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令和 2年 9月定例月議会−09月01日-目次
令和 2年 9月定例月議会−09月01日-01号

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  1. 大東市議会 2020-09-01
    令和 2年 9月定例月議会−09月01日-01号


    取得元: 大東市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-18
    令和 2年 9月定例月議会−09月01日-01号令和 2年 9月定例月議会          令和2年9月大東市議会例月議会会議録 〇 議  事  日  程      令和2年9月1日(火)  午前10時開議  (第1日目) 日程第 1 会議録署名議員の指名について 日程第 2 会議期間の決定について 日程第 3 議案第 95号 大東市教育委員会委員の任命について 日程第 4 議案第 96号 大東市公平委員会委員の選任について 日程第 5 議案第 97号 令和元年度大東水道事業利益剰余金処分について 日程第 6 議案第 98号 大東市立四条畷駅西自転車駐車場大東市立野崎南自転車駐車場及び大東市立野崎駅西自転車駐車場の指定管理者の指定について 日程第 7 議案第 99号 公の施設の区域外設置に関する協議について 日程第 8 議案第100号 大東市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例について 日程第 9 議案第101号 大東市市税条例等の一部を改正する条例について 日程第10 議案第102号 大東市手数料条例の一部を改正する条例について 日程第11 議案第103号 大東市重度障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について 日程第12 議案第104号 大東市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例及び大東市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について 日程第13 議案第105号 大東市立幼稚園条例の一部を改正する条例について 日程第14 議案第106号 大東市指定居宅介護支援事業者の指定並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
    日程第15 議案第107号 大東市龍間地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例について 日程第16 議案第108号 大東市立自転車自動車駐車場条例の一部を改正する条例について 日程第17 議案第109号 大東市営住宅条例の一部を改正する条例について 日程第18 議案第110号 大東市立自動車駐車場条例の一部を改正する条例について 日程第19 議案第111号 大東市体育施設条例の一部を改正する条例について 日程第20 議案第 89号 令和2年度大東一般会計補正予算(第7次)について 日程第21 議案第 90号 令和2年度大東国民健康保険特別会計補正予算(第3次)について 日程第22 議案第 91号 令和2年度大東交通災害共済事業特別会計補正予算(第1次)について 日程第23 議案第 92号 令和2年度大東火災共済事業特別会計補正予算(第1次)について 日程第24 議案第 93号 令和2年度大東介護保険特別会計補正予算(第2次)について 日程第25 議案第 94号 令和2年度大東後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第2次)について 日程第26 会議時間の変更について       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 本日の会議に付した事件 議事日程第1から第26まで       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 出 席 議 員(17名)     1番 東   健太郎 議員   10番 小 南 市 雄 議員     2番 杉 本 美 雪 議員   11番 品 川 大 介 議員     3番 児 玉   亮 議員   12番 中 村 ゆう子 議員     4番 木 田 伸 幸 議員   13番 光 城 敏 雄 議員     5番 天 野 一 之 議員   14番 石 垣 直 紀 議員     6番 あらさき 美枝 議員   15番 水 落 康一郎 議員     7番 酒 井 一 樹 議員   16番 北 村 哲 夫 議員     8番 大 束 真 司 議員   17番 中 河   昭 議員     9番 中 村 晴 樹 議員       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 地方自治第121条による出席者        東 坂 浩 一   市長        野 田 一 之   副市長        水 野 達 朗   教育長        松 本   剛   上下水道事業管理者        田 中 祥 生   理事        中 村 康 成   危機管理監        北 本 賢 一   戦略企画部長        東   克 宏   政策推進部長        品 川 知 寛   総務部長        木 村 吉 男   市民生活部長        池 谷 幸一郎   市民生活部人権政策監        青 木 浩 之   福祉・子ども部長        奥 野 佳 景   保健医療部長        今 出 正 仁   街づくり部長        延 田 雅 明   上下水道局長        北 田 吉 彦   教育委員会学校教育部長        伊 東 敬 太   教育委員会学校教育部指導監        馬 場 弘 行   教育委員会生涯学習部長        大 石 達 也   選管・公平・監査事務局長        種 谷 崇 浩   総務部総務課長       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 議会事務局職員出席者        北 田 哲 也   事務局長        竹 中 愼太郎   事務局総括次長        石 田 景 俊   事務局参事補佐        植 杉 郁 朗   事務局参事補佐       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜      午前10時02分開議 ○大束真司 議長  ただいまから令和2年9月大東市議会定例月議会を開始いたします。  開始に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。  本日、議員各位には時節柄何かと御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。  日頃は、本市市勢の伸展と市民福祉向上のため御活躍をいただいておりますことに対し、深甚なる敬意を表する次第であります。  さて、本定例月議会に付議されます案件といたしましては、教育委員会委員任命等人事案件、指定管理者の指定、条例の制定及び一部改正、令和2年度一般会計等補正予算並びに令和元年度の各会計決算などの重要諸議案が付議されておりますので、どうか慎重に御審議を重ねられますとともに、議事進行にも格別の御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、定例月議会の開始の御挨拶といたします。  次に、市長から御挨拶をいただきます。東坂市長。 ◎東坂浩一 市長  (登壇)皆さん、おはようございます。  本日、ここに令和2年9月大東市議会定例月議会の開催に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。  9月に入りましたが、まだまだ残暑厳しい日々が続いておりますところ、議員各位におかれましては、ますます御健勝にて御活躍のこととお喜びを申し上げます。  さて、本日御提案申し上げます議案は、令和2年度大東一般会計補正予算(第7次)をはじめ、各会計の補正予算人事案件並びに条例の制定及び一部改正等でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、開催に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○大束真司 議長  次に、議会運営委員会委員長から御報告願います。石垣議会運営委員会委員長。 ◆14番(石垣直紀議員) (登壇)過日開催されました議会運営委員会の御報告を申し上げます。  まず、本定例月議会会議期間は、本日から9月24日までの24日間といたします。  なお、18日に夜間議会を開催し、一般質問の一部を行いますので、よろしくお願いいたします。  次に、議案第95号「大東市教育委員会委員の任命について」及び議案第96号「大東市公平委員会委員の選任について」、以上2件の人事案件については、即決とし、採決方法は、起立採決といたします。  以上、報告を終わります。 ○大束真司 議長  この際、申し上げます。  本日の議事日程は、お手元に配付いたしておりますとおりの日程表でございます。これにより御了承いただきたいと思います。  この際、日程に先立ちまして、事務局長から諸般の報告をいたします。北田事務局長。 ◎北田哲也 事務局長  諸般の御報告を申し上げます。  最初に、議員の出席状況の報告でございますが、本日の会議におきます出席議員数は17名全員でございます。  次に、各種会議の報告でございますが、これはお手元に配付いたしております報告書により御了承いただきたいと思います。              報  告  事  項                       ┌令和2年7月特別議会以降のもの┐  各種会議報告等              └ R2.7.29〜 R2.8.31    ┘ ┌──────┬──────────────────────────────┐ │ 月  日 │         概          要         │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 7月30日│大東市の市庁舎建て替えに関する特別委員会   於 委員会室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)新庁舎に関する意見交換               │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 中河 昭  副委員長 水落康一郎     │ │      │     委 員 東健太郎、あらさき美枝大束真司    │ │      │         中村晴樹光城敏雄石垣直紀北村哲夫  │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 7月31日│飯盛霊園組合議会7月定例会       於 四 條 畷 市 │ │      │ 協議事項                         │
    │      │ (1)議長の選挙                     │ │      │ (2)副議長の選挙                    │ │      │ (3)監査委員の選任について               │ │      │ (4)その他                       │ │      │ 出席者 委 員 東健太郎石垣直紀、中河 昭       │ │      ├──────────────────────────────┤ │      │大東市民生委員推薦会          於  南別館会議室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)民生委員児童委員候補者(補充)の審査       │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 委 員 木田伸幸光城敏雄            │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 8月 7日│大阪市議会議長会理事会         於 大阪市中央区 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)第290回総会の開催について            │ │      │ (2)令和元年度歳入歳出決算について           │ │      │ (3)第60回議員研修会の開催について          │ │      │ (4)第77回大阪府市議会事務局一般職員研修会の開催につい│ │      │    て                         │ │      │ (5)ブロック提出議案について              │ │      │ (6)その他                       │ │      │ 出席者 議 長 大束真司                 │ │      │     事務局長 北田哲也                │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 8月19日│大東市の行財政改革特別委員会      於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)押印見直しについて                 │ │      │ (2)公文書管理について                 │ │      │ (3)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 水落康一郎  副委員長 中村晴樹     │ │      │     委 員 あらさき美枝酒井一樹大束真司    │ │      │         品川大介光城敏雄石垣直紀北村哲夫  │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 8月21日│大東市の市庁舎建て替えに関する特別委員会   於 委員会室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)決議の検討について                 │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 中河 昭  副委員長 水落康一郎     │ │      │     委 員 東健太郎、あらさき美枝大束真司    │ │      │         中村晴樹光城敏雄石垣直紀北村哲夫  │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 8月25日│全議員議案説明会            於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和2年9月定例月議会の議案について        │ │      │ 出席者 議 長 大束真司  副議長 小南市雄       │ │      │     議 員 東健太郎杉本美雪、児玉 亮、木田伸幸、 │ │      │         天野一之、あらさき美枝酒井一樹    │ │      │         中村晴樹品川大介中村ゆう子光城敏雄、│ │      │         石垣直紀水落康一郎北村哲夫、中河 昭 │ │      ├──────────────────────────────┤ │      │議会運営委員会             於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和2年9月定例月議会議事運営について      │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 石垣直紀  副委員長 酒井一樹      │ │      │     委 員 東健太郎天野一之中村晴樹品川大介、 │ │      │         北村哲夫                 │ │      │     議 長 大束真司  副議長 小南市雄       │ │      ├──────────────────────────────┤ │      │大東市の交通課題に関する特別委員会   於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)大東市公共交通基本計画骨子について         │ │      │ (2)基本計画策定に向けて                │ │      │ (3)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 酒井一樹  副委員長 中村ゆう子     │ │      │     委 員 東健太郎木田伸幸、あらさき美枝    │ │      │         大束真司中村晴樹小南市雄水落康一郎 │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ 8月27日│大東四條畷消防組合議会第2回臨時会    於  大 東 市 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和2年度一般会計補正予算(第1次)について    │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 議 員 児玉 亮、天野一之大束真司小南市雄、 │ │      │         水落康一郎                │ └──────┴──────────────────────────────┘  以上、報告を終わります。 ○大束真司 議長  これより議事に入ります。  日程第1、本日の会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、木田議員及び天野議員を指名いたします。  次に、日程第2、「会議期間の決定について」の件を議題といたします。  お諮りいたします。本定例月議会会議期間は、本日から9月24日までの24日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。よって、本定例月議会会議期間は、本日から9月24日までの24日間とすることに決定いたしました。  この際、申し上げます。一般質問につきましては、明2日午後5時までに質問の要旨を記載の上、議長まで通告をお願いを申し上げます。  次に、報告第8号「訴えの提起に係る専決処分の報告について」、「出資法人経営状況報告書」及び「令和元年度基金運用状況実績報告書」について、以上3件について、市長より提出があり、既にお手元に配付しておりますとおりでございますので、御了承よろしくお願いを申し上げます。  次に、日程第3、議案第95号「大東市教育委員会委員の任命について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。東坂市長。 ◎東坂浩一 市長  (登壇)議案第95号、大東市教育委員会委員の任命につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  現委員の田中佐知子氏は、令和2年9月30日をもちまして、その任期が満了いたしますところ、再度任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定に基づき、同意を求める次第でございます。  田中佐知子氏は、人格・識見とも教育委員会委員として申し分ない方と存じております。何とぞよろしく御審議の上、御同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第95号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。  よって議案第95号につきましては、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
     これより討論に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  討論もないようでございますので、これにて討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本案は原案に同意することに賛成の議員の起立を求めます。      〔賛成者起立〕  起立全員でございます。御着席ください。よって議案第95号は原案に同意することに決しました。  次に、日程第4、議案第96号「大東市公平委員会委員の選任について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。東坂市長。 ◎東坂浩一 市長  (登壇)議案第96号、大東市公平委員会委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  現委員の川村常雄氏は、令和2年12月9日をもちまして、その任期が満了いたしますところ、再度選任いたしたく、地方公務員第9条の2第2項の規定に基づき、ここに議会の同意を求める次第でございます。何とぞよろしく御審議の上、御同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第96号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。  よって議案第96号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。  これより討論に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  討論もないようでございますので、これにて討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本案は原案に同意することに賛成の議員の起立を求めます。      〔賛成者起立〕  起立多数でございます。御着席ください。よって議案第96号は原案に同意することに決しました。  次に、日程第5、議案第97号「令和元年度大東水道事業利益剰余金処分について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。延田上下水道局長。 ◎延田雅明 上下水道局長  (登壇)おはようございます。  議案第97号、令和元年度大東水道事業利益剰余金処分について、提案理由並びに概要について御説明申し上げます。議案書の6ページをお願いいたします。  本案は、地方公営企業第32条第2項の規定により、利益剰余金の処分について御議決をお願いするものでございます。  水道事業の令和元年度末の未処分利益剰余金は3億9,340万4,482円となりました。この未処分利益剰余金から1億8,355万3,139円を資本金に組み入れ、残額2億985万1,343円を翌年度へ繰り越すこととするものでございます。  以上が令和元年度大東水道事業利益剰余金処分の概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第97号は、街づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第6、議案第98号「大東市立四条畷駅西自転車駐車場大東市立野崎南自転車駐車場及び大東市立野崎駅西自転車駐車場の指定管理者の指定について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。今出街づくり部長。 ◎今出正仁 街づくり部長  (登壇)おはようございます。  議案第98号、大東市立四条畷駅西自転車駐車場大東市立野崎南自転車駐車場及び大東市立野崎駅西自転車駐車場の指定管理者の指定について、提案理由を御説明申し上げます。議案書の7ページと参考資料を併せて御覧ください。  大東市立四条畷駅西自転車駐車場大東市立野崎南自転車駐車場及び大東市立野崎駅西自転車駐車場の現在の指定管理者の指定期間が令和3年3月31日をもって終了いたしますことから、3施設を一括して指定管理者の更新を行うものでございます。  本年より指定管理者の募集を開始し、大東市指定管理者選定評価委員会の審査を経て、有限会社サード・パーティ・ロジテックを候補者として選定いたしました。  指定管理者として指定するに当たり、地方自治第244条の2第6項の規定に基づき、議会の御議決をお願いするものでございます。  選定いたしました主な要因は、納入金が一番高く、提案されました事業計画書の内容が優れていたこと、また現施設の管理を問題なく行い、野崎駅西自転車駐車場の仮設へのスムーズな移転の実績や、有事の際、地元企業であるため、早期に対応できる点などが評価されたものでございます。  会社概要につきましては、お配りしております議案第98号参考資料の7ページを御覧ください。  なお、指定期間は令和3年4月1日から令和8年3月31日までの5年間でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第98号は、街づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第7、議案第99号「公の施設の区域外設置に関する協議について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。今出街づくり部長。 ◎今出正仁 街づくり部長  (登壇)議案第99号、公の施設の区域外設置に関する協議について、提案理由を御説明申し上げます。議案書の8ページと参考資料を併せて御覧ください。  現在、四条畷駅周辺整備事業につきましては、鋭意事業進捗を図っているところでございます。駅西側の整備に当たりましては、現在の大東市立四条畷駅西自転車駐車場の敷地に駅前広場と立体駐輪場の整備を行うことから、現在の駐輪場の仮移転が必要となります。しかしながら、駐輪台数全てを本市内に移転可能な場所がないため、工事施工の間、当該駐輪場の一部を地方自治第244条の3第1項の規定により、本市の区域外である四條畷市域に設置することにつきまして、同条第3項の規定により、四條畷市と協議するため、議会の御議決をお願いするものでございます。  なお、御議決いただいた後、四條畷市と協定書を締結してまいります。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第99号は、街づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第8、議案第100号「大東市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。中村危機管理監。 ◎中村康成 危機管理監  (登壇)おはようございます。  議案第100号、大東市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由を御説明申し上げます。議案書の9ページをお開きください。  本案は、消防団員を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律を踏まえ、平日の日常業務時間中に発生した火災などにおいて、初動体制を迅速に対応するために、本市の職員で構成される機能別消防団を設置することに伴い、所要の改正を行うものでございます。  主な改正内容といたしましては、第2条において、消防団員の区分に機能別消防団を設けることとするものでございます。  なお、本条例は令和3年4月1日から施行するものでございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第100号は、街づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第9、議案第101号「大東市市税条例等の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。品川総務部長。 ◎品川知寛 総務部長  (登壇)おはようございます。  議案第101号、大東市市税条例等の一部を改正する条例につきまして、提案理由を御説明申し上げます。議案書の11ページ及び議案第101号資料を御覧ください。  本案は国会におきまして地方税法等の一部を改正する法律が成立し、地方税法等が改正されましたことに伴い、市税条例につきましても、所要の改正をお願いするものでございます。  主な改正点につきましては、未婚の独り親に対する税制上の措置及び寡婦控除の見直しでございます。婚姻歴の有無や性別による不公平感を解消し、全ての独り親家庭に対して公平な税制を実現する観点から2点の改正を行うものでございます。  1点目は、婚姻歴の有無や性別にかかわらず、生計を同じとする子を有する単身者につきまして、独り親控除として30万円の所得控除を適用するものでございます。また、独り親控除の適用要件につきましても、親子ともに所得制限が設けられるものでございます。  2点目につきましては、独り親控除の対象とならない寡婦については、引き続き寡婦控除を適用することとし、独り親控除と同様の所得制限を設定するというものでございます。  施行日は令和3年1月1日でございます。  その他の改正につきましては、地方税法等の改正に伴いまして、所要の措置を講ずるものでございます。  以上が大東市市税条例等の一部を改正する条例の概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第101号は、街づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第10、議案第102号「大東市手数料条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。木村市民生活部長。 ◎木村吉男 市民生活部長  (登壇)おはようございます。  それでは、議案第102号、大東市手数料条例の一部を改正する条例について御説明を申し上げます。議案書の18ページ、19ページをお開きください。  本条例改正につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバーの改正により、平成27年11月頃より全国民に郵送配布された紙製のマイナンバーの通知カードの新規の発行及び再交付の事務が停止・廃止されたことにより、本市手数料条例から、この通知カードに係る、再交付に係る手数料のみを削除するものでございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕
     質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第102号は、未来づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第11、議案第103号「大東市重度障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について」、日程第12、議案第104号「大東市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例及び大東市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について」、及び日程第13、議案第105号「大東市立幼稚園条例の一部を改正する条例について」、以上3件を一括議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。青木福祉・子ども部長。 ◎青木浩之 福祉・子ども部長  (登壇)おはようございます。  初めに、議案第103号、大東市重度障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。議案書の20ページをお願いいたします。  本案は、大阪府市町村重度障害者医療助成事業費補助金交付要綱が改正されたことに伴い、本市医療費助成制度において、他の市町村の施設に入所し、住所を変更した際の実施主体の取扱い、いわゆる住所地特例の変更及びその適用される施設の拡大並びに精神病床への入院を助成対象とするため等、所要の改正を行うものでございます。  施行日は令和3年4月1日からでございます。  以上が議案第103号、大東市重度障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の概要でございます。  続きまして、議案書23ページをお願いいたします。  議案第104号、大東市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例及び大東市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。  本案は、大阪府市町村ひとり親家庭医療費助成事業費補助金交付要綱及び大阪府市町村乳幼児医療費助成事業費補助金交付要綱が改正されたことに伴い、本市の医療費助成制度において、精神病床への入院を助成対象とするため等、所要の改正を行うものでございます。  施行日は令和3年4月1日からでございます。  以上が議案第104号、大東市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例及び大東市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の概要でございます。  次に、議案書26ページをお願いいたします。  議案第105号、大東市立幼稚園条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。  本案は、現在公立幼稚園2園における預かり保育について、教育時間終了後のみ実施し、夏季・冬季・春季の長期休業日の期間中には実施しておりません。利用者の利便性向上を図るため、長期休業日の期間中においても預かり保育を実施することに伴い、所要の改正を行うものでございます。  施行日は令和2年12月1日からでございます。  以上が議案第105号、大東市立幼稚園条例の一部を改正する条例の概要でございます。  以上、よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第103号、議案第104号及び議案第105号は、未来づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第14、議案第106号「大東市指定居宅介護支援事業者の指定並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。奥野保健医療部長。 ◎奥野佳景 保健医療部長  (登壇)おはようございます。  議案第106号、大東市指定居宅介護支援事業者の指定並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由を御説明申し上げます。議案書の28ページを御覧ください。  本案は、国において指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令が改正されたことに伴い、所要の条例改正を行うものでございます。  主な改正内容としましては、これまで居宅介護支援事業者の管理者は、主任介護支援専門員であることが要件となっており、経過措置として令和3年3月31日までの期間、介護支援専門員を管理者とすることができるとありましたが、主任介護支援専門員の確保が困難である等、やむを得ない理由がある場合については、令和3年3月31日時点で管理者が介護支援専門員であり、かつ令和3年4月以降も引き続き管理者である事業者については、経過措置期間として令和9年3月31日までとするものでございます。  施行日は公布の日からといたします。  以上が大東市指定居宅介護支援事業者の指定並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第106号は、未来づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第15、議案第107号「大東市龍間地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例について」、日程第16、議案第108号「大東市立自転車自動車駐車場条例の一部を改正する条例について」、日程第17、議案第109号「大東市営住宅条例の一部を改正する条例について」、及び日程第18、議案第110号「大東市立自動車駐車場条例の一部を改正する条例について」、以上4件を一括議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。今出街づくり部長。 ◎今出正仁 街づくり部長  (登壇)初めに、議案第107号、大東市龍間地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例について、提案理由を御説明いたします。  議案書の30ページから34ページと、参考資料を併せて御覧ください。  本案は、都市計画第19条第1項の規定に基づき、都市計画決定を行う大東市龍間地区地区計画の区域内において、建築物の用途や敷地、構造に関する制限、建築物の緑化率に関する制限を定めることに伴い、必要な事項を条例に定めるものでございます。  龍間地域は市街化調整区域で、市街化を抑制する区域であり、人口減少と高齢化が進行しており、将来的に地域コミュニティの衰退が危惧されることから、平成27年度より地域の皆様と議論を重ね、良好な住環境の保全、地域コミュニティの維持を図ることを目的に、本区域内において地区計画を定めるもので、建築物の制限などについては、用途の制限、建築物の敷地面積の最低限度、建蔽率の最高限度、容積率の最高限度、建築物の高さの最高限度、壁面の位置の制限、また建築物の緑化率の最低限度の制限を設けるものでございます。  これらの制限につきましては、建築基準第68条の2第1項の規定に基づき、建築物の用途、敷地及び構造に関する制限並びに都市緑地第39条第1項の規定に基づく建築物の緑化率に関する制限を条例に定めるものでございます。  次に、議案第108号、大東市立自転車自動車駐車場条例の一部を改正する条例について提案理由を御説明申し上げます。議案書の35ページから36ページと参考資料を併せて御覧ください。  今回御提案いたします改正案は、四条畷駅周辺整備事業の実施に伴い、大東市立四条畷駅西自転車駐車場を仮移転するため、自転車・自動車駐車場条例、別表第1の位置を変更するものでございます。  続きまして、議案第109号、大東市営住宅条例の一部を改正する条例について提案理由を御説明いたします。議案書の37ページから38ページを御覧ください。  今回御提案いたします改正案は、現在北条三丁目に東心株式会社が建設中のもりねき住宅の竣工にめどが立ち、市営住宅として供用できる見通しがついたことから、もりねき住宅を借り上げによる市営住宅として設置することに伴い、市営住宅条例別表第1に同住宅を加えるものでございます。  最後に、議案第110号、大東市立自動車駐車場条例の一部を改正する条例について提案理由を御説明申し上げます。議案書の39ページから40ページを御覧ください。  今回御提案いたします改正案は、現在北条三丁目に建設中の北条第12駐車場の設置に伴い、自動車駐車場条例、別表第1に同駐車場を加えるものでございます。  以上、よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第107号、議案第108号、議案第109号及び議案第110号は、街づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第19、議案第111号「大東市体育施設条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。馬場生涯学習部長。 ◎馬場弘行 教育委員会生涯学習部長  (登壇)おはようございます。  議案第111号、大東市体育施設条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由を御説明申し上げます。議案書の41ページをお開き願います。  今回の改正は、大東市立市民体育館の小体育室に冷暖房設備を設置するのに伴い、利用料金の設定が必要となったことから、所要の改正を行うものでございます。  議案書の42、43ページを御覧願います。  改正内容といたしましては、小体育室の利用料金の追記と、本文中の文言の整理を行うものでございます。  なお、本条例は令和2年12月1日から施行いたします。  以上でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第111号は、未来づくり委員会に付託いたします。  次に、日程第20、議案第89号「令和2年度大東一般会計補正予算(第7次)について」、日程第21、議案第90号「令和2年度大東国民健康保険特別会計補正予算(第3次)について」、日程第22、議案第91号「令和2年度大東交通災害共済事業特別会計補正予算(第1次)について」、日程第23、議案第92号「令和2年度大東火災共済事業特別会計補正予算(第1次)について」、日程第24、議案第93号「令和2年度大東介護保険特別会計補正予算(第2次)について」、及び日程第25、議案第94号「令和2年度大東後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第2次)について」、以上6件を一括議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  理事者から提案理由の説明を求めます。  最初に、議案第89号について、東政策推進部長。 ◎東克宏 政策推進部長  (登壇)おはようございます。  議案第89号、令和2年度大東一般会計補正予算(第7次)について、提案理由及び提案内容を御説明申し上げます。  令和2年度大東市一般会計・特別会計補正予算書の1ページをお開きください。  初めに、歳入歳出予算の補正につきまして御説明申し上げます。  本補正予算案では、歳入歳出それぞれ21億8,920万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ630億2,459万6,000円としております。  次に、2ページ、3ページを御覧ください。  歳入予算から御説明申し上げます。  款5地方交付税の補正額6,654万9,000円の減額につきましては、普通交付税の額が決定したことに伴い、減額するものでございます。  款9国庫支出金の補正額4億6,963万2,000円の増額につきましては、生活困窮者自立支援事業に係る国庫負担金、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る国庫補助金などの増額でございます。  款10府支出金の補正額34万3,000円の増額につきましては、保育対策総合支援事業費補助金に係る府補助金の増額でございます。  款12寄附金の補正額11億7,098万2,000円の増額につきましては、ふるさと納税寄附金に係る寄附金の増額でございます。  款13繰入金の補正額3億2,110万1,000円の減額につきましては、財政調整基金繰入金に係る繰入金の減額などによるものでございます。  款14諸収入の補正額2,699万7,000円の増額につきましては、東大阪市都市清掃施設組合分担金の清算金に係る雑入などの増額でございます。  款13市債の補正額3億3,161万円の増額につきましては、今年度の臨時財政対策債の発行可能額の決定に基づく当初予算見込額との差の増額などによるものでございます。  款16繰越金の補正額5億7,007万8,000円の増額につきましては、令和元年度一般会計の実質収支の額を令和2年度に繰り越すものでございます。  款20地方特例交付金の補正額721万4,000円の増額につきましては、交付金の決定に基づき、当初予算の見込額との差を増額するものでございます。  以上が歳入の概要でございます。  続きまして、歳出予算の内容につきまして御説明申し上げます。4ページ及び5ページを御覧ください。  款2総務費の補正額14億7,996万1,000円の増額につきましては、ふるさと納税寄附金の増額に伴うふるさと納税事務費やふるさと振興基金の積み立てなどを計上するものでございます。  款3民生費の補正額2億411万3,000円の増額につきましては、法人立保育所等整備費補助事業などを計上するものでございます。  款4衛生費の補正額1億1,629万3,000円の増額につきましては、東大阪都市清掃施設組合運営経費などを計上するものでございます。  款6商工費の補正額3億6,674万2,000円の増額につきましては、本市の新型コロナウイルス感染症対策の一環として、大東市雇用維持助成金給付費や大東市内店舗応援商品券事業を計上するものでございます。  款8消防費の補正額656万7,000円の増額につきましては、非常備消防経費を計上するものでございます。  款9教育費の補正額1,553万円の増額につきましては、GIGAスクール推進事業に係る経費などを計上するものでございます。  以上が歳出の概要でございます。
     歳入歳出の詳細につきましては、8ページ以降の歳入歳出補正予算事項別明細書のとおりでございます。  次に6ページを御覧ください。  第2表、債務負担行為補正の内容についてでございます。  これらは納税通知書の印字や3か年にまたがる固定資産税に係る業務、GIGAスクール推進事業の無線LANネットワークの保守に係る業務の委託に関するものでございます。  次に、7ページを御覧ください。  第3表、地方債補正の内容についてでございます。これは、今年度の臨時財政対策債の発行可能額の決定や、法人立保育所等整備費補助事業の実施に伴い増額するものでございます。  以上が令和2年度大東一般会計補正予算(第7次)についての概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  次に、議案第90号、議案第93号及び議案第94号について、奥野保健医療部長。 ◎奥野佳景 保健医療部長  (登壇)初めに、議案第90号、令和2年度大東国民健康保険特別会計補正予算(第3次)につきまして、提案理由及び内容を御説明申し上げます。  令和2年度大東市特別会計補正予算書、33ページを御覧ください。  本補正予算は、新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が減少するなどした世帯に対する令和元年度の国民健康保険税の減免に要する経費、令和元年度の特定健康診査等事業費の確定に伴う予算措置及び令和元年度の決算に伴う令和2年度への繰越金を計上するもので、歳入歳出予算の総額に、それぞれ4億5,277万7,000円を追加し、予算総額を149億7,966万5,000円とするものでございます。  それでは、歳入について御説明申し上げます。  次の34ページをお願いいたします。  上段の款6府支出金3,253万3,000円の増額は、令和元年度の国民健康保険税の減免に要した経費に対する国庫負担金と令和元年度の特定健康診査等事業費確定に伴う国、大阪府の負担金を大阪府を通じ一括して受入れするものでございます。  次の款10繰越金4億2,024万4,000円の増額は、令和元年度の決算に伴い、令和2年度への繰越金を計上するものでございます。  次に、歳出について御説明申し上げます。  36ページをお願いいたします。  上段の款8諸支出金2,633万3,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少するなどした世帯に対し、令和元年度の国民健康保険税の減免に要する償還金でございます。  次の款9予備費4億2,644万4,000円の増額は、財源調整によるものでございます。  次に、債務負担行為の補正について御説明申し上げます。  38ページをお願いいたします。  上段の一般事務費(国保)590万5,000円及びその下の賦課業務諸経費341万円は、それぞれ保険証及び高齢受給者証の更新等に係る業務と納税通知書印字等業務について、来年度の業務を円滑に遂行するため、今年度中に委託契約を締結ひる必要があることから、債務負担行為を設定するものでございます。詳細につきましては、40ページ以降の事項別明細書を御覧ください。  以上が令和2年度大東国民健康保険特別会計補正予算(第3次)の概要でございます。  続きまして、議案第93号、令和2年度大東介護保険特別会計補正予算(第2次)について、提案理由及び内容を御説明申し上げます。  補正予算書の79ページを御覧ください。  本補正予算は、国からの交付金を活用した高齢者生きがい活動促進事業に係る経費、令和元年度の介護給付費、地域支援事業費の確定に伴う国等への償還金及び令和2年度への繰越金の計上等の予算措置を行うもので、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2億9,082万9,000円を追加し、予算総額を98億6,480万9,000円とするものでございます。  それでは、歳入の主なものについて御説明申し上げます。  次の80ページをお願いいたします。  上段の款4国庫支出金182万円の増額は、高齢者生きがい活動促進事業に係る国からの交付金でございます。  2つ下の款9前年度繰越金2億9,199万8,000円の増額は前年度繰越金でございます。  次に、歳出でございます。  次の82ページをお願いいたします。  上段の款1総務費182万円の増額は、高齢者生きがい活動促進事業に係る経費でございます。  次の款5諸支出金4,085万3,000円の増額は、令和元年度の介護給付費及び地域支援事業費の確定に伴う国等への償還金でございます。  次の款6基金積立金2億4,815万6,000円の増額は、令和元年度の決算により基金の積み立てを行うものでございます。  次に、債務負担行為の補正について御説明申し上げます。  84ページをお願いいたします。  上段の賦課業務諸経費308万円は、介護保険料納入通知書作成等について来年度の業務を円滑に遂行するため、今年度中に委託契約を締結する必要があることから、債務負担行為を設定するものでございます。  詳細につきましては、86ページ以降の事項別明細書を御覧ください。  以上が令和2年度大東介護保険特別会計補正予算(第2次)の概要でございます。  続きまして、議案第94号、令和2年度大東後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第2次)につきまして、提案理由及び内容を御説明申し上げます。  補正予算書の99ページを御覧ください。  本補正予算は、令和元年度の決算額の確定に伴う前年度繰越金を計上するもので、歳入歳出予算の総額に、それぞれ2,061万2,000円を追加し、予算総額を18億2,569万5,000円とするものでございます。  それでは、歳入について御説明申し上げます。  次の100ページをお願いいたします。  款7前年度繰越金2,061万2,000円の増額は、令和元年度の決算に伴い、剰余金を令和2年度に繰り越すものでございます。  次に、歳出でございます。  102ページをお願いいたします。  款2後期高齢者医療広域連合納付金2,061万2,000円の増額は、先ほど歳入で御説明いたしました前年度繰越金を広域連合へ納付するため、予算計上するものでございます。  以上が令和2年度大東後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第2次)の概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  次に、議案第91号について、木村市民生活部長。 ◎木村吉男 市民生活部長  (登壇)議案第91号、令和2年度大東交通災害共済事業特別会計補正予算(第1次)について御説明を申し上げます。  まず、歳入でございますが、令和2年度9月補正予算の概要、こちらの23ページをお開きください。  生活安全課所管の繰越金250万5,000円は、令和元年度の余剰金で令和2年度に繰り越すものでございます。  次に、歳出でございます。次の24ページをお開きください。  交通共済事務諸経費250万5,000円は、令和元年度の余剰金を交通災害共済基金に積み立てるものでございます。  何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  最後に、議案第92号について、中村危機管理監。 ◎中村康成 危機管理監  (登壇)議案第92号、令和2年度大東火災共済事業特別会計補正予算(第1次)につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  今回補正をお願いいたしますのは、歳入歳出予算にそれぞれ373万6,000円を追加し、歳入歳出それぞれの総額を3,738万4,000円とするものでございます。  それでは、歳入から御説明いたします。  令和2年度9月補正予算の概要の16ページを御覧ください。  繰越金373万6,000円は、令和元年度の決算による余剰金でございます。  次に、歳出について御説明いたします。17ページを御覧ください。  火災共済積立金373万6,000円は、繰越金を火災共済基金へ積み立てを行うものでございます。  以上が令和2年度大東火災共済事業特別会計補正予算(第1次)でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○大束真司 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっております議案第89号は所管の各常任委員会に、議案第90号、議案第91号、議案第93号及び議案第94号は未来づくり委員会に、議案第92号は街づくり委員会に付託いたします。  最後に、日程第26、会議時間の変更についての件を議題といたします。  お諮りいたします。  9月18日の会議時間は、夜間議会を午後5時から開催し、各会派の議員による一般質問を予定しておりますので、会議規則第9条第2項の規定により、午後5時30分以降も延長いたします。これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。よって9月18日の会議時間は午後5時30分以降も延長することに決定いたしました。  以上で本日の日程は全て議了いたしました。  お諮りいたします。委員会審査のため、明2日から17日までの16日間、本会議を休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。よって明2日から17日までの16日間、本会議を休会することに決定いたしました。  本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。      午前11時00分散会          会議録署名議員           大東市議会 議 長  大 束 真 司             〃   議 員  木 田 伸 幸             〃   議 員  天 野 一 之...