（
総務財政常任委員会へ付託）
◇平成１６年度西原町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について（
文教厚生常任委員会へ付託）
◇平成１６年度西原町
老人保健特別会計歳入歳出決算認定について（
文教厚生常任委員会へ付託）
◇平成１６年度西原町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について（
文教厚生常任委員会へ付託）
◇平成１６年度西原町
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について（
建設産業常任委員会へ付託）
◇平成１６年度西原町
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について（
建設産業常任委員会へ付託）
◇平成１６年度西原町
水道事業会計決算認定について（
建設産業常任委員会へ付託）
◇分権時代の新しい
地方議会制度の構築を求める意見書について（
総務財政常任委員長報告）３９月１７日（土）休会 ４９月１８日（日）休会 ５９月１９日（月）休会 敬老の日６９月２０日（火）委員会
①午前10時◇平成16年度西原町
一般会計歳入歳出決算審査
※
一般質問締め切り（午前10時）７９月２１日（水）委員会
②午前10時◇平成16年度西原町
一般会計歳入歳出決算審査
◇平成16年度
特別会計決算審査（
所管常任委員会）８９月２２日（木）委員会
③午前10時◇平成16年度
特別会計決算審査（
所管常任委員会）９９月２３日（金）休会 ◇秋分の日10９月２４日（土）休会 11９月２５日（日）休会 12９月２６日（月）本会議
③午前10時◇
一般質問（５人）13９月２７日（火）本会議
④午前10時◇
一般質問（５人）14９月２８日（水）本会議
⑤午前10時◇
一般質問（５人）15９月２９日（木）本会議
⑥午前10時◇
一般質問（２人）
◇
一般会計歳入歳出決算連合審査16９月３０日（金）本会議
⑦午前10時◇平成１６年度西原町
一般会計歳入歳出決算認定について（
総務財政常任委員長報告）
◇平成１６年度西原町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について（
文教厚生常任委員長報告）
◇平成１６年度西原町
老人保健特別会計歳入歳出決算認定について（
文教厚生常任委員長報告）
◇平成１６年度西原町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について（
文教厚生常任委員長報告）
◇平成１６年度西原町
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について（
建設産業常任委員長報告）
◇平成１６年度西原町
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について（
建設産業常任委員長報告）
◇平成１６年度西原町
水道事業会計決算認定について（
建設産業常任委員長報告）
◇
東部清掃施設組合の運営等に関する
調査特別委員会の報告について（
調査特別委員会委員長報告）
◇陳情・要請等の処理
◇
農業委員の推薦について
◇閉会中の
継続調査申し出について
（
文教厚生常任委員会所管事務調査）
（追加）
◇東シナ海の
ガス田開発における安全調査を求める決議について平成１７年第５回
西原町議会定例会議事日程（第１号）
９月１５日（木） 午前１０時
開会日程番号事件番号事件名１ ◇
議長諸般の報告
◇
町長行政報告
◇
会議録署名議員の指名について２ ◇会期決定の件について３報告第９号◇平成１６年度沖縄県
町村土地開発公社事業報告及び
決算報告について４報告第10号◇沖縄県
町村土地開発公社定款の変更に係る
専決処分の報告について５報告第11号◇沖縄県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について６報告第12号◇沖縄県
町村交通災害共済組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について７承認第４号◇
専決処分の承認を求めることについて（平成１７年度西原町
一般会計補正予算〔第２号〕）８議案第37号◇
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１０〕）９議案第38号◇
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１１〕）10議案第39号◇平成１７年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算について11議案第40号◇平成１７年度西原町
介護保険特別会計補正予算について12議案第41号◇平成１７年度西原町
一般会計補正予算について平成１７年第５回
西原町議会定例会会議録招集年月日平成１７年９月１５日（木） ＝１日目＝招集の
場所西原町議会議事堂開会等日時及び宣告開会 ９月15日 午前10時00分
散会 ９月15日 午後２時34分議長
前里光信出席議員議席番号氏名議席番号氏名１番新川喜男２番大城純孝３番城間義光４番
仲宗根健仁５番有田 力６番
屋宜宣太郎７番伊礼一美８番玉井正幸９番呉屋 實10番呉屋吉則11番小川 孝12番大城好弘13番城間信三14番
長浜ひろみ15番儀間信子16番－17番宮城秀功18番－19番伊川幸子20番新田宗信21番富 春治22番
前里光信欠席議員 会議録署名議員８番玉井正幸９番呉屋 實職務のため出席した
事務局職員の職、
氏名事務局長棚原盛光書記喜屋武良則説明のため出席した者の職、
氏名町長新垣正祐助役宮平正和収入役親泊輝延教育長垣花武信総務課長稲福政昌総務課主幹新垣貞正すぐやる
課長呉屋敏浩企画財政課長平良昌二町民課長伊礼キヨ福祉課長郷 清一
税務課長上間 明保険課長寄川
美智子健康衛生課長平良正行土木課長崎原盛秀都市計画課長崎原盛廣区画整理課長幸地克政産業課長城間正一教育総務課長呉屋 清学校教育課長小橋川 明生涯
学習課長中山博光学校給食共同調理場所長呉屋博之出納室長玉城澄枝水道課長糸 数 善昭
○議長（
前里光信） 皆さん、おはようございます。ただいまから平成１７年第５回
西原町議会定例会を開会します。 本日の会議を開きます。
△諸般の報告
○議長（
前里光信） 日程に入る前に、諸般の報告を行います。 平成１７年第３回６月定例会以降、本日までの諸般の報告をお手元に配付してありますので、後で御一読いただきたいと思います。 まず
例月出納検査報告について、
地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、平成１６年度５月分と平成１７年度５月分から７月分の
例月出納検査結果報告書が
監査委員から提出されておりますので、お手元に配付しております。 平成１７年第３回６月定例会以降に受理された
陳情要請等は８件で、お手元に配付しております陳情・
要請等文書表のとおりであります。 次に、
各種会議等について主なものを報告いたします。平成１７年６月２３日、平成１７年沖縄全
戦没者追悼式が
平和祈念公園で開催され、議長が参加しました。 ７月４日、
市町村合併・
行政改革講演会が開催され、議長が参加しました。 ７月１４日、
南部広域行政組合臨時議会が開催され、議長及び副議長選挙が行われ、議長に
玉城村議会議長 川平善範、副議長に糸満市議会議長
大城正行がそれぞれ選任されております。また収入役に豊見城市収入役
安谷屋敏昭、
議会代表監査委員に
豊見城市議会議長 大城英和、
教育委員会委員に糸満市教育長 大城 勇がそれぞれ選任されております。 ７月１５日、
介護保険トップセミナーが開催され、議長が参加しました。 ７月２１日、
中部地区町村議会議長会臨時議長会が開催され、沖縄県
市町村自治会館管理組合議会議員候補者の推薦について提案がなされ、
中城村議会議長 比嘉明典を推薦することを決定しました。 ７月２５日、
南部地区廃棄物処理施設整備推進協議会理事会が開催され、５
候補地選定について及び平成１８年度事業採択の申請について決定しております。 ８月２日、沖縄県
町村議会議長会臨時総会が開催され、沖縄県
市町村自治会館管理組合議会議員選挙について提案がなされ、
中城村議会議長 比嘉明典が選任されております。引き続き正副議長、
委員長研修会が開催され、参加しました。 ８月１０日、
中部地区町村議会議長会による
県内南部地域視察を議長、局長が参加し、研修してまいりました。 ８月３０日、第２２回
中部振興会総会が開催され、平成１６年度
一般会計歳入歳出決算の認定について提案がなされ、認定されております。また平成１７年度
事業計画負担金割当、
一般会計歳入歳出予算について提案がなされ、全会一致で可決されております。 以上で諸般の報告を終わります。 次に、町長から
行政報告の申し出がありますので、これを許します。
△
行政報告
○議長（
前里光信） 町長。
◎町長（新垣正祐） 改めまして、皆さんおはようございます。もう９月を迎えまして、厳しい暑さも峠を越した感がございます。これから日一日と涼しさが増す気候を迎えるのではないかなと、空も大分青くなってきておりますので、近々、秋へ秋へと進んでいくだろうと思われます。そんな中で９月定例会が開会になりました。議員の皆様方には町行政の円滑な推進と町の発展のために、大所高所から御意見や御提言を賜りますようよろしくお願いを申し上げたいと思います。 それでは
行政報告をさせていただきたいと思います。配ってあります資料をもとに、かいつまんで御報告を申し上げますが、その資料にないものが幾らかありますので、さきに取りまとめて報告をしてから、日々の日程等の説明はさせていただきたいと思います。 まず、９月１日を期限にいたしまして、本町職員の勤務時間の８時間実施について組合と長い間、協議をし、団交してまいりましたが、労組の
皆さん方の御理解をいただいて、８時間勤務ということに相なりまして、９月１日から８時間勤務を実施させていただいております。同じく９月１日から税務課の皆様方の御理解と御協力を賜りまして、税務課の方でも昼窓を開設をしております。税務課の職員の皆さんには大変御協力をいただいております。
住民サービスの向上に大きく寄与するものと期待を大にしているところでございます。 さらに６月２０日あたりから
海外移住者子弟研修生が今年度もブラジル、ペルー、
アルゼンチンから西原町においでになっておりまして、ブラジルからは
金城尚子レジナさん、
アルゼンチンからは
与那嶺ベロニカさん、ペルーからは
宮平新垣ミゲルさんの御三名が
海外子弟研修員として今現在頑張っているところでございます。 ６月、７月、８月、９月にかけて、総体的に見回してみると、
子供たちが非常に活躍をした、光ったこの４カ月だったなというふうに見ております。まず、西原高校のマーチングバンドを筆頭にいたしまして、なぎなた、
バレーボール、あるいはサッカー、
坂田小学校の合唱部、東小学校の体操、それから
西原小学校、
西原南小学校の
子供たちのバトミントン、それから
西原バッファーローズの少年野球等々、非常に
子供たちが活躍をしたこの４カ月だったなと見ております。 それでは手元に配っております資料から日を追って、かいつまんで御報告を申し上げてみたいと思います。６月２３日、これはもう御存じ、慰霊の日でございますが、私ども四役そろいまして、朝の早いうちに、西原の塔を参拝をさせていただきました。西原の先輩たちがお亡くなりになっておられますので、この６月２３日に御霊を慰めるということでお参りをさせていただきました。引き続き、平成１７年沖縄全
戦没者追悼式が摩文仁でありましたので、そこに参加をさせていただきました。ちょうどその日は小波津の方で、独自の慰霊碑を小波津は字で持っておりまして、字で慰霊祭を挙行しているという状況があるものですから、そこに私も参加をさせていただきまして、お参りをさせていただきました。その日の夕方は西原町の
平和音楽祭を実施いたしました。今般は
実行委員会を結成をいたしまして、戦後６０年でありますから「ミルクユニガティ６０年」ということで、実施をさせていただきました。非常にたくさんの方々に来ていただいて、スムーズなスタートを切ったのでありますが、途中雨に打たれまして、プログラムを十分消化できなかったという部分もありますが、取り組みとしてはいい取り組みをして、
実行委員の
皆さん方も非常に頑張っていただきました。 それから引き続き、その後の６月２８日でございますが、
浦添地区少年補導員協議会の創立２０周年の式典がございまして、これは浦添市の
産業支援センターであったんですが、ちょうど２０周年だということで、本町の
善行青少年の
子供たちがたくさん表彰をされまして、西原町にとりまして、よく頑張っている姿がこの会合で見受けられまして、非常にいい２０周年の式典を経験させていただきました。 それから６月３０日でございますが、尚財団の方にまた四役そろいまして表敬のごあいさつをしてまいりました。当然、目指すは内間御殿の整備の問題でございます。その日は具体的に中身に入ることはできませんでしたが、いずれ話し合いをしましょうという形の入り口は見つけたのではないだろうかということで、私どもも、それから町の
文化財担当の方も喜んで帰ってまいった次第でございます。 それから同じく６月３０日でございますが、７月から始まります西原町の
チャレンジウィーク、これは
教育委員会の
学校教育課が全力を挙げて取り組んでいる事業でございますが、西原町の中学校２年生、西中、東中の
子供たち４３５名が町内の企業で職場体験をやるということで、とても全県に名が知れ渡った有名な西原町の取り組みで、今年度も頑張っていただきました。私ども西原町役場も２０名の職場体験の受け入れをさせていただきました。 それから７月３日、西原町の
各区対抗少年少女陸上競技大会が
町民陸上競技場でありまして、非常に大盛会で、
子供たちが元気よくはしゃぎ回っている姿が印象的でございました。 それから７月７日、
県産品奨励月間実行委員会の島袋会長以下２０名ほどの
皆さん方が、県産品の優先使用をしてくれという要請がありまして、いろんな業者の
皆さん方から説明を受けまして、改めて県産品の優先活用、または町産品の優先活用を痛感をさせられた日で、また来訪でありました。 ７月１０日に、非常にユニークな総会がございまして、「
指笛王国おきなわ」建国という総会が
中央公民館でありましたが、指笛が持つ効果を多くの県民、町民に知ってもらおうということで、この設立総会になったようで、とてもユニークな総会で、また指笛奏者の
皆さん方が本土からもお見えになって、沖縄の文化、特に琉球音楽、民謡等にとって欠くことのできない指笛を広く普及させようというねらいでの設立総会で、私も参加をさせていただいて、指笛を鳴らしたことがあります。 さて、次のページに移りまして、７月１２日に、南西石油の方で油漏れの事故が発生をいたしまして、これはここには記録はないんですが、４，４００リッターの油漏れがありまして、私どもも顔面蒼白、現場に駆けつけまして、事の重大さをとらえて、即会社の方に抗議をしたところでございます。引き続き議会の方もそのように御努力をしているということで、会社側にとって、もっと危機管理を高めてもらいたいという抗議と安全対策を真剣にやっていただきたいということの申し入れをさせていただきました。 それから７月１５日ですが、第２５回西原町
青少年健全育成の総決起大会がございまして、多くの団体からたくさんの
皆さん方の参加をいただきまして、ずっと総会から町民総行動の夜間巡視に至るまで御協力をいただきまして、この健全育成の盛り上がりをつくっていただきましたことに対して深くお礼を申し上げたいと思います。 それから７月１９日に、金武町で
陸軍複合射撃訓練場の強行実施に対する県民大会がございまして、私
ども総務課長、私も含めて参加をさせていただきまして、国頭の皆さん、県民の皆さんと連帯をしたところでございます。 それから７月２０日に、かりゆし塾の
地域活性化プラン報告会ＩＮ西原というのが図書館でありまして、玉那覇君と小橋川生三君、うちの職員でございますが、かりゆし塾の卒業生でございますが、さわふじをテーマに研究報告、それから
マリンタウンをテーマに
研修報告ということで多くの町民に西原のさわふじや
マリンタウンを訴えて、町活性化、
地域活性化に結びつけようという提言をまとめていただいて、また報告もさせていただきました。 それから７月２６日でございますが、これはいいあんべー家であったんですが、
社会福祉法人西原町の協議会の皆さんと役場の福祉関係の皆さんとの間で福祉問題に関する
意見交換会を開催されまして、私どもも
福祉課長、町長以下、参加をさせていただきまして、西原町の福祉関連にかかわっている
皆さん方との交換会をさせていただきました。 それから７月２８日でございますが、
本島ダム事業促進協議会と、それから
治水協議会の双方で要請行動をさせていただきました。
西原町長はこの両方の要請行動にかかわったんですが、特に治水関係、小波津川の改修の件について県や政府の方に強く要望をしてまいりました。これは４月１６日の県の
治水協会の通常総会で小波津川が県の
治水協会の大きな事業の目玉として、天願川と一緒にクローズアップされているものですから、ここぞとばかりに政府や、あるいは国会に要請をすることになりまして、私も
治水協会の副会長を務めているものですから、同行をさせていただきました。 それから７月２９日、
道路河川愛護デーがありまして、小波津川の河川愛護、それから道路は
産業道路の愛護ということになりまして、役場の
皆さん方を先頭に、地域の企業に御協力をいただきまして、小波津川で大体１２０名ぐらい、それから
産業道路でおよそ１２０名ぐらい、トータル２５０名の
皆さん方が
ボランティアをしていただきまして、双方の道路河川を非常にきれいにしていただきました。汗を流していただきまして、非常にきれいになって、町長の方も深く感謝をして、お礼を申し上げたところでございます。 ８月１日に、
衆議院議員の照屋寛徳氏が役場にお見えになって、地域を回っているときだということで、わざわざ町長室の方にお見えになって、１５分ほど近況を、あるいは状況等について
意見交換会をさせていただきました。 それから８月２日に、
西原東中学校の
男子バレボールクラブの
皆さん方が優勝旗７本を携えて町長室の方に報告に来てもらいました。この７本の意味は何かと聞きましたら、今年度、沖縄県で開催をされたすべての大会の優勝旗であるということの報告でありました。完全制覇をした報告ということで、私もこの快挙に非常に感動をして、
子供たちを激励したところでございます。 ８月４日には、
比嘉春潮先生の
顕彰碑建立期成会の
皆さん方が顕彰碑を建立したいので協力をしてくれということで、新川 明氏を中心にして要請にまいっております。 それから８月７日、これは
全国家庭婦人バレーボールいそじ大会沖縄県予選というのがありまして、私も初めて、ここに参加をさせていただきましたが、このいそじというのは５０代という意味のいそじです。婦人の
皆さん方の５０代は若かかりしころ、ママさんバレーで非常に頑張った
皆さん方でありますので、いそじになっても非常に軽やかに立派な試合を展開しておりました。沖縄全島からはせ参じての大会でございましたので、非常に活況を呈した大会でございました。 それから８月９日、待ちに待ちました
マリンタウン建設事業地内の道路の
部分供用式典が
マリンタウンの
与那原地域でありまして、与那原から西原の方に臨港１号、２号等が開通いたしまして、一部ではありますが、通行が非常にスムーズになりまして、これからどんどん事業がスピードアップされてくるのではないかなということで、この開通を喜んだところでございます。 それから８月１４日、これは平成１７年度のちゅら島環境美化全県一斉清掃日になっていまして、老若男女４００名ぐらいの
皆さん方があがり
ティーダ公園に集結をいたしまして、船だまりから
マリンタウン、それから小波津川の下流等について一生懸命汗を流していただいて、たまっているごみを４００名の
皆さん方の力で拾っていただきまして、非常にきれいな状況を呈していただきました。地域からは多くの
皆さん方が参加をいただいて、老人会を含め、婦人会、
ボランティアの
皆さん方がたくさん参加をしていただいて、非常に感謝をしているところでございます。 それから８月１７日は、
町立図書館の開館１周年ということで、
コレクター収集の資料展がありまして、館長の宮城さんがいろんな
コレクターの
皆さん方に働きかけて、もう数千点もの展示をしていただいて、私どもも三役、四役そろって、この見学をさせていただきましたが、非常に懐かしいものから高価な珍しいものまであって、町民にも大きなインパクトを与えたのではないかなという思いで、私どもも見させていただきました。 ８月２２日に、新
採用職員研修会が
自治研修所でありまして、どういうわけか
西原町長にこの講師を引き受けてくれという要請がありまして、５０名ほどの今年度の新採用職員をもとに、西原町の宣伝がてら、西原を売り込みながら、また新採用の職員の
皆さん方にやる気や意欲向上に結びつくような講話をさせていただきました。 ８月２４日に御案内の
西原高校マーチィングバンドが世界一の報告を引っさげて、町長室に報告に来ていただきまして、非常にうれしく、また激励もしたところでございます。 それから８月２５日、西原町の
女性団体連絡協議会と「町長と語る会」というのが図書館でありまして、１０団体、３０名の方々から１団体３質問をいただいて、長丁場の「町長と語る会」でございましたが、非常に有意義な会になったのではないかなということで、女団協の
皆さん方の取り組みに深く感謝をしているところでございます。 それから８月２６日に、今年度の
平和講演会を北島角子さんを迎えまして、
中央公民館で一人芝居の「赤いブクブク」というのをさせていただきました。５００名ほどの町民の参加を得て、非常に涙あり、笑いあり、感動の多い講演会でございました。町内の
子供たちの参加もありましたので、これはまた非常にいい
平和講演会になったというふうに私は評価をしているところでございます。 それから８月２９日です。西原町の中学生の
海外短期留学生の
帰国報告会がありました。御案内のとおり、短期留学で西原町は１４名の
子供たちをハワイに派遣をしております。
うち人づくり支援の会の御協力もいただきながらでございますが、この
子供たちの報告を聞いていますと、非常によかったと。またハワイに行きたい、必ず行くという報告をしておりましたので、
子供たちの心に残る研修会になっただろうということで、評価をしているところでございます。 ８月３１日に、県の土建部の末吉部長を表敬訪問をいたしまして、去った６月の大雨で浸水騒ぎを起こしました小波津川を何とか早期、しかもスピードアップを図ってくれということの要請をいたしました。県の説明によりますと、早々と
暫定試験掘削でもして、小波津川から浸水が起こることを早く解消したいということで、いわゆる暫定掘削の方をもってでも何とか浸水には対応したいということのお話をいただいてまいりました。その後、西地区の区画整理の問題、モノレールの問題、それから県道２９号の拡張に西原町も力を貸してくれ、応援をしてくれということでありましたので、もろ手を挙げて私どもも協力できるところは協力をさせていただくということでお返事を申し上げてまいりました。 ８月３１日は、退職者が出まして、町民課の米須洋子さんが３７年間勤め上げた役場を勧奨で辞めることになりまして、その日に退職辞令を交付したところでございます。 次、９月１日に、行政区の分離改編要請がまいっていました。これは長いものは２年、短いものは１年でございますが、例の池田ハイツの独立分離の件と、それから安室と桃原の境界線における桃原への区域編入のことでございましたが、町といたしましても、慎重に審議をした結果、行政区はふやさない。それから行政区の改編はちょっと厳しいということで、現状どおり頑張ってもらうようにということで、関係者の
皆さん方を役場にお呼びして説明をして納得をいただきながら、その回答をさせていただいたところでございます。 ９月２日に、役場、これまで何回かやられていただろうというふうに理解をしていたんですが、聞いてみましたら、防災訓練を初めて実施するということで、この２日、防災訓練を前もっていろいろ準備をさせていただきながら、実施をいたしました。職員の行動も計画も非常にスムーズに展開をされまして、警察、消防等とも連携がうまいぐあいにいきまして、さすが役場職員、いざというときにはきちんと訓練なくとも行動ができるなという思いを強くしたところでございますが、引き続き、いざというときに備えられるように、また気持ちを新たにこの防災等については取り組んでまいりたいなと思っております。 ９月５日、またまた南西石油の油漏れ事故が８月２９日に今度は海上で発生をいたしているものですから、対策会議を今度は東部消防の４管理者、それから消防と協議をいたしまして、このままでは事故が頻繁だと。何か手を打たないといけないだろうということで集まりまして、処分等を含めて、今後の防災、あるいは油漏れ対策について協議をして、その旨、会社側にも強く要請をしながら、また処分等も科しながら、４管理者の方も東部消防の方もそれなりの手を打たせていただきました。 それから９月６日から慶祝事業がございまして、米寿を迎えられた今般６１名の皆さんに町からの記念品を４日間にわたりまして差し上げたところでございます。その後、今度は次のまた敬老の日を境にしまして、新１００歳、また、カジマヤーの
皆さん方への町からの記念品の交付というふうな運びになっております。 少し長くなりましたが、以上で
行政報告をさせていただきまして、その他足りないところがございましたら、報告書をごらんになっていただきますようよろしく御協力をいただきたいと思います。以上です。
○議長（
前里光信） 以上で町長の
行政報告を終わります。
△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（
前里光信） 日程第１．
会議録署名議員の指名を行います。 本日の
会議録署名議員は、８番玉井正幸議員及び９番呉屋 實議員を指名します。
△日程第２ 会期の決定の件
○議長（
前里光信） 日程第２．会期の決定の件を議題とします。 お諮りします。 本定例会の会期は、本日９月１５日から９月３０日までの１６日間にしたいと思いますが、御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。したがって会期は、本日９月１５日から９月３０日までの１６日間と決定しました。
△日程第３ 報告第９号 平成１６年度沖縄県
町村土地開発公社事業報告及び
決算報告について
△日程第４ 報告第１０号 沖縄県
町村土地開発公社定款の変更に係る
専決処分の報告について
○議長（
前里光信） 日程第３．報告第９号・平成１６年度沖縄県
町村土地開発公社事業報告及び
決算報告について、日程第４．報告第１０号・沖縄県
町村土地開発公社定款の変更に係る
専決処分の報告について、以上２件を一括して報告を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） おはようございます。それでは報告をいたします。 報告第９号・平成１６年度沖縄県
町村土地開発公社事業報告及び
決算報告について、
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、報告いたします。 なお、本件につきましては、平成１７年７月２７日に開催された第８３回沖縄県町村土地開発公社設立団体長協議会において承認済みとなっております。それでは概況についてお手元の報告書に基づき説明いたします。この報告書は沖縄県町村土地開発公社全体の事業実績及び決算をまとめたものとなっておりますが、その中から西原支社に関する報告をさせていただきます。 まずはじめに、事業報告書として１２ページと１３ページの事業実績明細をごらんいただきたいと思います。公有地取得事業として町道東崎線用地取得事業がありますが、町へ用地を売却するために工業用地より面積１，５３２．４５平方メートル、金額４，４１４万２，９２３円の振替えを行い、４，４１４万３，７５４円で処分をいたしております。これにより町道東崎線用地取得事業は完了いたしております。同じく公有地取得事業として、ＭＴＰ関連公園用地取得事業がありますが、平成１６年度は実績がなく、面積１８１．３０平方メートル、金額４９９万２，５４９円を国道バイパス用地への処分用地として繰越ししております。 次に、１６ページと１７ページをごらんいただきたいと思います。土地造成事業のＭＴＰ関連住宅用地行政事業でありますが、前年度繰越面積が２万３，４５７．４４平方メートル、繰越金額６億５，９７４万２，５８２円、本年度取得造成費が６，０４２万９，５６４円、処分面積が２，３５２．６６平方メートル、売却収益が１億３，３８０万８，１００円となっております。次に、ＭＴＰ関連工業用地造成事業は前年度繰越面積が２万５，６９１．１３平方メートル、繰越金額５億５，２３３万７，５５３円、今年度取得造成費が１，８６８万８，７７６円、処分面積が２万４，１５８．２５平方メートル、売却収益が６億５，６９９万７，７８８円となっています。なお、工業用地取得事業も平成１６年度をもって完了いたしております。次に、ＭＴＰ関連商業用地造成事業でありますが、前年度繰越金額は５６７万４２円でしたが、本年度は取得造成として沖縄県より１万９，８４２．５８平方メートルの用地を５億３，０２８万５，０１２円で購入いたしております。 続きまして
決算報告の中から西原支社の借入金の状況を御説明いたします。３７ページから４２ページをごらんいただきたいと思います。平成１６年度末の短期借入金額が５億３，０２８万６，０００円、長期借入金残高が５億９７６万５，０００円あります。合計いたしまして、１０億４，００５万１，０００円の借入残高があります。 最後に資金報告でありますが、６０ページをごらんいただきたいと思います。本年度は商業用地を取得するため５億３，０２８万６，０００円の借り入れを行っております。以上、御報告いたします。 それでは引き続きまして、報告第１０号について報告いたします。 沖縄県
町村土地開発公社定款の変更に係る
専決処分の報告について、その内容を御説明いたします。今回の改正は、平良市、城辺町、下地町、上野村及び伊良部町の５市町村が平成１７年１０月１日をもって
市町村合併することに伴い、平良市以外の４町村が本公社設立団体から脱退することによる定款の一部改正であります。改正の内容は、城辺、下地、上野及び伊良部支社の役員の数を減ずる改正と出資金を新市、今宮古島市に考えられているわけですが、その新市へ返還するため出資金の合計額を減ずる改正であります。 以上、
地方自治法第１８０条第１項の規定により、平成１７年８月２２日付で
専決処分したので、報告いたします。
○議長（
前里光信） これで報告を終わります。
△日程第５ 報告第１１号 沖縄県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について
△日程第６ 報告第１２号 沖縄県
町村交通災害共済組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について
○議長（
前里光信） 日程第５．報告第１１号・沖縄県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について、日程第６．報告第１２号・沖縄県
町村交通災害共済組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について、以上２件を一括して報告を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） それでは報告をいたします。報告第１１号・沖縄県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について御説明いたします。 同報告は、沖縄県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約を
専決処分したことについての報告であります。なお、本組合の加入市町村の増減等に伴う本組合の規約改正は、加入市町村の同意と加入市町村議会において、本組合の規約の一部改正の議決が必要でありますが、
地方自治法第１８０条第１項の規定により、本組合の加入市町村の増減については、昭和６３年３月１５日に町の議会で町長において
専決処分することができる
専決処分事項の指定を受けておりますので、これに基づいて本組合規約の一部を改正する規約を
専決処分しております。一部改正の内容でありますが、本年１０月１日に平良市、城辺町、下地町、上野村、伊良部町の合併が予定されているため、別表第１、別表第２の第３条第１号に関する事務と第３条第２号に関する事務、第３条第８号に関する事務、第３条第９号に関する事務から「平良市、城辺町、下地町、上野村、伊良部町、宮古島上水道企業団、宮古清掃施設組合、宮古広域圏事務組合、宮古広域消防組合」を削り、「宮古島市」に改めております。また別表第３の第１区から「平良市」を削り、「宮古島市」に改め、第５区から「城辺町、下地町、上野村、伊良部町」を削っております。これが報告第１１号の主な内容であります。 それから報告第１２号について報告いたします。報告第１２号・沖縄県
町村交通災害共済組合規約の一部を改正する規約の
専決処分の報告について御説明いたします。 同報告は、沖縄県
町村交通災害共済組合規約の一部を改正する規約を
専決処分したことについての報告であります。なお、本組合の加入町村の変更に伴う本組合規約の改正も、加入町村の同意と加入町村議会における議決が必要でありますが、
地方自治法第１８０条第１項の規定により、本組合の加入町村の変更については、昭和５５年１２月１９日に町の議会で町長において
専決処分することができる
専決処分事項の指定を受けておりますので、これに基づいて本組合規約の一部を改正する規約を
専決処分しております。一部改正の内容でありますが、別表第１、別表第２において、先ほどと同じでありますが、本年１０月１日に合併予定の「城辺町、下地町、上野村、伊良部町」を削っております。 以上が報告第１２号の主な内容であります。
○議長（
前里光信） しばらく休憩します。
△休憩 午前１０時５１分
△再開 午前１０時５７分
○議長（
前里光信） 再開します。 これで報告を終わります。
△日程第７ 承認第４号
専決処分の承認を求めることについて（平成１７年度西原町
一般会計補正予算〔第２号〕）
○議長（
前里光信） 日程第７．承認第４号・
専決処分の承認を求めることについて（平成１７年度西原町
一般会計補正予算〔第２号〕）を議題とします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） 承認第４号・
専決処分の承認を求めることについて提案の理由を御説明申し上げます。 今回の
専決処分につきましては、平成１７年度西原町
一般会計補正予算（第２号）であります。歳入歳出予算総額に歳入歳出それぞれ１，０１７万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８５億４８５万３，０００円に改めたいと思います。その主な内容でありますが、今般の衆議院が平成１７年８月８日に解散されたことに伴い、
衆議院議員総選挙の事務執行が早急に必要になったため、今回、歳入歳出にそれぞれ１，０１７万５，０００円を追加し、
専決処分を行っております。よって
地方自治法第１７９条第１項の規定により、議会を開く暇がないと認め、平成１７年８月１７日付で
専決処分したので、同条第３項により報告し、承認を求めたいと思います。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
前里光信） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 ３番城間義光議員。
◆３番（城間義光議員） 承認第４号・
専決処分の承認を求めることについて、１点だけお尋ねします。実は本町の町議会もこの
専決処分の問題について、全国の町村議長会の方から意見書を出してくれということで、その
専決処分の問題について議論をしているんですが、議会を開く暇がないということなんですが、これは８月８日に衆議院が解散をしまして、期間はあるわけですよね。そうすると、町長の裁量みたいな形になっているものですから、この暇がないという判断をどういうふうにされたのか。これはほかの市町村では８月２２日ぐらいに
専決処分ではあるけれども、議会を開催したところもあるんですよ。なぜ９月定例会までもってきたのか、
専決処分でほかの市町村もやったと思いますが、その辺、暇がなかったというのをどういうふうに判断しているのか、その１点だけお聞きします。
○議長（
前里光信） 助役。
◎助役（宮平正和）
専決処分については本来であれば、やむを得ない事態等、そういったものがあった場合に
専決処分するものでございます。今般の場合は８月８日に解散をされた総選挙でございますが、その前から事務関係を推し進めないといけないという状況がございます。印刷関係とか、それにまつわるいろいろな事業が発生するわけですので、それに対応するためにはどうしても８月１７日付で予算を確保し、執行しないと事業が執行できないということもございまして、今般
専決処分をしたところであります。その間に何かの理由で議会などが開催された場合は、どうしてもその
専決処分については、その議会のときに報告をしないといけないということもございますので、その間の議会が発生した場合は、９月定例議会を待たず
専決処分の報告をしないといけないだろうと考えております。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ございませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております承認第４号については、会議規則第３９条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって承認第４号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 討論なしと認めます。 これから承認第４号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって承認第４号・
専決処分の承認を求めることについて（平成１７年度西原町
一般会計補正予算〔第２号〕）については、承認をすることに決定しました。
△日程第８ 議案第３７号
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１０〕）
○議長（
前里光信） 日程第８．議案第３７号・
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１０〕）を議題とします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） 議案第３７号・工事請負契約について提案の理由を御説明申し上げます。 当該工事につきましては、公共下水道事業特別会計予算の国庫補助事業でございます。工事名につきましては、小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１０〕であります。工事場所は掛保久後間毛都市緑地の北東側、町道小那覇掛保久線と小那覇１号線沿線の掛保久、小那覇地内であります。今月９月６日に町内業者８社、町外業者４社を指名し、競争入札に付した結果、本町字内間にあります美善株式会社が６，６６７万５，０００円で落札をしております。したがいまして、西原町議会に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を得たく提案をしております。 それでは工事の概要につきまして御説明を申し上げます。その主な内容といたしまして、開削工法による管径２００ミリの硬質塩ビ管敷設延長が９３９．９メートル、埋設深さが平均約１．９メートルとなっております。同じく管径１５０ミリ管の敷設延長が１５７．８メートル、埋設深さが平均約１．２メートルとなっております。その他組立式１号人孔が１９基、小型人孔が２１基、汚水桝が７０基、アスファルト舗装復旧が２，７１９平方メートルとなっております。工期につきましては、１６１日間、平成１７年９月２１日から平成１８年２月２８日までを予定しております。参考資料といたしまして、位置図、平面図、縦断図を添付しておりますので、参考にしていただきたいと思います。 以上が提案の理由と議案の主な内容でございます。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（
前里光信） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 ３番城間義光議員。
◆３番（城間義光議員） それでは議案第３７号・
工事請負契約締結について、２点ほど伺います。指名競争入札の業者数と、それから町内、町外、ランク別をお願いします。それと契約の相手先の美善株式会社の正職員数がもしわかりましたらお願いします。
○議長（
前里光信） 区画整理課長。
◎区画整理課長（幸地克政） ３番議員のただいまの質疑に対してお答えします。 業者数が全部で１２業者、町内が８社、町外が４社となっております。それと落札したところの業者の美善株式会社ですが、技術職員数が１級土木施工管理士が１人、２級施工管理士が１人、計１０名となっております。ランクが三善建設が特Ａ、美善株式会社がＡ、東洋建設がＡ、明生建設がＡ、東洋コンクリート株式会社がＡ、太平洋開発がＡ、高原建設がＡ、リウコンがＡ、金秀建設株式会社が特Ａ、球建設が特Ａ、沖永開発が特Ａ、仲本工業が特Ａ、以上がランクとなっております。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ありませんか。 １３番城間信三議員。
◆１３番（城間信三議員） 議案第３７号について、１点だけお聞きしたいと思います。 この工事は掛保久の後間毛から小那覇１号線に通ずる場所だと思いますが、この辺は町長も御存じのとおり、大雨のときにはいつも浸水騒ぎをするところでございます。その下水道の工事と並行して、その辺の排水もできないかどうか、いつも大雨のたびにその近辺の方々は心配しております。その下水道と一緒に排水工事もできないかどうかお聞きします。
○議長（
前里光信） 区画整理課長。
◎区画整理課長（幸地克政） ただいまの質疑にお答えします。 下水道工事と排水工事は一応次元が違います。下水道工事というのは、西原町がやっているのは今汚水桝の管敷設工事でありまして、排水工事というのは雨水ですよね。それで同時並行的にやるということはできません。以上です。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ございませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第３７号については、会議規則第３９条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第３７号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 討論なしと認めます。 これから議案第３７号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第３７号・
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１０〕）は、原案のとおり可決されました。
△日程第９ 議案第３８号
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１１〕）
○議長（
前里光信） 日程第９．議案第３８号・
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１１〕）を議題とします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） 議案第３８号・工事請負契約について提案の理由を御説明申し上げます。 当該工事につきましては、公共下水道事業特別会計予算の国庫補助事業でございます。工事名につきましては、小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１１〕であります。工事場所は、先ほどの議案第３７号と隣接する掛保久後間毛都市緑地沿線及びその南東側の掛保久、小那覇地区であります。今月９月６日に町内業者８社、町外業者４社を指名し、競争入札に付した結果、那覇市旭町１１２番地の１にあります金秀建設株式会社が７，１４０万円で落札をしております。したがいまして、西原町議会に付すべき契約及び財産の取得及び処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を得たく提案をしております。 それでは工事の概要につきまして御説明申し上げます。その主な内容といたしまして、開削工法による管径２００ミリの硬質塩ビ管敷設延長が１，００８．９メートル、埋設深さが平均約１．８メートルとなっております。同じく管径１５０ミリ管の敷設延長が２０１．３メートル、埋設深さが平均約１．２メートルとなっております。その他組立式１号人孔が３０基、小型人孔が７基、汚水桝が１１４基、アスファルト舗装復旧が２，７１２平方メートルとなっております。工期につきましては、１６１日間、平成１７年９月２１日から平成１８年２月２８日を予定しております。参考資料といたしまして、位置図、平面図、縦断図を添付しておりますので、参考にしていただきたいと思います。 以上が提案の理由と議案の主な内容でございます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
前里光信） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 ２０番新田宗信議員。
◆２０番（新田宗信議員） 議案第３８号ついて、１点だけお伺いします。 工事のパイの大きさ、１５０ミリから２００ミリ、何を基準にして、それを定めているか、まずそれについてお伺いしたい。
○議長（
前里光信） 区画整理課長。
◎区画整理課長（幸地克政） ただいまの質疑にお答えします。 管径の大きさの決定方法ですが、１５０ミリから２００ミリというのは、その辺の処理区の汚水量を調査によって調べ上げ、管径を決定しております。以上です。
○議長（
前里光信） ２０番新田宗信議員。
◆２０番（新田宗信議員） この辺を見たときにも、確かに基本的には建物に応じた格好でやるかと思うんですが、その基準が、例えば今言うように将来的にアパートが建つのか、そのまま家が建つのかというのは基本的にわからないわけですよね。本来であれば、私は逆に言えば、深さでもって定めているかなと思ったら、そうでもなさそうなので、それでお伺いしたんですが、今言う現況を踏まえてのものと、いわゆる将来的にこの地域がどういう形でというようなことではなくて、現況でのパイの決定というふうに受けとめていいんですか。
○議長（
前里光信） 区画整理課長。
◎区画整理課長（幸地克政） 先ほどは現況一点のみということでしたが、これはやっぱり将来計画も入っての管径の大きさでございます。以上です。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ございませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第３８号については、会議規則第３９条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第３８号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 討論なしと認めます。 これから議案第３８号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第３８号・
工事請負契約締結について（小那覇第３処理分区
枝線工事〔その１１〕）は、原案のとおり可決されました。
△日程第１０ 議案第３９号 平成１７年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算について
○議長（
前里光信） 日程第１０．議案第３９号・平成１７年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算についてを議題とします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） 議案第３９号・平成１７年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算について提案の理由を申し上げます。 今回の補正予算は第２号補正予算であります。歳入歳出の総額にそれぞれ１０４万５，０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ２８億４，３２５万１，０００円に改めたいと思います。 歳入歳出補正予算の内容について御説明いたします。歳入、１０款繰入金１０４万５，０００円の増につきましては、一般会計からの繰入金であります。 歳出でありますが、１款総務費、１項総務管理費で職員手当等を１０４万５，０００円増額補正を行っております。 以上が提案の理由の主な内容であります。よろしく御審議のほどお願いを申し上げます。
○議長（
前里光信） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第３９号については、会議規則第３９条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第３９号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 討論なしと認めます。 これから議案第３９号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第３９号・平成１７年度西原町
国民健康保険特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
△日程第１１ 議案第４０号 平成１７年度西原町
介護保険特別会計補正予算について
○議長（
前里光信） 日程第１１．議案第４０号・平成１７年度西原町
介護保険特別会計補正予算についてを議題とします。 本案について、提案の理由の説明を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） 議案第４０号・平成１７年度西原町
介護保険特別会計補正予算につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。 今回の補正は第２号補正であります。歳入歳出予算の総額に変更はなく、歳出予算のみの補正であります。 補正予算の内容につきましては、１０月１日の介護保険制度改正に基づくものであり、２款１項の施設介護サービス給付費から食費、居住費個人負担分２，１５０万５，０００円を減額し、２款５項に低所得者に対する軽減措置に伴う追加分２，１５０万５，０００円を増額しております。 以上が提案の理由の主な内容であります。よろしく御審議のほどお願いを申し上げます。
○議長（
前里光信） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 １９番伊川幸子議員。
◆１９番（伊川幸子議員） 議案第４０号について、１点だけお聞きしたいと思います。 今、提案理由の方で介護給付費の介護サービス諸費の方で１目の介護サービス諸費、これは制度改正に伴い、２款の特定入所者介護サービス等費にいくということでしたけれども、それが食費、居住費が低所得者分への補正の方にいくということでした。この特定入所者はランクづけ、要介護５段階ありますが、その各段階、何名ぐらいずついて、このような数字になっていくのか、その辺を少し説明願います。
○議長（
前里光信） 保険課長。
◎保険課長（寄川美智子） お答えいたします。 この制度改正につきましては、利用者負担段階の階層であります。まず第１段階が１４名おります。第２段階が８３名です。第３段階が２３名です。今回の特定入所者の補助といいますか、受けますのは、第３段階の方たちでありますので、合計しますと１２０名であります。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ございませんか。 進行（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第４０号については、会議規則第３９条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第４０号については、委員会の付託を省略することに決定しました。 これから討論を行います。 討論ありませんか。 なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 討論なしと認めます。 これから議案第４０号についてを採決します。 お諮りします。 本案については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 異議なし（と言う声あり）
○議長（
前里光信） 異議なしと認めます。 したがって議案第４０号・平成１７年度西原町
介護保険特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
△日程第１２ 議案第４１号 平成１７年度西原町
一般会計補正予算について
○議長（
前里光信） 日程第１２．議案第４１号・平成１７年度西原町
一般会計補正予算についてを議題とします。 本案について、提案理由の説明を求めます。 助役。
◎助役（宮平正和） 議案第４１号・平成１７年度西原町
一般会計補正予算について提案の理由を御説明申し上げます。 今回の補正は第３号補正予算であります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９，７３７万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８６億２２２万３，０００円に改めたいと思います。 それでは歳入歳出の主なものについて御説明申し上げます。 まず歳入でありますが、９款の地方特例交付金６１２万１，０００円の追加は、県からの決定通知に基づくものであります。１０款地方交付税は、当初総務省の積算数値に基づいて基準財政収入額を見込んでおりましたが、課税状況調べの結果、収入が減になったことにより、普通交付税９，３２９万２，０００円の追加となっております。１５款の県支出金３９５万６，０００円の減は、２項県補助金の２目衛生費県補助金で精神障害者小規模作業所運営助成事業県補助金５０８万１，０００円の減、３目農林水産業費県補助金で新規事業として元気な地域づくり交付金として、これは補助率７５％であります、１１２万５，０００円の追加がその主なものであります。１６款の財産収入３，２５０万円の追加は、小那覇１０号線の代替地処分による追加であります。１８款の繰入金３，２９９万９，０００円の減は、当初取り崩しを予定していた財政調整基金に繰り戻すための減であります。２０款の諸収入は４項６目過年度収入で障害福祉補助金追加交付金として９１２万２，０００円を追加しております。２１款の町債５９０万円の減は、１目総務債で県からの決定通知に基づき減税補てん債１１０万円の追加、地方交付税の確定に伴い、臨時財政対策債で７００万円の減が主であります。 次に、歳出の主なものについて御説明申し上げます。１款の議会費５８万円の追加は、ペルー移住１００周年記念南米視察訪問団への参加による外国旅費の追加であります。２款の総務費１，８１６万３，０００円の追加は、１項総務管理費の１目一般管理費で議会費と同様、外国旅費５８万円の追加、交際費でペルー町人会に対する祝儀として１１万円の追加、事務担任者行政視察研修補助金として８６万８，０００円の追加、５目財産管理費で役場庁舎のアスベスト調査委託料として９０万円の追加、９目町財政調整基金で普通交付税の確定に伴う増額分のうち財政調整基金積立金として１，０００万円の追加、２項徴税費の１目税務総務費で町県民税業務嘱託員報酬として１３１万円の追加、徴収業務賃金として１４１万５，０００円の追加、３項１目戸籍住民基本台帳費で退職に伴う賃金職員の補充として９８万８，０００円の追加等がその主なものであります。３款の民生費９６６万円の追加は、１項社会福祉費の１目社会福祉総務費で育児休に伴う賃金職員分として４４４万円の追加、障害福祉国庫負担金及び県負担金で実績に基づく返還金として２５８万８，０００円の追加、国民健康保険で職員給与等繰出金として１０４万５，０００円の追加がその主なものであります。４款の衛生費３００万４，０００円の減は、１項保健衛生費の１目保健衛生総務費で人事異動に伴う職員手当として１４６万４，０００円の追加、精神障害者小規模作業所運営助成金５６７万５，０００円の減、棚原地域医療ゴミ違法焼却問題健康審査受診助成金７７万４，０００円の追加等が主なものであります。６款の農林水産業費１５０万４，０００円の追加は、新規事業として元気な地域づくり事業のための追加をいたしております。８款の土木費７，４７９万１，０００円の追加は、２項道路橋梁費の１目道路維持費で業務量の増大による大型車両運転業務嘱託職員報酬１１０万１，０００円の追加、大雨災害によるシャボ等重機賃借料１００万円の追加、工事請負費で小那覇１号線道路拡幅工事、小橋川上原線滑りどめ舗装工事、翁長幸地線滑りどめ舗装工事、スクールゾーン標示補修工事、津花波上原擁壁防災工事、安室池田線法面補修工事等で２，３２０万６，０００円の追加、２目交通安全対策費で公有財産購入費及び物件補償費１，６８５万４，０００円を工事請負費に組み替え、３目道路新設改良費で翁長上原線擁壁工事で６９０万円の追加、小那覇１０号線代替用地購入費として３，２５０万円の追加、４目橋梁新設改良費で高速道路にかかっている町管理の橋梁調査委託金として２０３万７，０００円の追加、５目排水施設費で桃原池田線排水整備工事費として１８４万２，０００円の追加、４項都市計画費の４目公園費で、公園施設維持修繕費として１８６万７，０００円の追加等がその主なものであります。１０款の教育費７１８万３，０００円の減は、２項小学校費の１目学校管理費で修繕費１００万円の追加、
西原小学校２階屋上防水補修工事で３５７万円の追加、３項中学校費の１目学校管理費で修繕費１００万円の追加、４項幼稚園費の２目幼稚園建設費で西原幼稚園園舎新増改築工事設計管理委託料１４７万７，０００円の減、西原幼稚園、坂田幼稚園、西原南幼稚園仮設園舎賃借料１，５３５万９，０００円の減等がその主なものであります。１４款予備費は２８５万９，０００円を追加し、２，４００万５，０００円となっております。 なお、ページ４－１の中の第２表の地方債補正につきましては、減税補てん債１１０万円の借り入れ限度額の補正をいたしております。 以上が提案の理由と補正の主な内容であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
前里光信） これで提案理由の説明を終わります。 これから質疑を行います。 ２０番新田宗信議員。
◆２０番（新田宗信議員） 議案第４１号につきましてお伺いいたします。 全体的なものとして、アスベストの件でお伺いします。庁舎に対しては９０万円という金額の中で、小学校関係からすると、小学校、中学校を足しても９０万円はいかないと思うんです。その基準がどういう形になっているのか、アスベストの調査基準、それと全体的な値段が最終的に幾らになるのかもお伺いします。 それと１１ページ、さっきの特別会計で質疑したかったんですが、さきに進んだのでここで聞きますが、１１ページの繰出金の国民健康保険の人件費分です。一般会計から繰り入れるということに対してなんですが、本来特別会計は特別会計なものですから、その予算の中で行うべきだと思うんですが、この一般会計から人件費に回すこの中身についてですね、残業手当等がほとんどその費用というふうに特別会計の説明の中であったんですが、その残業手当はどういうものなのかお伺いしたい。 それから１５ページ、１６ページ、工事請負関係についてなんですが、せっかく交付税で多く補正で入ってきたのはいいんですが、歳出において、道路工事関係においては、逆に高率補助をうまく使う格好でやるか、場合によっては予備費で次のものに活用するようにするか、借金を返すようにするかということを考えるんですが、工事費に充てる部分に関しては丸々これは単独事業だと思うんです。本来であれば、何らかの形で補助事業であれば１，０００万円でも２，０００万円の工事ができるという形が見られるんですが、今回の工事費に関する中身ですね、ほとんど一般財源という格好になっていますから、補助事業だというふうには思わないんですが、その辺についての説明をお願いしたい。これは１目です。それと３目の場合はその他の財源という格好で３，２５０万円入っておりますが、これが石油貯蔵施設立地対策用地購入費という格好なんですが、これは場所も含めてお伺いしたい。 それと１６ページの中における公園費、公園施設維持修繕費として１８６万７，０００円計上されておりますが、本来であれば、そういった維持費関係は当初予算で従来組まれてきているかと思うんです。ここへ来て、こういう形で補正を組んだというそのいきさつについてお伺いしたい。 それと区画整理事業における時間外、その９０万円の時間外手当が入っていますが、その辺についても中身について説明を求めたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（
前里光信） しばらく休憩します。 （昼食）
△休憩 午前１１時４５分
△再開 午後１時３０分
○議長（
前里光信） 午前に引き続き会議を開きます。 午前中に行われました新田宗信議員の質疑に対する当局の答弁を求めます。 総務課長。
◎総務課長（稲福政昌） ２０番議員の質疑にお答えいたします。 まずアスベストの調査委託料の基準の問題でございます。今回アスベストの調査委託について予算計上をしていますが、小学校、中学校、それから
教育委員会の施設等と役場の庁舎を調査予定いたしているわけですが、その中で特に学校関係が建物が基本的に新しいという部分もございますし、またそれに対しまして庁舎の方は昭和４０年代の初めごろということで、かなり調査項目が違ってございます。学校の場合は大体教室は似ておりまして、調査項目の方が５点ぐらいに対しまして、役場庁舎の方は調査項目が２０ぐらいあるということもございまして、このような状況になっております。特に分析費におきまして、定性と、それから定量という２つの調査項目があるわけですが、学校側が定性で調査するものに対しまして、役場は定量検査をやらないといけないというのがございます。特に定性については、金額的にも安いわけでございますが、この定量のＸ線の解析になりますと、かなり調査項目に対する費用がかかるということもございます。仮に役場を定性でやった場合は１６万円ぐらいかかりますが、これを定量でやりますと６０万円ぐらいかかるということもございまして、この定性の調査をやって、そこに問題があるとなれば定量検査が入るということで、検査項目としては若干役場が多い分だけはふえるわけですが、大体学校と単価については一緒でございます。以上です。
○議長（
前里光信） 土木課長。
◎土木課長（崎原盛秀） それでは新田議員からの１５ページから１６ページにおける８款土木費、２項道路橋梁費の工事請負費全般についての質疑にお答えいたします。 まず今回の補正、工事請負費につきましては、平成１７年度予算要求段階から緊急性の高い道路、排水工事費として予算要求を行った経緯がございます。補助事業での適用ができなかったのかという御指摘かと思いますので、工事全般についてお答えいたしたいと思います。今回の補正予算の工事請負費につきましては、ほとんどが維持工事関連の工事となっております。維持工事関連につきましては、補助事業での適用がございませんので、単独予算での対応となっております。例えば８款２項１目道路維持費の１５節工事請負費でございますが、先ほど助役の方から内訳報告がありましたように、まず小那覇工業専用地域内から小那覇部落に抜ける小那覇１号線の道路拡幅工事末端排水工事として２１５万円を計上しております。２点目に西原の塔から幸地部落に向けての翁長幸地線滑りどめ舗装工事として６４３万円を予算計上いたしております。３点目に西原台団地内を通る小橋川上原線滑りどめ舗装工事費として７５０万円、それから４点目といたしまして、沖縄カントリー前の安室池田線法面補修工事として２２０万円、さらに５点目といたしまして、都パレス前の津花波上原線擁壁防災工事として３９０万円、それから６点目に小学校区の児童生徒の安全を図るために、現在消えかかったスクールゾーンの標示補修工事として１０２万６，０００円を計上いたしております。この維持補修工事の中で、特に補助事業での工事といたしまして、沖縄カントリー前の法面工事の採択が補助で可能性がないのかなということで、県の方ともいろいろ協議を行ってきました。補助としても基本的には対応は可能ということではございました。しかしながら、補助事業で対応する場合に、高額な測量試験費を単独予算で組まなければならないという問題や、また今回のような工事範囲が少ないというなど、補助と単独予算について検討をしてまいりました。その結果、単独による工事費の方が経費節減につながるということなどを勘案して、今回、単独予算ということで予算を組ませていただきました。今後とも議員御指摘の補助での適用等ができないものかを含め、精査、検討をしてまいりたいと思います。 それから２点目の１６ページ、８款２項３目道路新設改良費の１７節公有財産購入費の中身でございますが、小那覇１０号線用地買収に伴う個人への代替用地として、隣接する企業局の用地の購入費として３，２５０万円を計上いたしております。今回の用地支払い分につきましては、小那覇１０号線の用地買収にかかる個人への代替用地としての不動産売り払い収入として歳入予定を考えております。以上であります。
○議長（
前里光信） 保険課長。
◎保険課長（寄川美智子） ３款民生費の繰出金についてお答えいたします。 繰出金の国民健康保険事務費人件費分についてですが、１０４万５，０００円のうち９０万円を職員の超勤分として組んでおります。この超勤分は５月１７日に会計検査が西原町で実施されました。この国保の会計検査は検査年度の範囲が平成１１年度から平成１５年度まで、５カ年分を行うことになっております。ですからこの５カ年分の調書、そして資料の準備等に３５９時間を費やしておりますので、その分を補正いたしました。残りは通勤手当であります。 それから一般会計からの繰り出しにつきましては、厚生労働省保険局、国民健康保険課長からの内簡がありまして、国保特別会計に対する一般会計からの繰り出し基準というのがあります。その中に事務費について国民健康保険特別会計で経理する場合は当該経費相当分を一般会計からの繰入金として計上されたいことというふうに指示が出ております。
○議長（
前里光信） 都市計画課長。
◎都市計画課長（崎原盛廣） それでは御質問の１６ページ、８款４項４目１１節公園施設維持修繕費についてお答えいたします。 公園施設維持修繕費については、議員御指摘のとおり、本来、当初予算において修繕箇所等を把握し、検討の上に計上すべきと考えております。ただ、今回の補正のいきさつでありますが、緊急的に出てきた修繕箇所でありまして、その内容としては、我謝公民館建設に伴う我謝児童公園内の外灯移設修繕、それから排水路の切り回し修繕、それから上原高台公園の外灯修繕、さらに運動公園内の車どめ修繕費等々となっております。そのようなことでひとつ御理解のほどをよろしくお願いいたします。以上であります。
○議長（
前里光信） 区画整理課長。
◎区画整理課長（幸地克政） １６ページの８款４項５目土地区画整理事業費、職員手当等９０万円の補正増ですけれども、その主な中身ですね、これは具体的に細かく言うと大分時間がかかりますので、ピックアップをして業務内容を説明したいと思います。これは平成１８年２月、西原町の西地区区画整理区域の都市計画決定と。平成１８年３月に県道那覇北中城線の都市計画決定と。この作業がほぼ具体化されたために大分仕事がふえております。１つ目には、新規事業の立ち上げによって、国、県からの提供依頼資料の作成が多くなったと。もう既に８月の段階からその資料、事前準備の資料作成はやっております。次に、区画整理対象地区外ではあるんですが、町道棚原翁長線の平面線形、道路の幅とか、縦断線形、これは地形の高低差、それから植栽取りつけ道路、排水等の諸問題の関係課との調整もあります。次に、同じく那覇北中城線の平面線形及び縦断等の設計調整もあります。これは中部土木事務所、役場関係課、道路建設課、都市整備課、モノレール課という横の協議も必要になってきます。次に、これは一番重要ですが、地主説明会を９月からもう日程に入れる予定です。この地主説明会というのは、西地区地権者の説明会、それから棚原翁長線地権者の地主説明会、那覇北中城線関係地主の説明会、これは上原、棚原、坂田ハイツ、幸地の各自治会において開催する予定であります。それから那覇北中城線の住民説明会、これは都市計画決定のための業務です。それと那覇北中城線の公聴会、それと西地区推進協議会との土地利用計画の調整、都市計画審議会用資料の作成、それから新年度事業採択ヒアリング資料の作成。この新年度事業採択ヒアリング資料の作成というのは平成１８年の２月、３月ごろからは都市計画決定資料作成と同時に進める業務となります。ほかにもいろいろありますけれども、このことによって９０万円、この９０万円という金額は、職員３名で資料作成をするんですが、平均月１７時間ということになっております。以上です。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ありませんか。 １２番大城好弘議員。
◆１２番（大城好弘議員） 議案第４１号について、二、三点お伺いいたします。 １３ページ、これは保健衛生総務費の中の１９節、棚原のごみ問題での医療ということで、これは７７万４，０００円計上されております。これは行く方々の人数は確定されたのか、それともう１点は、いつごろ診察に行かれるのか、その点についてお聞きをします。 それから１７ページ、学校管理費の１５節工事請負費の中で、
西原小学校の２階の屋上防水ということでありますが、実質的にこの建物は古いのかどうか、大体幾らぐらいの築年数であるのか、どの部分がそういう形になっているのか、その点についてお聞かせをいただきたいと思います。これは３５７万円計上されていますが、よろしくお願いします。
○議長（
前里光信） 健康衛生課長。
◎健康衛生課長（平良正行） 大城議員の質疑にお答えいたします。 棚原地域の医療ごみの、診察のために助成金、これは１０名内定をしております。それで診察は９月３０日に予定しております。
○議長（
前里光信） 教育総務課長。
◎教育総務課長（呉屋清）
西原小学校の２階屋上防水補修工事についての御質疑にお答え申し上げます。 昭和５７年着工の建物です。管理棟、職員室の２階屋上の部分で防水箇所がありますので、そこを補修していきたいということでございます。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ありませんか。 ９番呉屋 實議員。
◆９番（呉屋實議員） ６ページ、１５款衛生費県補助金の方で５０８万１，０００円の減になっています。精神障害者小規模作業所運営助成金県補助金、どういうことで減になっているか。 １５ページ、土木費、道路維持費の中の報酬、大型車運転業務嘱託員報酬１１０万円、これは当初予算からどうして組まれなかったのか、今補正になっているのか。 それと１９ページ、図書館費の修繕費が１７万９，０００円、額は小さいんですが、図書館はまだ開館１年で、どういうことで修繕が入っているのか、これを伺います。
○議長（
前里光信） 健康衛生課長。
◎健康衛生課長（平良正行） 大城議員の質疑にお答えいたします。 精神障害者小規模作業所ひまわり共同作業所についてお答えいたします。 平成１６年１０月１日、社会福祉法人設立計画及び精神障害者小規模通所授産施設の設置計画で県へ答申しております。それで平成１７年３月３１日付で厚生労働省から県には確定通知は届いておりましたが、町に対しての不確定通知が来ておりませんでした。それで平成１７年８月２２日に県から小規模精神障害者小規模作業所の運営助成金ということで、１１０万円の支給決定が来ましたので、それに基づいて補正減をしております。
○議長（
前里光信） 生涯学習課長。
◎生涯学習課長（中山博光） 呉屋議員の図書館の修繕費についてお答えいたします。 図書館には夜間用の返却ポスト、ポストサインという返却口がありますが、そこの方の表示板が割られて、その取りかえ修繕になっております。以上です。
○議長（
前里光信） しばらく休憩します。
△休憩 午後１時５５分
△再開 午後１時５５分
○議長（
前里光信） 再開します。 土木課長。
◎土木課長（崎原盛秀） それでは呉屋議員からの質疑にお答えいたします。 １５ページの８款２項１目道路維持費の１節報酬の大型車輌運転業務嘱託員報酬についてでございますが、当初からなぜ計上されなかったのかという質疑でございますので、お答えいたします。当初すぐやる課の立ち上げの方で、その業務内容、あるいは業務量というのがまだはっきりわからないという部分がございました。実は今年度からすぐやる課の設置に伴いまして、住民からの要望、あるいは要請等が土木関連事業として数多く寄せられております。本来でしたら我々土木の維持補修業務と、それから町民の要請に早急にこたえるという意味で、今回中途ではございますが、大型車輌運転業務嘱託員を、予算計上をしております。以上です。
○議長（
前里光信） ９番呉屋 實議員。
◆９番（呉屋實議員） 精神障害者小規模作業所の５０８万円の減、これはどうして５００万円以上の減額になったのか、この予算、これは平成１７年度に確定は何もしないで予算を組んでいたのか、非常に甘い組み方をしていなかったですか。それとこの大型車輌運転業務、これは運転手は前はいなかったですか、こういう業務運転手は。それと図書館の無人返却口のネームプレートみたいのですか、これが１７万円、１８万円近くもお金がかかるんですか。ちょっと説明を。
○議長（
前里光信） 健康衛生課長。
◎健康衛生課長（平良正行） 精神障害者施設の予算の計上についてお答えいたします。 これは当初は法人格を取れるということで、町も平成１６年度の１０月から県の方にも要請をしてまいりました。それで平成１７年度で法人格をぜひということで要請もしておりました。そういうことで、予算も新年度でつけてまいりましたが、そういう中で、沖縄県から４カ所の申請がありまして、那覇市の１カ所だけ国の方で法人格が認められたということがありまして、先ほど申し上げましたとおり、８月２２日付で現状のままということで決定が来ましたので、そういう事情があります。以上です。
○議長（
前里光信） 土木課長。
◎土木課長（崎原盛秀） それでは呉屋議員の再質疑にお答えいたします。 まず職員と嘱託につきましては、現在、職員１人、嘱託１人ということで、２人でございます。前年度は嘱託が２人でございました。今回１人、中途で今回予算計上いたしておりますのは、本来の土木業務の維持補修業務プラス、今回はすぐやる課との連携がございまして、町民からの要望に早急にこたえるという意味で、今回、車輌運転業務の１人を予算計上した次第でございます。以上でございます。
○議長（
前里光信） 生涯学習課長。
◎生涯学習課長（中山博光） それでは呉屋議員の再質疑についてお答えします。 返却ポストサインというのは、当初から特殊な資材で組まれていまして、今回もその取りかえに要する経費がそのポリカーボネートという板がありまして、それが１０万円。それからその資材の撤去取りかえ費が消費税を入れて７万１，０００円。そういう特殊なものでございまして、そういう経費になっております。以上です。
○議長（
前里光信） ９番呉屋 實議員。
◆９番（呉屋實議員） これは要請をしてまだ確定もしていないのに予算計上する。これはちょっと雑なやり方ではないかと私は思うんですが、こういう予算の計上の仕方はこれから気をつけないといけないと私は思うんですが、次年度からどういう感じでやろうと思っていますか。
○議長（
前里光信） 助役。
◎助役（宮平正和） この精神障害のものでありますが、先ほども課長の方から答弁があったんですが、県内で４カ所の市町村が申請をやっております。それも県の方も予算計上をし、それをさらに市町村にも同じように予算計上してもらいたいと。その上で国の方との要請行動等、そういった関係もございまして、まずは県の方も実際にはその分については計上はしていたんですが、選定の方が今回那覇市の方のみになったということで、他の市町村についても同じように減額をせざるを得なかったということになっております。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ありませんか。 １０番呉屋吉則議員。
◆１０番（呉屋吉則議員） 議案第４１号について質疑いたします。 １つはアスベスト問題なんですが、本町では全施設調査するということでありますが、非常にいいことではあります。これはいつごろまでに終わるのか。もし、全部調査した時点で使用禁止とか、緊急対策をしなければならないところもあると思います。これは早ければ早い方がいいと思います。全国的にはもうマスコミで報道されて、危険も相当出ています。那覇とか、ほかの自治体では給食室など、ある備品を使わさないとか、また学校だったら教材室には入れないとかということがありますが、本町の場合、今のところ怪しいところはあまりないのか、あるいは前もってどなたかにお願いして、危険なところを予想しているところがありますか、そこら辺についてですね、これは非常に緊急を要するものではないかなと思って、今お聞きしております。 それから２つ目は、１０ページ、２款２目、地図の件についての委託料がありますね。これはどんな地図のことなのか。 それから１４ページ、６款３目元気な地域づくり、３項目説明が出ておりますが、これの内容ですね。 それからあと１つは、１８ページ、１０款２目幼稚園園舎建設費についてなんです。説明のところに４項目あって、全部減額になっています。ある意味ではいいと思いますが、その減額になっている理由。以上です。
○議長（
前里光信） 総務課長。
◎総務課長（稲福政昌） アスベストの調査についてでございますが、これは最近非常に緊急の課題として、今問題をしているところでございます。これはいつ終わるかということでございますが、予算が可決された以後、早急にやっていきたいと考えております。特に本町の場合、特にこの庁舎、今見て特にクーラーのところですね、議場の後ろ側の方にありますが、これが石綿が使われていると。ここは禁止な部分ですが、ここは通常の出入りをしておりませんので、そう問題はないんですが、あとは今ちょっと危険というのは、議場の上の吹きつけ、この部分の方はちょっと今調査をさせてみないとわかりませんが、その部分が一番危険な箇所ではないかなという感じを受けているところでございます。以上です。
○議長（
前里光信） 税務課長。
◎税務課長（上間明） それでは地番図経年変化補正等の委託料につきましてお答えしたいと思います。 これは端的に申し上げますと、平成１８年度の評価がえに向けまして、西原町の路線価の評点につきまして、時点を補正する。それを委託をするということであります。当初は西原町は評価の面で、最近ずっと評価は下落傾向にあるわけですが、
マリンタウン地区でありますとか、それから大型店舗の設置でありますとか、また新たな幹線道路の敷設でありますとか、そういうような関係で、ある程度、これまでの路線価並びに標準値からの比準で対応できるものと考えていたわけですが、これがかなり影響があるということがわかりまして、そのようなことから路線の１，０８６ポイントにつきまして、改めて時点補正修正業務を委託せざるを得ないということで、今回補正をお願いしているわけであります。
○議長（
前里光信） 産業課長。
◎産業課長（城間正一） 元気な地域づくり交付金でありますが、これは今年度から新規に設立された補助金でありまして、県の方からの４分の３補助であります。３カ年継続事業ということになっておりまして、交流人口の増加による西原まつり、産業まつり、青空市、ふれあい市等の農産物直売市などの活性化を図るとか、あるいはそれを図るためのワークショップを開くだとか、あるいは日帰りの体験型のグリーンツーリズムの検討実施、それから小学４、５年生を対象にした農業と食育についての体験学習、それからそれぞれの先進地の視察、そしてキッズ農園（子供農園）を設置しての親子の農業体験学習とかを予定している事業であります。
○議長（
前里光信） 教育総務課長。
◎教育総務課長（呉屋清） それでは１８ページの幼稚園建設費の補正減についてお答えを申し上げます。 幼稚園園舎の工事設計の委託料は入札残であります。それと西原幼稚園の仮設園舎も同じように入札残であります。それから坂田幼稚園につきましては、当初１クラス幼稚園３５名なんですが、今４クラスありますが、ふえるのではないかなと、当初１４７名の申し込みがありまして、そうなってくると５クラスということになりますので、そのふえた場合に仮設園舎を設置していこうということでしたが、今１３５名ということで、そのままの４クラスで維持ができましたので、仮設園舎を設置することがなくなりましたので、補正減ということです。それから西原南幼稚園の仮設園舎につきましても入札の残でございます。 それからアスベストにつきましては、予算がつき次第、早目に調査を実施していきたいと考えております。
○議長（
前里光信） １０番呉屋吉則議員。
◆１０番（呉屋吉則議員） アスベスト問題につきましては、先ほどの答弁では議場の近くにクーラー設備はあって、石綿が使われていると。今もあの機械は作動していると思いますので、空気は送られていますよね。アスベストは空気中に散った場合、これを私たちが吸って被害を受けると。ここは別に地震がない限り、ひびが入らない限り大丈夫だと思いますが、クーラーはこの部屋だけではなくて、各学校とか、各部屋クーラーが作動していますよね。そこら辺は石綿が使われているということがはっきりしているんだったら、すぐに抜いた方がいいのではないですか。ほかのものを取りつけると。どうですか。
○議長（
前里光信） 総務課長。
◎総務課長（稲福政昌） ただいまのアスベストの件でお答え申し上げます。 この扉の角の方にですね、すぐ機械がありますけれども、これは熱を持つわけですよ。ダクトとのつなぎ部分、この部分に幅大体２０センチ、長さ大体２メートルぐらいの大きい石綿が使われていますけれども、おっしゃるとおり、この議場内を、今出ているところですけれども、検査をしてみないと今のところは使用禁止になるかならないか一応わかりませんので、現在の状況でございます。
○議長（
前里光信） しばらく休憩します。
△休憩 午後２時１５分
△再開 午後２時１５分
○議長（
前里光信） 再開します。 教育総務課長。
◎教育総務課長（呉屋清） 学校におけるアスベストの状況といいますか、アスベストにつきましては、吹きつけアスベスト、それから吹きつけロックウールということ、それからその他の石綿含有材ということがございますが、吹きつけアスベスト等が大変飛散するということで、吹きつけロックウールと、それから大変厳しい状況にあるんですが、これは昭和５０年以後は使用禁止になっています。そういうことで、先ほど来、総務課長が言っています、この建物自体がその以前の部分ではございますけれども、一応学校の場合は古くて昭和５４年、５６年ということもありまして、吹きつけアスベストは一応は使われていないということで、今認識しております。ただ、やはり気になりますので、検査の分析を含めて、定性検査、有無の確認、その辺は今後実施していきたいということであります。
○議長（
前里光信） ほかに質疑ありませんか。 ６番
屋宜宣太郎議員。
◆６番（
屋宜宣太郎議員） アスベストの件につきまして、非常に危険なんです。しかし、これは類似品がありまして、さっきの話はロックウールの混ざっている場合があるし、あるいはグラスウールということもあって、用途は大体同じなんです。なぜアスベストが使われているか、まず耐火被覆なんです。耐火被覆になるし、断熱材になるし、防音材にもなる。吸音材にもなる。そういうたぐいの材料の中に入っている。さっき空調機の中に石綿ということで言っていましたが、あれは空調機とダクトを接続する部分に入っていく断面なんですが、凍結しないものでつくりますから、これは接着剤を混ぜて吹きつけしますので、手でこすり落とすとか、あるいはまたやたらに突ついたりなんかしますと飛散しますが、そのままじっとしておけば飛ばないような状態になっています。私はそういう経験をしてますので、今説明しておりますが、そんなに質疑はないんですが、ただし、学校だけの問題ではなくて、はっきり言いますと、都パレスの駐車場等がありますね、あの鉄骨にはかなり吹きつけされている。あれはアスベストが混合されている可能性がある物質なんです。ロックウールというものが入っているかもしれませんが、混ざっている場合がある。学校施設、公共施設はもちろんですが、ああいう多くの方々が集まるところに、私きのうちょっと用事があって行きましたら、はがれているところがあっちこっちあるんです。飛び散ると確かにアスベストは体内で蓄積して、ああいう病状が出ます。ロックウールとか、グラスウールとか、そういうものは体内に入っても溶けます。体内で溶けていきますが、アスベストは溶けないんです。そういうことで１０年、２０年かかって、結果が今ごろ出てきて、大騒ぎなんですが、何よりも体が弱い人には早いんです。学校関係ではなくて、ああいう大きな施設も確認されて、西原町からアスベストがないように。これは今出てくるのではないんです。御存じのように。１０年、２０年蓄積されて出てくるもの、非常に怖いものですから、徹底的に調査してくださいということと、これは説明になりましたが、とにかく、都パレスも私はこれは何かなという感じがしているので、確認されてください。 それと西原幼稚園、危険物建物ということで撤去されましたが、建築等完成はいつごろの予定か、今地域住民の方から「夏休みに入ってもまだこんなね、建築が始まってもいい時期ではないか、完成はいつを見ているのかな」というふうな質問が私にありましたので、あえてまたこれを質疑いたします。以上です。
○議長（
前里光信） 教育総務課長。
◎教育総務課長（呉屋清） 今、本体工事が入っていないということだと思っていますが、今準備している段階で、入札を含めて今準備している段階です。３月いっぱいには完成できるように、予定では１０月後半ぐらいには着工できるように進めています。予定は立てているが、早目にやれるように、今準備を進めているということで御理解をお願いしたいと思います。
○議長（
前里光信） ６番
屋宜宣太郎議員。
◆６番（
屋宜宣太郎議員） 完成関係は間違いないですよねということを再確認させていただきたいんですが。
○議長（
前里光信） 教育総務課長。
◎教育総務課長（呉屋清） 平成１７年度事業でありますので、３月までに完成するように予定をしております。
○議長（
前里光信） ３番城間義光議員。