次に、認定第１１号「平成２４年度箕面市
公共下水道事業会計決算認定の件」につきましてご説明いたします。 まず、事業報告でございますが、
汚水処理状況につきましては、年度末における
汚水整備人口は１３万２,７９７人で、前年度と比較いたしまして１,５５９人増加し、水洗化人口につきましては１３万２,６４５人で、前年度と比較いたしまして１,５６３人増加いたしました。 年間汚水量は１,４０８万３,９３７立方メートルで、前年度と比較いたしまして９,２３５立方メートル増加いたしました。 次に、経営状況でございますが、収益的収支に係ります損益計算といたしまして、収入合計１８億５５７万８,１５２円に対し、支出合計１５億４,４６９万２,１６５円で、差し引き２億６,０８８万５,９８７円の純利益を計上することができました。これにより、当年度未
処分利益剰余金といたしましては、前年度
繰越利益剰余金を加えまして２億９,４３４万１,９１０円と相なるものでございます。 なお、未
処分利益剰余金は、
地方公営企業法及び箕面市水道事業及び
公共下水道事業の経営に関する条例の規定に基づき、減債積立金に１億１,０００万円、
建設改良積立金に１億５,０００万円をそれぞれ積み立てるものでございます。 一方、資本的収支につきましては、収入合計４億３,１０６万５,６６４円に対し、支出合計７億９,４１３万６２４円で、差し引き３億６,３０６万４,９６０円の不足額を生じましたが、この不足額につきましては、
過年度分損益勘定留保資金等で補填いたしました。 以上、まことに簡単ではございますが、認定第１０号及び認定第１１号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、認定第１２号について、
健康福祉部長に提案理由の説明を求めます。
健康福祉部長 小野啓輔君
◎
健康福祉部長（小野啓輔君） ただいまご上程になりました認定第１２号「平成２４年度豊中市箕面市
養護老人ホーム組合会計決算認定の件」につきまして、提案理由とその概要をご説明いたします。 本事務組合につきましては、平成２３年第１回定例会及び平成２４年第４回定例会でご可決賜りました趣旨に基づき、構成市である豊中市と箕面市の間で組合解散や財産処分、事務承継について協議を行い、平成２５年３月２７日に協議書を締結し、平成２５年３月３１日をもちまして組合を解散したところでございます。 この解散に伴いまして、地方自治法第２９２条において準用する同法施行令第５条第２項の規定により、平成２５年３月３１日をもって収支を打ち切り、同事務組合の管理者が決算いたしましたものを同条第３項の規定に基づき本市議会の認定をお願いいたしたく、
本市監査委員の意見を付してご提案申し上げるものでございます。 本会計決算の歳入総額は４億９０６万２,５２４円で、歳出総額は２億７,９０８万１,７１６円でございます。 主な歳入につきましては、組合の構成市である豊中市及び箕面市からの負担金として２億２,８２６万８,０００円、措置費収入として１億３,８９９万８,２７０円、前年度繰越金として３,９３２万１,３１５円などがございます。 次に、主な歳出につきましては、まず議会費として議員報酬など９０万６,７６３円、総務費として管理者、副管理者などの報酬や印刷製本費など４７万７,８５７円、民生費として職員給料等の人件費、永寿園の運営や入所者の生活に必要な需用費、委託料など２億７,７６９万７,０９６円の支出済額でございます。 最後に、歳入歳出差引残額１億２,９９８万８０８円につきましては、事務承継をした豊中市の会計に収入され、豊中市はこの歳計剰余金を財源として組合から事務承継した事業費の支払いや未収金の収入を行うことになります。 以上の結果、構成団体の精算還付につきましては、豊中市で平成２４年度決算の監査委員の審査、議会の認定などの手続を経て、平成２５年度中に返還される予定です。 以上、まことに簡単ではございますが、認定第１２号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご認定賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております認定第１号から認定第１２号まで、以上１２件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。 次に、日程第１８、報告第２７号「平成２４年度箕面市
教育委員会活動の点検及び評価に関する報告の件」を議題といたします。 教育長に報告を求めます。教育長 具田利男君
◎教育長（具田利男君） ただいまご上程になりました報告第２７号「平成２４年度箕面市
教育委員会活動の点検及び評価に関する報告の件」につきまして、その内容をご説明いたします。 本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第１項の規定により、箕面市教育委員会が、その権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、報告書を作成しましたので、ご報告するものでございます。 特に、今回の報告書につきましては、昨年度の箕面市
教育委員会活動評価委員からの指摘を踏まえ、構成を大幅に見直し、従来「教育概要」として作成していた冊子のうちから内容を精選し、一体のものとして作成しております。 報告書の内容につきましては、目次にお示ししているとおり、大きく３部で構成しており、第１部は「はじめに」として、報告書の位置づけや構成の説明を記載し、第２部は平成２４年度箕面市教育の概要（教育委員会の活動の総括）をまとめています。第３部は、３名の箕面市
教育委員会活動評価委員にこれらの調書を熟読いただいた上で、
教育委員会委員との意見交換を行い、その結果を意見書として提出いただいたもので、それを添付してございます。 評価委員からの意見としては、教育委員を市民公募制にしたこと、また学校教育分野と子育て・青少年分野を一体として担う組織である子ども未来創造局を創設する決定をしたことについて評価していること。その一方で、これらの成果と課題を点検・評価し、また定期的に検証することが求められること。
教育委員会活動の点検及び評価に関する報告書において、昨年度の指摘を踏まえ、内容の精選や構成上の工夫が見られることについて大いに評価していること。その上で、施策の体系化やその到達点と指標を明確にし、年度ごとの重点施策と予算、担当する事務局組織などをわかりやすく示すなど、さらなる改善に努めること。小中一貫教育の検証軸として実施している「箕面学力・体力・生活状況総合調査」、いわゆる「箕面子どもステップアップ調査」については、大いに評価しており、その調査・分析結果をもとに教員の授業力・指導力を向上させる具体的な方法を検討すること、等々のご意見・ご指摘をいただきました。 今後は、これらの意見を参考にして、さらなる教育施策の充実に向けた改革・改善を進めていく考えです。 また、この内容は市ホームページや行政資料コーナーで市民に公表するとともに、広報紙「もみじだより」においても、その概要をお知らせする予定です。 以上、まことに簡単ですが、報告第２７号のご説明といたします。
○議長（上田春雄君） 次に、日程第１９、報告第２８号「専決処分の報告の件」を議題といたします。 総務部長に報告を求めます。総務部長 浅井晃夫君
◎総務部長（浅井晃夫君） ただいまご上程になりました報告第２８号「専決処分の報告の件（事故に係る損害賠償請求に関する和解）」につきまして、その内容をご説明申し上げます。 本件は、４件の事故につきまして、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分したもので、同条第２項の規定によりご報告申し上げるものでございます。 まず、平成２５年７月５日に専決処分しました１件目の市道の管理に係る損害賠償請求に関する和解につきましてご説明いたします。 本件は、平成２５年１月２４日午後４時ごろ、大阪市東淀川区在住の個人が、自動二輪車で市道止々呂美東西線支線１号線を豊能町ときわ台方面に走行していたところ、箕面市森町北一丁目１１番地先において、路面に横断方向に生じたわだち掘れのくぼみにハンドルをとられ転倒し、右膝打撲並びに
右腰、左足首及び両手甲の擦傷を負うとともに、同車両の右ハンドルその他車体を破損した事故でございます。 その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額の７割に相当する３０万８２５円を支払うことで和解が成立したものでございます。 次に、平成２５年８月７日に専決処分しました２件目の交通事故に係る損害賠償請求に関する和解につきましてご説明いたします。 本件は、平成２５年７月１０日午前１０時１５分ごろ、市民部環境クリーンセンター環境整備課、川口正幸運転の公用車が、箕面市箕面四丁目８７１番２地先路上において、右折しようとした交差点を行き過ぎたため、停車し後退したところ、公用車の真後ろに停車していた箕面市在住の個人が運転する原動機付自転車に接触し、その前輪フェンダーを損傷した事故でございます。 その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額１万９,７９２円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。 続きまして、平成２５年８月１５日に専決処分しました３件目の交通事故に係る損害賠償請求に関する和解につきましてご説明いたします。 本件は、平成２５年１月１６日午前８時３９分ごろ、人権文化部文化・市民活動促進課六島拓也運転の公用車が、市道箕面今宮線を走行していたところ、箕面市坊島五丁目４０４番４地先路上において、北側の道路から市道を横切ろうと飛び出してきた箕面市在住の個人と接触し、頭部打撲を負わせた事故でございます。 その後、相手方の親権者と交渉しました結果、本市が相手方の損害額４１万４,７５５円のうち、既に治療費及び付き添い看護費として支払った３２万６,９２５円を除く８万７,８３０円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。 続きまして、平成２５年８月１６日に専決処分しました４件目の市道の管理に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。 本件は、平成２５年１月１０日正午ごろ、池田市在住の個人が市道中央線北側の歩道を通行していたところ、箕面市新稲七丁目５８１番４地先において、自転車と歩行者の通行を区分するために歩道に敷かれた縁石ブロックの段差によって転倒し、右膝及び顔面を挫傷するとともに、眼鏡を損傷した事故でございます。 その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額の３割に相当する４万８,１１７円を支払うことで和解が成立したものでございます。 以上４件の事故につきましては、まことに申しわけなく、ここに謹んでおわび申し上げます。 道路施設の管理における日常業務の点検、公用車の安全運転等安全配慮の徹底を図り、これらの事故の再発防止に努めてまいりたいと存じます。 以上、まことに簡単ではございますが、報告第２８号のご説明といたします。
○議長（上田春雄君） 次に、日程第２０、第８８号議案「ミニボートピア大和ごせにおける
モーターボート競走施行に伴う
場外発売事務の受託に関する協議の件」を議題といたします。
競艇事業部長に提案理由の説明を求めます。
競艇事業部長 栢本貴男君
◎
競艇事業部長（栢本貴男君） ただいまご上程になりました第８８号議案「ミニボートピア大和ごせにおける
モーターボート競走施行に伴う
場外発売事務の受託に関する協議の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 本件は、平成２５年１２月に奈良県御所市に開設を予定いたしておりますミニボートピア大和ごせにおきまして、本市が大阪府都市競艇組合より場間
場外発売事務を受託するため、地方自治法第２９２条において準用する同法第２５２条の１４第１項の規定により協議の上、大阪府都市競艇組合と箕面市との間のミニボートピア大和ごせにおける
モーターボート競走施行に伴う
場外発売事務の委託に関する規約を定めようとするものでございます。 その内容といたしましては、委託事務の範囲、管理及び執行に要する経費、委託事務予算及び決算、損害賠償等、場外発売に必要な事項を定めるものでございまして、地方自治法第２５２条の１４第３項の規定により準用する同法第２５２条の２第３項本文の規定により、ご提案申し上げるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第８８号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております第８８号議案は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、所管の総務常任委員会に付託いたします。 次に、日程第２１、第８９号議案「損害賠償の額を定める件」を議題といたします。
病院事業管理者に提案理由の説明を求めます。
病院事業管理者 重松 剛君
◎
病院事業管理者（重松剛君） ただいまご上程になりました第８９号議案「損害賠償の額を定める件」につきまして、提案理由とその内容をご説明申し上げます。 本件は、平成２４年６月、市立病院外科において肺がん手術を受けられた患者様が手術中に死亡いたしました医療事故に関する損害賠償の額を定めるため、
地方公営企業法第４０条第２項の規定によりご提案申し上げるものでございます。 本医療事故は、一般社団法人日本医療安全調査機構による調査扱い案件となり、平成２５年６月１０日、同機構から調査結果についての説明を受けたところでございます。 その結果、市立病院としては過失を認め、８月１３日、市議会の議決を得ることを条件に３,６２５万５,３２６円の解決金を支払うことでご遺族と和解いたしました。 ここに改めましてお亡くなりになりました患者様のご冥福を心からお祈りいたしますとともに、ご遺族の皆さまに対しまして深くおわび申し上げる次第でございます。 同種の事故の予防、再発防止に関しましては、細心の注意を払い取り組んでまいることを医務局会議でも確認したところですので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。 以上、まことに簡単ではございますが、第８９号議案「損害賠償の額を定める件」についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願いいたします。
○議長（上田春雄君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております第８９号議案は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、所管の民生常任委員会に付託いたします。 次に、日程第２２、第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」を議題といたします。
上下水道局長に提案理由の説明を求めます。
上下水道局長 武藤晴弘君
◎
上下水道局長（武藤晴弘君） ただいまご上程となりました第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明申し上げます。 本件は、大阪観光株式会社の民事再生手続における再生計画案について、今月１１日開催の債権者集会で意見表明するに当たり、再生計画案に同意いたしたく、当該再生計画案の再生債権弁済計画表に記載された水道料金に係る確定債権額４９０万６,８３８円から同表に記載された水道料金に係る弁済総額、すなわち第１回弁済額６２万５,３４１円及び第２回弁済額を差し引いた額の水道料金の債権を放棄するため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定によりご提案いたすものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております第９０号議案は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、所管の建設水道常任委員会に付託いたします。 次に、日程第２３、第９１号議案「箕面市諸収入金に係る督促手数料及び延滞金に関する条例改正の件」から、日程第２８、第９６号議案「箕面市
高齢者等介護総合条例及び箕面市
後期高齢者医療に関する条例改正の件」まで、以上６件を一括議題といたします。 副市長に提案理由の説明を求めます。副市長 奥山 勉君
◎副市長（奥山勉君） ただいまご上程になりました第９１号議案「箕面市諸収入金に係る督促手数料及び延滞金に関する条例改正の件」から第９６号議案「箕面市
高齢者等介護総合条例及び箕面市
後期高齢者医療に関する条例改正の件」まで６議案について、提案理由とその内容をご説明いたします。 まず、第９１号議案「箕面市諸収入金に係る督促手数料及び延滞金に関する条例改正の件」についてご説明いたします。 本件は、市の歳入に係る延滞金の割合の特例について、地方税法の改正等に伴い、関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。 次に、第９２号議案「
箕面市立箕面駅前
自動車駐車場及び
箕面自転車駐車場条例改正の件」についてご説明いたします。 本件は、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の改正に伴い、関係規定を整理するため、本条例を改正しようとするものでございます。 次に、第９３号議案「
箕面市立保育所・
幼稚園民営化法人選定委員会条例制定の件」についてご説明いたします。 本件は、箕面市立稲保育所及び箕面市立ひがし幼稚園の民営化の手続を円滑に進めるに当たり、その運営を行う法人の選定について、市長または教育委員会の諮問に応じて調査審議し、答申するための附属機関として、
箕面市立保育所民営化法人選定委員会及び箕面市立幼稚園民営化法人選定委員会を設置するため、
箕面市立保育所民営化法人選定委員会条例の全部を改正しようとするものでございます。 次に、第９４号議案「箕面市
子ども育成推進協議会条例改正の件」についてご説明いたします。 本件は、子ども・子育て支援法の施行に伴い、箕面市子ども育成推進協議会の所掌事務に同法に基づき意見の聴取等が必要な事項の処理を加えるとともに、同協議会に臨時委員を設置するため、本条例を改正しようとするものでございます。 次に、第９５号議案「箕面市
国民健康保険条例改正の件」についてご説明いたします。 本件は、国民健康保険法施行令の改正に伴い、一般被保険者に係る国民健康保険料の賦課総額の算定の特例の時期を延長するとともに、地方税法の改正に伴い国民健康保険料に係る延滞金の割合の特例について関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。 次に、第９６号議案「箕面市
高齢者等介護総合条例及び箕面市
後期高齢者医療に関する条例改正の件」についてご説明いたします。 本件は、介護保険料及び
後期高齢者医療保険料に係る延滞金の割合の特例について、地方税法改正に伴い、関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第９１号議案から第９６号議案までの６議案についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願いいたします。
○議長（上田春雄君） これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております第９１号議案から第９６号議案まで、以上６件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。 次に、日程第２９、第９７号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第４号）」から、日程第３４、第１０２号議案「平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号）」まで、以上６件を一括議題といたします。 以上６件に対して、それぞれ提案理由の説明を求めます。 まず、第９７号議案について、総務部長に説明を求めます。総務部長 浅井晃夫君
◎総務部長（浅井晃夫君） ただいまご上程になりました第９７号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第４号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに５億１,２２３万３,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は３８２億９,９５１万１,０００円と相なるものでございます。 次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。 まず、第１款議会費、第１項議会費において、議会運営に要する経費２４万２,０００円の追加でございます。 次に、第２款総務費、第１項総務管理費において地域の防犯カメラ整備に要する経費等２,５８２万３,０００円の追加、第２項徴税費において人件費４７６万７,０００円の追加、第３項戸籍住民基本台帳費において人件費６８万１,０００円の追加でございます。 次に、第３款民生費、第１項社会福祉費において旧豊中市箕面市養護老人ホーム利活用に要する経費等１,０４８万円の追加、第２項児童福祉費において保育所施設整備費の補助に要する経費等１億６,０８７万１,０００円の追加、第４項国民健康保険費において特別会計国民健康保険事業費への繰り出しに要する経費３６７万１,０００円の追加、第６項介護保険費において特別会計介護保険事業費への繰り出しに要する経費５５５万３,０００円の追加でございます。 次に、第４款衛生費、第１項保健衛生費において人件費等６５７万５,０００円の減額、第３項市民医療総合施設対策費において
病院事業会計への繰り出しに要する経費等３０２万８,０００円の追加でございます。 次に、第６款農林水産業費、第１項農業費において、遊休農地解消対策に要する経費等６０５万８,０００円の追加でございます。 次に、第８款土木費、第１項土木管理費において人件費７８４万３,０００円の追加、第２項道路橋りょう費において狭あい道路整備に要する経費３,７９１万２,０００円の追加、第４項都市計画費において交通施設整備基金の積み立てに要する経費等２億２,２４７万７,０００円の追加でございます。 次に、第９款消防費、第１項消防費において、人件費等２７万９,０００円の追加でございます。 次に、第１０款教育費、第１項教育総務費において人件費等２４３万４,０００円の追加、第２項小学校費において人件費２,３６５万９,０００円の減額、第３項中学校費において第三中学校の管理運営に要する経費１００万円の追加、第４項幼稚園費において人件費８９万１,０００円の追加、第５項社会教育費において人件費等５４６万７,０００円の追加、第６項保健体育費において中学校給食の実施に要する経費等１,２４３万２,０００円の減額でございます。 次に、第１３款諸支出金、第１項諸費において、国庫負担金等の返還に要する経費５,５４２万２,０００円の追加でございます。 以上で、歳出予算補正額は５億１,２２３万３,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算についてご説明いたします。 歳出予算補正額５億１,２２３万３,０００円の財源措置といたしまして、まず、第９款地方特例交付金、第１項地方特例交付金において、減収補てん特例交付金１６０万３,０００円の追加でございます。 次に、第１３款使用料及び手数料、第２項手数料において、ホームヘルプサービス手数料１９万８,０００円の追加でございます。 次に、第１４款国庫支出金、第１項国庫負担金において障害児通所給付費負担金等２,６７６万８,０００円の追加、第４項国庫交付金において地域の元気臨時交付金等３億９,４７５万４,０００円の追加でございます。 次に、第１５款府支出金、第１項府負担金において障害児通所給付費負担金１,１７７万２,０００円の追加、第２項府補助金において安心こども基金特別対策事業費補助金等７,０５４万７,０００円の追加、第３項府委託金において道徳教育総合支援事業費委託金２０万円の追加でございます。 次に、第１７款寄附金、第１項寄附金において、ふるさと寄附金５４３万１,０００円の追加でございます。 次に、第２０款諸収入、第５項雑入において、日本スポーツ振興センター助成金９６万円の追加でございます。 以上で、歳入予算補正額は５億１,２２３万３,０００円と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第９７号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第９８号議案について、
競艇事業部長に説明を求めます。
競艇事業部長 栢本貴男君
◎
競艇事業部長（栢本貴男君） ただいまご上程になりました第９８号議案「平成２５年度箕面市
特別会計競艇事業費補正予算（第２号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算は、ミニボートピア大和ごせ開設に伴う勝舟投票券売上収入及びその関連経費並びに前年度繰越金の補正でございます。第１条にございますとおり、歳入歳出ともに２７億６,６２５万９,０００円の追加となり、これにより歳入歳出予算の総額は１,０６５億６,６２６万９,０００円と相なるものでございます。 次に、その内容につきまして、歳出予算からご説明いたします。 まず、第１款競艇事業費におきまして５,００３万５,０００円の追加で、この内訳といたしまして、第１項総務費におきましてミニボートピア大和ごせにおける売上金に対する負担金及び交付金２７０万９,０００円の追加、第２項業務費におきまして払戻金等４,７３２万６,０００円の追加でございます。 次に、第２款諸支出金におきまして１５億３,８４０万９,０００円の追加で、この内訳といたしまして、第４項競艇事業運営基金費におきまして売上金に対する
地方公共団体金融機構納付金分の積立金５４万円の追加、第８項専用場外事業費におきまして管理関係経費及び受託発売に係る払戻金等１５億３,７８６万９,０００円の追加でございます。 次に、第３款予備費、第１項予備費におきまして１１億７,７８１万５,０００円の追加でございます。 以上で、歳出予算補正額は２７億６,６２５万９,０００円の追加と相なるものでございます。 続きまして、歳入予算についてご説明いたします。 歳出予算の補正額２７億６,６２５万９,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款競艇事業収入におきまして５,５４０万４,０００円の追加で、この内訳といたしまして、第１項勝舟投票券売上収入におきましてミニボートピア大和ごせにおける専用場外売上金等５,５１８万８,０００円の追加、第３項雑入におきまして端数切捨金収入及び時効収入２１万６,０００円の追加でございます。 次に、第５款繰越金、第１項繰越金におきまして前年度繰越金１１億７,０８５万５,０００円の追加でございます。 次に、第６款諸収入、第１項受託事業収入におきまして、場間場外売上金等１５億４,０００万円の追加でございます。 以上で、歳入予算の補正額は２７億６,６２５万９,０００円の追加と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第９８号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第９９号議案及び第１００号議案、以上２件について、市民部長に説明を求めます。市民部長 千葉亜紀子君
◎市民部長（千葉亜紀子君） ただいまご上程になりました第９９号議案「平成２５年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費補正予算（第２号）」及び第１００号議案「平成２５年度箕面市
特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。 まず初めに、第９９号議案「平成２５年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費補正予算（第２号）」につきましてご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にございますとおり、歳入歳出予算ともに６,４１４万９,０００円の減額で、これにより歳入歳出の総額は１７０億９,５５１万７,０００円と相なるものでございます。 次に、その内容につきまして、歳出予算からご説明いたします。 まず、第１款総務費、第１項総務管理費におきまして、職員の人件費３６７万８,０００円の追加でございます。 次に、第３款後期高齢者支援金等、第１項後期高齢者支援金等におきまして、後期高齢者支援金等の本年度分の金額が確定したことによる１億６２９万９,０００円の減額でございます。 次に、第４款前期高齢者納付金等、第１項前期高齢者納付金等におきまして、前期高齢者納付金等の本年度分の金額が確定したことによる３６万円の減額でございます。 次に、第５款老人保健拠出金、第１項老人保健拠出金におきまして、老人保健拠出金等の本年度分の金額が確定したことによる１１３万３,０００円の減額でございます。 次に、第６款介護納付金、第１項介護納付金におきまして、介護納付金の本年度分の金額が確定したことによる３,９２０万１,０００円の追加でございます。 次に、第１０款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金におきまして高齢者医療制度円滑運営事業費補助金等の精算による返還金７６万４,０００円の追加でございます。 次に、歳入予算につきましてご説明いたします。 歳出予算の総額の財源といたしまして、第５款前期高齢者交付金、第１項前期高齢者交付金におきまして、前期高齢者交付金の本年度分の金額が確定したことによる１億４,８４３万８,０００円の減額でございます。 次に、第９款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして、一般会計からの繰入金３６７万１,０００円の追加でございます。 次に、第１０款諸収入、第１項雑入におきまして、財政調整のため雑収入等８,０６１万８,０００円の追加でございます。 以上で、歳入歳出予算の補正額は双方とも６,４１４万９,０００円の減額と相なるものでございます。 続きまして、第１００号議案「平成２５年度箕面市
特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にございますとおり、歳入歳出ともに７,８７７万５,０００円の追加で、これにより歳入歳出の総額は８３億３,３３７万７,０００円と相なるものでございます。 次に、その内容につきまして、歳出予算からご説明いたします。 まず、第１款総務費、第１項総務管理費におきまして、人事異動に伴う人件費５５５万３,０００円の追加でございます。 次に、第４款基金積立金、第１項基金積立金におきまして、介護給付費準備基金積立金２,１７４万２,０００円の追加でございます。 次に、第５款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金におきまして、国費等の確定に伴う返還金５,１４８万円の追加でございます。 次に、歳入予算につきましてご説明いたします。 歳出予算の補正額の財源措置といたしまして、第７款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして、職員給与費等繰入金５５５万３,０００円の追加でございます。 次に、第８款繰越金、第１項繰越金におきまして、前年度からの繰越金７,３２２万２,０００円の追加でございます。 以上で、歳入歳出の予算の補正額は双方とも７,８７７万５,０００円の追加と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第９９号議案及び第１００号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第１０１号議案について、
市立病院事務局長に説明を求めます。
市立病院事務局長 宇治野清隆君
◎
市立病院事務局長（宇治野清隆君） ただいまご上程になりました第１０１号議案「平成２５年度箕面市
病院事業会計補正予算（第１号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算は、第２条におきまして、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額において収入及び支出をそれぞれ３,６２５万６,０００円追加し、第３条におきまして、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額において収入及び支出をそれぞれ３００万円追加しようとするものでございます。 まず、収益的収入及び支出の予定額の補正につきまして、支出からご説明いたします。 第１款
病院事業費用、第５項特別損失におきまして３,６２５万６,０００円の追加で、これは医療事故和解金を新規計上いたしましたことによる追加でございます。 これにより、補正予定額は３,６２５万６,０００円の追加となり、支出合計といたしまして８５億４,８６９万７,０００円と相なるものでございます。 一方、収入におきまして、第１款
病院事業収益、第２項医業外収益におきまして３,６２５万６,０００円の追加で、これは保険金収入の追加によるものでございます。 これにより、補正予定額は３,６２５万６,０００円の追加となり、収入合計といたしまして８４億７５９万８,０００円と相なるものでございます。 次に、資本的収入及び支出の予定額の補正につきまして、支出からご説明いたします。 第１款資本的支出、第１項建設改良費におきまして３００万円の追加で、これは寄附金を原資として病棟用ベッドを整備するための追加でございます。 これにより、補正予定額は３００万円の追加となり、支出合計といたしまして１０億５,１７８万８,０００円と相なるものでございます。 一方、収入におきまして、第１款資本的収入、第４項負担金におきまして３００万円の新規計上で、これは、ふるさと寄附金として市に納付され、寄附者の意向として病棟用ベッドの整備に充てるため、同額を繰り入れようとするものでございます。 これにより、補正予定額は３００万円の追加となり、収入合計といたしまして４億１,５７７万８,０００円と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１０１号議案「平成２５年度箕面市
病院事業会計補正予算（第１号）」についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第１０２号議案について、
上下水道局長に説明を求めます。
上下水道局長 武藤晴弘君
◎
上下水道局長（武藤晴弘君） ただいまご上程になりました第１０２号議案「平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 第２条におきまして、予算第３条に定めた収益的収入及び支出予定額の支出補正につきましてご説明いたします。 第１款水道事業費用、第３項特別損失において、過年度損益修正損４２８万２,０００円の追加でございます。 これにより、補正後の支出予定総額は２６億３１３万１,０００円と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１０２号議案「平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号）」のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております第９７号議案から第１０２号議案まで、以上６件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。 次に、日程第３５、第１０３号議案「箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件」を議題といたします。 市長に提案理由の説明を求めます。市長 倉田哲郎君
◎市長（倉田哲郎君） ただいまご上程になりました第１０３号議案「箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件」につきまして、提案理由とその内容をご説明させていただきます。 本件は、本市
教育委員会委員、山元行博氏の任期が平成２５年１２月２３日をもって満了となりますので、同氏を引き続き本市
教育委員会委員に任命いたしたく、提案するものでございます。 山元氏は、平成２５年４月から本市
教育委員会委員としてその職責を全うされるとともに、教育に関し豊富な経験と識見を持たれ、真に
教育委員会委員として適任者であると存じ、ここに同氏を引き続き本市
教育委員会委員に任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により提案するものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１０３号議案についてのご説明とさせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご同意いただきますようお願いを申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。討論はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。 よって、これより第１０３号議案「箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件」を採決いたします。 本案を原案どおり同意することに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本案は原案どおり同意されました。 次に、日程第３６、第１０４号議案「箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件」を議題といたします。 市長に提案理由の説明を求めます。市長 倉田哲郎君
◎市長（倉田哲郎君） ただいまご上程になりました第１０４号議案「箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件」につきまして、提案理由とその内容をご説明させていただきます。 本件は、本市
教育委員会委員、具田利男氏の任期が平成２５年９月２７日をもって満了となりますので、同氏を引き続き本市
教育委員会委員に任命いたしたく、提案するものでございます。 具田氏は、平成２５年４月から本市
教育委員会委員としてその職責を全うされるとともに、教育に関し豊富な経験と識見を持たれ、真に
教育委員会委員として適任者であると存じ、ここに同氏を引き続き本市
教育委員会委員に任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により提案するものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１０４号議案につきましてのご説明とさせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご同意いただきますようお願いを申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。討論はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。 よって、これより第１０４号議案「箕面市
教育委員会委員の任命について同意を求める件」を採決いたします。 本案を原案どおり同意することに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本案は原案どおり同意されました。 次に、日程第３７、第１０５号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第５号）」及び日程第３８、第１０６号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第６号）」、以上２件を一括議題といたします。 総務部長に提案理由の説明を求めます。総務部長 浅井晃夫君
◎総務部長（浅井晃夫君） ただいまご上程になりました第１０５号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第５号）」及び第１０６号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第６号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。 まず、第１０５号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第５号）」は、ふるさと寄附金につきまして、寄附者の意向を尊重し、高規格救急自動車を更新するために必要な経費等の追加で、その内容について歳出予算からご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに３,５００万円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は３８３億３,４５１万１,０００円と相なるものでございます。 次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。 第９款消防費、第１項消防費において、高規格救急自動車の更新に要する経費３,５００万円の追加でございます。 以上で、歳出予算補正額は３,５００万円と相なるものでございます。 次に、歳入予算についてご説明いたします。 歳出予算補正額３,５００万円の財源措置といたしまして、第１７款寄附金、第１項寄附金において、ふるさと寄附金３,５００万円の追加でございます。 以上で、歳入予算補正額は３,５００万円と相なるものでございます。 次に、第１０６号議案「平成２５年度箕面市
一般会計補正予算（第６号）」は、国の緊急雇用創出事業の拡充により新たに創設された起業支援型創造事業を最大限に活用し、雇用の創出を実現・実施するための必要な経費等の追加で、その内容について歳出予算からご説明いたします。 今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに２,６４２万４,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は３８３億６,０９３万５,０００円と相なるものでございます。 次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。 まず、第５款労働費、第１項労働諸費において、点訳発行物推進創業に要する経費等２,２０３万８,０００円の追加でございます。 次に、第１０款教育費、第１項教育総務費において、不登校支援型学生サポーター派遣に要する経費４３８万６,０００円の追加でございます。 以上で、歳出予算補正額は２,６４２万４,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算についてご説明いたします。 歳出予算補正額２,６４２万４,０００円の財源措置といたしまして、第１５款府支出金、第２項府補助金において、起業支援型雇用創造事業費補助金（緊急経済対策）２,６４２万４,０００円の追加でございます。 以上で、歳入予算補正額は２,６４２万４,０００円と相なるものでございます。 次に、第２条債務負担行為補正につきましてご説明いたします。 これは、第２表にありますとおり、点訳発行物推進創業事業（緊急雇用）外２件について、その期間及び限度額をもって債務負担行為の設定をお願いいたすものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１０５号議案及び第１０６号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 ただいま議題となっております第１０５号議案及び第１０６号議案、以上２件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。 この際、お諮りいたします。本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたしたいと存じます。これに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本日の会議時間は延長することに決定いたしました。 この後、建設水道常任委員会が開催され、第９０号議案及び第１０２号議案について審査いただくことになっていますので、この際、暫時休憩いたします。 （午前１１時２６分 休憩）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ （午後３時１０分 再開）
○議長（上田春雄君） これより休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第３９、第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」を議題といたします。 本件に関し、委員長の報告を求めます。建設水道常任委員長 内海辰郷君
◆建設水道常任委員長（内海辰郷君） さきの本会議におきまして、当建設水道常任委員会に付託されましたその他１件について、審査いたしました経過の概要とその結果をご報告申し上げます。 なお、議案の審査につきましては、本日午後０時４５分から当委員会を開催し、慎重に審査いたしたところであります。 第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」につきましては、 о大阪観光株式会社において水道料金支払い遅延が始まった時期及び上下水道局が行ってきた対応並びに同社の経営破綻予測の有無 о同社の再生計画に対する債権者数及び債権総額 о大型法人に対して行ってきた通常の支払い催促方法の回収率 о債権放棄に関する総括及び今後の債権回収方針 о債権者集会において再生計画案が否決された場合の本市への影響 о大阪観光株式会社に対して本市が有する他の債権の対応のあり方並びに水道料金との取り扱いの相違点 о本市のまちづくりへの影響を含めての同社に対する市としてのチェックのあり方 などについて、種々質疑、要望がありましたが、本議案につきましては、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 以上、まことに簡略ではありますが、当建設水道常任委員会に付託されましたその他１件につきまして、審査いたしました経過の概要とその結果についてのご報告といたします。
○議長（上田春雄君） これより委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 これより討論に入ります。討論はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。 よって、これより第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告どおり決することに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本案は委員長報告どおり可決されました。 次に、日程第４０、第１０２号議案「平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号）」を議題といたします。 本件に関し、委員長の報告を求めます。建設水道常任委員長 内海辰郷君
◆建設水道常任委員長（内海辰郷君） ただいま議題となりました当建設水道常任委員会に付託されました補正予算１件について、審査いたしました経過の概要とその結果をご報告申し上げます。 第１０２号議案「平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号）」につきましては、第９０号議案「水道料金の債権放棄の件」と一括質疑を行い、先ほどの同議案の委員長報告でご報告したとおりの質疑、要望がありましたが、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 以上、まことに簡略ではありますが、当建設水道常任委員会に付託されました補正予算１件につきまして、審査いたしました結果についてのご報告といたします。
○議長（上田春雄君） これより委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。 これより討論に入ります。討論はありませんか。 （“なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。 よって、これより第１０２号議案「平成２５年度箕面市
水道事業会計補正予算（第２号）」を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告どおり決することに異議はありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、本案は委員長報告どおり可決されました。 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。 お諮りいたします。本日はこれをもって散会し、明９月５日から１０月６日まで３２日間、委員会審査のため休会し、１０月７日午前１０時より本会議を再開いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） 異議なしと認めます。 よって、明９月５日から１０月６日まで３２日間休会し、１０月７日午前１０時より本会議を再開することに決しました。 本日はこれをもって散会いたします。 （午後３時１４分 散会）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 箕面市議会議長 上田春雄 箕面市議会議員 名手宏樹 箕面市議会議員 牧野芳治...