八尾市議会 2008-12-22
平成２０年１２月議会運営委員会−12月22日-04号
平成２０年１２月
議会運営委員会−12月22日-04号平成２０年１２月
議会運営委員会
┌───────────┐
│ 議会運営委員会次第 │
└───────────┘
┌─Ｈ２０．１２．２２─┐
└─第１委員会室 ─┘
１
委員会付託案件の審査結果について
２
追加提出議案その２について
３ 審議要領について
４ 意見書・決議案の取り扱いについて
５ 議事日程（第３号）について
６ ３月定例会等の日程について
７ その他
〇出席者氏名
出席委員
委員長 大 松 桂 右
副委員長 大 野 義 信
委員 岡 田 広 一
委員 村 松 広 昭
委員 越 智 妙 子
委員 井 上 依 彦
委員 田 中 久 夫
委員 長 野 昌 海
委員 垣 内 博 美
議長 西 川 訓 史
副議長 谷 沢 千 賀 子
説明のため出席した者
市長 田 中 誠 太
副市長 原 正 憲
副市長 山 本 裕 三
＜
市長直轄組織＞
政策推進担当部長 光 久 恒 一
秘書課長 万 代 辰 司
政策推進課長 平 野 佐 織
＜総務部＞
部長 芦 田 雅 己
次長兼総務課長 角 柿 康 彦
政策法務課長 渡 辺 孝 司
市政情報課長 浅 川 昌 孝
＜財政部＞
部長 山 本 和 広
次長兼財政課長 中 村 寛 史
職務のため出席した
市議会事務局職員
事務局長 森 田 保 次
理事 永 田 敏 憲
次長兼総務課長 植 野 茂 明
次長兼議事課長 小 田 泰 造
参事 岩 本 慶 則
平成２０年１２月２２日（月曜日）午前１０時３０分開会
○委員長（大松桂右）
出席委員が定足数に達しておりますので、ただいまから
議会運営委員会を開会いたします。
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
本日は、２４日の本会議の
議事運営等について御協議願うべくお集まりをいただいた次第でありますので、よろしく御検討賜りますようお願い申し上げます。
それでは、お手元配付の次第に従い、御協議願います。
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
初めに、
委員会付託案件の審査結果について、各
常任委員長から議長に対し、報告書が提出をされましたので、その内容を事務局長から報告をさせます。
◎
市議会事務局長（森田保次）
各
常任委員会に付託されました議案の審査結果について、各委員長から報告がまいっておりますので、御報告いたします。
まず、
建設常任委員会に付託されました１２議案のうち、議案第８４号、議案第９２号及び議案第９７号は起立採決の方法により、議案第１１３号は一部委員退場の後、簡易採決の方法により、そのほかの８議案については、簡易採決の方法により、いずれも原案可決を適当と認めました。
次に、
文教産業常任委員会に付託されました９議案のうち、議案第９０号は反対討論の後、起立採決の方法により、議案第９１号は反対及び賛成討論の後、起立採決の方法により、議案第１０６号、議案第１０７号及び議案第１０８号については反対討論の後、起立採決の方法により、議案第１０９号は起立採決の方法により、そのほかの３議案は簡易採決の方法により、いずれも原案承認及び原案可決を適当と認めました。
また、請願第６号については、一部採択及び採択の立場から討論の後、項目６、「保育所、幼稚園、小学校に配置している
安全対策推進員の配置を堅持すること」については、起立採決の方法により、可否同数となり、
委員長裁決により採択を適当と認めました。項目１、２、３、４、５、７、８は、起立採決の方法により、不採択を適当と認めました。
次に、
保健福祉常任委員会に付託されました１２議案のうち、議案第８７号、議案第８８号及び議案第８９号は反対討論の後、起立採決の方法により、議案第９１号は一部委員退場の後、起立採決の方法により、議案第９５号は一部委員退場の後、簡易採決の方法により、議案第１０１号については反対及び賛成討論、一部委員退場の後、起立採決の方法により、そのほかの６議案は簡易採決の方法により、いずれも原案可決を適当と認めました。
次に、
総務常任委員会に付託されました７議案のうち、議案第９１号は反対討論の後、起立採決の方法により、議案第１１４号及び議案第１１５号は、一部委員退場の後、簡易採決の方法により、そのほかの４議案については、簡易採決の方法により、いずれも原案可決を適当と認めました。
以上、各委員会からの審査結果についての御報告とさせていただきます。
以上でございます。
○委員長（大松桂右）
ただいまの報告に対し、御発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
それでは、次に人事議案について市長から説明願います。
◎市長（田中誠太）
人事案件につきまして、御説明を申し上げます。
議案第１１９号の「八尾市
固定資産評価審査委員会委員を選任するについて同意を求める件」についてでございますが、本件につきましては、
本市固定資産評価審査委員会委員であります橋本一志氏の任期が、来る１２月３１日をもって満了となりますので、その後任委員といたしまして、新たに笠井靖彦氏を選任するにつきまして、市議会の同意をお願い申し上げるものでございます。
笠井氏は、昭和＊＊年＊月＊日のお生まれで、現住所は＊＊
市＊＊＊＊＊＊＊＊＊番地の＊＊でございます。
同氏は、
株式会社中央不動産鑑定所に入社された後、昭和５８年２月に
不動産鑑定士の登録をなされ、現在は
株式会社笠井不動産鑑定の代表取締役として御活躍をされております。
同氏は、
不動産鑑定士として幅広い識見をお持ちで、公正にして高潔なお人柄は、
本市固定資産評価審査委員会委員として最適任であると考えております。
以上、まことに簡単ではございますが、人事案件につきまして説明を終わらせていただきますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○委員長（大松桂右）
ただいまの説明に対し、質疑等御発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
それでは、次に本件の審議要領について、事務局長から説明をさせます。
◎
市議会事務局長（森田保次）
ただいま説明のありました人事議案は、２４日の本会議に上程し、即決でお願いいたします。
○委員長（大松桂右）
ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○委員長（大松桂右）
なければ、
事務局長説明どおりの要領で審議を進めることにいたします。
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
次に、意見書・決議案の取り扱いについて事務局長から説明をさせます。
◎
市議会事務局長（森田保次）
意見書継続分８件、新規分８件、
決議要請継続分２件の取り扱いにつきましては、御協議願った結果、いずれも意見がまとまりませんでしたので、
意見書継続分、
決議要請継続分は打ち切り、
意見書新規分８件は次回定例会まで継続協議とすることに決定いたしました。
以上でございます。
○委員長（大松桂右）
ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○委員長（大松桂右）
なければ、
事務局長説明どおりの取り扱いといたします。
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
次に、議事日程第３号について、事務局長から説明をさせます。
◎
市議会事務局長（森田保次）
平成２０年１２月
市議会定例会議事日程第３号について御説明いたします。
平成２０年１２月２４日水曜日午前１０時に本会議を開会いたします。
まず、
会議録署名議員の指名を行った後、日程第１、議案第８２号外３６議案を一括議題とし、各議案の審査結果を各
常任委員長から報告を受けます。報告の順序は、建設、文教産業、保健福祉、総務の各
常任委員会の順に行い、
委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の
審議要領日程第１のとおり、議事を進めてまいります。
次に、日程第２、請願第６号「
子育て支援施策の充実を求める請願の件」を議題とし、
文教産業常任委員長から審査結果の報告を願い、
委員長報告に対する質疑を経て、お手元配付の審議要領中、日程第２のとおり議事を進めてまいります。
次に、日程第３、議案第１１９号「八尾市
固定資産評価審査委員会委員を選任するについて同意を求める件」を議題とし、市長から提案説明を求めた後、質疑、
委員会付託を省略し、討論を経て採決を行います。採決の方法は、簡易採決でお願いいたします。
この後、議長、市長のあいさつの後、閉会の運びとなります。
以上でございます。
○委員長（大松桂右）
ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○委員長（大松桂右）
なければ、
事務局長説明どおりの要領で、会議の議事を進めることにいたします。
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
次に、３月定例会等の日程について、事務局長から説明をさせます。
◎
市議会事務局長（森田保次）
お手元に配付しております平成２１年３月
定例会関係日程案で御説明いたします。
２月２日月曜日、
行財政改革調査特別委員会、３日火曜日、
庁舎周辺公共施設整備調査特別委員会、４日水曜日、
広域行政調査特別委員会、５日木曜日、
病院跡地活用調査特別委員会、１３日金曜日、招集告示の
議会運営委員会、１７日火曜日、発言通告の
議会運営委員会、２７日金曜日、本会議第１日、
市政運営方針、３月３日火曜日、本会議第２日、代表質問、４日水曜日、本会議第３日、代表質問、５日木曜日、本会議第４日、個人質問、６日金曜日、予備日でございます。９日、１０日、
文教産業常任委員会、１２日、１３日、
保健福祉常任委員会、１６日、１７日、
建設常任委員会、１８日、１９日、
総務常任委員会、３月２５日水曜日、
意見書調整会議、２６日木曜日、
議会運営委員会、２７日、本会議第５日でございます。
午前１０時３０分開会の
議会運営委員会を除き、いずれも午前１０時の開会でございます。
以上でございます。
○委員長（大松桂右）
ただいまの説明に対し、御発言ありませんか。
越智委員。
◆委員（越智妙子）
この日程ですね、これは執行機関と議会と両方で決めるんかな。私、今、どっち向いて聞いてええんか、わからへんので、済みません。
○委員長（大松桂右）
事務局長。
◎
市議会事務局長（森田保次）
一応、執行機関の方と日程の方は調整させて決めさせていただいております。
○委員長（大松桂右）
越智委員。
◆委員（越智妙子）
いつも思うんですけど、本会議がありますわね。本会議終わると、今回もこれ、３月議会で７、８の土日が入って、すぐにもう委員会に入っていくんですけど、そしたら本会議ももちろん私たち、一日じゅう議会に出てるわけですから、委員会の中身、出されてる議案について、予算内容についても、調べる時間がとれないんですよね。
私たちもしっかりと調べて、委員会にも臨みたいと思うんですけど、その時間がとれない。その前はと言えば、一つは正副レクが入って、正副レクの後でというふうなことをよく言われるんですが、出されてる議案については、この招集告示ですね、その後、正副レクを待つまでもなく、委員会に付託されようとしているですね、本会議になってないですから、まだ付託されてませんけど、されようとしている、その予算とか、要するに議案については、担当の課に直接聞くとか、それはオーケーなんですか。いつも、そこも正副レク終わってからというふうなことを言われたりするんですけど、そうなれば、本当に調べる時間がないし、特に３月議会は個人質問以外に代表質問もありますからね。それもあるんで、日程的にこれでは本当に調べられないなと思うんですけど、どっちに言うんか、わかりませんけど。
○委員長（大松桂右）
今、越智委員の方から御発言がございました。今の内容につきましては、日程がかなり窮屈じゃないかというような部分でもございます。確かにこれまで、議会としましても、この議案が上程をされてから、各
常任委員会、また本会議に入るまでに、その資料等々、議案の中身の資料等々が、今、越智委員の方からもありました正副レクがないと出せないとか、いろんな話がございまして、これは今までの八尾の議会としてもとってきた方策と言うんですかね、流れですんで、その辺も含めて、この３月議会ということは、来年度の重要な予算議会でもありますから、その辺、執行部としてきっちりその辺が、これ、２月ですね、２月の中旬ぐらいから、議運等々が始まって、そこである意味、議案というのが上程されると思いますんで、その時点である程度、詳細な資料等々も含めて出せるかどうか、その辺も含めて答弁できますかね。
副市長。
◎副市長（山本裕三）
済みません。正副委員長さんに指示をいただくということが多々ございます。そういう意味では、その手続は、我々としてはやはり考えていく必要があろうかというふうに考えてございますので、正副委員長の説明の日程をどう進めていくんかということも踏まえて、
議会事務局とも御相談申し上げながら、一定、進めてまいりたいとかように考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○委員長（大松桂右）
誤解があったらいけないんで、私の方からも言いますが、別に各
常任委員長さん、正副委員長さんのレクを待たずとして出せと言ってるわけではございませんので、その辺、議会側としても、事務局ときっちりその辺の日程も含めて調整を方々していただいた上で、対応をしていただきたいことを強く望んでおきますので、よろしくお願いいたします。
それでよろしいですか。
越智委員。
◆委員（越智妙子）
もう１点だけ、済みません。
今回、先ほども言いましたように、６日に本会議が予備日ですけど、終わったら、７、８、土日になって、９日にもう
文教産業委員会ですんで、正副レクを横に置いたとしても、大変しんどいなというふうに思うんで、これについてこの議運で出す前に、やっぱりもっと議会としても諮ってほしかったなというのは思うんですけど、ちょっとこれではしんどいということは申し上げておきたいなと思います。
○委員長（大松桂右）
その辺の種々、いろんな御意見あるとは思いますが、その辺、議会側としても、いろいろ調整、執行機関と調整をしながらやっていかなあかん部分も多々あると思いますんで、その辺も御配慮いただきたいと思いますんで、その辺、事務局の方もきっちり対応してもらうことをよろしくお願いしときます。
他にありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○委員長（大松桂右）
なければ、３月定例会等の日程を事務局長の説明どおり、決定をさせていただきます。
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
次に、この際、
議会運営委員会で発言されることはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
─────────────────────
○委員長（大松桂右）
なければ、本日の
議会運営委員会を閉会いたします。
午前１０時４６分閉会
───────────────────────────────────────────
平成２０年１２月
市議会定例会 議事日程（第３号） 日程第１及び第２の審議要領
┌──┬───────┬───────────────┬───────────┬─────────┐
│日程│ 事件番号 │ 件 名 │ 討 論 │ 採決方法 │
├──┼───────┼───────────────┼───────────┼─────────┤
│第１│議案第８２
号 │損害賠償に関する和解専決処分承│ な し │ ２１件一括 │
│ │ │認の件 │ │ 簡易採決 │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第８３
号 │八尾市
自転車駐車場の設置及び
管│ │ │
│ │ │理に関する条例の一部改正の
件 │ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第８５
号 │八尾市消防団条例の一部改正の
件│ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第８６
号 │八尾市立山本球場条例の一部
改正│ │ │
│ │ │の件
│ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第９３
号 │平成２０年度八尾市財産区
特別会│ │ │
│ │ │計第１
号補正予算の件
│ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第９４
号 │平成２０年度八尾市
介護保険事業│ │ │
│ │ │特別会計第２
号補正予算の
件 │ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第９６
号 │平成２０年度八尾市
病院事業会計│ │ │
│ │ │第２
号補正予算の件
│ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第９８
号 │八尾市文化会館の
指定管理者指定│ │ │
│ │ │の件
│ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第９９
号 │八尾市立社会福祉会館の
指定管理│ │ │
│ │ │者指定の件
│ │ │
│ ├───────┼───────────────
┤ │ │
│ │議案第１００
号│八尾市立養護老人ホーム及び
八尾│ │ │ │議会運営 │ │ │
│ │大松桂右 │ │
│委員長 │ │ │
└─────┴─────┴────────────────────────┘...