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1. 八尾市議会 2010-06-30
   平成２２年　６月議会運営委員会−06月30日-04号

   
   取得元: 八尾市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-02
   平成２２年　６月議会運営委員会−06月30日-04号平成２２年　６月議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　┌───────────┐ 　　　　　　　　　　　　　│　議会運営委員会次第　│ 　　　　　　　　　　　　　└───────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┌─Ｈ２２．６．３０─┐ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　└─第１委員会室　　─┘ 第１　本日午後からの本会議の議事運営について 　１　委員会付託案件（議案第４６号）の審査結果について 　２　議事日程（第３号）について 　３　執行機関の出席範囲について 第２　明日（７月１日）の本会議の議事運営について
   　１　委員会付託案件（議案第４６号除く）の審査結果について 　２　追加提出議案（人事議案）及び審議要領について 　３　派遣議案及び審議要領について 　４　意見書・決議案の取扱いについて 　５　議事日程（第４号）について 　６　９月定例会等の日程について 　７　閉会中の専決処分の予定について 　８　病院関係の議事説明員の出席について 　９　その他 〇出席者氏名 　　　出席委員 　　　　　　　　　　委員長　　　　　　　　　　岡　　　田　　　広　　　一 　　　　　　　　　　副委員長　　　　　　　　　伊　　　藤　　　輝　　　夫 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　大　　　野　　　義　　　信 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　内　　　藤　　　耕　　　一 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　益　　　田　　　愛　　　幸 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　柏　　　木　　　順　　　子 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　田　　　中　　　久　　　夫 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　西　　　川　　　訓　　　史 　　　　　　　　　　委員　　　　　　　　　　　重　　　松　　　恵　美　子 　　　　　　　　　　議長　　　　　　　　　　　長　　　野　　　昌　　　海 　　　　　　　　　　副議長　　　　　　　　　　浜　　　田　　　澄　　　子 　　　説明のため出席した者 　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　田　　　中　　　誠　　　太 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　原　　　　　　　正　　　憲 　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　山　　　本　　　裕　　　三 　　　　　＜市長直轄組織＞ 　　　　　　　　政策推進担当部長　　　　　　　光　　　久　　　恒　　　一 　　　　　　　　政策推進担当部次長兼政策推進課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平　　　野　　　佐　　　織 　　　　　　　　秘書課長　　　　　　　　　　　太　　　尾　　　利　　　治 　　　　　＜総務部＞ 　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　田　　　中　　　　　　　清 　　　　　　　　次長兼総務課長　　　　　　　　渡　　　辺　　　孝　　　司 　　　　　　　　次長兼政策法務課長　　　　　　若　　　村　　　武　　　史 　　　　　　　　次長兼市政情報課長　　　　　　浅　　　川　　　昌　　　孝 　　　　　＜財政部＞ 　　　　　　　　部長　　　　　　　　　　　　　濱　　　野　　　　　　　進 　　　　　　　　次長兼財政課長　　　　　　　　植　　　野　　　茂　　　明 　　　職務のため出席した市議会事務局職員 　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　永　　　田　　　敏　　　憲 　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　岩　　　本　　　慶　　　則 　　　　　　　　議事政策課長　　　　　　　　　山　　　原　　　孝　　　英 　　　　　　　　議事政策課長補佐　　　　　　　原　　　田　　　奈　緒　美 　　　　　　　　議事政策課長補佐　　　　　　　岩　　　井　　　直　　　人 　平成２２年６月３０日（水曜日）午前１０時３０分開会 ○委員長（岡田広一） 　出席委員が定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　本日は、本日午後及びあすの本会議の議事運営等について御協議願うべくお集まりいただいた次第でありますので、よろしく御検討賜りますようお願いを申し上げます。 　それでは、お手元配付の次第に従い御協議願います。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　初めに、本日午後からの本会議の議事運営について御協議を願います。 　まず、総務常任委員会に付託しておりました、議案第４６号「八尾市職員の勤務時間等に関する条例及び八尾市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の件」の審査結果について、総務常任委員長から議長に対し報告書が提出されましたので、その内容を事務局長から報告させます。 　事務局長。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　総務常任委員会に付託をされました、議案第４６号「八尾市職員の勤務時間等に関する条例及び八尾市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の件」の審査結果につきまして、総務常任委員長から報告が参っておりますので御報告を申し上げます。 　当該議案につきましては、簡易採決の方法により、原案可決を適当と認めました。 　以上、総務常任委員会からの審査結果についての報告とさせていただきます。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの報告に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、議事日程第３号について、事務局長から説明させます。 　局長。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　平成２２年６月市議会定例会議事日程第３号につきまして御説明を申し上げます。 　本日、午後１時に本会議を開会いたします。 　まず、会議録署名議員の指名を行った後、日程第１、議案第４６号「八尾市職員の勤務時間等に関する条例及び八尾市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の件」を議題とし、簡易採決の方法により議事を進めてまいります。 　その後、散会となります。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、事務局長説明どおりの要領で本会議の議事を進めることにいたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、議事説明員の出席について御協議願います。
   　本日午後の本会議では、議案第４６号「八尾市職員の勤務時間等に関する条例及び八尾市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の件」のみ御審議いただくことから、執行機関の出席範囲については、先例により、市長初め両副市長、病院事業管理者、水道事業管理者、教育長、代表監査委員のほか、総務部長、政策推進担当部長及び議案関係の人事担当部長、財政部長に出席依頼を求めることにいたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　議事の都合により、暫時休憩をいたします。 　午前１０時３８分休憩 　　　　◇ 　午後２時再開 ○委員長（岡田広一） 　休憩前に引き続き委員会を再開いたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　続いて、あすの本会議の議事運営について御協議願います。 　初めに、委員会付託案件の審査結果について、各常任委員長から議長に対し報告書が提出されましたので、その内容を事務局長から報告させます。 　局長。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　各常任委員会に付託をされました議案の審査結果について、各常任委員長から報告が参っておりますので御報告を申し上げます。 　まず、建設常任委員会に付託をされました議案第５０号外３議案のうち、議案第５７号については、反対及び賛成討論の後、起立採決の方法により、議案第５０号及び議案第５４号につきましては、一部委員退場の後、起立採決の方法により、議案第５６号につきましては、一部委員退場の後、簡易採決の方法により、いずれも原案可決を適当と認めました。 　次に、保健福祉常任委員会に付託されました議案第４４号外８議案のうち、議案第４８号、議案第５１条のうちの所管分につきましては、反対及び賛成討論の後、起立採決の方法により、議案第５２号につきましては、一部委員退場の後、簡易採決の方法により、そのほかの議案については、簡易採決の方法により、いずれも原案可決を適当と認めました。 　また、同委員会に付託をされました請願第１２号のうちの項目１は、議案第５２号の採決結果により、みなし不採択、項目２及び項目３につきましては、採択の立場から討論の後、起立採決の方法により、不採択を適当と認めました。 　次に、文教産業常任委員会に付託をされました議案第５１号外１議案のうち、議案第５１号のうちの所管分につきましては、反対討論の後、起立採決の方法により、議案第５５号につきましては、反対討論の後、起立採決の方法により、いずれも原案可決を適当と認めました。 　また、同委員会に付託をされました請願第１１号につきましては、採択の立場から討論の後、起立採決の方法により、不採択を適当と認めました。 　次に、総務常任委員会に付託をされました議案第４６号外４議案及び請願のうち、議案第４６号は６月３０日の本会議で議決いたしますことから、先ほど申し上げました審査の結果のとおりでございますが、残る議案第４７号外３件は、いずれも簡易採決の方法により、原案可決を適当と認めました。 　また、請願第１０号につきましては、閉会中の継続審査の動議が提出され、本動議が否決された後、採択の立場から討論があり、一部委員退場の後、起立採決の方法により、不採択を適当と認めました。 　以上、各常任委員会からの審査結果についての報告とさせていただきます。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの報告に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、人事議案について、市長から説明願います。 　市長。 ◎市長（田中誠太） 　人事案件につきまして御説明を申し上げます。 　諮問第２号「人権擁護委員候補者を推薦するについて意見を求める件」についてでございますが、本件につきましては、本市、管内の人権擁護委員のうち、水野清美氏の任期が、来る１２月３１日をもって満了となりますので、水野氏を後任委員の候補者として再度推薦するにつきまして、市議会の御意見をお伺いするものでございます。 　水野氏は昭和＊＊年＊＊月＊日のお生まれで、現住所は、＊＊市＊＊町＊丁目＊番＊号でございます。 　同氏は、昭和３５年４月、松本油脂製薬株式会社に就職され、御退職後は、平成６年４月から平成８年３月まで、八尾市女性団体連合会永畑地区会長を務められました。 　また、平成７年４月からは八尾市消費者相談員を、平成１８年４月からは八尾市消費問題研究会副会長を務められております。 　同氏は、人権擁護委員といたしましては、平成１７年１月から務めていただいており、人権問題についての深い理解のもとで、人権相談を初め各種の人権擁護・啓発活動に御尽力をされ、人格、識見ともに高く、また、広く社会の実情にも精通されておりますので、人権擁護委員の候補者として最適任であると 考えております。 　以上、まことに簡単ではございますが、人事案件につきまして説明を終わらせていただきますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、質疑等御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　それでは、次に、本件の審議要領について、事務局長から説明させます。 　局長。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　ただいま説明のありました人事案件につきましては、あすの本会議に上程の上、即決でお願いをいたします。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、事務局長説明どおりの要領で審議を進めることにいたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、派遣議案及び審議要領について、事務局長から説明させます。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　派遣第１号「議員派遣の件」につきまして御説明を申し上げます。 　上海市嘉定区と本市とは、昭和６１年に友好都市締結以来、代表団が相互訪問し、友好親善を図っております。 　派遣期間は、７月２６日から２９日までの４日間で、長野議長を初め小枝議員、伊藤議員、村松議員、柏木議員を嘉定区に派遣するについて、議会の議決をお願いするものでございます。 　本件につきましては、明日の本会議に上程の上、即決でお願いいたします。 　以上でございます。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、事務局長説明どおりの要領で審議を進めることにいたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、意見書・決議案の取り扱いについて、事務局長から説明させます。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　意見書継続分２６件、新規分１６件並びに決議要請継続分１件の取り扱いにつきまして御協議いただきました結果、意見書継続分３番「子ども手当財源の地方負担に反対する意見書」及び８番「子ども手当の全額国庫負担を求める意見書」を一部文言整理の上、「子ども手当財源の地方負担に反対する意見書」としてあすの本会議に上程することになりました。 　残りの意見書継続分２４件並びに決議要請継続分１件については、いずれも意見がまとまりませんでしたので打ち切り、新規分１６件につきましては、次回定例会まで継続協議とすることに決定をいたしました。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、事務局長説明どおりの取り扱いといたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、議事日程第４号について、事務局長から説明させます。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　平成２２年６月市議会定例会、議事日程第４号につきまして御説明を申し上げます。 　平成２２年７月１日、木曜日、午前１０時に本会議を開会いたします。 　まず、会議録署名議員の指名を行った後、日程第１、議案第４４号外１４件を一括議題とし、各議案の審査結果を各常任委員長から報告を願います。 　報告の順序は、建設、保健福祉、文教産業、総務の各常任委員会の順に行い、委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の議事日程第４号の審議要領中、日程第１のとおり議事を進めてまいります。 　次に、日程第２、議案第５９号を議題といたしまして、本件の審議要領につきましては、補充質疑がある場合には、その質疑を経て、委員会付託の有無を諮り、委員長報告を経て議事を進めてまいりたいと考えております。 　次に、日程第３、議案第５８号「訴え提起の件」を議題とし、保健福祉常任委員長から報告を願います。 　その後、委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の議事日程第４号の審議要領中、日程第２のとおり議事を進めてまいります。 　なお、本件の議案につきましては、末光議員が議案に係ります八尾北医療センターの院長先生をされておりますことから、地方自治法第１１７条の規定により、当該議事に参与できないこととされておりますので、末光議員には、７月１日の本会議の当該議案の議題宣告のときから採決に至る議事の間、除斥をいただく必要があるものでございます。 　次に、日程第４、請願第１０号「消費税の増税反対、くらしに消費税をかけないことを求める意見書の採択の請願の件」を議題とし、当該議案の審査結果を総務常任委員長から報告を願います。 　委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の議事日程第４号の審議要領中、日程第３のとおり議事を進めてまいります。 　次に、日程第５、請願第１１号「就学援助でクラブ活動費、生徒会費、ＰＴＡ会費の今年度支給を求める請願の件」を議題とし、当該議案の審査結果を文教産業常任委員長から報告を願います。 　委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の議事日程第４号の審議要領中、日程第４のとおり議事を進めてまいります。 　次に、日程第６、請願第１２号「国保料の引き上げをやめ、市民の暮らしを守る請願の件」を議題とし、当該議案の審査結果を保健福祉常任委員長から報告を願います。 　委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の議事日程第４号の審議要領中、日程第６のとおり議事を進めてまいります。 　次に、日程第７、諮問第２号「人権擁護委員候補者を推薦するについて意見を求める件」を議題とし、市長から提案説明を求めた後、本件については、次の日程第８、答申第２号で議会の意思表示を行います。 　次に、日程第９、派遣第１号「議員派遣の件」を議題とし、お手元配付のとおりとして、説明、質疑、委員会付託を省略し、討論を経て採決を行います。 　採決の方法は、簡易採決でお願いいたします。 　なお、派遣議員であります議長及び各議員は除斥となりますので、副議長において議事を進めていただくことになります。 　次に、日程第１０、議会議案第５号「子ども手当財源の地方負担に反対する意見書提出の件」を議題とし、お手元配付のとおりとして、説明、質疑、委員会付託を省略し、討論を経て採決を行います。
   　採決の方法は、起立採決でお願いいたします。 　その後、議長、市長のあいさつの後、閉会の運びとなります。 　以上であります。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、事務局長説明どおりの要領で本会議の議事を進めることにいたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、９月定例会等の日程について、事務局長から説明させます。 ◎市議会事務局長（永田敏憲） 　お手元に配付をいたしております、平成２２年９月定例会関連日程案で御説明を申し上げます。 　７月１６日金曜日、議員定数等調査特別委員会、２３日金曜日、各派代表者会議、３０日金曜日、庁舎周辺公共施設整備調査特別委員会、８月２日月曜日、病院跡地活用調査特別委員会、９日月曜日、行財政改革調査特別委員会、１１日水曜日、広域行政調査特別委員会、２５日水曜日、招集告示の議会運営委員会、３１日火曜日、発言通告の議会運営委員会、９月９日木曜日、本会議第１日、１０日金曜日、本会議予備日でございます。 　次に、９月１５日水曜日、保健福祉常任委員会、１６日木曜日、建設常任委員会、２１日火曜日、文教産業常任委員会、２２日水曜日、総務常任委員会、２７日月曜日、意見書調整会議、２８日火曜日、議会運営委員会、２９日水曜日、本会議第２日でございます。 　午前１０時３０分開会の議会運営委員会を除きまして、いずれも午前１０時の開会でございます。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、９月定例会等の日程を、事務局長の説明どおり決定いたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、閉会中の専決処分予定について、総務部長から説明願います。 ◎総務部長（田中清） 　それでは、閉会中の専決処分の予定につきまして御報告を申し上げます。 　閉会中に予定しております専決処分といたしましては、お手元に御配付の資料のとおり５件を予定いたしております。 　まず１の「訴え提起の件」及び当該控訴等の費用に係る補正予算についてでございますが、本件につきましては、都市計画道路予定地における火災に係る損害賠償請求事件でございまして、議会閉会中に判決の言い渡しが予定されており、本市敗訴の判決が言い渡され、控訴の必要が生じた場合には、控訴及び当該控訴等の費用に係る補正予算につきまして専決処分をお願いいたすものでございます。 　次に、２の「訴え提起の件」及び当該控訴等の費用に係る補正予算についてでございますが、本件につきましては、さきの、市営住宅家賃等支払請求事件の判決確定に基づく債権差し押さえに対する請求異議等請求事件でございまして、議会閉会中に判決の言い渡しが予定されており、本市敗訴の判決が言い渡され、控訴の必要が生じた場合には、控訴及び当該控訴等の費用に係る補正予算につきまして専決処分をお願いいたすものでございます。 　次に、３の「公共下水道施設に起因する道路陥没事故に係る和解及び損害賠償額の決定の件」についてでございますが、本件につきましては、公共下水道施設に起因して発生した道路陥没事故に係るものでございまして、議会閉会中に相手方と協議が整い、和解及び損害賠償額の決定が議決事件となり、急を要する場合には専決処分をお願いいたすものでございます。 　次に、４の「交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定の件」についてでございますが、本件につきましては、本市土木部土木管財課職員の公用軽自動車運転中の事故に係るものでございまして、議会閉会中に相手方と協議が整い、和解及び損害賠償額の決定が議決事件となり、急を要する場合には専決処分をお願いいたすものでございます。 　最後に、５の「交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定の件」についてでございますが、本件につきましては、本市経済環境部環境事業課職員のじんかい車運転中の事故に係るものでございまして、議会閉会中に相手方との協議が整い、和解及び損害賠償額の決定が議決事件となり、急を要する場合には専決処分をお願いいたすものでございます。 　以上が、閉会中の専決処分の予定をいたしているものでございます。 　何とぞよろしくお願いを申し上げます。 ○委員長（岡田広一） 　ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　なければ、本件についてはこれをもって終わります。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、議事説明員の出席について御協議願います。 　先例により、病院長の本会議への出席については、医療業務への配慮の観点から、議案及び一般質問において、出席の必要がある場合に限り出席を求めることになっております。 　あすの本会議では、市立病院所管の案件がございませんので、先例により、病院長の出席を求めないことにいたしたいと存じますが、このように取り扱うことに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（岡田広一） 　それでは、病院長には出席を求めないことにいたします。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　次に、この際、議会運営委員会で発言されることはありませんか。 　大野委員。 ◆委員（大野義信） 　過日、本会議の席上で、田中裕子議員が質問中に、市長が、差別を助長することになるという発言をされた。 　これは、議員の言論を封じて、ひいては、市民の自由な発言も封じる、まさに暴挙だと思うんです。これはもう許されへん中身だと思うんですが、それについて、最終本会議で撤回を求めたいと思うんですが、市長の見解を聞かせていただきたい。 ○委員長（岡田広一） 　田中市長。 ◎市長（田中誠太） 　田中裕子議員の質問に対して、差別を助長するのではないかといった御答弁をさせていただいたところでございますが、同和地区につきましては、これまでも申し上げておりますように、特別措置法失効に伴い地区指定はなくなりましたが、同和地区そのものは、この失効以前から存在をしておりまして、失効後もなくなってはおらず、同和地区の存在やその範囲の問い合わせにつきましては、差別を助長することにつながるため、回答についてはいたしておりません。 　そのことは、既に所管部長からも答弁をさせていただいておりますし、私からも、再度、御答弁を申し上げたところでございます。 　また、差別を助長するという答弁をもって、議員の皆さん方の自由な発言を制限するといった意図は全くございませんし、また、再度、同様の御質問がありましたので、お答えできないことを説明するために、差別を助長することになるというふうに答弁をさせていただいたわけでございまして、答弁を撤回するつもりはございません。 ○委員長（岡田広一） 　大野委員。 ◆委員（大野義信） 　事の発端が、今、市長も言われたように、２００２年に地対財特法もなくなったと、もう失効して８年になりますわね。そのときに、これ以上、同和行政を続けるのは得策でないと、差別ね、逆行すると、実態もなくなったということで国が方針を出して、それで、ありもしない同和地区を行政が特定して、そこに対して、市民の意識調査をやると。このこと自身が不当だということを田中議員が言うてる中で、市長が、差別を助長することになるという発言は、あなたの発言は差別になりますよということで、田中裕子議員の発言を封じようという意思が明らかだと思うんです。 　だから、これは、議会というのは、言うまでもなく言論の府でありますし、議員というのは、住民を代表して議会で発言する権利と責務を住民から与えられているわけです。 　だから、議員の発言権は個人の基本的人権に相当する大切な権利です。この言論を封じるということが行われたわけです。これについて、さきの答弁では全然納得できません。 　ちょっと一言言うてください。 ○委員長（岡田広一） 　市長。 ◎市長（田中誠太） 　先ほども御答弁をさせていただいておりますように、決して差別を助長するという答弁をもって議員の自由な発言を制限するといった意図は全くございませんので、そこは曲解をしないでいただきたいというふうに考えております。 ○委員長（岡田広一） 　大野委員。 ◆委員（大野義信） 　そういう意図はないと、曲解してもらったら困るというふうに言われたけれども、全然根拠がないんやね。 　結局そういうことでしょ、あなたの発言は差別発言ですよと言うたら物言えんようになりますやんか。そういうことを市長が言うたわけですわ。 　それで、もう一つ聞きたい。 　差別意識って何ですか。 ○委員長（岡田広一） 　総務部長。 ◎総務部長（田中清） 　差別意識というのは幅広くあるというふうに思っております。 　憲法にもありますように、基本的人権の尊重の中に、そういった村八分であるとか、人の人権を排除するとか、配慮ない言動をするとか、そういうことは、基本的にはあってはならないというふうな精神があるわけでございますので、そういうことが言動として出てくるというような背景にそういう意識があるという可能性があると、そういうことでございます。 　この差別意識の問題については、従前から議会の中でいろいろと報告をさせていただいてまいりましたし、これまでも、さまざまな角度から御意見なり御指摘をちょうだいしているという状況でございますので、申し添えておきたいと思います。 ○委員長（岡田広一） 　大野委員。 ◆委員（大野義信） 　差別意識というのはあくまで意識であって、実質的、具体的に人権を侵害したり、実害を与えたりするわけではないわけですから、差別とは言えないと。 　むしろ、私は、人権問題を差別意識に矮小化して、差別意識があると言って、啓発、さらに罰則まで設けて、市民の自由な意見を封鎖しようと、市民同士分断しようと、こういう流れの中で、市長の発言というのは、私は一連のものだと思うんです。 　だから、これは重大な問題ですから、再度、市長は謝罪して、最終本会議で撤回すべきだということを求めておきたいと思います。 　以上です。 ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　他にございませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ───────────────────── ○委員長（岡田広一） 　なければ、本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　午後２時２８分閉会 ─────────────────────────────────────────────
   　　　 　　平成２２年６月市議会定例会議事日程（第４号）日程第１から第６及び第１０の審議要領 ┌───┬───────┬───────────────┬───────────┬─────────┐ │日　程│　 事件番号 　│　　　件　　　　　　　名　　　│　　　討　　　論　　　│　　採決の方法　　│ ├───┼───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │第　１│議案第４４号　│平成２２年度八尾市国民健康保険│　　　 な　　し　　　 │　　 ５件一括　　 │ │　　　│　　　　　　　│事業特別会計第１号補正予算専決│　　　　　　　　　　　│　　 簡易採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│処分承認の件　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┤　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│議案第４５号　│平成２２年度八尾市老人保健事業│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│特別会計第１号補正予算専決処分│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│承認の件　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┤　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│議案第４７号　│八尾市市税条例の一部改正の件　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┤　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│議案第５３号　│平成２２年度八尾市老人保健事業│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│特別会計第２号補正予算の件　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┤　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│議案第６０号　│八尾市非常勤消防団員等公務災害│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│補償条例の一部改正の件　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第４９号　│八尾市国民健康保険条例の一部改│　　　 な　　し　　　 │　　 簡易採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│正の件　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│ （一部議員退場） │ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第５２号　│平成２２年度八尾市国民健康保険│　　　 な　　し　　　 │　　 簡易採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│事業特別会計第２号補正予算の件│　　　　　　　　　　　│ （一部議員退場） │ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第５６号　│はしご付消防ポンプ自動車の製造│　　　 な　　し　　　 │　　 簡易採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│の請負契約締結の件　　　　　　│　　　　　　　　　　　│ （一部議員退場） │ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第４８号　│八尾市立老人福祉センター条例の│反　対：田中裕子議員　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│一部改正の件　　　　　　　　　│賛　成：永田議員　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│反　対：末光議員　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第５０号　│八尾市水道事業給水条例の一部改│反　対：末光議員　　　│　　 ２件一括　　 │ │　　　│　　　　　　　│正の件　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　├───────┼───────────────┤　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│議案第５４号　│平成２２年度八尾市水道事業会計│　　　　　　　　　　　│ （一部議員退場） │ │　　　│　　　　　　　│第１号補正予算の件　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第５１号　│平成２２年度八尾市一般会計第１│反　対：内藤議員　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│号補正予算の件　　　　　　　　│賛　成：柏木議員　　　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│反　対：末光議員　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第５５号　│商工振興拠点施設の整備に係る建│反　対：内藤議員　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│築工事等の費用負担に関する協定│賛　成：田中久夫議員　│　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　│締結の件　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ │　　　├───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │　　　│議案第５７号　│市営西郡住宅１〜５号館建替工事│反　対：谷沢議員　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│の工事請負契約締結の件　　　　│賛　成：益田議員　　　│　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │第　２│議案第５９号　│平成２２年度八尾市一般会計第２│　　 な　　し　※　　 │　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│号補正予算の件　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │第　３│議案第５８号　│訴え提起の件　　　　　　　　　│　　　 な　　し　　　 │　　 簡易採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│ （関係議員除斥） │ ├───┼───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │第　４│請願第１０号　│消費税の増税反対、くらしに消費│不採択：井上議員　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│税をかけないことを求める意見書│採　択：越智議員　　　│ （一部議員退場） │ │　　　│　　　　　　　│の採択の請願の件　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤ │第　５│請願第１１号　│就学援助でクラブ活動費、生徒会│不採択：竹田議員　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│費、ＰＴＡ会費の今年度支給を求│採　択：大野議員　　　│ （一部議員退場） │ │　　　│　　　　　　　│める請願の件　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼─────────┬─────┼───────────┴─────────┤ │第　６│請願第１２号　│国保料の引き上げを│項目１　　│議案第５２号の採決結果によりみなし採決　　│ │　　　│　　　　　　　│やめ、市民の暮らし├─────┼───────────┬─────────┤ │　　　│　　　　　　　│を守る請願の件　　│項目２・３│不採択：西田議員　　　│　　 起立採決　　 │ │　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　│採　択：田中裕子議員　│ （一部議員退場） │ ├───┼───────┼─────────┴─────┼───────────┼─────────┤ │第１０│議会議案　　　│子ども手当財源の地方負担に反対│な　　し　　　　　　　│　　 簡易採決　　 │ │　　　│第５号　　　　│する意見書提出の件　　　　　　│　　　　　　　　　　　│ （一部議員退場） │ └───┴───────┴───────────────┴───────────┴─────────┘ ※末光議員の議案第５９号の議事参与に関して、本件に対する討論および補充質疑についての発言通告はなされなかった。 　〇委員長署名 　┌─────┬─────┬────────────────────────┐ 　│議会運営　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│　　　　　│岡田広一　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　│委員長　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　└─────┴─────┴────────────────────────┘...