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1. 北谷町議会 1998-09-30
   09月30日－03号

   
   取得元: 北谷町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-10
   平成１０年　　９月　定例会（第２１３回）　　　　平成１０年第２１３回北谷町議会定例会会議録（第３日目）　　　　　開議　平成１０年９月３０日（水）１０時００分　　　　　散会　平成１０年９月３０日（水）１５時５５分出席議員　　　１番　亀谷長久君　　　２番　大城信廣君　　　３番　照屋　宏君　　　４番　中村重一君　　　５番　阿波根　弘君　　　６番　大嶺　勇君　　　７番　稲嶺盛仁君　　　８番　宮里友常君　　　９番　玉城政秀君　　１０番　仲村光徳君　　１１番　大浜ヤス子君　　１２番　田場健儀君　　１３番　洲鎌長榮君　　１４番　安里順一君　　１５番　新城幸男君　　１６番　宮平昌信君　　１７番　瑞慶覧朝義君　　１８番　与儀朝祺君　　１９番　泉　朝秀君　　２０番　伊集守明君　　２１番　松島良光君　　２２番　與那覇政保君欠席議員　　なし説明のため出席した者の職氏名　　町長　　　　　　　　　辺土名朝一君　　助役　　　　　　　　　比嘉吉光君　　収入役　　　　　　　　宮里友三君　　教育長　　　　　　　　當山憲一君　　総務部長　　　　　　　源河朝明君　　総務課長　　　　　　　平田　實君　　基地対策課長　　　　　神山正勝君　　財政課長　　　　　　　上間友一君　　国保年金課長　　　　　金良宗吉君　　建設経済部長　　　　　瑞慶覧朝宏君　　建設課長　　　　　　　照屋信雄君　　都市開発課長　　　　　比嘉省政君　　水道課長　　　　　　　比嘉武夫君　　消防長　　　　　　　　渡慶次　哲君職務のため出席した事務局職員の職氏名　　議会事務局長　　　　　松田久徳君　　主任主事　　　　　　　知念喜忠君平成１０年第２１３回北谷町議会定例会議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔第３号〕　　　　　　　　　　　　　　　　平成１０年９月３０日（水曜日）　午前１０時開議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　諸般の報告日程第３　町長の行政報告日程第４　議案第42号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）日程第５　議案第43号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）日程第６　議案第44号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号）日程第７　議案第45号　北谷町都市公園条例の一部を改正する条例日程第８　議案第46号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約について日程第９　認定第４号　平成９年度北谷町水道事業会計決算認定について平成１０年９月３０日（水）午前１０時００分開議 △開議 ○議長（與那覇政保君）　　これから本日の会議を開きます。　本日の議事日程はあらかじめお手元に配布したとおりであります。 △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（與那覇政保君）　　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。本日の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定によって、５番阿波根　弘君及び６番大嶺　勇君を指名します。 △日程第２　諸般の報告 ○議長（與那覇政保君）　　日程第２　諸般の報告を行います。　例月出納検査報告については地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、平成１０年５月分、６月分、７月分及び８月分の結果報告が提出されております。　次に、沖縄県土地開発公社から平成９年度事業報告及び決算報告書が提出されておりますのでお手元に配布してあります。　次に、北谷町公共工事に関する行政報告がありましたので、お手元に配布してあります。　これで諸般の報告を終ります。 △日程第３　町長の行政報告 ○議長（與那覇政保君）　　日程第３　町長の行政報告を行います。 ◎町長（辺土名朝一君）　　行政報告を行いたいと思います。あらかじめ作成をして配布をしてございます。それから、それを順を追って報告をしたいと思います。　かい摘まんでの報告でございます。６月１３日に第７回シーポート北谷トロピカルトライアスロンが３時から開会されまして、翌１４日に第７回大会が開催されております。　そして６月２３日には、平成１０年沖縄全戦没者追悼式が平和記念公園、糸満の方で行われ、それに参加いたしました。２６日は上勢桑江児童館落成式典がございました。そして４時からは平成１０年度北谷町教育委員会表彰式典並びに感謝状贈呈式及び祝賀会が催されております。それに参加をしてございます。　そして７月に入りますが、７月３日に沖縄米軍基地所在市町村に関する懇談会提言の実施にかかる有識者懇談会のメンバーのお１人でございます。東海大学開発技術研究所の教授であります。唐津先生に生涯学習支援センターことについて要請、お願いに行ってございます。　そして７月１８日、１９日には第１２回シーポートちゃたんカーニバルが催されました。それから２７日に第２９回全国都市公園整備促進協議会の総会がございまして、これに出席をしました。大会決議書持参いたしまして開発庁並びに地元国会議員へ要請を行っております。　それから８月に入りまして８月４日から６日まで、第１５回日本非核宣言自治体協議会総会がございます。そして第１３回非核宣言自治体全国大会がございまして、これに参加をしております。６日には広島平和記念式典、参列を致しております。　８月１６日に３００年余の歴史をもつ北谷三ケ村の大綱引きが安良波公園で催されております。２２日には第２２回町民の盆踊りの夕べが催されましたが、翌日には久し振りに８年ぶりだとも言われておりましたが、北谷町青年エイサー祭りが開催され、それに参加いたしております。　２５日、これに関しましては沖縄の米軍基地問題の解決促進に関する要請ということで、那覇施設局をはじめ、関係部局へ要請を行っております。要請事項としましては６つございます。第１番目に生活環境及び自然環境の保全並びに米軍人軍属等の綱紀粛正について、細かく別けて５項目に分かれております。２番目に在日米軍に関わる事件、事故、通報体制の円滑な運用について、３番目に嘉手納飛行場内でのパラシュート降下訓練の中止、４番目に日米地位協定の見直し、これは細かく分けて３項目がございます。そして５番目に日米防衛協力のための指針に基づく周辺事態安全確保等の制定における地方公共団体への適時的確な情報提供と、地元の意向の尊重、そして６番目に基地返還に伴う利用転用促進のための措置と、こういう要請事項をまとめ上げまして、関係那覇局をはじめ、外務省の沖縄事務所、米軍関係、こういう形で県内要請を行っております。県外につきましてもこの文書を携えまして、９月１日、２日、東京サイド、内閣をはじめ外務、防衛施設庁、こういう形で要請を行ったところでございます。　以上、簡単ではございますが、かい摘まんで報告とさせていただきます。 ○議長（與那覇政保君）　　以上で町長の行政報告を終ります。 △日程第４　議案第４２号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ○議長（與那覇政保君）　　日程第４　議案第４２号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題とします。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎町長（辺土名朝一君）　　議案のご説明をいたします。議案第４２号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、その概要及び提案の理由をご説明申し上げます。　今回の補正予算については、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億３千９３０万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２１億５３８万９千円といたしております。　補正予算の主な内容は、歳出においては高額な老人保健医療費拠出金の負担金と国と支払基金への償還金の確定に伴い所要の措置してあります。　また、歳出に要する対応する財源については、国庫支出金の療養給付費等負担金と財政調整交付金、平成９年度からの繰越金、なおそれでも不足する額については本会計にかかる財政調整基金繰入金等でもって措置してあります。　以上、平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、その概要と提案の理由をご説明申し上げましたが、議案の具体的な内容につきましては、担当の課長に補足させたいと存じます。何とぞ慎重なるご審議の上、議決を賜りますよう、お願い申し上げます。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、私の方から補足説明いたします。概要については町長から説明がありましたので、私からは項目を追って説明を致します。　７ページ歳入の４款、１項、２目療養給付費負担金、１節現年度分で３千５３９万２千円の増額補正をしてあります。これは歳出とも関連がありますけれども、９ページの歳出３款、１項、１目老人医療費拠出金の１９節負担金の老人保健医療費拠出金８千８４８万１千円に対する国庫支出金４０％を計上してあります。　それから７ページの４款、２項、２目、１節財政調整交付金で１千３８６万円の補正増をしてあります。　これは平成９年度の国民健康保険税の徴収率が９３％以上となりまして、ペナルティーが解除されております。そのために普通調整交付金の１千３７０万円の増額が見込まれますので計上してあります。　また、特別調整交付金の１６万円がありますけれども、これも歳出と関連がありまして、歳出８ページの１款、４項、１目、１細目、１１節需用費消耗品費で、エイズ予防のパンフレット購入費に充てるために国から全額交付されるものです。　それから同じ７ページの財政調整基金繰入金９０２万４千円計上してありますが、これは多額な老人保健医療費拠出金に充てるために基金を取り崩して計上してあります。　それから同じ７ページの１０款、１項、１目、１節療養給付費交付金繰越金の１千６９０万６千円は、平成９年度退職分の決算に基づいて計上してあります。　同じページで、１０款、１項、２目、１節その他の繰越金６千４１２万円も平成９年度一般分の決算による計上をしてあります。　次に歳出についてご説明いたします。　８ページ、１款、２項、１目、１１節需用費の１５万円ですが、これは督促状や高額医療費の通知書はがきに保険税額が書き込まれておりますけれども、この保険税額を伏せるためのラベルを印刷させるということで計上してあります。　それから８ページの趣旨普及費の需用費１６万円は、先程歳入のところでもご説明しましたけれども、エイズ予防パンフレット購入費で、これは全額国からの特別調整交付金で見られます。　同じページの２款の１項と２項は、それぞれ一般財源を特別財源に組み替えてあります。これは、平成９年度の国民健康保険税の徴収率が９３％を超えたために、国からの普通調整交付金が増額になるものと見込まれますので、財源の組み替えをしております。　９ページ、３款、１項、１目老人保健医療費拠出金、１９節の負担金補助及び負担金で８千８４８万１千円を計上してあります。これは平成９年度老人保健医療費の実績に基づいて計上してあります。老人保健医療費につきましては、前回の第１回補正でも計上しましたけれども、全額が１回の補正で財源がありませんでしたので、今回２回に分けて計上してあります。　それから９ページ、６款、１項、３目財政調整積立金、２５節積立金３千２０６万円を計上してあります。これは７ページの歳入１節その他の繰越金６千４１２万円の２分の１の額であります。　それから１０ページの８款、１項、１目償還金、２３節償還金利子及び割引料のその他の償還金２千３４１万３千円を計上してあります。これは平成９年度当初に国と支払基金から過剰に歳入として受け入れていた、一般分の療養給付費等負担金と退職分の療養給付費等負担金を平成９年度の実績に基づいて、国と支払基金へ償還するものであります。　それから１０ページの予備費で５００万円の減額をしてありますが、これも老人保健医療費拠出金に充てるために減額補正をしてあります。　以上で補足説明を終わります。 ○議長（與那覇政保君）　　これから質疑を行います。 ◆１９番（泉朝秀君）　　１点だけ質疑したいんですけど、議案第４２号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）ですけど、７ページのいまの課長の説明では財政調整交付金、これは平成９年度の徴収率９３％ということですが、これが解除されましたので、国庫支出金、国庫補助金、これで財政調整交付金として受けるようになりましたということでの説明ですが、これまでの徴収率はそのペナルティーの対象になっていたのかどうか。　それからもう１つ国保税の徴収率何％からペナルティーが課されないようになってくるのか、何％以下はペナルティーの対象になるのか、そこら辺答弁して下さい。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　今回のペナルティー解除は６年ぶりだということであります。　それからペナルティーが課されない徴収率というのは９３％以上であればペナルティーが課されないと、それ未満になりますと５％のペナルティー、北谷町の規模ですと９１％から９３％までが５％のペナルティーが課されるようになります。 ◆１９番（泉朝秀君）　　いまの課長の答弁では６年ぶりのペナルティー解除ということですが、過去６年間の年度ごとの徴収率はどうなっていたか、そこら辺ちょっと説明くれませんか。年度ごとに。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　いま手元にその資料を持っておりませんので、あとで資料を取り寄せてお上げしたいと思います。
   ◆１９番（泉朝秀君）　　こういうペナルティー、あるいはまた財政に直接関わってくるような影響するようなことは、これは執行機関としてはどういう取り組みをしているか、私たちも知りたいもんですから、議決機関としても是非それは知らんといかんですから、過去６カ年間の年度ごとの徴収率、それはあとで、課長はいま手元にもってないということですが、あとでまた資料として配っていただきたいと思います。以上で終ります。 ◆２番（大城信廣君）　　１点だけご質疑をさせていただきます。９ページの歳出、老人保健医療費拠出金についてでございますが、老人デイケア対象外を受け入れ問題ということで、大変社会問題になりましたけれども、この関係でこの対策はどうなっているのか、しっかりなされているのか、関連すると思いますので、その１点だけお聞かせを願いたいと思います。 ○議長（與那覇政保君）　　しばらく休憩します。 △休憩（10時30分） △再開（10時36分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　８年度９２．７６％、９年度が９３．１３％となっております。以上です。 ◆２番（大城信廣君）　　４千万円程度、再審査請求をしているとのことですが、これ件数で分かりますか。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　これにつきましては、いま資料を持ち合わせておりませんので、取り寄せたいと思います。 ○議長（與那覇政保君）　　しばらく休憩します。 △休憩（10時45分） △再開（10時55分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　先程、大城議員から約４千万円程の再審査請求についての件数はどのぐらいかということのご質問がありましたのでお答えします。４７５件でございます。 ◆２番（大城信廣君）　　この件は老健とも関係していて、なかなか資料を直接には掌握されてないかもしれませんけれども、再審査請求の効果というんですか、それが少なければ再審査請求しても意味がないということでちょっとお尋ねをしたいです。 ◎国保年金課長（金良宗吉君）　　再審査請求をしておりますけれども、まだその結果がきておりませんので、その結果が貰えたら、それを踏まえてまた関係課とも検討していきたいというふうに思います。 ○議長（與那覇政保君）　　他に質疑はありませんか。　　　　（「質疑なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　これで質疑を終ります。　お諮りします。議案第４２号については会議規則第３９条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４２号は委員会付託を省略することに決定しました。　これから討論を行います。　　　　（「討論なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　討論なしと認めます。これで討論を終ります。　これから議案第４２号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を採決します。　お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４２号　平成１０年度北谷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。 △日程第５　議案第４３号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） ○議長（與那覇政保君）　　日程第５　議案第４３号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎町長（辺土名朝一君）　　議案のご説明をいたします。議案第４３号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、その概要及び提案の理由をご説明申し上げます。　今回の補正予算は平成９年度の歳入歳出決算における数値の確定により歳入における繰越金の額が９４４万３千円の増となったことによるものであります。　なお、主な支出につきましては流域下水道処理負担金の増額及び水洗便所改造資金貸付金となっております。詳しい内容につきましては建設経済部長をもって補足説明させますので、ご審議の上議決を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　議案第４３号につきまして補足説明を申し上げます。まず予算書６ページの歳入でございますが、第６款の繰越金において９４４万３千円の増額補正となっております。補正増といたしましては、平成９年度の歳入歳出決算における数値の確定によるものでございます。　続きまして７ページの歳出につきましては、第２款施設費においては９４４万３千円の増額補正となっております。その内訳につきましては第１項１目１細目の維持管理費において８６４万３千円、同２項２目１細目の下水道事業費において８０万円の各々補正増となっております。　補正の主な内容について申し上げますと、７節賃金、そして１４節の使用料及び賃借料、そして１６節の原材料費等につきましては町が管理しております中継ポンプ場、そして汚水ポンプ場の維持管理の経費でございまして、フェンス等の張り替え、ポンプの点検等の予算を計上してございます。　そして１目１細目１９節の負担金補助及び交付金の６６４万３千円の補正増は、流域下水道処理負担金の増によるものでございまして、これは実績に基づいて計上しております。当初予算といたしましては１億７千７２万８千円を計上してございましたが、５月、６月、７月分のそれぞれの負担金を基礎に積算致しますと、年間の見込み額が１億７千７３７万１千円となりまして、６６４万３千円が不足する関係から今回補正増をしてございます。　２１節の貸付金でございますけども、当初１００万円を計上いたしまして、１０件分の水洗便所改造資金の貸付金を予定しておりましたが、最近改造する方が増えまして新たに４件分を追加して計上してございます。　次に２目１細目の下水道事業費につきまして１３節委託料でございますが、今回１５節の工事費も関係してきますので、両方で説明申し上げますけども、これにつきましては国の補助事業に基づきまして、今回設計が必要な箇所がございまして３件委託料に追加してございます。　場所を申し上げますと、今回玉上宇地原線で一部工事が入りますけども、その工事入る前に下水道の布設工事をしなければならないということから、その分の委託料を計上しておりまして、延長に致しますと１８０ｍを予定してございます。　そして２カ所目には、県道２４号線の謝苅公園の東側から２４号線の排水が謝苅公園に流入しておりますけども、それを切り回す意味からその２４号線の東側のカーブ、目取真興吉氏の入口辺り、そこまで排水きておりますが、そこから謝苅公園に排水が抜けておりますけども、それを切り回しをしまして、訓練校の西側の入口付近の道路に、以前町の屠殺場があった所、向こうの排水に切り回しをしていくということでの、今回設計を入れております。延長と致しますと約１００ｍを予定しております。　そしてあと１件は謝苅公民館から新川に通じる道でございますが、現在ガードレールでカバーしておりますが、排水の蓋がないような状態があります。その件について改良していきたいということで延長に致しますと約２０ｍ程度ですけども、その分排水を改良いたしまして、道路の拡幅をしていきたいというふうに考えております。この３件の設計委託を今回予定しております。　そして先程申し上げましたけども、この財源につきましては国庫補助事業ということで、これまで工事請負費に計上していたものから、その分を委託料に回していくということでの工事請負費についても１千１０４万円の減となっております。以上です。 ○議長（與那覇政保君）　　これから質疑を行います。 ◆１９番（泉朝秀君）　　議案第４３号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、１点だけ質疑したいんですが、７ページの方ですけど、負担金補助金及び交付金の方で、流域下水道の処理負担金が増えたというふうなことですが、これは見込額、あるいはいまの部長の説明では実績でということですか、実績でというふうな説明をするとそれまでになるんじゃないかなあと思うんだが、なぜその処理負担金が見込みより増えるようなことになってきたのか、そこら辺を説明してもらいませんか。 ◎都市開発課長（比嘉省政君）　　ただいまの泉議員のご質疑に対してお答えしたいと思います。当初予算においては一般汚水分、これは２７７万２千６４２立米、これの単価が消費税込み４２円です。それでその算出結果が１億１千６４５万９６４円、そして米軍の汚水分が１３５万６千４０７立米、米軍の場合は消費税は付きませんので単価４０円ということで５千４２５万６千２８０円、合計で１億７千７０万７千円で当初予算計上してございました。　これはあくまでも当初予算では、その前年度の実績に基づいてやるもんですから、それで実績を５月、６月、７月の３カ月分を試算致しましたら、５月の方で１千５３１万２３４円、そして６月の方で１千４１７万８千１７２円、そして７月の方で１千５０３万１千４５２円で、これを月平均しますと１千４８０万円ということで、それを１２カ月分した結果が今回補正の増の理由でございます。　要するに当初予算は前年度実績で組むんですが、実際に当年度、新年度に入って実績を踏まえてみましたら、水量が多くなったということでございます。以上でございます。 ◆１９番（泉朝秀君）　　私が質疑しているところに、まだ答えてないわけですが、これは当然皆さんが予算を計上する場合には前年度の実績でということで、ただ説明で実績でそうなりましたということになると、そういうことでも答弁になるんだが、それだけでは十分でないわけですよ。だから私が聞いているのは、なぜそういうふうに処理負担金が増になるようになってきたかということは、それは下水道のそういう使用状況がどこかで膨らんでくるというふうなところは皆さんあるわけでしょう。その記録からして。だから私が聞いているのはそこら辺なんだよ、そのいまあんたが答弁していることは、先程の部長の説明でも分かっているわけで、なぜそういうふうになっていったかというふうなことをいま聞いているわけですから、その面の答弁をしていただきたいと思います。 ◎都市開発課長（比嘉省政君）　　ただいまの泉議員のご指摘でちょっと感じたんですけど、実は基地の汚水、キャンプフォスター、それが平成９年度は１０月からしか入ってないもんですから、それを新年度は満額入ってくるもんですから、これにも関連しております。これが大きな原因だと思っております。 ◆１９番（泉朝秀君）　　いまの答弁でだいたい分かりましたけど、ですから皆さんはそれは行政を担当しているんですから、どの部分でどういうふうになってきているというふうなところまでのデータを持っておかないと、これは行政執行ではないですよ。だからそういうことでいま分かりましたので、これで質疑を終ります。 ◆１８番（与儀朝祺君）　　この１９節の負担金補助金及び交付金について関連質疑になると思いますけれども、これは課長の答弁を聞いておりますと、基地給水の云々がありましたけれども、当然それは収入が入っていると思うんですが、それに伴う負担金というものは当然当初予想されたと思うんですが、この６６４万３千円というのは、当初予算でなぜ計上できなかったのか、負担金が増えるということはそれだけ使用料、あるいは増えるということは当然のことだと思います。これはお互いのバランスで、それだけ出ていくものは入ってこないといかんと思うんですが、これに伴う収入は当初予算に計上されていたのかどうか。去年の実績ということですけれども、当然それ去年の実績に基地に対する公共下水道に接続した関係で、それだけ収入が入ってくると思います。入れば当然、支出も増えてくるのは当然のことと思いますけれども、当初でそういうことが予想できなかったのか、その件について１点お尋ねしておきたいと思います。 ◎都市開発課長（比嘉省政君）　　ただいまのご質疑は先程の泉議員とも関連いたしますけど、当初予算において前年度の実績ということで米軍基地関係、１０月からの実績でございますので、半年分しか実績には入っておりません。その辺の予算計上する時には、その実績の中身を十分検討してなかったという可能性もございまして、お詫び申し上げたいと思いますけれども、当初予算ではその実績が半年分しか入ってないということで、それで今回１０年度に入りまして、当初予算では１年分の予算は実績を踏まえてやるもんですから、それは例のキャンプフォスターの半年分しか入ってないと、実績は１年分計算すべきなんですけど、そういう新年度に入って新たに計算した結果、その差額分が増えたということのが大きな原因でございます。以上です。 ◆１８番（与儀朝祺君）　　そしたら当初予算には瑞慶覧基地の使用料というものはちゃんと予算として計上してありますか。半年分じゃなくて、当初予算に、今度１年分になりますから、それは入っているのか。去年の１０月からということですから、新年度は４月１日からスタートしますが、これは新年度の予算で、４月１日からの予算ですよね、去年は実績は確かに６カ月はあったと思うんだけど、今年はこれ満１年間、当然これは入るものと予想しないといかんと思うんだけど、去年は確かに１０月から３月３１日まで半年間だったかもしれません。しかしこの新年度の予算というものは４月１日から始まって、３月３１日までの１カ年間の予算と思うんですが、だから半年間の収入に計算して１カ年でいくら入るかということを当然それは積算できていると思うんですが、それに見合う所の流域下水道の負担金というものは当初から予想されているということです。いまのちょっと答弁を聞くと、ちょっとおかしい結果じゃないかと思うんですけど、その点についてちょっと。　当初予算にこの１カ年間を計上してあったのかどうか、その点ひとつお答えいただきたいと思います。 ○議長（與那覇政保君）　　しばらく休憩します。 △休憩（11時16分） △再開（11時20分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　先程、与儀議員からの質疑の中で、米軍の汚水についての使用料は当初予定されていたかというご質問でございますけども、当初から使用料につきましては当初１年分１億３千７００万円予定されておりましたけれども、汚水の処理負担金の県への負担金の中で数量的に低く押さえられたために今回の、どうしても補正をしないと金額が足りないということでの数量的なもんでございまして、この区域につきましてはキャンプレスターとキャンプフォスターの２カ所分のものが使用料としては当初予算から計上されておりますが、先程申し上げましたように負担金の中で数量的に少なくおさえられたということから今回、補正増でございます。これについては先程ご質疑がありましたように、当初歳入として見込まれていたかということですけれども、当初から見込まれております。 ○議長（與那覇政保君）　　他に質疑はありませんか。　　　　（「質疑なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　これで質疑を終ります。　お諮りします。議案第４３号については会議規則第３９条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４３号は委員会付託を省略することに決定しました。　これから討論を行います。　　　　（「討論なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　討論なしと認めます。これで討論を終ります。　これから議案第４３号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。　お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４３号　平成１０年度北谷町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。　しばらく休憩します。 △休憩（11時30分） △再開（11時42分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 △日程第６　議案第４４号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号） ○議長（與那覇政保君）　　日程第６　議案第４４号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号）を議題とします。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎町長（辺土名朝一君）　　議案のご説明を致します。議案第４４号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号）について提案理由及び概要の説明を申し上げます。　平成１０年度北谷町水道会計の補正予算は、第２条において平成１０年度北谷町水道会計予算第３条に定めた収益的収入及び収益的支出の予定を，既決の収益的収入に３０万１千円を追加し、７億１千６１６万４千円とし、収益的支出に１９１万９千円を追加し、７億５７５万８千円と致しております。　第３条において、既決予算第４条本文括弧中（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額２億６０８千円は、過年度分消費税資本的収支額８１６万８千円、当年度損益勘定留保資金６千３９６万２千円、減債積立金１千４１５万３千円及び建設改良積立金１億１千９７２万５千円で補填するものとする。）を補正額は、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額２億１千２３４万８千円は、過年度分消費税資本的収支額８１６万８千円、当年度分損益勘定留保資金６千３９６万２千円、減債積立金１千４１５万３千円及び建設改良積立金１億２千６０６万５千円で補てんするものとする。に改めることといたしております。　次に資本的支出において、既定の支出に６３４万円を追加し、補正後の額を７億２千１７５万円といたしております。　以上が北谷町水道事業会計予算（第２号）の提案理由及び概要でございます。なお議案の具体的内容については水道課長から補足させますので、ご審議の上議決を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　ただいま上程されました補正予算（第２号）の補足を行います。いまさき町長から概要説明がありましたとおりでありますけれども、まず７ページの収益的収入及び支出の３条予算でありますけれども、この収入の３０万１千円については、４条予算に出てきます水道仮庁舎の工事の補正に伴う消費税の還付金の分を予定しています。　それから１３ページの２項営業費用、１目の支払利息の所で企業債の利息でありますけれども、１９１万９千円の補正をしてございます。これは平成９年度の企業債の借り入れに伴う利息の発生によりまして、予算の補正計上をしてございます。更に１４ページの資本的収入及び支出でありますけれども、１項の建設改良費の３目庁舎建設費、工事費で６３４万円の補正をお願いしてありますけれども、これにつきましては当初予定しておりました工事費につきまして実施設計の結果６３４万円の不足が生じておりますので、これの補正でございます。　今回補正２号につきましては、内容的には以上のとおりであります。終ります。 ○議長（與那覇政保君）　　これから質疑を行います。 ◆１９番（泉朝秀君）　　議案第４４号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号）について、この１５ページの６３４万円は実施設計の結果、そういうふうになりましたというふうなことですが、皆さんが考えているのと、実施設計にあたってだいぶ変化が出たのかどうか、どういう面で変化が出たのか、そこら辺説明してもらいたいと思います。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　水道庁舎の建設費でありますけれども、当初概算で見積もりで予算計上しますけれども、やはり具体的に設計を積み上げますと、資材等々の変動の関係もありましてそれだけの不足額が生じてきたということでございます。 ◆１９番（泉朝秀君）　　そういうことであれば、水道庁舎の構造そのものに対しては何ら変化はないんだとが、そういう概算的なところで食い違いが出たということで解釈してよろしいかどうか。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　ただいまおっしゃっているとおり理解して差支えないと思います。 ○議長（與那覇政保君）　　他に質疑はありませんか。　　　　（「質疑なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　これで質疑を終ります。　お諮りします。議案第４４号については会議規則第３９条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４４号は委員会付託を省略することに決定しました。　これから討論を行います。　　　　（「討論なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　討論なしと認めます。これで討論を終ります。　これから議案第４４号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号）を採決します。　お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４４号　平成１０年度北谷町水道事業会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。　しばらく休憩します。 △休憩（11時53分） △再開（14時30分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。　諸般の報告を行います。　陳情書の受理について、陳情受理一覧表のとおりそれぞれの所管の常任委員会に付託いたしました。　これで諸般の報告を終ります。 △日程第７　議案第４５号　北谷町都市公園条例の一部を改正する条例 ○議長（與那覇政保君）　　日程第７　議案第４５号　北谷町都市公園条例の一部を改正する条例を議題とします。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎町長（辺土名朝一君）　　議案のご説明をいたします。議案第４５号　北谷町都市公園条例の一部を改正する条例について、その概要及び議案の理由をご説明申し上げます。　今回の条例改正につきましては、平成９年度から整備を進めていた北谷公園屋内運動場多目的運動場がこの度、完成することになりましたので、公園施設として一般利用者への利便を図るため、当施設の利用時間及び利用させる場合に徴収すべき使用料を定める必要があり、この条例案を提案するものでございます。　なお、本議案の具体的内容につきましては建設経済部長をもって補足説明をさせますので、ご審議の上議決を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　議案第４５号について補足説明を行います。北谷町都市公園条例の一部を改正する条例（昭和５６年北谷町条例第１０号）の一部を次のように改正する。ということで、条文の改正につきましては、第１４条第１項第２号中「別表第１０及び別表第１１」を「別表第１０、別表第１１及び別表第１２」に改めるものでございます。　別表の改正につきましては、別表第２には有料公園施設として都市公園名と有料公園施設の種類及び名称が定められております。　今回、完成いたしました屋内運動場を有料公園施設として定め、有料公園施設の種類及び名称の欄の野球場の次に「屋内運動場」を挿入するために別表第２を改正するものでございます。　続きまして別表第３の改正でございます。別表第３には有料公園施設の開場時間が定められております。この表には公園名、有料公園施設、開場期間及び開場時間が定められており、今回の屋内運動場を有料公園施設として野球場の次に挿入し、開場期間及び開場時間の欄には開場期間を「通年」として、開場時間を「午前８時３０分から午後１０時まで」と定めるために、別表３を改正するものでございます。　別表第１１を別表第１２に改め、別表第１０の次に次の１表を加えるとして、別表第１１には屋内運動場の使用料を定めております。　まず施設の名称を「屋内運動場」として、使用料の区分を施設使用料、附帯施設使用料、衛生費に区分しております。また施設使用料は専用使用料と部分使用料に区分されており、また使用者がアマチュアスポーツ及びレクリェーションなのか、職業チームなのか、そして入場料の徴収があるのか、ないのか、また小・中・高生の使用なのか、大学・一般の方々の使用なのかによって使用料金が定められております。また町内の方と町外の方の使用料も分けて定めております。　また部分使用料についてはテニス、ゲートボール、ソフトバレーボール、ドッジボール等、部分的に使用する際の使用料を定めております。その際には町内及び町外に分けて使用料を定めて設定いたしております。　附帯施設使用料についてはシャワー、会議室、会議室の冷房料金、そして放送施設等について時間あたりの使用料を定めております。　衛生費については、水道料金と下水道使用料を徴収するものでございます。　そして附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するということで、競技開始の時期については１１月１日を予定いたしております。　資料が添付されてございますけども、資料１、そして資料２がございますが、屋内運動場、使用料算定資料ということで資料２が付いております。　この使用料の算定につきましては、アマチュア体育スポーツ及びレクリェーションに使用するもの、入場料を徴収しない催し物に使用するもの、大学・一般のもの、町内のものということでの料金設定がございます。　そして施設使用区分ですけども、施設使用料の形態別、目的別の区分、更に使用者の区分として先程申し上げましたけども、一般・大学、そして小・中・高校生、町内、町外と区分しております。　使用料の設定の考え方ですが、料金設定にあたっては設定された料金の内訳にどのような項目が含まれるかによって、その額に大きな影響を及ぼすということでした。したがって料金の考え方を次のように考えております。　基本使用者に対する基本料金の算定基礎については、使用することにより消耗が著しい施設の減価償却や維持管理費、水道料金、下水道料金等、公共料金を対象するものでありまして、屋内運動場建築物本体の老朽に対する減価償却等は考慮しておりません。また屋内運動場の建設費を捻出するものでもないものということで、あくまでも施設を利用する際に消耗品的に消耗されるものについての使用料を算定いたしております。　まず基本使用料の検討ですが、アリーナ部分の利用料ですけども、人工芝の減価償却費、そして維持管理費の中には警備費、管理費、清掃費等が含まれておりますが、それと衛生費、そして照明の基本使用料ですけども、照明の使用料については電気料金の基本料金プラス使用料金を電気料金として考えております。そして照明器具の減価償却費を算定基礎として使用しております。そして温水シャワーの基本料金ですが、ガス料金、基本料金プラスの使用料金、上下水道料金の中には基本料金と使用料金が含まれております。衛生費ですけども、上下水道の料金、基本料金と使用料金を含めて衛生費として検討を進めております。　そして検討の結果ですけども、アリーナ部分につきましては１時間あたりの使用料の基礎数値として、人工芝の減価償却１千３５４円、１時間あたり全面ということでやっておりますが、これは１０年間でその芝を張り換えるということでの１０年間の数値を減価償却の期間として定めて、それを今回建設した費用等によって算定しております。　維持管理費については警備管理費等、清掃費等が含まれておりまして、それを１時間単位で２千円ということで、全面使用した場合には１時間あたり３千４００円という形になっております。　照明の基本使用料ですけども、ここに表示してあるのは、半分使用した時に１千５００円ということですが、その根拠としては電気料金プラスの照明灯の減価償却ということで、電気料金の中には基本料金と使用料金が含まれておりまして、１灯あたり１時間あたり２５円、そして照明灯の減価償却費が１灯あたり５円ということで３０円が予定されておりまして、半分使うとなりますと４８灯ございまして１千５００円の使用料です。そして全面を使いますとその倍ということで３千円の電気使用料という形になります。　シャワーの使用料ですけども、ガス料金と下水道料金がそれぞれ１人あたり９９円と３０円プラスを致しまして、１２９円の算定になっておりまして、それを切り上げまして１人あたり２００円という使用料になっております。　衛生費ですけども、上下水道の使用料金として１時間あたり２６４円ということで、それを端数を切り上げまして３００円という計算でやっております。　そして料金表の設定なんですが、これまでも野球場、そして陸上競技場等の料金も参考にしておりますが、専用使用料における基本料金以外の設定ということで、町外者、町内者につきましては、町内の２倍の料金とするということでございます。小・中・高校生は、大学・一般の半額を徴収しますということでの考えです。　入場料を徴収する場合の使用料は、入場料を徴収しない場合の使用料の２倍とするということで考えております。　職業チームの使用かつ入場料を徴収しない場合の使用料は基本料金の４倍ということで考えております。職業チームの使用かつ入場料を徴収する場合の使用料は入場料を徴収しない場合の、該当使用料のほか最高入場料の１００人分を加算するという設定です。　また部分使用についてですが、当内、当該屋内運動場においてテニスコート、ゲートボール場、ソフトバレーボール、ドッジボール、それぞれテニスについては３コート、ゲートボールについて４コート、ソフトバレーボールについてはテニスと一緒で３コート、ドッジボールについても４コート確保できるということから、そういうふうな部分使用もできるようになっております。　その他の施設ということでの衛生費は、練習基本料金として大会の場合は徴収しますと、興行の場合は１０倍を徴収しますということで設定しております。照明灯について、先程も申し上げましたけども、半面使いますと４８灯、そして全面使いますと９６灯の２つの区分で設定する方法を考えております。　それと資料１に図面を添付してございますけども、このコートの設営方法が表示されておりまして、先程申し上げましたように部分照明の場合には、こういった形での利用方法ができるということでの図面を添付してございます。以上です。 ○議長（與那覇政保君）　　これから質疑を行います。　しばらく休憩します。 △休憩（14時45分） △再開（14時46分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。　質疑はありませんか。　　　　（「質疑なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　これで質疑を終ります。　ただいま議題となっております議案第４５号　北谷町都市公園条例の一部を改正する条例は会議規則第３９条第１項の規定に基づき経済工務常任委員会に付託いたします。 △日程第８　議案第４６号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約について ○議長（與那覇政保君）　　日程第８　議案第４６号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約についてを議題とします。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎町長（辺土名朝一君）　　議案のご説明をいたします。議案第４６号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約については請負契約を締結するために、北谷町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年北谷町条例第１５号）第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。　提案理由をご説明申し上げます。本工事は安良波線の交通量の緩和及び通勤通学路、生活環境の向上を図るための道路新設整備事業であります。現在までの経過としましては、平成５年度に基本設計、平成６年度においては実施設計を完了させております。　本事業は平成９年度から工事に着手し、平成９年度で橋梁部分の下部工が完了したため、今回の工事においては橋梁の上部工の発注となっております。執行手続きについては、平成１０年９月３日に現場説明会、９月２２日に入札を執行いたしました。　提案いたしました本議案についてよろしくご審議の上、ご決定いただきますようお願いいたします。なお、本件議案につきましての補足説明を建設経済部長をもってさせますので、よろしくお願いを申し上げます。以上でございます。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　それでは議案第４６号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約について補足説明を行います。今回の契約は普天間川にかかります橋梁の上部工事の請負契約でございまして、資料の中にも明記されておりますが、まず財源内訳からご説明申し上げます。今回の事業費は７千２９７万５千円で、その内訳は補助対象分として６千８９０万８千３５０円、単独分として１千１５４万８千３２０円となっております。国庫補助金は補助対象分の１０分の８にあたる５千５１２万６千６８０円で、地方債は補助対象分と町特定道路分の６３０万円であり、一般財源は事業費から国庫補助金と地方債を差し引いた金額１千１５４万８千３２０円となっています。　続いて工事の概要についてご説明申し上げます。まず普天間川にかかります橋梁ですが、延長が２３ｍ、幅員１６．９ｍのＰＣ橋でございます。今回は上部工の仕上げになっております橋体工１式と、普天間川を挟んで北前側とハンビー側にかかる２２本のＰＣ桁の設置が主でございます。橋面工１式で舗装工、そして歩道工の仕上げ、また附帯工事一式としては踏掛盤工でハンビー側と北前側の橋台側の踏掛工が今度予定されております。　添付されております資料の図面がございますが、１と致しましてはハンビーの中通り通っております幅員１６ｍ道路を既存の北前の市街地であります地域への接続するための橋でございまして、その中程にはバルコニー部分を設置して、利用者の便宜を図っていきたいということでの工夫もしてございます。　今回につきましては資料の赤く図示されている部分についての工事でございまして、高欄等については次回の工事として予定をされております。高欄分についても今年度内で発注をしていきたいというふうに考えております。以上で補足説明と致します。 ○議長（與那覇政保君）　　これから質疑を行います。　しばらく休憩します。 △休憩（14時54分） △再開（14時56分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 ◆１３番（洲鎌長榮君）　　議案第４６号についてご質疑を申し上げます。この道路は大変交通が渋滞しておりますけれども、いまの北前安良波線が開通する見通しはどうなっているかに質疑をいたします。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　この北前安良波線の改築工事につきましては、これまで用地取得等進めてきておりますけども、当初の予定どおり平成１２年度を目途に開通をしていきたいというふうに考えております。以上です。 ◆１３番（洲鎌長榮君）　　ジャスコも今秋にはオープンということで、ますます交通量が増えてくることが予想されます。そして最近の土・日の交通渋滞というのは大変なものがございます。平成１２年度と申しますと、あと２年先でございますが、これがもっと早く開通するような方法はないかお尋ねを致します。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　この事業につきましては、事業計画でも平成６年からスタートさせておりまして、県とも調整する中で事業を進めておりまして、補助ベースとの兼ね合いもありますけども、町としては北前の公民館前で一部埋め立てをして、道路をそこから通すという計画もありまして、どうしても期間的には平成１２年ということで予定しております。 ◆１３番（洲鎌長榮君）　　この線はどうしてもまたお隣りの宜野湾市との調整もあろうかと思いますけども、その辺の調整はどのようにされているかお尋ねをいたします。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　宜野湾市の伊佐との道路接続ということで、この道路につきましては県の道路維持課の指導によって北谷町、宜野湾市、それぞれ計画をもっております。　先日も宜野湾市の方にうかがいまして、是非、同じ期間内に供用開始ができるように一つ頑張っていただきたいということで申し上げておりますけども、これは宜野湾市さんの問題でございまして、内容としては向こうも基本調査を終えておりますが、伊佐浜の処理場との関係とかいろいろありまして、計画は進めておりますけども、まだ工事に着手してないという状況です。 ◆１７番（瑞慶覧朝義君）　　先程、部長の答弁の中で一部埋め立てがあるという説明がございましたけど、埋立部分については県の事業かと思うんですが、町独自の埋め立ての予定でしょうか。　それと県の事業であれば、その計画、あるいは予算の付け具合といいんでしょうか。進捗状況、そこら辺をお答え願いたいと思います。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　この埋め立てというのは北前安良波線の新設に伴ってどうしても法線的に海側に競り出ていくもんですから、埋め立てを一部しなければならないということでございまして、町の事業として考えております。　それであくまでも町の事業でありますけども、国の補助を受けてやりたいということでありまして、町独自の事業だということでご理解いただきたいと思います。 ◆１７番（瑞慶覧朝義君）　　以前からその話ありまして、現場視察、踏査等やった時に、一部護岸整備の県の事業と抱き合わせてやるという話も当時あったかと思うんですが、そこら辺がどうなっているか、お答え願いたいと思います。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　今回の北前安良波線に関しての埋め立てというのは、あくまでも道路に関わる部分ということで約２千平米程ですけども、護岸工事と抱き合わせということではなくて、いまの考えとしては、あくまでも道路の敷地の考えとしての埋め立てを予定しておりまして、県の護岸事業等の件はいまのところ切り離して考えているという状況です。 ◆１８番（与儀朝祺君）　　いまの１７番議員と関連しますけど、ちょうどこの地域は護岸法線の関係で一部埋め立てということですけれども、そのまま埋め立てする部分、町域、あるいは宜野湾市とは何ら関係はないのか、そこのところはもし、その部分は北谷町域の埋立すれば十分だというものがあるだったらそれでいいと思いますが、そういう宜野湾市との境界線と護岸との関係はないわけですね。そこの所あるのかどうか。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　いまの埋め立ての件ですけども、北谷側に約２千平米、記憶としてはそういうふうに数字的に覚えておりますけども、宜野湾市側にもあります。ありますけど、宜野湾市の部分については宜野湾市さんのほうで埋め立てをしていただく、北谷については北谷のほうでやっていくということで、境界線から双方でこれを埋め立てをしていくということを考えております。 ◆１８番（与儀朝祺君）　　やっぱり境界線があるということで、その件について宜野湾市との事務調整については十分それが整っているのか、そこの所ちょっとお伺いします。 ◎建設経済部長（瑞慶覧朝宏君）　　ただいまのご質問につきましては、道路の法線自体、やはりそれを一部埋め立てをしないと出来ないということで、宜野湾市側、北谷町側、それぞれその計画については双方で協議をして法線を決定しておりまして、埋め立てについても宜野湾市部分にかかる分、そして北谷町にかかる部分についてはそれぞれ双方でやっていこうということで協議は整っております。 ○議長（與那覇政保君）　　質疑はありませんか。　　　　（「質疑なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　質疑なしと認めます。　これで質疑を終ります。　お諮りします。議案第４６号については会議規則第３９条第２項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４６号は委員会付託を省略することに決定しました。　これから討論を行います。　　　　（「討論なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　討論なしと認めます。これで討論を終ります。　これから議案第４６号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約についてを採決します。　お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　（「異議なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　異議なしと認めます。したがって議案第４６号　北前安良波線改築工事（上部工）請負契約については原案のとおり可決されました。　しばらく休憩します。
   △休憩（15時08分） △再開（15時28分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 △日程第９　認定第４号　平成９年度北谷町水道事業会計決算認定について ○議長（與那覇政保君）　　日程第９　認定第４号　平成９年度北谷町水道事業会計決算認定についてを議題とします。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎町長（辺土名朝一君）　　議案のご説明を致します。認定第４号　平成９年度北谷町水道事業会計決算認定については、地方公営企業法第３０条第４項の規定に基づき、平成９年度北谷町水道事業会計決算を、別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。　平成９年度北谷町水道事業会計決算につきましては、収益的収入及び支出において第１款水道事業収益、収益は７億８５０万６千９１７円で、水道事業費費用については６億５千８２万１千６４６円となっております。　資本的収入及び支出については第１款資本的収入は２億２千７５５万３千円で、資本的支出については３億４千１１３万８７３円となっており、資本的収入額が資本支出に不足する額１億１千３５７万７千８７３円は、当年度分損益勘定留保資金６千６３万４千５０７円及び減債積立金１千３３７万３千２９０円、建設改良積立金３千９５７万７６円で補填し、事業を執行いたしました。　なお、詳細につきましては水道課長から補足させたいと存じます。何卒慎重なるご審議の上、認定を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　それでは平成９年度北谷町水道事業決算について補足説明を行います。平成９年度北谷町水道事業決算についての概要でありますけれども、業務関係については給水栓数が７千１３８戸、前年度と対比しますと７５戸の増となっております。給水人口につきましては２万５千７９人で、５６３人の増加となっております。　次に企業局から取水量について説明いたします。３３４万４千６７立方で、これも対前年度に比較しまして１万３千７４３立方の減となっております。また給水量についても３２０万２千６５８立方で４万１７８立方の減となっています。この減少の要因については、米軍基地内の使用量の減少によるものであります。更に有収率につきましては、９５．７７％となっております。　それから工事関係なんですけれども、国庫補助金を得て老朽管の敷設替え、これは赤水漏水の解消を目的とした工事改良、施設の改良でございます。更には水質の・・。（休憩の声あり） ○議長（與那覇政保君）　　しばらく休憩します。 △休憩（15時34分） △再開（15時37分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　工事の概要でありますけれども、工事につきましては国庫補助金を受けまして上勢地内、桃原地内、それから県道２４号線、それから上勢区画整理地内、砂辺、浜川地内、それから北玉４号線において工事を実施しております。　それから一般会計からの負担金につきましては、これは消火栓の設置工事を行ったわけですが、６５万３千円の負担金を受けております。設置場所につきましては上勢頭の第２土地区画整理事業区域内、ここに２基設置してございます。　平成９年度に敷設した配水管の延長は４千１２４．５ｍ、改良工事によるものが１千３７０ｍ、新設工事によるものが２千７５４．５ｍとなっております。　口径につきましては５０ｍｍ管について１千４１２．５ｍ、７５ｍｍ管が７７．５ｍ、それから１００ｍｍの口径の管が４３０．９ｍ、それから１５０ｍｍ管が１１３ｍ、それから２００ｍ管が２０ｍ、それから３００ｍｍ管が４０ｍ、３５０ｍｍ管が１千４３３ｍそれから４００ｍｍ管が５０４．７ｍ、４５０ｍｍが９２．９ｍとなっております。　それで配水管敷設工事にかかる総工費は２億４千４３５万７千９１０円でございまして、財源の内訳は補助金が１億３千３５０万円、企業債が９千３４０万円、それから一般財源が１千７４５万７千９１０円ということになっております。　本年度の水道事業における営業収支につきましては、収益的収入額６億７千８４８万２千６０９円、これは税抜きであります。それから収益的支出額が６億２千８９６万５千９６８円、これも税抜きであります。当年度純利益につきましては、４千９５１万６千６４１円となっております。税込みについては収益的収入が７億８５０万６千９１７円で、収益的支出は６億５千８２万１千６４６円となっております。　資本的支出については資本的収入額２億２千７５５万３千円に対し、資本的収支額は３億４千１１３万８７３円で、不足する額１億１千３５７万７千８７３円、当年度損益勘定留保資金が６千６３万４千５０７円及び減債積立金１千３３７万３千２９０円と、建設改良積立金から３千９５７万７６円、これをもって補填をしてございます。　次に収益的収入の対前年度比であります。決算の対前年度比でこれは消費税込みであります。本年度の水道事業収益は７億８千５０万６千９１７円で、前年度比較しまして、１千２７５万３千４１６円の増となっております。　その要因は施設提供対価料の伸びによるものであります。これは嘉手納基地給水と瑞慶覧であります。　次に営業収益につきましては２７１万６千１７５円で、これも前年に比較しまして４４万９千３３９円の減となっております。この要因につきましては利率の変動に伴っての減少であります。　３項特別利益、２目過年度損益修正益が９１９万５千５９１円でありますけれども、これは施設提供対価料の基地給水にかかる消費税の還付金であります。　それから収益的支出の対前年度比較についてでありますが、これは税込みであります。消費税込みです。本年度の水道事業費用は６億５千８２万１千６４９円で、前年度に比較しまして１千３１４万５０４円の増となっております。　要因につきましては１項の営業費用、１目受水費の中において本年度は３億５千７８０万１千６７６円でございまして、前年に比較しまして４２０万１１３円の増となっておりますが、これは企業局が消費税を３％から５％に改正したものが大きな要因であります。　次に配水及び給水費において本年度も老朽管敷設替えに伴う引き込み変更、これは３条でやりますので、前年度に比較しまして修繕費が２６５万５６４円の増となっております。それと同時に伴いまして材料費についても７３万４千２９３円の増となっております。これは老朽管の敷設替えに伴いまして既存の引き込み給水管の変更に伴うものであります。　それから人件費におきまして給料についてでありますが、前年度に比較をしまして７５万３千３００円の増で、手当ては１０２万９千２０７円の増となっております。主な要因は給与改定によるものが主な要因であります。　次に総係費につきまして前年度と比較しますと１２９万２千２７５円の減となっておりますが、この要因は人事異動に伴う費用の減少であります。　次に４目の減価償却費において２２４万１千８８６円となっておりますが、これについては前年度の資産の取得分にかかる減価償却の発生によるものであります。２項の営業費用につきましては、１目の支払利息の企業債利息、前年度と比較しまして７７万８千６８０円の減となっております。　次に収益的収入と支出における対前年度の比較をしますと、水道事業収益は１．８％の増収となっておりますが、水道事業費用において受水費をはじめ、諸費用の増加により２．０６％の増となっております。本年度の純利益は４千９５１万６千６４１円で、前年度比較しますと６０２万７千３３円の減収となっております。　次に資本的収入の対前年度比較の説明を申し上げます。本年度の総収入額は２億２千７５５万３千円で、前年度に比較しまして１億９千９３３万１千円の増となっておりますが、主な要因につきましては国庫補助対象事業の増高によるものであります。　次に資本的支出の対前年度費で説明いたしますと、総支出総額が３億４千１１３万８７３円で、前年度に比較しまして２億４千１６７万５千４２０円の増となっております。要因につきましては、減につきましては国庫補助事業量の増高及び配水施設の用地購入によるものであります。　次に、企業債の償還金につきましては、前年度に比較しますと７３万３千３１７円の増となっております。これについては昭和４９年度からの借り入れに対する元金の支払開始によるものであります。　以上をもって概要の説明を申し上げまして補足説明と致します。 ○議長（與那覇政保君）　　しばらく休憩します。 △休憩（15時46分） △再開（15時47分） ○議長（與那覇政保君）　　再開します。　これから質疑を行います。 ◆１７番（瑞慶覧朝義君）　　ただいま水道課長から概要説明を受けたわけなんですが、有収率は本町は優秀で、これまで年々向上してまいりましたけど、今回に及んで０．８１％の有収率の低下ということで説明をなされておりますが、その原因と思われるのはどういうことだったのか、それと有収率が０．８１％低下したことによって、金額にすればいくらの減収になったのか、そこら辺の説明をいただきたいと思います。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　平成９年度の有収率につきましては９５．７７％でございまして、前年度に比べますと若干減少しております。この原因でありますけれども、近年、水道施設の敷設から２５年以上経過している老朽管が多々ありまして、その老朽管からの突発的な漏水事故等々があります。これとあと１つは、基地内での漏水対策等々、いろいろ原因がありまして、若干の有収率が下がっております。　金額についてはどのくらいになるかということでありますが、１％でだいたい従来の試算では３００万円程度になりますから、おそらく２００万円ちょっとということになると思います。大きな原因につきましては、復帰前の鋼管の老朽化、その老朽管の漏水が突発的にあるもんですから、その対応が非常に難しいということで、いまさっき申し上げましたとおり従来から引き続きまして漏水管の敷設替え、平成９年、１０年継続してやりますけれども、敷設替えの工事を積極的に推進をして漏水対策をしていきたいというふうに考えております。以上です。 ◆１７番（瑞慶覧朝義君）　　復帰前後の老朽管の敷設替え工事、概ねいつ頃までかかる予定でしょうか。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　復帰前後の老朽管はほとんど鋼管でありまして、まだ国道、国体道路など、それから上勢、桑江地内、宮城、今回も工事入れますけれども、あと一部ですね、そういうことで、私たち担当課としては平成１３年度までにはある程度の目途を付けたいと思っておりますけれども、それは対応する財源等もありますので、若干延びる可能性はあると思いますが、考え方としては平成１３年度あたりまでには改良をしていきたいというふうに考えております。 ○議長（與那覇政保君）　　時間を延長します。　質疑はありませんか。 ◆２１番（松島良光君）　　認定第４号　平成９年度北谷町水道事業会計決算認定について質疑を行います。監査委員の意見書の末尾に監査委員の審査意見書ということで、水道料金支払いの遅延対策についてということでのコメントがされておりますが、その中に未納者が月平均４６件にもなっているので、今後は公共料金支払の意識高揚を図り、未納者の逓減に努めてもらいたいと、このようにコメントをされておりますが、執行部の水道課としては今後どのような対策でもって遅延者を少なくするような対策をされるか、そこのところお聞かせ願いたいと思います。 ◎水道課長（比嘉武夫君）　　未納者の件につきまして平成９年度におきましては１６４件程度ということで、これはここに出ている数字につきましては、ちょうど監査の時点に書類上、これだけ残っておりますけれども、逐次その後料金徴収につきましては督促状なり、あるいは直接連絡をとりながら未納の対策をしております。　今後においても従来のとおり月末支払日でありますから、月末までに納入がない場合には督促状をもって未納の状況をお知らせをして、そしてできるだけ未納がなくなるように今後も努力していきたいというふうに思っております。以上です。 ○議長（與那覇政保君）　　他に質疑はありませんか。　　　　（「質疑なし」という声あり） ○議長（與那覇政保君）　　これで質疑を終ります。　ただいま議題となっております認定第４号　平成９年度北谷町水道事業会計決算認定については、会議規則第３９条第１項の規定に基づき経済工務常任委員会に付託します。　以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。　　　　（１５時５５分）　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　北谷町議会議長　　　　　　　　　　　署名議員　　　　　　　　　　　署名議員...