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05月28日-02号

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  1. 大阪市議会 2008-05-28
    05月28日-02号


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    平成20年第2回定例会(平成20年5月)◯大阪市会(定例会)会議録(平成20年5月28日)    ◯議事日程    平成20年5月28日午後2時開議第1 議案第 204号 消防協力者損害補償条例の一部を改正する条例案    -----------(以下 追加議事日程)-----------第2 仮議長の選挙第3 議長辞職許可について第4 副議長辞職許可について第5 議長の選挙第6 副議長の選挙第7 常任委員会委員の選任    +財政総務委員会  文教経済委員会+    |民生保健委員会  計画消防委員会|    +建設港湾委員会  交通水道委員会+第8 常任委員長の選挙    +財政総務委員長  文教経済委員長+    |民生保健委員長  計画消防委員長|    +建設港湾委員長  交通水道委員長+第9 特別委員会委員の選任    +市政改革特別委員会     +    |大都市・税財政制度特別委員会|    +環境対策特別委員会     +第10 監査委員の選任について第11 議員の派遣について(大阪市会代表団    ---------------------------------◯出席議員 89人   1番    井上 浩君   2番    清水忠史君   3番    島田まり君   4番    西崎照明君   5番    木下 誠君   6番    川嶋広稔君   7番    山下昌彦君   8番    徳村 聡君   9番    西岡 剛君   10番    田中ひろき君   11番    天野 一君   12番    森山よしひさ君   13番    権世幸蔵君   14番    沓澤和夫君   15番    永井啓介君   16番    西川ひろじ君   17番    冨岡朋治君   18番    北野妙子君   19番    井上英孝君   20番    明石直樹君   21番    八尾 進君   22番    辻 義隆君   23番    土岐恭生君   24番    安達義孝君   25番    尾上康雄君   26番    寺戸月美君   27番    上野とき子君   28番    北山良三君   29番    山中智子君   30番    江川 繁君   31番    渡司考一君   32番    杉田忠裕君   33番    高山 仁君   34番    金沢一博君   35番    漆原良光君   36番    小玉隆子君   37番    黒田當士君   38番    加藤仁子君   39番    有本純子君   40番    辻 淳子君   41番    美延映夫君   42番    東 貴之君   43番    福島真治君   44番    神原昭二君   45番    山崎誠二君   46番    長尾秀樹君   47番    小林道弘君   48番    田中 豊君   49番    山本修子君   50番    永藪隆弘君   51番    松崎 孔君   52番    広岡一光君   53番    福田賢治君   54番    勝田弘子君   55番    奥野正美君   56番    松田 力君   57番    柳本 顕君   58番    田中ゆたか君   59番    床田正勝君   60番    大内啓治君   61番    荒木幹男君   62番    舟戸良裕君   63番    大西宏幸君   64番    多賀谷俊史君   65番    待場康生君   66番    高橋諄司君   67番    青江達夫君   68番    前田修身君   69番    金子光良君   70番    石原信幸君   71番    稲森 豊君   72番    瀬戸一正君   73番    長谷正子君   74番    石川莞爾君   75番    下田敏人君   76番    矢達 幸君   77番    高田雄七郎君   78番    小笹正博君   79番    河本正弘君   80番    太田勝義君   81番    田中義一君   82番    大丸昭典君   83番    船場太郎君   84番    新田 孝君   85番    高野伸生君   86番    木下吉信君   87番    坂井良和君   88番    足高將司君   89番    加藤正武君    ---------------------------------◯職務のため出席した事務局職員                市会事務局長         寺本良平                次長             遠藤博文                議事企画担当課長       友居伸行                議事企画担当課長代理     山下伸一                議事企画担当係長       石田哲明    ---------------------------------◯議場に出席した執行機関及び説明員                市長             平松邦夫                副市長            柏木 孝                副市長            森下 曉                経営企画室長         山本 仁                情報公開室長         鍵田 剛                市政改革室長         杉本佳英                危機管理監          深堀克明                総務局長           村上龍一                市民局長           京極 務                財政局長           井上裕之                契約管財局長         新谷和英                計画調整局長         北村英和                健康福祉局長         平田修一                こども青少年局長       永田兼一                ゆとりとみどり振興局長    丸岡宏次                経済局長           堂山達志                環境局長           檜垣洋次                都市整備局長         岩城良夫                建設局長           田中清剛                港湾局長           川本 清                会計管理者兼会計室長     山本重雄                消防局長           森口清太郎                交通局長           葛本恵英                水道局長           白井大造                教育長            永井哲郎                選挙管理委員会事務局長    水本敏一                監査・人事制度事務総括局長  井上由紀夫    ---------------------------------臨時議長加藤正武君) 議長及び副議長より辞職願が提出されましたので、議長及び副議長ともに事故あるものと認め、地方自治法第106条の規定により仮議長の選挙を行うため、同法第107条の規定により、ただいまの出席議員中、年長のゆえをもって私が臨時に議長の職務を行います。 △開議      平成20年5月28日午後2時3分開議 ○臨時議長加藤正武君) これより市会定例会会議を開きます。 本日の会議録署名者冨岡朋治君、八尾進君の御両君にお願いいたします。 ○臨時議長加藤正武君) これより議事に入ります。 ○臨時議長加藤正武君) 日程第2、仮議長の選挙を行います。 ◆59番(床田正勝君) 動議を提出いたします。仮議長の選挙については、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選の方法によることとし、その指名権を不肖私に御一任願いたいと存じます。 ○臨時議長加藤正武君) 59番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○臨時議長加藤正武君) 御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 ◆59番(床田正勝君) 仮議長に加藤正武君を指名いたします。 ○臨時議長加藤正武君) 加藤正武を仮議長当選人と定めることに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○臨時議長加藤正武君) 御異議なしと認めます。よって加藤正武が仮議長に当選いたしました。 ○仮議長(加藤正武君) お諮りいたします。この際日程の順序を変更し、日程第1を本日の日程の最終順位に変更いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○仮議長(加藤正武君) 御異議なしと認めます。よって日程の順序は変更されました。 ○仮議長(加藤正武君) 日程第3、議長辞職許可について及び日程第4、副議長辞職許可についてを一括して議題といたします。 ○仮議長(加藤正武君) お諮りいたします。足高議長及び待場副議長の辞職を許可することに決して御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○仮議長(加藤正武君) 御異議なしと認めます。よって足高議長及び待場副議長の辞職を許可することに決しました。 ○仮議長(加藤正武君) 日程第5、議長の選挙を行います。 ○仮議長(加藤正武君) 議場を閉鎖いたします。     (議場閉鎖) ○仮議長(加藤正武君) ただいまの出席議員は89人であります。
    ○仮議長(加藤正武君) 投票用紙を配付いたします。     (投票用紙配付) ○仮議長(加藤正武君) 投票用紙配付漏れはありませんか--配付漏れはないと認めます。 ○仮議長(加藤正武君) 投票箱を改めます。     (投票箱点検) ○仮議長(加藤正武君) 異状なしと認めます。 ○仮議長(加藤正武君) 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。     (事務局長氏名点呼、投票) ○仮議長(加藤正武君) 私はこの席から投票いたします。 ○仮議長(加藤正武君) 投票漏れはありませんか--投票漏れはないと認めます。 ○仮議長(加藤正武君) 以上で投票を終了し、投票箱を閉じます。     (閉箱) ○仮議長(加藤正武君) 投票箱を開きます。     (開箱) ○仮議長(加藤正武君) 投票を点検いたします。     (点検) ○仮議長(加藤正武君) 出席議員89人。投票総数89票。出席議員数と投票数と合致いたしております。 ○仮議長(加藤正武君) これより開票いたします。     (開票) ○仮議長(加藤正武君) 開票の結果を報告いたします。 多賀谷俊史君  73票。 下田敏人君   16票。 よって多賀谷俊史君が多数をもって議長に当選されました。(拍手) ○仮議長(加藤正武君) 議場の閉鎖を解きます。     (議場開鎖) ○仮議長(加藤正武君) 64番多賀谷俊史君。     (64番多賀谷俊史君登壇) ◆64番(多賀谷俊史君) 謹んで一言ごあいさつを申し上げます。 ただいま皆様方から絶大なる御推挙をいただきまして、名誉ある大阪市会議長の重職に就任いたすことになりましたことは、私の最も光栄に存ずるところであります。ここに衷心より厚く御礼申し上げます。 さて、現在、大阪市では、市政に対する市民の信頼の回復、財政危機を克服するため、市政改革マニフェストに基づいて市政全般にわたる改革を進めておりますが、さらなる改革といまだ残る負の遺産の処理を初め、昨年から次々と明るみになりました不適正資金問題など解決すべき課題が山積しており、新たな視点で過去を大胆に見直し、時代に即した実効性のある施策を展開しながら、新しい大阪市を創造していかなければなりません。 そのためには、市長と市会が緊張関係を保ちつつも、市民の目線に立った改革をさらにスピード感を持って着実に実行し、市民に対する説明責任を果たしていくことが必要であり、私ども市会は執行機関の監視機関として、市民の負託により一層こたえていく所存であります。 また、国と地方のあり方が問われる中、真の地方分権を実現するためには、市の意思決定機関である市会がその使命を改めて肝に銘じて、国等に対しても主張すべきことは主張していくことが必要であると存ずる次第であります。 浅学非才の私ではございますが、御推挙を得ました上は、皆様方の御指導、御鞭撻をいただきまして、誠心誠意その職責を全ういたす覚悟でございます。 どうか今後とも一層の御支援を賜りますとともに、円滑な市会運営に御協力くださいますよう切にお願い申し上げまして、簡単ではございますが、議長就任のごあいさつといたします。ありがとうございました。(拍手) ○仮議長(加藤正武君) 多賀谷俊史君、議長席にお着き願います。     (64番多賀谷俊史君、議長席に着く) ○議長(多賀谷俊史君) 日程第6、副議長の選挙を行います。 ○議長(多賀谷俊史君) 議場を閉鎖いたします。     (議場閉鎖) ○議長(多賀谷俊史君) ただいまの出席議員は89人であります。 ○議長(多賀谷俊史君) 投票用紙を配付いたします。     (投票用紙配付) ○議長(多賀谷俊史君) 投票用紙配付漏れはありませんか--配付漏れはないと認めます。 ○議長(多賀谷俊史君) 投票箱を改めます。     (投票箱点検) ○議長(多賀谷俊史君) 異状なしと認めます。 ○議長(多賀谷俊史君) 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。     (事務局長氏名点呼、投票) ○議長(多賀谷俊史君) 私はこの席から投票いたします。 ○議長(多賀谷俊史君) 投票漏れはありませんか--投票漏れはないと認めます。 ○議長(多賀谷俊史君) 以上で投票を終了し、投票箱を閉じます。     (閉箱) ○議長(多賀谷俊史君) 投票箱を開きます。     (開箱) ○議長(多賀谷俊史君) 投票を点検いたします。     (点検) ○議長(多賀谷俊史君) 出席議員89人。投票総数89票。出席議員数と投票数と合致いたしております。 ○議長(多賀谷俊史君) これより開票いたします。     (開票) ○議長(多賀谷俊史君) 開票の結果を報告いたします。 小笹正博君  73票。 長谷正子君  16票。 よって小笹正博君が多数をもって副議長に当選されました。(拍手) ○議長(多賀谷俊史君) 議場の閉鎖を解きます。     (議場開鎖) ○議長(多賀谷俊史君) 78番小笹正博君。     (78番小笹正博君登壇) ◆78番(小笹正博君) 謹んで一言ごあいさつを申し上げます。 ただいま皆様方からの絶大なる御支持によりまして、大阪市会副議長の要職を担うことになりましたことは、私の身に余る光栄でありまして、深く感謝の意をあらわす次第でございます。 先ほどの議長からのごあいさつにもありましたように、今、大阪市は大きな転換期を迎えております。一日も早く市民の信頼を回復することはもとより、透明で開かれた市政運営を実現するため、これまでにも増して抜本的な改革を進めなければならない極めて重要な時期であります。あわせて、議会みずからの自己改革も引き続き積極的に取り組む必要があります。 まだまだ未熟な私ではございますが、皆様方の御指導、御鞭撻をいただき、微力ではありますが、議長の補佐役として最善の努力を傾注し、その責務を果たす所存でございます。 どうか皆様方におかれましては、今後とも特段の御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、副議長就任のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。(拍手) ○議長(多賀谷俊史君) 日程第7、常任委員会委員の選任を行います。 大阪市会委員会条例第4条第2項の規定により、議長において指名いたします。委員の氏名は事務局長より報告いたさせます。 ◎市会事務局長寺本良平君) 財政総務委員会委員 福島真治君  北野妙子君 床田正勝君  大丸昭典君 坂井良和君  金子光良君 杉田忠裕君  河本正弘君 土岐恭生君  森山よしひさ君 山崎誠二君  48番田中 豊君 上野とき子君 渡司考一君 稲森 豊君文教経済委員会委員 足高將司君  冨岡朋治君 川嶋広稔君  木下 誠君 黒田當士君  辻 淳子君 島田まり君  高山 仁君 前田修身君  福田賢治君 加藤正武君  田中ひろき君 小林道弘君  山中智子君 井上 浩君民生保健委員会委員 永井啓介君  東 貴之君 徳村 聡君  木下吉信君 加藤仁子君  柳本 顕君 金沢一博君  西崎照明君 石原信幸君  西岡 剛君 長尾秀樹君  松崎 孔君 清水忠史君  北山良三君 天野 一君計画消防委員会委員 58番田中ゆたか君  太田勝義君 荒木幹男君     山下昌彦君 新田 孝君     小玉隆子君 八尾 進君     漆原良光君 高田雄七郎君    権世幸蔵君 広岡一光君     松田 力君 瀬戸一正君     寺戸月美君 江川 繁君建設港湾委員会委員 美延映夫君  船場太郎君 有本純子君  舟戸良裕君 大西宏幸君  西川ひろじ君 高橋諄司君  小笹正博君 明石直樹君  永藪隆弘君 沓澤和夫君  勝田弘子君 石川莞爾君  安達義孝君 尾上康雄交通水道委員会委員 大内啓治君  井上英孝君 高野伸生君  多賀谷俊史君 田中義一君  青江達夫君 待場康生君  辻 義隆君 奥野正美君  神原昭二君 山本修子君  矢達 幸君 下田敏人君  長谷正子君 以上。 ○議長(多賀谷俊史君) 日程第8、常任委員長の選挙を行います。 ◆59番(床田正勝君) 動議を提出いたします。常任委員長の選挙については、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選の方法によることとし、議長において指名されることを望みます。 ○議長(多賀谷俊史君) 59番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(多賀谷俊史君) 御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 ○議長(多賀谷俊史君) 直ちに指名いたします。 財政総務委員長  金子光良君 文教経済委員長  辻 淳子君 民生保健委員長  長尾秀樹君 計画消防委員長  小玉隆子君 建設港湾委員長  美延映夫君 交通水道委員長  矢達 幸君をそれぞれ指名いたします。 ○議長(多賀谷俊史君) お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました6君を、各常任委員長当選人と定めることに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(多賀谷俊史君) 御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました6君が、満場一致をもって各常任委員長に当選されました。 ○議長(多賀谷俊史君) 日程第9、特別委員会委員の選任を行います。 大阪市会委員会条例第4条第2項の規定により、議長において指名いたします。委員の氏名は事務局長より報告いたさせます。 ◎市会事務局長寺本良平君) 市政改革特別委員会委員 58番田中ゆたか君  永井啓介君 東 貴之君     福島真治君 荒木幹男君     川嶋広稔君 大西宏幸君     黒田當士君 待場康生君     西崎照明君 明石直樹君     辻 義隆君 長尾秀樹君     山崎誠二君 福田賢治君     田中ひろき君 瀬戸一正君     下田敏人君 山中智子君     尾上康雄君大都市・税財政制度特別委員会委員 北野妙子君    山下昌彦君 木下 誠君    西川ひろじ君 加藤仁子君    新田 孝君 柳本 顕君    八尾 進君 金沢一博君    杉田忠裕君 土岐恭生君    漆原良光君 森山よしひさ君  西岡 剛君 48番田中 豊君  松崎 孔君 矢達 幸君    安達義孝君 井上 浩君    稲森 豊君環境対策特別委員会委員 太田勝義君  大内啓治君 井上英孝君  冨岡朋治君 床田正勝君  徳村 聡君 木下吉信君  高橋諄司君 島田まり君  石原信幸君 前田修身君  権世幸蔵君 沓澤和夫君  神原昭二君 松田 力君  小林道弘君 北山良三君  寺戸月美君 長谷正子君  江川 繁君 以上。 ◆59番(床田正勝君) 動議を提出いたします。この際、常任委員会及び特別委員会開会のため暫時休憩されることを望みます。 ○議長(多賀谷俊史君) 59番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(多賀谷俊史君) 御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 暫時休憩いたします。     午後2時51分休憩     午後3時25分再開 ○議長(多賀谷俊史君) これより休憩前に引き続き会議を開きます。 ○議長(多賀谷俊史君) 日程第10、監査委員の選任についてを議題といたします。 ○議長(多賀谷俊史君) この際申し上げます。本件に関しましては、地方自治法第117条の規定により、該当の方は除斥されますので、御退席をお願いいたします。 ○議長(多賀谷俊史君) 理事者の説明を求めます。 平松市長。     (市長平松邦夫君登壇) ◎市長(平松邦夫君) ただいま御上程に相なりました監査委員の選任について御説明申し上げます。 監査委員として今日まで御尽力を賜りました坂井良和君及び福田賢治君の両議員には、このたび退職を申し出られましたので、その後任として足高將司君及び広岡一光君の両議員を選任いたしたいと存ずる次第でございます。御両君につきましては、私から御説明申し上げるまでもなく、皆様既に御承知のとおりでございまして、その人格・識見ともに本市監査委員としてまことに適任と存じますので、何とぞよろしく御審議の上、御同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(多賀谷俊史君) お諮りいたします。ただいま議題となっております監査委員の選任については、委員会付託を省略、これに同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり) ○議長(多賀谷俊史君) 異議がありますから起立により採決いたします。議長発議に賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長(多賀谷俊史君) 多数であります。よって監査委員の選任については委員会付託を省略、これに同意することに決しました。 ○議長(多賀谷俊史君) 日程第11、議員の派遣について(大阪市会代表団)を議題といたします。 ○議長(多賀谷俊史君) お諮りいたします。ただいま議題となりました議員の派遣については、お手元配付の書類に記載のとおり、議員を派遣することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(多賀谷俊史君) 御異議なしと認めます。よって議員の派遣について(大阪市会代表団)は、お手元配付の書類に記載のとおり議員を派遣することに決しました。 ○議長(多賀谷俊史君) この際申し上げます。日程第1、議案第204号については、議事日程記載のとおり、去る5月16日に計画消防委員会において事前調査が行われております。 ○議長(多賀谷俊史君) 日程第1、議案第204号、消防協力者損害補償条例の一部を改正する条例案を議題といたします。 ◆59番(床田正勝君) 動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第204号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長(多賀谷俊史君) 59番議員の動議に御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(多賀谷俊史君) 御異議なしと認めます。よって議案第204号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 △閉議 ○議長(多賀谷俊史君) 本日の日程は以上で終了いたしました。 △閉会 ○議長(多賀谷俊史君) 本市会定例会はこれをもって閉会いたします。     午後3時30分閉会    ---------------------------------          大阪市会議長   多賀谷俊史(印)          大阪市会臨時議長大阪市会仮議長                   加藤正武(印)          大阪市会議員   冨岡朋治(印)          大阪市会議員   八尾 進(印)◯大阪市会(定例会)会議録(平成20年5月28日)(終)...