西原町議会 2020-12-11
12月11日－05号
○議長（
大城好弘）
生活環境安全課長。
◎
生活環境安全課長（
翁長正一郎） 議員おっしゃるとおりです。２回目のほうが
予定価格よりは若干、９６０円満たなかったということになります。以上です。
○議長（
大城好弘） １８番
前里光信議員。
◆１８番（
前里光信議員） こういう大切な財産を購入するときは、やはり町内でも取り引きがあって、ふだんからこういう事業に参加したいという企業を参入させるということは、地域の企業育成のためにも必要なことなんですけれども。１回で決まらないから２回実施したと。２回目をあえて辞退していると、このことが私にはよく理解できないけれども。あと１回だけ答弁願います。
○議長（
大城好弘）
生活環境安全課長。
◎
生活環境安全課長（
翁長正一郎） ただいまの質疑にお答えいたします。 やはり辞退したところについては、金額的に２回目で厳しいという判断をそれぞれがなさったというふうにこちらのほうは理解しております。以上です。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第６２号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６２号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６２号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６２号・動産の取得について（
新型コロナウイルス感染予防対策備品等購入事業）は、原案のとおり可決されました。
△日程第３ 議案第７３号 動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業児童生徒用端末調達）
○議長（
大城好弘） 日程第３．議案第７３号・動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業児童生徒用端末調達）を議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） それでは議案第７３号・動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業児童生徒用端末調達）、
提案理由を御説明申し上げます。
当該事業は、
ＧＩＧＡスクール環境整備事業の一環として、
公立学校情報機器整備費補助金及び
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、
児童生徒一人一台
情報端末として各学校に整備する
タブレット端末の
物品購入であります。本件については、去る１２月４日に
指名競争入札方式により１０社を指名し入札に付した結果、浦添市港川４５８番地、
株式会社オキジムが
予定価格範囲内である１億５，３６９万７，５００円にて落札し、１２月８日に仮契約を行っております。本件は、
予定価格７００万円を超える財産取得に当たるため、
西原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を得たく提案しております。
物品購入の概要につきましては、主なものを御説明申し上げます。購入する物品は
タブレット端末３，４５０台となっております。
納入期限は令和３年２月２６日となっております。 参考として、
入札指名業者及び入札結果、
物品カタログ等を添付しておりますので、御参考にしてください。以上が
提案理由と主な内容であります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 休憩します。
△休憩 午前１０時１４分
△再開 午前１０時１６分
○議長（
大城好弘） 再開します。 １８番
前里光信議員。
◆１８番（
前里光信議員） ただいま議案となっております議案第７３号ですか、物品の購入についての契約についてお聞きをしたいと思います。 この
ＧＩＧＡスクールに関する事業というのは、
コロナウイルスの感染もあって、当初、国が予定していた計画を前倒しして実施しているかという思いがするわけです。こういう事業を国がやり出して、全国の
児童生徒に滞りなくこの機械がいくというのは結構大変なことで、西原町だけでも３，４５０台といいますから、全国にしますと大変な台数を急遽調達しないといけない状況になっているかと思います。来年２月２６日納品というわけですから、それほど期限もないんですが。これは例えば県内でもほかの市町村なんかと合わせて、
メーカーとかそういうものを特定したりしているんですか。納品は確実にできるという状況があるから入札に参加したと思うんですが、辞退した企業も結構あるわけで、その辺の事情はどうなっているんですか。いわゆる全国の学校に納入するときの機種というか基準というか、この機械の性能のほうの、このレベルの機種だという規定が示されていて、それをみんなクリアしているという機種を納入するという形になっているんでしょうか。その辺どうですか。
○議長（
大城好弘）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（
喜屋武尚） 質疑にお答えします。 国のほうから
ＧＩＧＡスクールで端末の
標準仕様というのが示された内容に合わせて仕様書を作成して入札を行いまして、今回落札したところが納期の期限もできるということで考えております。以上です。
○議長（
大城好弘） １８番
前里光信議員。
◆１８番（
前里光信議員） 予算というのは、各自治体それぞれになっているので、相提携するのは難しいと思うんですが。例えば県内のいっぱいある
小中学校にこれを導入するに当たって、例えば
メーカーを一緒にするとか、あるいは今示された標準の機種を特定するとかによって、別の自治体とも共同して購入を安くするとか、そういうことは一切できないようになっているんですか、どうでしょう。県内の各自治体との相提携。
○議長（
大城好弘）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（
喜屋武尚） お答えします。 今回、端末の機種のＯＳが
ウインドウズ、ＩＯＳ、
あとクロームとか種類があって、それに合わせて端末の種類もありまして、それぞれ市町村が独自でその選定して、またそれに対応する機種を選定して比較してやっているところでありまして、本町も
ウインドウズのほうのＯＳをということで考えて、その機種を扱っているものを比較検討して、今回この機種に決まっているところであります。以上です。
○議長（
大城好弘） ７番伊集 悟議員。
◆７番（
伊集悟議員） 議案第７３号について幾つかお聞きしたいと思います。 限られた予算で限られたスペック、また納期も限られた中で、それなりにしっかりしたものが子供たちに配られるなと思って安心をしております。そこで仕様書の後ろのほうにありますけれども、一般質問のときにも少しお聞きしましたけれども、初期設定の３，４５０台は、
オキジムがやるのか、
メーカーの富士通が、もしくはスカイがやるのか。それと
自然故障保証３年とありますけれども、この保証自体は
メーカーがやるのか。富士通もしくはスカイが、そのあたり教えてください。
○議長（
大城好弘）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（
喜屋武尚） ただいまの質疑にお答えします。 設定のほうについては、今回
オキジムが端末を入れますので、
オキジムに相談してサポーターという契約ができるのであれば、その契約もして派遣していただきながら、うちの電算の職員のほうも一緒になって設定に当たるということで考えています。 あとこの保証については、
オキジムを通して
パッケージに入っておりますので、ただこれが
メーカーになるのか、どちらになるかは、すみません確認してみます。以上です。
○議長（
大城好弘） ７番伊集 悟議員。
◆７番（
伊集悟議員） ありがとうございます。いずれにしても３年間は保証されるということで、恐らく
メーカーは、どの
メーカーも一年だと思いますので、
パッケージはスカイがやるのかと思います。 それからこの
自然故障保証の範囲、これは学校用で頑丈につくられているのはよく分かるんですけれども、落としたり、子供が乱暴な扱いはしないと思うんですけれども、落として壊れた場合は保証されないのか。もしくはその保証されない場合、壊して、そういったときには学校の備品ですから保護者が負担するという、いろいろな弁償等々という取決めとか、そういったものが、イメージがあるのかお聞きしたいと思います。
○議長（
大城好弘）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（
喜屋武尚） お答えします。 機器の故障等、落としての破損とかについてですが、今から貸与の取決めの基準等を設けながら、その中で端末の保険等も加入するような形での、これを全部町でみるのか、それとも貸出しした本人のほうにも保険を見てもらうのか、そういったことも検討して端末の貸与のほうを進めていきたいと考えております。以上です。
○議長（
大城好弘） ６番
儀間駿太郎議員。
◆６番（
儀間駿太郎議員） おはようございます。私から一つ確認があるんですけれども、今回多分
基本モデルのペンなしタイプという形になっていると思うのですけれども、これ多分
キーボードを活用して授業を進めていくということで。低学年の子たちはまだ
キーボードの活用がなかなか上手にできない状況だと思うんです。そこを授業に入る前に
キーボードの授業から習うと思うんですけれども、それをしてしまうと授業の遅れ、そして
キーボードを活用する子の進み具合によっては、授業以前の問題になってしまう、教員の負担が増えてしまうことになるのではないのかと思うんですけれども、そこら辺の教員との共通の認識とかというのがあれば教えてください。
○議長（
大城好弘）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（
喜屋武尚） お答えします。 今回の端末のほうは、
キーボードの取り外しができますので、当初、低学年には
タブレットをタッチ式で検討と、
あとノートパソコンという形も検討していたんですけれども、今回一体でどちらも使えるものがありましたので、それを統一して、合わせて選定しています。それで低学年のほうには
キーボードを一旦取り外した形で、タッチパネルで活用する方法をしていただきながら、また徐々に
キーボードを扱うという形になっていくかと思います。以上です。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第７３号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７３号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第７３号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７３号・動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業児童生徒用端末調達）は、原案のとおり可決されました。
△日程第４ 議案第７４号 動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業端末充電保管庫調達）
○議長（
大城好弘） 日程第４．議案第７４号・動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業端末充電保管庫調達）を議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） それでは議案第７４号・動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業端末充電保管庫調達）
提案理由を御説明申し上げます。
当該事業は、
ＧＩＧＡスクール環境整備事業の一環として、
公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備費補助金を活用して整備する、
端末充電保管庫の
物品購入であります。本件については、去る１２月４日に
指名競争入札方式により６社を指名し入札に付した結果、宜野湾市愛知三丁目１番１１号、
有限会社沖縄教育サイエンスが
予定価格の範囲内である９７２万４，０００円にて落札し、１２月８日に仮契約を行っております。本件は、
予定価格７００万円を超える財産の取得に当たるため、
西原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を得たく提案しております。 物品の概要につきまして、主なものを御説明申し上げます。購入する物品は議案第７３号の
児童生徒用の
タブレット端末に電源を供給する機能を有する保管庫１３６台となっております。
納入期限は令和３年２月２６日となっております。
参考資料として、
入札指名業者及び入札結果、
製品カタログ等を添付しておりますので、御参考にしてください。以上が提案の理由と主な内容でございます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 １８番
前里光信議員。
◆１８番（
前里光信議員） たびたび質疑しておりますが、議案第７４号について１点だけお聞かせください。 こういう入札の事業について、一部
事務組合であったんですが、北部で情報を漏らした責任者がいて、いろいろ社会的な問題になっているケースもあって、これは本土でもテレビでやっていたんですが、
予定価格というものを事前に知った業者が優位に、いわゆる入札をしてしまうというケースがあるわけです。それで一度
予定価格というのは、誰がいつどういうふうに決めるんだと私は以前の議会で質問をしたことがあるんですが、当時は、こういう物品ではなかったんですが、いわゆる大きな事業に関しての
予定価格の提示は、当日町長が紙面に金額を書いて封筒に入れて担当部署に渡すんだと、そういう説明だったんですね。そこであえてお聞きしたいんですが、教育の予算というのはある
意味教育長の管轄であるけれども、町の全てのこういう契約、特に動産に限らず取得のそういうものでなくても、工事の
請け負い等に関しても、この
予定価格を決定して、それを封筒に入れて、だから現場に行く人も現場でしか分からないというのが、何年か前の私の質問に対する当局の説明であったんですが。最近、西原町はどういう形でその
予定価格を表示して、それが実際に効力を有して事業がなされているのか。それがもし説明できるんであれば説明願いたい。
○議長（
大城好弘） 町長。
◎町長（
崎原盛秀） それでは
予定価格の設定についてなんですが、その
予定価格は当日朝に設定をいたします。これはみんな町長がやるのではなくて、この事業の予算の規模によって、場合によっては副町長が
予定価格を設定するということもございます。以上であります。
○議長（
大城好弘） １８番
前里光信議員。
◆１８番（
前里光信議員） よく聞きづらかったので、あえてあと１回だけ聞きます。 普段は町長が実行しているけれども、金額とか時と場合によっては副町長が代行してその業務をやっていると、そういうふうに今の説明あったような気がするんですが、そういう形で理解していいですか。
○議長（
大城好弘）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（
島袋友一） お答えします。
予定価格の
決裁区分は、
事務決裁規定という中にうたわれておりまして、５００万円以下の
予定価格でしたら部長のほうで設定します。２，０００万円未満でしたら副町長ということになります。２，０００万円以上からは町長の決裁権ということになって、おのおので設定をしているという形になります。それを当日やって、御本人以外は知らないという形になります。以上です。
○議長（
大城好弘） １８番
前里光信議員。
◆１８番（
前里光信議員） 今、その５００万円以下だと部長がやっていますよ、２，０００万円以下だと副町長です、それを超えたら町長ですという説明でした。それは物品の購入だけではなくて、建築とか土木とかの契約等についても、このルールが生かされているんですか。それだけ聞かせてください。
○議長（
大城好弘）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（
島袋友一） そうですね、入札はその考え方で統一してやっております。工事も、物品もというふうになります。金額は違いますけれども、物品のほうは今お知らせしたとおりとなります。 工事のほうでは１，０００万円未満が部長です。５，０００万円未満が副町長、５，０００万円以上が町長ということで、工事と物品では金額が分かれております。以上です。
○議長（
大城好弘） ８番
長浜ひろみ議員。
◆８番（
長浜ひろみ議員） 議案第７４号・動産の取得について、
入札経過書について、
予定価格が２，４３６万５，０００円、第１回入札で８８４万円、落札が９７２万４，０００円となっておりますが、この入札残が
予定価格より落札の価格が随分と落ちているので、差額がどうしてこういうふうに大きくなったのか。あと差額の正確な金額をお知らせください。２点お願いします。
○議長（
大城好弘） 休憩します。
△休憩 午前１０時４１分
△再開 午前１０時４３分
○議長（
大城好弘） 再開します。
教育総務課長。
◎
教育総務課長（
喜屋武尚） 差額については、この資料の
入札経過書で
予定価格、税込み価格から落札金額消費税込みの９７２万４，０００円を引くと１，４６４万１，０００円
予定価格からは差がなっております。この仮契約に当たりまして、この価格で設定してきた業者のほうに確認しましたら、この金額で間違いがないということでありますし、こちらの示した仕様の物品にはちゃんと仕様どおりになっていることから問題ないということで考えております。以上です。
○議長（
大城好弘） ８番
長浜ひろみ議員。
◆８番（
長浜ひろみ議員） 今ちょっと答弁がよく、意味が分からなくて再度質疑いたしますが、
予定価格を設定するときには、皆さんやはりいろいろな調査をして根拠となることを計算して、概算で
予定価格を出すんですよね。そのあまりにも開きがあり過ぎて、その皆さんが調査をして準備をした根拠というのはどういうふうになっているのか、そういうふうな疑問が出てくるわけですよ。あまりにも、１，４００万円も差があり過ぎるので。その要因を聞いているわけですよ。皆さんいろんな調査をして、この
予定価格の根拠をつくったと思いますので。
○議長（
大城好弘） 教育部長。
◎教育部長（新垣和則）
予定価格の設定につきましては、事前参考見積で３社、またインターネット上での販売価格、その結果をウェブ等で公開している自治体の価格を参考に設定をしております。今回、大幅にこれだけ価格が落ちた落札となっております。それぞれの業者はそれぞれの
メーカーとのつながりがございまして、今回はその
メーカーからかなり低い額の提示があったものだと考えております。以上でございます。
○議長（
大城好弘） 休憩します。
△休憩 午前１０時４６分
△再開 午前１０時４８分
○議長（
大城好弘） 再開します。 ８番
長浜ひろみ議員。
◆８番（
長浜ひろみ議員） 今、写真を見せていただいて、充電保管庫、こういうものだなと分かります。ただ心配なのは、あまりにも価格に開きがあり過ぎて、これ充電するわけですから、この充電の状態がどうなのかなと。あまり価格が安すぎてですよ、充電の状態って分かりますか。私たちスマホでも、充電の手前でこの線が曲がったりすると充電ができなくて、グリーンにならなくて、この線の手元をいじったりすることがありますよね。あまりにも開きがあり過ぎて、もちろん新品ですよね。申しわけない。部長も
メーカーが安いほうを提示したのではないかと考えると言うから、もちろん新品だろうなと思いはしますけれども。申しわけないんですが、まさか倉庫で何年も置かれていたものではないだろうなとか、そういうふうな心配があるわけです。こういったときの契約の内容ですか、損害の場合には乙が負担するものとするとかありますので、そういった点検とかは事前に当局のほうでなさるんですか。一旦充電保管をして、この充電の様子を見るとか。これ質疑大丈夫ですか。
○議長（
大城好弘） 教育部長。
◎教育部長（新垣和則） ただいまの御質疑にお答えします。 金額のほうが大分下回ったので御心配かと思われますが、我々仕様書を示してございますので、この仕様書のとおり納品をしていただくと。これにもし違反というんですか、違うものが納品された場合は、これはしっかり対応させていただきます。今のところ、この仕様書どおりの納品で間違いないと考えております。以上です。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第７４号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７４号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第７４号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７４号・動産の取得について（
ＧＩＧＡスクール環境整備事業端末充電保管庫調達）は、原案のとおり可決されました。
△日程第５ 議案第６３号 西原町いいあんべ
ー家指定管理者の指定について
○議長（
大城好弘） 日程第５．議案第６３号・西原町いいあんべ
ー家指定管理者の指定についての件を議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） それでは議案第６３号・西原町いいあんべ
ー家指定管理者の指定について、
提案理由を御説明申し上げます。 西原町いいあんべ
ー家指定管理者の指定については、地方自治法第２４４条の２第６項に基づくものであります。現在、介護予防事業としての拠点施設である西原町いいあんべー家は、西原町社会福祉協議会を指定管理者として管理運営を行っておりますが、令和３年３月３１日をもって指定期間が満了いたします。そこで改めて令和３年４月１日から３年間の指定管理者の指定をする必要があるため、令和２年９月７日に同施設の指定管理者の指定を受ける者の募集を行いました。同年１０月２０日に西原町いいあんべ
ー家指定管理者選考委員会において、応募のあった西原町社会福祉協議会をいいあんべー家の指定管理者として選定することになりました。令和３年４月１日から令和６年３月３１日の３年間、西原町いいあんべ
ー家指定管理者に指定したいと思います。以上が提案の理由と主な内容でございます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第６３号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６３号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６３号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６３号・西原町いいあんべ
ー家指定管理者の指定については、原案のとおり可決されました。
△日程第６ 議案第６４号
中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について
○議長（
大城好弘） 日程第６．議案第６４号・
中部広域市町村圏事務組合の規約の変更についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） 議案第６４号・
中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について、
提案理由を御説明申し上げます。 本町では、自立支援給付費、障害児通所給付費等が増加傾向にあることや、これらの障害福祉サービスの質に課題のある事業者が見られることから、障害福祉サービスの質の向上及び給付の適正化を目的として、
中部広域市町村圏事務組合において障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務の共同処理を行いたいと考えており、そのため
中部広域市町村圏事務組合の規約の一部を変更する必要があります。今回の規約変更の主な内容は、第３条の共同処理をする事務に障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務を、また別表第４に今回から共同処理する事務に係る負担金について加えております。これらの変更は、地方自治法第２９０条の規定により本案を提案しております。以上が
提案理由の主な内容であります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第６４号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６４号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６４号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６４号・
中部広域市町村圏事務組合の規約の変更については、原案のとおり可決されました。
△日程第７ 議案第６７号 西原町
固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について
○議長（
大城好弘） 日程第７．議案第６７号・西原町
固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） それでは議案第６７号・西原町
固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例についての
提案理由を御説明申し上げます。 この条例は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の一部改正に伴う所要の改正となっております。 それでは主な改正内容について御説明申し上げます。２ページ目の新旧対照表をお開きください。第２条第５号の改正は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の一部改正に伴う条ずれによる改正であります。以上が
提案理由であります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 １５番
大城純孝議員。
◆１５番（
大城純孝議員） １点だけ質疑させていただきます。 議案第６７号の
固定資産税の軽減ですか、改定するという条例なんですが。この条例を施行したときに、それに当てはまる企業は西原町にあるかどうか、お伺いしたいと思います。
○議長（
大城好弘） 税務課長。
◎税務課長（高江洲昌明） お答えします。 今のところ西原町には、今現在、該当する企業はございません。以上です。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第６７号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６７号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６７号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６７号・西原町
固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
△日程第８ 議案第６５号 西原町
教育環境整備基金条例について
○議長（
大城好弘） 日程第８．議案第６５号・西原町
教育環境整備基金条例についてを議題とします。 本案について、総務財政常任委員長の報告を求めます。 総務財政常任委員長。
◆総務財政常任委員長（真栄城哲） それでは報告します。読み上げます。総務財政常任委員会の審査結果報告書。令和２年１２月４日に本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定しましたので、
会議規則第７７条の規定により報告します。 事件番号、議案第６５号。付託事件名、西原町
教育環境整備基金条例について。審査結果、原案可決であります。 次のページに委員長報告がございますので、そこを読み上げます。総務財政常任委員長報告。議案第６５号・西原町
教育環境整備基金条例について。
提案理由、当該基金は、教育環境の整備及び充実に必要な経費の財源に充てるために設置したい。審査内容、令和２年１２月１０日木曜日、午前１０時５０分、
企画財政課長を当委員会へ招き、議案内容の説明を受け質疑を行った。この基金は、電子黒板及び
タブレットの買い替えに備えた計画的な積立基金である。しかし現在、補助制度の見込みが立たない状況であり、全て一般財源で必要になった場合を想定し、計画的な備えを行うものである。審査結果は、全会一致で原案可決でございます。以上です。
○議長（
大城好弘） これから委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。 １２番
喜納昌盛議員。
◆１２番（
喜納昌盛議員） せっかくですから委員長に確認したかどうか。今、ＩＴ企業というかＡＩ関連がどんどん入って来て、その対応に本当に苦慮しますよ。最初は国が予算を持ってやるけれども、あとはどうするかというのは明確にない。その中で、じゃあこの基金はどうしても必要だとは思うんだけれども。例えばこれ単年度ごとにどれぐらい基金を拠出して、どのぐらい目標を立てるのか、積立てるのか。その辺の確認をしましたか。
○議長（
大城好弘） 総務財政常任委員長。
◆総務財政常任委員長（真栄城哲） それでは喜納議員の質疑にお答えします。 おっしゃるとおり一気に整備をしないといけない。財政課長の話でも、本来であれば３年から５年にわたって徐々にということでしたが、今回３，０００台余りを一気に整備するということで、その買い替え時期も同時期になってしまう、そういうもどかしさがあるというお話がありました。今回の一般会計の補正予算、ページで言いますと１７ページですか、そこのほうにも今回提案をされております。２款１項２８目２４節の中にも１，０００万円という積立ての予定があります。しかしながら本来必要な額は、昨日いただいた資料の中では、電子黒板が１０年で買い替えた場合１３３台１億７，９００万円余り、そして
タブレットを５年で買い替えた場合１億５，８００万円余り。それをしっかりと捻出していくということになると、令和３年度から令和６年度までには電子黒板が４，４００万円以上、それから
タブレット３，１００万円。それ以降は電子黒板に関しては約１，８００万円、
タブレットに関してはそのまま３，１００万円の積立てが必要になっていく中、現在当局は来年度予算の編成時期でもあります。まだ確定はされていませんが、１，０００万円の積立てを今回補正として要望しているという状況であります。以上です。
○議長（
大城好弘） １２番
喜納昌盛議員。
◆１２番（
喜納昌盛議員） 実は財政難を叫ばれていますよ。本来なら、当初そういう機器等を国がやるんであれば、これずっと予算を確保するぐらいのことをしないと地方はたまったもんじゃないですよ。その辺のことを含めて、この基金、本当にどう捻出するというのも説明ありましたか、どこからどう捻出するのという、どこから持ってくるの。
○議長（
大城好弘） 総務財政常任委員長。
◆総務財政常任委員長（真栄城哲） 質疑にお答えします。 おっしゃるとおり今、西原町は非常に厳しい財政状況であります。今、委員長報告でも説明をしましたが、この試算はまだ予算が確定をされていない、次の補助金の状況が確定をされていない。全てを一般財源で賄う必要になった場合ということの試算であります。その辺、国の新たな補助制度がしっかり整って見えてきたときには、その辺の部分は変わってくるかもしれませんが、これ御理解いただきたいのは、あくまでも今の補助制度がしっかり確定をされていない、そして西原町の予算編成がまだ途中であるということで、この金額になっているという説明であります。以上です。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６５号・西原町
教育環境整備基金条例についてを採決します。 お諮りします。 本案について、委員長の報告は原案可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６５号・西原町
教育環境整備基金条例については、委員長の報告のとおり可決されました。
△日程第９ 議案第６６号
西原町立小中学校体育館長寿命化基金条例について
○議長（
大城好弘） 日程第９．議案第６６号・
西原町立小中学校体育館長寿命化基金条例についてを議題とします。 本案について、総務財政常任委員長の報告を求めます。 総務財政常任委員長。
◆総務財政常任委員長（真栄城哲） それでは報告します。読み上げます。総務財政常任委員会の審査結果報告書。令和２年１２月４日に本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定しましたので、
会議規則第７７条の規定により報告します。 事件番号、議案第６６号。付託事件名、
西原町立小中学校体育館長寿命化基金条例について。審査結果、原案可決であります。 裏面に委員長報告がありますので読み上げます。総務財政常任委員長報告。議案第６６号・
西原町立小中学校体育館長寿命化基金条例について。
提案理由、当該基金は、西原町立
小中学校体育館の機能を保全し、長寿命化を図るための整備、改修等に必要な経費の財源に充てるために設置したい。審査内容、令和２年１２月１０日木曜日午前１１時２０分、
企画財政課長を当委員会へ招き、議案内容の説明を受け質疑を行った。今回の整備場所は坂田小学校、西原東小学校、西原東中学校。本町の４つの小学校と２つの中学校は、防災計画の中で避難所と位置づけされているが、上記の学校の体育館は特に老朽化が著しい状況である。早めに機能向上を図る必要があると判断。審査結果、全会一致で原案可決です。以上です。
○議長（
大城好弘） これで委員長の報告を終わります。 これから委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。 １２番
喜納昌盛議員。
◆１２番（
喜納昌盛議員） 委員長、確認しただろうと思うんだけれども、私も知りたいですから。この体育館については、多分国の補助事業があると思うんだけれども、どれぐらいの補助率があって、この３校の予定、いつ頃建て替えが必要という、その順序とか予算等、そのための必要な積立金がどれぐらいなのかというものは確認しましたか。それをどういうふうに積み立てていくのか、拠出していくのか含めて確認しましたか。
○議長（
大城好弘） 総務財政常任委員長。
◆総務財政常任委員長（真栄城哲） それでは喜納議員の質疑にお答えをいたします。 順番的なものは確認をしていませんが、３校の名前が今回挙げられておりますので、その状況によって実施していくということで判断はしている状況です。今回、当然いろいろ補助メニューはあるということで聞いてはいますが、この予算に関しては、積立基金の予算としては石油備蓄のほうから、令和２年度予定としましては６，３００万円余り、令和３年度が５，７００万円余りを積み立てていく。そして方法等については、既存の屋根の場合、取壊しとかそういうものが発生した場合、その経費がかさむということで、新しい工法でガルバリウムという屋根がありまして、既存の今の屋根の上に、さらに上から一枚のアルミ製ですか、それで覆うような形で雨漏り等を防ぐという工法を使っていくので、当委員会としても改修費は安く抑えられて、うまく展開していけるんじゃないかという判断です。以上です。
○議長（
大城好弘） １２番
喜納昌盛議員。
◆１２番（
喜納昌盛議員） これはこういう改修というのは、国からの補助メニューもあるの、単独でやらないといけないの。要するにこういう補修というのは、これは町の独自予算なの。これは確認しましたか。
○議長（
大城好弘） 総務財政常任委員長。
◆総務財政常任委員長（真栄城哲） 喜納議員の質疑にお答えをします。 一部訂正をさせてください。このガルバリウムという屋根にアルミを覆うということで、ガルバリウムというものが、そのものではないということで御理解をいただきたいと思います。 今の質疑ですけれども、補助メニューは３分の１補助というちょっと厳しい補助になっていまして、石油備蓄の基金を使うということで、これは１０分の１０ということで、それを積み立てて予定事業費１億３，７００万円余りに、これは３校合算ですね、に充てるということであります。以上です。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６６号・
西原町立小中学校体育館長寿命化基金条例についてを採決します。 お諮りします。 本案について、委員長の報告は原案可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６６号・
西原町立小中学校体育館長寿命化基金条例については、委員長の報告のとおり可決されました。
△日程第１０ 議案第６８号
西原共同福祉施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例について
○議長（
大城好弘） 日程第１０．議案第６８号・
西原共同福祉施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例についてを議題とします。 本案について、建設産業常任委員長の報告を求めます。 建設産業常任委員長。
◆建設産業常任委員長（
大城純孝） 建設産業常任委員会の報告書が皆さんのお手元にあると思います。令和２年１２月４日に本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第７７条の規定により報告します。 事件番号、議案第６８号。付託事件名、
西原共同福祉施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例ということで、審査結果が原案可決であります。
提案理由、平成１８年６月２１日に地方自治法第１８０条第１項の規定により、町長において専決処分することができる……。
○議長（
大城好弘） 休憩します。
△休憩 午前１１時２０分
△再開 午前１１時２０分
○議長（
大城好弘） 再開します。 建設産業常任委員長。
◆建設産業常任委員長（
大城純孝） 訂正します。原案可決でございます。 委員長報告が後ろのほうに書いてありますが、建設産業常任委員会委員長報告。第６８号・
西原共同福祉施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例について。
提案理由、
西原共同福祉施設は、平成１５年度の雇用能力開発機構との売買契約時の特約が令和２年３月に終了し、今後は普通財産として運用するため、当該条例を廃止したい。審査内容でございますが、令和２年１２月１０日木曜日午前１０時、当委員会を開催し、所管の担当課長より説明を受け審査した。条例の廃止により、施設が普通財産として運用されることを確認し、今後の町の負担が回避されることが見込まれる。また売買契約時の特約が終了することで、自由度が増すことが確認されました。審査結果、原案可決でございます。よろしくお願いします。
○議長（
大城好弘） これで委員長の報告を終わります。 これから委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。 １２番
喜納昌盛議員。
◆１２番（
喜納昌盛議員） 説明のあるときは聞かなくて、多分委員会でやるだろうということで控えてました。例えばこの条例がなくなって普通財産になる、そうすると町当局でいろいろな使い方の自由度が増すということで、商工会との絡みもいろいろあるだろうから、将来的にはそこを例えば商工会に売るとか、そういうことも念頭にされて話もありましたか。要するにこの財産をどう使っていこうかという話ね、その辺はどうでしたか。
○議長（
大城好弘） 建設産業常任委員長。
◆建設産業常任委員長（
大城純孝） 今、御質疑の件なんですが、これについては当局とそれから商工会と協議をして、すり合わせをしていくということで理解をしております。報告もありました。
○議長（
大城好弘） 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６８号・
西原共同福祉施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例についてを採決します。 お諮りします。 本案について、委員長の報告は原案可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６８号・
西原共同福祉施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例については、委員長の報告のとおり可決されました。
△日程第１１ 議案第６９号 令和２年度西原町
一般会計補正予算について
○議長（
大城好弘） 日程第１１．議案第６９号・令和２年度西原町
一般会計補正予算についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） それでは議案第６９号・令和２年度西原町
一般会計補正予算について、
提案理由を御説明申し上げます。 今回の補正は、７号補正であります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億６，１４４万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６７億４，９９１万８，０００円に改めたいと思います。 それでは歳入歳出の主な補正について御説明申し上げます。まず歳入についてでありますが、８ページをお開きください。１款２項１目
固定資産税の４，１６７万２，０００円の増額は、調定増に伴う増額となっております。１５款１項２目民生費国庫負担金の５節身体障害者福祉費国庫負担金の６，１５５万８，０００円の増額は、実績見込みに伴う増となっております。９ページをお開きください。１５款１項２目民生費国庫負担金の１２節児童手当国庫負担金の２，２０４万３，０００円の増額も同様に、実績見込みに伴う増となっております。１５款２項３目衛生費国庫補助金の１節疾病予防事業費等国庫補助金の３７０万円の計上は、通所系サービスを利用する高齢者へのＰＣＲ検査費用の補助に対するものとなっております。１０ページをお開きください。１５款２項１１目商工費国庫補助金の１節誘客多角化潜在コンテンツ造成補助金の１，９９９万９，０００円の減額は、申請していた補助事業が採択されなかったことによる皆減となっております。１６款１項１目民生費県負担金の４節身体障害者福祉費県負担金の３，０７７万８，０００円の増額及び１３節児童手当県負担金の４８２万４，０００円の増額は、国庫負担金同様実績見込みに伴う増となっております。続きまして１１ページをお開きください。１６款１項３目土木費県負担金の１節道路新設改良費負担金の１，０４６万６，０００円の増額は、小波津川５号車道橋付近の道路高を上げることに伴う増となっております。１２ページをお開きください。２０款１項１目の前年度繰越金の２億１，３９５万１，０００円の増は、前年度繰越額の確定に基づく計上となっております。 次に歳出でありますが１５ページをお開きください。２款１項１目一般管理費の説明３９、退職手当組合特別負担金事業で１，２００万６，０００円の増額は、退職者２名に伴う増額となっております。続きまして１６ページをお開きください。２款１項５目財産管理費の説明７、サーマルカメラ設置事業で５，２４９万５，０００円を減額しておりますが、計画変更と入札残による減であります。続きまして１７ページ、２款１項９目町財政調整基金費の説明１、財政調整基金積立事業で１億４，６９７万５，０００円を増額しておりますが、前年度繰越額確定と今回の補正の収支差分に伴うものとなっております。同項２８目西原町教育環境整備基金費の説明１、西原町教育環境整備基金積立事業では、基金創設に伴い１，０００万円を計上しております。１８ページをお開きください。２款１項２９目西原町立
小中学校体育館長寿命化基金費の説明１、西原町立
小中学校体育館長寿命化基金積立事業の６，３３８万９，０００円の計上は、前ページ同項の２４目石油貯蔵施設立地対策等交付金基金費の説明１、石油貯蔵施設立地対策等交付金基金積立事業からの組替えとなっております。続きまして１９ページ、２款２項２目賦課徴収費の説明１、賦課徴収費事業で過年度分還付金１，５００万円を増額しておりますが、法人町民税の還付の増額に備えたものとなっております。２７ページをお開きください。３款１項１目社会福祉総務費の説明２５、
障害者自立支援給付費等給付事業で５，４６５万９，０００円を増額しておりますが、実績の伸びを見込んでの増額となっております。２８ページをお開きください。同目の説明６０、障害児通所給付費等支援事業で５，８９５万２，０００円を増額しておりますが、障害児通所等給付は見込実績による増、特別支援学校等臨時休業時の放課後等デイサービス利用者負担分９３万７，０００円の計上は、臨時休校時に受入れを行った施設や利用者への補助分となっております。３１ページをお開きください。３款１項６目後期高齢者医療費の説明１後期高齢者医療費事業で１，１０２万円を増額しておりますが、主に後期高齢者医療広域連合負担金の増額に伴うものとなっております。３５ページをお開きください。３款２項３目児童措置費の説明１、私立分児童運営費負担事業の負担金、補助及び交付金で２，１５０万８，０００円を増額しておりますが、主に利用者が増えたことに伴う増となっております。３６ページをお開きください。同目の説明１７、児童手当支給事務事業の扶助費で３，１６９万９，０００円を増額しておりますが、実績見込みに伴う増となっております。３８ページをお開きください。４款１項２目予防費の説明１４、新型
コロナウイルス感染予防対策事業で１，５２４万６，０００円を減額しておりますが、費目の組替えによるものでございます。続きまして３９ページ、同目説明１７、新型
コロナウイルス感染症の流行下における一定の高齢者等への検査助成事業で７５０万円を計上しておりますが、通所系サービスを利用する高齢者へＰＣＲ検査代を補助する事業となっております。同目の説明１８、新型
コロナウイルス流行下におけるインフルエンザ予防接種事業で１，２３０万８，０００円を計上しておりますが、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、インフルエンザ予防接種に係る費用を補助する事業となっております。４０ページをお開きください。同項３目母子保健費の説明２、こども医療費助成事業の扶助費で１，８９０万円を減額しておりますが、医療費実績見込みの減に伴うものであります。４６ページをお開きください。７款１項１目商工総務費の説明９、西原町中小企業等緊急支援金支給事業の西原町中小企業等緊急支援金で２，０９３万４，０００円を減額しておりますが、実績見込みの減に伴うものであります。続きまして４７ページ、同項２目観光振興費の説明２、西原町観光振興事業で誘客多角化潜在コンテンツ造成事業委託料１，９９９万９，０００円を皆減しておりますが、歳入でも御説明したとおり申請していた補助事業が採択されなかったため、全額取り下げております。４９ページをお開きください。８款２項３目の道路新設改良費の説明１１、小波津川改良事業で１，２５６万５，０００円を増額しておりますが、歳入でも御説明申し上げましたとおり小波津川５号車道橋付近の道路高を上げることに伴う増となっております。５２ページをお開きください。１０款１項２目事務局費の説明２２、西原町行政スマート化事業で１，５７４万６，０００円を減額しておりますが、システム業者が対応できないということでの皆減となっております。５７ページをお開きください。１０款３項２目教育振興費の説明４、要保護及び準要保護児童就学援助事業で８４５万円を減額しておりますが、主に修学旅行が延期となったことに伴う減額となっております。６０ページをお開きください。１０款５項１目社会教育総務費の説明１９、公共施設予約システム導入事業費で２９７万円を計上しておりますが、コロナ交付金を活用し、貸館に関する手続きをオンライン化する事業となっております。続きまして６１ページ、１０款５項３目図書館費の説明４、西原町立図書館空調整備事業で５，８９６万８，０００円を計上しておりますが、コロナ交付金を活用し、老朽化していた空調を換気機能を備えたものに更新する事業となっております。６５ページをお開きください。１２款１項１目元金の説明１、地方債元金償還事業で１，０２１万９，０００円を増額しておりますが、臨時財政対策債の借入れで措置期間をなしとしたため、初回の元金支払いが今年度末に生じるものに伴う増となっております。 ４ページにお戻りください。第２表、債務負担行為について御説明申し上げます。追加のふるさとづくり寄附金事務委託料の１５８万３，０００円は、令和３年度４月に向け、ふるさと納税代行業者と契約を行うため債務負担行為を設定しております。 続きまして５ページ、第３表地方債補正について御説明申し上げます。変更の道路橋梁債につきましては、歳出で申し上げましたとおり小波津川５号車道橋付近の道路高を上げることによる事業費の増額に伴う地方債の増となっております。また各給与等の増減につきましては、退職特別負担金等の増額によるものであります。以上が提案の理由と補正の主な内容であります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第６９号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６９号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第６９号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第６９号・令和２年度西原町
一般会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
△日程第１２ 議案第７０号 令和２年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算について
○議長（
大城好弘） 日程第１２．議案第７０号・令和２年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） 議案第７０号・令和２年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算について、
提案理由を御説明を申し上げます。 今回の補正は、５号補正であります。歳入歳出予算の総額にそれぞれ２４５万５，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ４９億５，１４２万１，０００円に改めたいと思います。 歳入歳出の主な補正について御説明申し上げます。５ページをお開きください。歳入の６款繰入金は６６万５，０００円の増で、職員の配置転換による職員給与等繰入金及び特定健診受診促進事業の財源としての
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業繰入金の増額となっております。６ページをお開きください。８款諸収入は１７９万円の増で、一般被保険者第三者返納金繰り越し分及び過年度分診療報酬等還付金の増額となっております。 次に７ページ、歳出の１款総務費の一般管理費は５１万７，０００円の増で、先ほど歳入のほうで説明しましたとおり職員の配置転換による職員給与等の増額となっております。８ページをお開きください。３款国民健康保険事業費納付金は、一般被保険者医療給付費分の財源組替えとなっております。９ページをお開きください。６款保険事業費は先ほど歳入のほうでも説明いたしました
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業の財源組替えと、会計年度任用職員を保健師から栄養士へ変更したことに伴う予算組替えとなっております。１０ページをお開きください。９款諸出金は１４１万４，０００円の増で、一般被保険者保険税還付金の増額となっております。次に１１ページ、１１款予備費は５２万４，０００円の増額となっておりますが、これまで御説明申し上げました歳入歳出の収支バランスを取るためのものであります。以上が提案の理由と補正の主な内容であります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第７０号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７０号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第７０号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７０号・令和２年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
△日程第１３ 議案第７１号 令和２年度西原町
後期高齢者医療特別会計補正予算について
○議長（
大城好弘） 日程第１３．議案第７１号・令和２年度西原町
後期高齢者医療特別会計補正予算についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 副町長。
◎副町長（小
橋川健次） 議案第７１号・令和２年度西原町
後期高齢者医療特別会計補正予算について、
提案理由を御説明を申し上げます。 今回の補正は１号補正であります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７７万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億９，８４０万円に改めたいと思います。 歳入歳出の主な補正について御説明申し上げます。５ページをお開きください。歳入２款繰入金は２１４万２，０００円の増額となっており、これは保険基盤安定繰入金の額の確定に伴う増となっております。６ページをお開きください。３款繰越金は６３万１，０００円の増額で、これは繰越金額の確定による増となっております。次に７ページ、歳出の１款後期高齢者医療広域連合納付金は２７７万３，０００円の増額となっており、これは基盤安定負担金の額の確定、繰越金額の確定による増となっております。以上が提案の理由と補正の主な内容であります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第７１号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７１号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第７１号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７１号・令和２年度西原町
後期高齢者医療特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
△日程第１４ 議案第７２号 令和２年度西原町
下水道事業会計補正予算について
○議長（
大城好弘） 日程第１４．議案第７２号・令和２年度西原町
下水道事業会計補正予算についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。 建設部長。
◎建設部長（玉那覇満彦） 議案第７２号・令和２年度西原町
下水道事業会計補正予算について、
提案理由を御説明を申し上げます。 今回の補正は、第３号補正でございます。第２条の収益的収入及び支出において、下水道事業収益を１４１万４，０００円減額し、４億２，１７６万８，０００円に改め、下水道事業費用を４２７万４，０００円増額し、４億１，２４４万８，０００円に改めております。第３条の資本的収入及び支出において、資本的収入を１５０万円増額し、１億８，４４２万６，０００円に改め、資本的支出を２７５万円増額し３億３，０９６万３，０００円に改めております。資本的収入が資本的支出に対し不足する額１億４，６５３万７，０００円の補填額については、引継金３，５３９万円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額６０１万８，０００円及び当年度損益勘定留保資金１億５１２万９，０００円に改めております。第４条の一般会計から補助を受ける金額を、１億９，６０３万５，０００円に改めております。 それでは補正予算の主な内容について御説明申し上げます。１ページをお開きください。１款下水道事業収益において１４１万４，０００円を減額しておりますが、これは下水道接続促進事業費の１５０万円の減額及び
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業の８万６，０００円の増額に伴う２目県補助金と３目他会計補助金の減額であります。２ページをお開きください。１款下水道事業費用において４２７万４，０００円減額しておりますが、これは１款１項５目接続促進費の１５０万円減額及び１款２項１目支払利息及び企業債取扱諸費において、企業債利息の利率見直しに伴う２７７万４，０００円の減額によるものであります。３ページをお開きください。１款資本的収入において１５０万円増額しておりますが、これは資本的収支で説明した接続促進費の１５０万円減額分を建設改良費に充てるために１款３項１目県補助金と１款５項１目他会計補助金を増額しております。４ページをお開きください。１款資本的支出において２７５万円増額しておりますが、これは１款１項１目汚水管渠施設建設改良費の１５０万円増額と１款２項１目企業債償還金において利率見直しに伴う元金見直しで１２５万円増額によるものであります。以上、御説明申し上げましたが御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第７２号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７２号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから議案第７２号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって議案第７２号・令和２年度西原町
下水道事業会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
△日程第１５ 発議第２号
専決処分事項の
指定廃止について
○議長（
大城好弘） 日程第１５．発議第２号・
専決処分事項の
指定廃止についてを議題とします。 本案について、
提案理由の説明を求めます。
○議長（
大城好弘） 建設産業常任委員長。
◆建設産業常任委員長（
大城純孝） 発議第２号、令和２年１２月１０日、
西原町議会議長、
大城好弘殿。提出者、
西原町議会議員、
大城純孝。賛成者、
西原町議会議員、伊計裕子、真栄城 哲。
専決処分事項の
指定廃止について。上記の議案を別紙のとおり
会議規則第１４条第２項の規定により提案いたします。
提案理由、平成１８年６月２１日に、地方自治法第１８０条第１項の規定により町長において専決処分することができる事項として「中頭地方視聴覚協議会加入市町村の増減及び名称変更について」を指定しておりましたが、当該中頭地方視聴覚協議会が令和２年１０月１日に解散いたしましたので、当該指定事項を廃止する必要があります。 次のページを御覧ください。平成１８年６月２１日に議決をした指定事項を廃止するものとなっております。以上が
提案理由であります。御審議のほどお願いいたします。
○議長（
大城好弘） これで
提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております発議第２号については、
会議規則第３９条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって発議第２号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから発議第２号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって発議第２号・
専決処分事項の
指定廃止については、原案のとおり可決されました。
△日程第１６ 陳情第８４３号
小那覇地域内の
河川氾濫危機による
河川整備及び
安全管理方について要請
○議長（
大城好弘） 日程第１６．陳情第８４３号・
小那覇地域内の
河川氾濫危機による
河川整備及び
安全管理方について要請を議題とします。 本件について、委員長の報告を求めます。 建設産業常任委員長。
◆建設産業常任委員長（
大城純孝） 委員会報告書（陳情）令和２年９月１６日の第６回定例会で当委員会に付託され継続審議された下記事件は、審査の結果、次のとおり決定しましたので、
会議規則第９４条の規定により報告します。 事件番号、陳情８４３号。付託事件名、
小那覇地域内の
河川氾濫危機による
河川整備及び安全方について要請。審査の結果、採択でございます。 詳細につきましては後ろのほうに報告しておりますので、お目通しをお願いしたいと思います。
○議長（
大城好弘） これで委員長の報告を終わります。 これから委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから陳情第８４３号についてを採決します。 お諮りします。 本件について委員長の報告は採択であります。本件は、委員長の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって陳情第８４３号・
小那覇地域内の
河川氾濫危機による
河川整備及び
安全管理方について要請は、委員長の報告のとおり採択することに決定しました。
△日程第１７ 陳情第８４７号
日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の
給付要件の緩和・西原町に対する支援要請に関する陳情
○議長（
大城好弘） 日程第１７．陳情第８４７号・
日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の
給付要件の緩和・西原町に対する支援要請に関する陳情を議題とします。 本件について、委員長の報告を求めます。 文教厚生常任委員長。
◆文教厚生常任委員長（伊計裕子） 令和２年９月１６日の第６回定例会で当委員会に付託され、第９回定例会にて継続審議されました下記事件は、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、
会議規則第９４条の規定により報告いたします。 事件番号、陳情８４７号。付託事件名、
日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の
給付要件の緩和・西原町に対する支援要請に関する陳情。審査結果は、採択であります。 報告につきましては、裏面をお目通しお願いいたします。
○議長（
大城好弘） これで委員長の報告を終わります。 これから委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 討論なしと認めます。 これから陳情第８４７号についてを採決します。 お諮りします。 本件について委員長の報告は採択であります。本件は、委員長の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって陳情第８４７号・
日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の
給付要件の緩和・西原町に対する支援要請に関する陳情は、委員長の報告のとおり採択することに決定しました。
△日程第１８ 陳情第８４８号 令和３年度
理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い
△日程第１９ 陳情第８５１号 人生百年時代における
シルバー人材センターの決意と支援の要望
○議長（
大城好弘） 日程第１８．陳情第８４８号・令和３年度
理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い、日程第１９．陳情第８５１号・人生百年時代における
シルバー人材センターの決意と支援の要望、以上２件を一括議題とします。 お諮りします。 各陳情については、採択することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがってただいま議題となっております陳情第８４８号・令和３年度
理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い、陳情第８５１号・人生百年時代における
シルバー人材センターの決意と支援の要望は、採択することに決定しました。
△日程第２０
所管事務調査報告について
○議長（
大城好弘） 日程第２０．
所管事務調査報告についてを議題とします。 建設産業常任委員長から、
所管事務調査報告の申出がありますので、これを許します。 建設産業常任委員長。
◆建設産業常任委員長（
大城純孝） 建設産業常任委員会所管事務調査に関する委員長報告でございます。 調査の目的、１２月１２日にオープン予定の本町の農水産物流通・加工・観光拠点施設（西原さわふじマルシェ）の先進地域である福岡県内のＪＡ直営の直売所と道の駅を視察。また、福岡市コンベンションセンター内展示会場、福岡国際会議場、マリンメッセ福岡の運営や、経済的波及効果について調査を行いました。調査期間でございますが、令和２年１１月１０日から令和２年１１月１２日まででございます。 視察施設なんですが、ＪＡゆめ畑太宰府店、ＪＡ糸島伊都菜彩、道の駅むなかた、ＪＡむなかたほたるの里、それから福岡コンベンションセンター、福岡国際会議場、マリンメッセ福岡。参加者氏名、
大城純孝、屋比久 満、与儀 清、平良正行、大田 實。 そして調査報告でございますが、ＪＡ直売所の運営については、各店舗の特色があり、ゆめ畑太宰府店は市の住宅街に立地し、地域の食材を豊富に品ぞろえしており工夫が見られ、買い物客の数も多く、立地条件として上々であった。ＪＡ糸島の伊都菜彩は、規模的に駐車場も広くメディアに紹介された施設で買い物客もたくさんの人で賑わいのある施設である。次のページに移りまして、道の駅むなかたは、国道沿いに面した施設で、朝早くから新鮮な水産物を買い求めた買い物客が多く、特に水産物の鮮度がよく値段も高くはない。買い物客が入れ替わり立ち替わり入店しており、道の駅の特色であるが、観光バスの休憩所となっている立地のよさが売上に貢献している。最終日には福岡市のＭＩＣＥ推進課の中で中核となる国際会議場とマリンメッセ福岡という規模の大きい施設について説明を受けながら視察した。施設の運営上、周辺のホテルや宿泊地、交通アクセスは十分に整っていないように思われた。市の担当課と福岡コンベンションセンターの努力で組織的に稼働していると思う。農水産物流通・加工・観光拠点施設である西原さわふじマルシェの今後の運営に関しては、立地条件として国道と県道沿いではないため、町内店舗と競合する中で、町民に対するアピールと集客をするための差別化をする必要がある。具体的には、毎日のチラシの配布やメディアを活用したイベント、そしてコロナ禍の中での運営を考え、宅配ができる食材などを検討する必要があると思う。農産物や水産物の鮮度を高め、町民と近隣町村に広くアピールすることが大事である。また、ふるさと納税の返礼品のアピールも取り入れることにより活発になると思う。地域に愛され、地元の要望に応えられる施設を目指して頑張っていただきたい。 以上が当委員会の報告とし、本町が進めている農水産物流通・加工・観光拠点店施設の運営、大型ＭＩＣＥ施設周辺の今後の取組の参考にしていただきたいと思います。以上でございます。
○議長（
大城好弘） 以上で所管事務調査の報告を終わります。
△日程第２１ 閉会中の継続審査・調査申出書
○議長（
大城好弘） 日程第２１．閉会中の継続審査・調査申出書の件を議題とします。 各常任委員長から
会議規則第７５条の規定により、お手元に配付しました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申出があります。 お諮りします。 各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査・調査とすることに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査・調査とすることに決定しました。
△日程第２２
議員派遣の件
○議長（
大城好弘） 日程第２２．
議員派遣の件を議題とします。 お諮りします。
議員派遣の件については、別紙のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって
議員派遣については、別紙のとおり決定しました。 お諮りします。
会議規則第４５条の規定により、本定例会において議決されました事件の条項、字句、数字、その他の整理を議長に委任することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
大城好弘） 異議なしと認めます。 したがって本定例会において議決されました事件の条項、字句、数字、その他の整理を議長に委任することに決定しました。 これで本日の日程は全部終了しました。 会議を閉じます。 令和２年第９回
西原町議会定例会を閉会いたします。
△閉会（午後０時１１分） 令和２年１２月１１日 地方自治法第１２３条第２項の規定により、署名する。
西原町議会議長
大城好弘 署名議員 伊集 悟 署名議員 長浜ひろみ...