沖縄市議会 > 2021-09-30 >
09月30日-09号

  • "国民健康保険事業特別会計歳入歳出"(/)
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  1. 沖縄市議会 2021-09-30
    09月30日-09号


    取得元: 沖縄市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-21
    第417回 沖縄市議会定例会┌─────────────────────────────────────────────┐│    令和3年     沖 縄 市 議 会 定 例 会 会 議 録                 ││    第417回                                      ││                                             ││               令和3年9月30日(木)午前10時開議               ││                                             │└─────────────────────────────────────────────┘              議  事  日  程   第 9 号                 令和3年9月30日(木)                  午前10時 開議第 1 議案第288号 沖縄市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例          (市民経済委員長 報告)第 2 議案第293号 沖縄学習等供用施設等条例の一部を改正する条例          (市民経済委員長 報告)第 3 議案第295号 沖縄火入れに関する条例の一部を改正する条例          (市民経済委員長 報告)第 4 議案第289号 沖縄市議会議員及び沖縄市長選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動          用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例          (総務委員長 報告)第 5 議案第290号 沖縄固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例          (総務委員長 報告)第 6 議案第291号 沖縄市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例          (総務委員長 報告)第 7 議案第297号 沖縄市知花保育所建替工事(建築)の請負契約変更について          (総務委員長 報告)第 8 議案第292号 沖縄市立学校設置条例の一部を改正する条例          (教育福祉委員長 報告)第 9 議案第294号 沖縄国民健康保険条例の一部を改正する条例          (教育福祉委員長 報告)第10 議案第298号 財産の購入について          (教育福祉委員長 報告)第11 陳情第55号  日常生活用具給付等事業排泄管理支援用具給付対象者を拡充するよう求める陳          情          (教育福祉委員長 報告)第12 議案第296号 沖縄都市公園条例の一部を改正する条例          (建設委員長 報告)第13 議案第310号 沖縄こどもの国クマ舎周辺エリア整備工事(第2期)の請負契約について第14 議案第311号 コザ運動公園隣接駐車場建設工事(その1)の請負契約について第15 議案第312号 財産の購入について第16 議案第313号 財産の購入について第17 議案第314号 財産の購入について第18 議案第315号 財産の購入について第19 議案第316号 令和3年度沖縄一般会計補正予算(第5号)第20        閉会中継続審査の申し出について   認定第23号  令和2年度沖縄国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について          (教育福祉委員長 提出)   認定第24号  令和2年度沖縄介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について          (教育福祉委員長 提出)   認定第25号  令和2年度沖縄後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について          (教育福祉委員長 提出)   陳情第100号 学校施設自家用車両を駐車する教職員への駐車料金徴収に関する陳情書          (教育福祉委員長 提出)   認定第26号  令和2年度沖縄土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について          (建設委員長 提出)   認定第27号  令和2年度沖縄水道事業会計決算認定について          (建設委員長 提出)   認定第28号  令和2年度沖縄下水道事業会計決算認定について          (建設委員長 提出)   陳情第98号  温室効果ガス排出量を削減する施設建設等に関する陳情         (市民経済委員長 提出)第21 報告第151号 例月出納検査報告書第22 報告第152号 例月出納検査報告書第23 報告第153号 例月出納検査報告書第24 報告第154号 例月出納検査報告書第25 報告第155号 例月出納検査報告書第26 報告第156号 例月出納検査報告書第27 報告第157号 諸般の報告     ──────────────────────────────本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件      (議事日程のとおり)     ──────────────────────────────出  席  議  員  (30名)  1 番 島 田   茂 議員     8 番 稲 嶺 隆 之 議員  2 番 栄野比 和 光 議員     9 番 眞榮城 健 二 議員  3 番 大 城   隼 議員    10 番 喜友名 秀 樹 議員  4 番 伊 禮   悟 議員    11 番 喜友名 朝 彦 議員  5 番 町 田 裕 介 議員    12 番 小 浜 守 勝 議員  6 番 瑞慶山 良一郎 議員    13 番 仲宗根   誠 議員  7 番 屋富祖   功 議員    14 番 嵩 元 直 萌 議員 15 番 上 地   崇 議員    23 番 小 谷 良 博 議員 16 番 藤 山 勇 一 議員    24 番 新 里 治 利 議員 17 番 宮 城   浩 議員    25 番 高 橋   真 議員 18 番 森 山 政 和 議員    26 番 阿多利   修 議員 19 番 高江洲 義 八 議員    27 番 伊 佐   強 議員 20 番 諸見里 宏 美 議員    28 番 桑 江 直 哉 議員 21 番 新 屋   勝 議員    29 番 池 原 秀 明 議員 22 番 金 城 由 美 議員    30 番 前 宮 美津子 議員     ──────────────────────────────欠  席  議  員  (なし)     ──────────────────────────────説明のため出席した者の職、氏名 市長         桑 江 朝千夫    経済文化部長   花 城 博 文 副市長        仲 本 兼 明    建設部長     比 嘉 直 樹 副市長        與那嶺 克 枝    建設部参事    我 謝 勝 俊 総務部長       石 原 昌 尚    上下水道局長   仲 本 兼 章 企画部長       宮 里 善 伸    上下水道部長   新 里 智 昭 企画部参事兼     山 内   強    消防長      知 念 順 一 プロジェクト推進室長 市民部長       久 高 久 雄    教育長      比 嘉 良 憲 健康福祉部長兼    與那嶺 智 才    教育部長     島 袋 秀 明 福祉事務所長 こどものまち     平 安   栄    指導部長兼    花 城   修 推進部長                  教育研究所長     ──────────────────────────────職務のため議場に出席した事務局職員の職、氏名 事務局長       平 田 嗣 巳    議事係長     喜屋武 千鶴子 事務局次長兼     仲宗根   剛    議事課主任主事  儀 保 邦 洋 庶務課長 議事課長       島 袋 勝 博    議事課主事    金 城 卓 也 議事課長補佐     金 城 優 一 兼調査係長小浜守勝議長 これより本日の会議を開きます。 ただいまの出席議員数30名、全議員出席でございます。 休憩いたします。  休 憩 (午前10時00分)  ~~~~~~~~~~~~  再 開 (午前10時01分) ○小浜守勝議長 再開いたします。 本日は、議事日程第9号によって議事を進めます。 △日程第1 議案第288号 沖縄市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例、日程第2 議案第293号 沖縄学習等供用施設等条例の一部を改正する条例、日程第3 議案第295号 沖縄火入れに関する条例の一部を改正する条例の3件を一括して議題といたします。 市民経済委員長報告を求めます。 新里治利市民経済委員長。 ◎新里治利市民経済委員長 市民経済委員会委員長報告を読み上げて、報告いたします。 去る9月13日、市民経済委員会に付託になりました議案第288号 沖縄市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例議案第293号 沖縄学習等供用施設等条例の一部を改正する条例議案第295号 沖縄火入れに関する条例の一部を改正する条例について、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本委員会は9月14日に開催し、市当局から市民部長経済文化部長関係次長関係課長等の出席を求め、説明を聴取した後質疑を行い、慎重に審査いたしました。 議案第288号 沖縄市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例についての主な質疑内容として、自動交付機による印鑑登録証明書交付等を終了することに伴い、ハイビスカスカードの機能も印鑑登録証という限定された活用になるが、なぜハイビスカスカードを残す必要があるのか他市の事例も含めて伺うとの質疑に対し、全国の自治体は国が作成した印鑑登録証明事務処理要領に準拠して印鑑登録に関する事務を行っており、その要領中で印鑑登録証を発行する必要があるとされており、本市としてもハイビスカスカード印鑑登録証として条例に位置づけて発行している。新しく設置される多機能端末ではハイビスカスカードによる利用はできなくなるが、印鑑を登録している証として今後も発行していく。また、他自治体の状況については、糸満市、宜野湾市、うるま市が自動交付機を廃止しているが、本市と同様に印鑑登録証は発行しているとの答弁がありました。 次に、自動交付機が撤去され、新しく設置される多機能端末では、マイナンバーカードを用いて印鑑登録証明書の発行を行うということだが、新しい多機能端末ではできなくなることやメリットはあるのかとの質疑に対し、現在の自動交付機では住民票の写し、戸籍、印鑑登録に関する証明、戸籍の附票が取得できるが、新しく設置される多機能端末では加えて所得証明書所得課税証明書の2種類が取得できるようになるとの答弁がありました。 次に、マイナンバーカードを取得されていない方や、自動交付機において証明書等を取得している方への自動交付機の撤去やマイナンバーカードの取得に関する周知について、今後どのように取り組むのかとの質疑に対し、これまでホームページ広報紙でもお知らせしてきたが、9月の広報おきなわにおいてはチラシの配布も併せて行い、各世帯に周知させていただいた。今後も引き続きホームページ広報紙等において、周知を行っていきたいとの答弁がありました。 次に、議案第293号 沖縄学習等供用施設等条例の一部を改正する条例についての主な質疑内容として、一時的な移転においても、条例中の住所を変更するために条例改正をする必要があるのかとの質疑に対し、仮施設への移転が必要となった場合でも、地方自治法第244条の2第1項に基づき条例改正が必要と解釈しているとの答弁がありました。 次に、現在の山里自治会公民館移転先を比較して面積的、機能的に遜色はないかとの質疑に対し、移転先に関しては、事務所と引っ越しの荷物が置ける場所、駐車場といった施設になっており、貸館などの施設の機能は備えてはいないが、集会等を行える十分な広さは確保しているとの答弁がありました。 以上が議案第288号、議案第293号についての主な審査経過ですが、以下、議案第295号についても慎重に審査した結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、御報告いたします。 ○小浜守勝議長 以上で市民経済委員長報告を終わります。 ただいまの市民経済委員長報告に対し、一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 これより議案第288号、議案第293号、議案第295号について、一括して討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第288号 沖縄市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例議案第293号 沖縄学習等供用施設等条例の一部を改正する条例議案第295号 沖縄火入れに関する条例の一部を改正する条例について、一括して採決いたします。本件に対する委員長報告は、原案可決であります。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第288号、議案第293号、議案第295号については、委員長報告のとおり原案可決されました。 △日程第4 議案第289号 沖縄市議会議員及び沖縄市長選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例、日程第5 議案第290号 沖縄固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例、日程第6 議案第291号 沖縄市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例、日程第7 議案第297号 沖縄市知花保育所建替工事(建築)の請負契約変更についての4件を一括して議題といたします。 総務委員長報告を求めます。 金城由美総務委員長。 ◎金城由美総務委員長 おはようございます。総務委員会委員長報告をさせていただきます。 去る9月13日、総務委員会に付託になりました議案第289号 沖縄市議会議員及び沖縄市長選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例議案第290号 沖縄固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例議案第291号 沖縄市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例議案第297号 沖縄市知花保育所建替工事(建築)の請負契約変更について、審査の経過と結果を一括して御報告申し上げます。 本委員会は9月14日に開催し、市当局から総務部長選挙管理委員会委員長関係次長関係課長等の出席を求め、説明を聴取した後質疑を行い、慎重に審査いたしました。 議案第289号 沖縄市議会議員及び沖縄市長選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例についての主な質疑内容として、今回の条例改正に至った背景と、選挙費用に関して公費負担している県内市町村の状況についての質疑に対し、背景について、市議会議員選挙市長選挙において、立候補しようとする方の負担を減らすことで、資産の多少にかかわらず、誰でも立候補や選挙運動の機会を持てるようにするため、また、選挙運動用ビラについては、街頭等で配布することなどで、候補者政策等を有権者に知ってもらうという目的のため、選挙運動用ビラ作成費用についても公費負担とする形になっている。 また、県内市町村公費負担の現状として、本市以外では沖縄県、那覇市、本部町、与那原町が条例を制定しているとの答弁がありました。 次に、新設される選挙運動用ビラの作成の公費負担について、上限額が1枚当たり7円51銭となっているが、何を基準としてこの金額としたのか。ビラについては県も公費負担となっていると思うが、県の1枚当たり公費負担上限額は幾らなのか。また、サイズ等の制限はあるのかとの質疑に対し、選挙運動用ビラの1枚当たり公費負担上限額については、公職選挙法施行令で定められ、国が示した基準において7円51銭となっており、県についても同額となっている。サイズについてはA4サイズで、2種類までとなっており、色の制限等は特にないものとなっているとの答弁がありました。 議案第297号 沖縄市知花保育所建替工事(建築)の請負契約変更についての主な質疑内容として、本議案については契約金額を変更するためのものであるが、契約金額の変更の上限は、元の契約の何パーセントまでとなっているのかとの質疑に対し、沖縄契約規則の第59条により、旧契約金額の30パーセントの額を超えない範囲内で増減することができるということになっており、今回の契約金額増加率は3パーセントなので、契約規則上、特に問題はないものであるとの答弁がありました。 以上が議案第289号、議案第297号についての主な審査経過ですが、以下、議案第290号、議案第291号についても慎重に審査した結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、御報告いたします。 ○小浜守勝議長 以上で総務委員長報告を終わります。 ただいまの総務委員長報告に対し、一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 これより議案第289号、議案第290号、議案第291号、議案第297号について、一括して討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第289号 沖縄市議会議員及び沖縄市長選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例議案第290号 沖縄固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例議案第291号 沖縄市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例議案第297号 沖縄市知花保育所建替工事(建築)の請負契約変更について、一括して採決いたします。本件に対する委員長報告は、原案可決であります。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第289号、議案第290号、議案第291号、議案第297号については、委員長報告のとおり原案可決されました。 △日程第8 議案第292号 沖縄市立学校設置条例の一部を改正する条例、日程第9 議案第294号 沖縄国民健康保険条例の一部を改正する条例、日程第10 議案第298号 財産の購入についての3件を一括して議題といたします。 教育福祉委員長報告を求めます。 阿多利 修教育福祉委員長。 ◎阿多利修教育福祉委員長      教育福祉委員会委員長報告 去る9月13日、教育福祉委員会に付託になりました議案第292号 沖縄市立学校設置条例の一部を改正する条例議案第294号 沖縄国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第298号 財産の購入について、審査の経過と結果を一括して御報告申し上げます。 本委員会は9月14日に開催し、市当局から教育部長指導部長健康福祉部長関係次長関係課長等の出席を求め、説明を聴取した後質疑を行い、慎重に審査いたしました。 議案第294号 沖縄国民健康保険条例の一部を改正する条例の主な質疑内容として、本市はこどもまち宣言をしているが、出産育児一時金の支給の推移はどのようになっているかとの質疑に対し、国民健康保険加入者の減少により、出産育児一時金の支給件数は減少しているとの答弁がありました。 次に、出産育児一時金に加算される加算金はどういうものかとの質疑に対し、被保険者産科医療補償制度登録医療機関で出産をした場合に、医療機関が支払う掛金に相当する分を出産育児一時金に加算するもので、今回の改正は、産科医療補償制度の掛金の見直しで掛金が4,000円引き下げられることに伴い、加算金を含めた現行の出産育児一時金の総支給額42万円を維持するため、出産育児一時金を4,000円引き上げるものであるとの答弁がありました。 次に、出産育児一時金の支給額は全国一律かとの質疑に対し、出産育児一時金は各医療保険において支給額が定められているが、加入している医療保険出産育児一時金の支給額が異なることはなく、全国的に一律で推移しているとの答弁がありました。 議案第298号 財産の購入についての主な質疑内容として、第一調理場の機器が設置から22年経過により老朽化し、部品の製造も終了していることから購入するとのことだが、機器のリースについて検討は行ったかとの質疑に対し、長期的に見ると、機器をリースするほうが費用負担は多くなること。また、財源として特定防衛施設周辺整備調整交付金(9条)を充当することから、購入して整備するとの答弁がありました。 次に指名競争入札で指名した13社の内訳についての質疑に対し、指名業者の内訳は市内業者8社、準市内業者5社を指名したとの答弁がありました。 次に、機器の仕様は現行の機器と同等以上としているが、現行の機器と比べ優れた機能はあるかとの質疑に対し、現行の機器に比べ、超微細な気泡と噴射圧による洗浄で洗浄力が増すこと、現行の機器は、機器の側からの蒸気により高温多湿であったが、購入する機器は、機器周辺温度上昇が抑えられ、熱中症のリスクが軽減されているとの答弁がありました。 以上が議案第294号、議案第298号についての主な審査経過ですが、議案第292号についても慎重に審査した結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、御報告いたします。 ○小浜守勝議長 以上で教育福祉委員長報告を終わります。 ただいまの教育福祉委員長報告に対し、一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 これより議案第292号、議案第294号、議案第298号について、一括して討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第292号 沖縄市立学校設置条例の一部を改正する条例議案第294号 沖縄国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第298号 財産の購入について、一括して採決いたします。本件に対する委員長報告は、原案可決であります。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり)
    小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第292号、議案第294号、議案第298号については、委員長報告のとおり原案可決されました。 △日程第11 陳情第55号 日常生活用具給付等事業排泄管理支援用具給付対象者を拡充するよう求める陳情を議題といたします。 教育福祉委員長報告を求めます。 阿多利 修教育福祉委員長。 ◎阿多利修教育福祉委員長      教育福祉委員会委員長報告 令和2年12月7日、第412回12月定例会において、教育福祉委員会に付託になりました陳情第55号 日常生活用具給付等事業排泄管理支援用具給付対象者を拡充するよう求める陳情について、審査の経過と結果について御報告申し上げます。 本委員会は令和2年12月8日、令和3年3月9日、6月22日、9月14日に委員会を開催し、市当局から健康福祉部長健康福祉部次長関係課長の出席を求め、陳情について当局の見解を聴取した後質疑を行い、慎重に審査いたしました。 陳情第55号 日常生活用具給付等事業排泄管理支援用具給付対象者を拡充するよう求める陳情の主な質疑内容として、発達障がい者や知的障がい者は、紙おむつの給付対象者に含まれていないとのことだが、給付対象外とされている方はどのくらいかとの質疑に対し、療育手帳を持っている方で、最重度であるA1の方は141人、重度であるA2の方は273人で、合計414人との答弁がありました。 次に、国の定める地域生活支援事業実施要綱では、日常生活用具給付等事業の対象者に知的障がい者が含まれているが、本市では対象者に含まれていない理由についての質疑に対し、同事業の実施主体は市町村ということで、その給付対象者については各市町村に委ねられている。知的障がい者については、できるだけ自立を促したいということから、紙おむつを給付するという判断をした自治体は少なく、そのため本市においても、そういった背景があったものと考えているとの答弁がありました。 次に、同事業における国、県の補助率についての質疑に対し、国が2分の1、県が4分の1の交付基準で、国の予算の範囲内での補助となるとの答弁がありました。 次に、陳情書に、県は給付対象を拡充している自治体を好事例として、地域の実態に応じた支援を市町村に働きかけるとしているとあるが、県から働きかけはあるかとの質疑に対し、そのような要請は受けていないとの答弁がありました。 次に、陳情書の「記」で記されていることを、どのように考えているかとの質疑に対し、「1.紙おむつ等の排泄管理支援用具給付対象者を、発達障害・知的障害者(児)で尿意又は便意の意思表示かつ定時排泄が困難であり医師が必要と認めた者にも拡充すること。」については、療育手帳を持っているから給付するということではなく、本当に必要な方に行き渡るようにという意図であろうと考えており、仮に、給付対象者を拡充するのであれば、本当に必要な方に自立を促すことができるような考えで給付を行いたいと考えているとの答弁がありました。 また、「2.障害者(児)福祉計画等を改定する際には、1.を踏まえた排泄管理支援用具(紙おむつ等)の給付対象者拡充を前提に、計画を見直すこと。」については、新たに第5次沖縄市障がい者プランを策定したが、現行の新計画の中で包含できると考えており、計画の変更に影響するものではないと考えているとの答弁がありました。 さらに、令和元年度における紙おむつの給付実績は、給付件数1,299件、約1,496万円であった。令和3年の8月に、A1及びA2の療育手帳を持っている526人を対象としたアンケート調査を実施し、303人の回答から、紙おむつをしている方が106人ということを確認している。実際に給付対象者を拡充する場合は、やはり本人の自立を妨げることがないよう、医師の診断書で本当に必要な方に対して認めるという考えを持つべきと考えており、条件等については他市町村の動向を見ながら協議を進めて行きたいとの当局の見解を聴取しました。 以上が陳情第55号についての主な審査経過ですが、慎重に審査した結果、全会一致で採択すべきものと決定いたしましたので、御報告いたします。 ○小浜守勝議長 以上で教育福祉委員長報告を終わります。 ただいまの教育福祉委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 これより陳情第55号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより陳情第55号 日常生活用具給付等事業排泄管理支援用具給付対象者を拡充するよう求める陳情について、採決いたします。本件に対する委員長報告は、採択であります。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって陳情第55号については、委員長報告のとおり採択されました。 △日程第12 議案第296号 沖縄都市公園条例の一部を改正する条例を議題といたします。 建設委員長報告を求めます。 藤山勇一建設委員長。 ◎藤山勇一建設委員長 皆様おはようございます。それでは建設委員会委員長報告を申し上げます。 去る9月13日、建設委員会に付託になりました議案第296号 沖縄都市公園条例の一部を改正する条例について、審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本委員会は9月14日に開催し、市当局から建設部参事、建設部次長、関係課長等の出席を求め、説明を聴取した後質疑を行い、慎重に審査いたしました。 議案第296号 沖縄都市公園条例の一部を改正する条例についての主な質疑内容として、公園内建築物は、一般施設と特例施設に分かれ、立体駐車場は一般施設に係る建蔽率を適用していくとの説明だが、建築予定箇所については立体駐車場だけの整備なのか、店舗や宿泊施設等、運動施設も考えているのかとの質疑に対し、建築予定箇所については立体駐車場であり、他の施設は入ってこないとの答弁がありました。 次に、予定される建築物の用途については、立体駐車場とのことだが、平面駐車場の予定箇所には他の施設も考えているのかとの質疑に対し、平面部分についても平面駐車場の計画のみとの答弁がありました。 次に、沖縄市の一般駐車場としての整備ではなく、公園敷地に駐車場を編入しないといけない理由とメリットについての質疑に対し、これまでも公園でのイベント時の駐車場不足が課題となっていたことから、公園利用者の利便性を向上する施設ということで、公園に編入していきたい。また、編入することによって、公園と一体とした管理ができると考えられ、効率的に管理運営が図られていくのがメリットとの答弁がありました。 以上が議案第296号 沖縄都市公園条例の一部を改正する条例についての主な審査経過ですが、慎重に審査した結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、御報告いたします。 ○小浜守勝議長 以上で建設委員長報告を終わります。 ただいまの建設委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 これより議案第296号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第296号 沖縄都市公園条例の一部を改正する条例について、採決いたします。本件に対する委員長報告は、原案可決であります。委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第296号については、委員長報告のとおり原案可決されました。 休憩いたします。  休 憩 (午前10時43分)  ~~~~~~~~~~~~  再 開 (午後 2時00分) ○小浜守勝議長 再開いたします。 休憩いたします。  休 憩 (午後 2時00分)  ~~~~~~~~~~~~  再 開 (午後 3時45分) ○小浜守勝議長 再開いたします。 △日程第13 議案第310号 沖縄こどもの国クマ舎周辺エリア整備工事(第2期)の請負契約についてを議題といたします。 本件について、提出者の説明を求めます。 総務部長。 ◎石原昌尚総務部長 こんにちは。それでは議案第310号について御説明を申し上げます。   沖縄こどもの国クマ舎周辺エリア整備工事(第2期)の請負契約について このことについて、別紙のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第96条第1項第5号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫 次のページをお願いいたします。1 契約の目的     沖縄こどもの国クマ舎周辺エ           リア整備工事(第2期)2 契約の方法     指名競争入札3 契約金額      金5億5,295万9,000円4 契約の相手方    有限会社内盛産業・有限会社           緑建特定建設工事共同企業体代表者 住    所 沖縄市知花四丁目14番21号    商号又は名称 有限会社内盛産業    代表者氏名  代表取締役 内 間 安 盛構成員 住    所 沖縄市与儀三丁目2番21号    商号又は名称 有限会社緑建    代表者氏名  代表取締役 森 根 弘 之 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第310号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第310号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 これより議案第310号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第310号 沖縄こどもの国クマ舎周辺エリア整備工事(第2期)の請負契約について、採決いたします。 本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第310号は、原案のとおり可決されました。 △日程第14 議案第311号 コザ運動公園隣接駐車場建設工事(その1)の請負契約についてを議題といたします。 本件について、提出者の説明を求めます。 総務部長。 ◎石原昌尚総務部長 議案第311号について御説明申し上げます。コザ運動公園隣接駐車場建設工事(その1)の請負契約について このことについて、別紙のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第96条第1項第5号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫 次のページをお願いいたします。1 契約の目的     コザ運動公園隣接駐車場建設           工事(その1)2 契約の方法     指名競争入札3 契約金額      金4億9,665万円4 契約の相手方    有限会社幸地建設・有限会社           双和建設特定建設工事共同企           業体代表者 住    所 沖縄市美里六丁目3番8号    商号又は名称 有限会社幸地建設    代表者氏名  代表取締役 幸 地 俊 郎構成員 住    所 沖縄市与儀二丁目4番13号           ミドリアパート3A    商号又は名称 有限会社双和建設    代表者氏名  代表取締役 内 間 悦 男 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。 暫時会議時間の延長を行います。 桑江直哉議員。 ◆桑江直哉議員 議案第311号について、何点か質疑をいたします。 まず、今回のコザ運動公園隣接駐車場建設工事の概要をお聞かせください。 あと工事面積ですが、今回女子学園跡地の面積、全体計画の面積の中のどれぐらいの工事面積なのかお伺いいたします。また、今回工事する内容ですが、舗装、種類等もお伺いいたします。そして、今回整備する駐車場の台数についても併せてお伺いいたします。 ○小浜守勝議長 休憩いたします。  休 憩 (午後 3時54分)  ~~~~~~~~~~~~  再 開 (午後 4時00分) ○小浜守勝議長 再開いたします。 質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第311号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第311号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 これより議案第311号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第311号 コザ運動公園隣接駐車場建設工事(その1)の請負契約について、採決いたします。 本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第311号は、原案のとおり可決されました。 △日程第15 議案第312号 財産の購入についてを議題といたします。 本件について、提出者の説明を求めます。 企画部参事。 ◎山内強企画部参事プロジェクト推進室長 こんにちは。議案第312号      財産の購入について このことについて、別紙のとおり財産を購入したいので、地方自治法第96条第1項第8号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫(提案理由) 沖縄アリーナにデジタルサイネージ備品を整備する必要があるため、この案を提出する。 次のページをお願いいたします。1 契約の目的     デジタルサイネージ備品購入2 数   量     デジタルサイネージ備品一式3 契約の方法     随意契約(公募型プロポーザル)4 契約金額      金3億7,257万円5 契約の相手方    沖縄セルラー電話株式会社・           沖縄通信ネットワーク株式会           社共同企業体代表者 住    所 那覇市松山一丁目2番1号    商号又は名称 沖縄セルラー電話株式会社    代表者氏名  代表取締役 菅   隆 志構成員 住    所 那覇市松山一丁目2番1号    商号又は名称 沖縄通信ネットワーク株式会社    代表者氏名  代表取締役社長 仲 地 正 和 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第312号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第312号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 これより議案第312号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第312号 財産の購入について、採決いたします。 本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第312号は、原案のとおり可決されました。 △日程第16 議案第313号 財産の購入についてを議題といたします。 本件について、提出者の説明を求めます。 指導部長。 ◎花城修指導部長教育研究所長 こんにちは。議案第313号について御説明いたします。     財産の購入について このことについて、別紙のとおり財産を購入したいので、地方自治法第96条第1項第8号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫(提案理由) 学校給食センター第2調理場の改築に伴い、厨房機械器具を新規に購入する必要があるため、この案を提出する。 次のページをお開きください。1 契約の目的  厨房機械器具購入2 数    量 厨房機械器具一式3 契約の方法  指名競争入札4 契約金額   金1億2,980万円5 契約の相手方 住    所 沖縄市松本七丁目2                番32号         商号又は名称 有限会社おきりゅう         代表者氏名  代表取締役 前 原 政 信 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第313号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第313号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 これより議案第313号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第313号 財産の購入について、採決いたします。 本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第313号は、原案のとおり可決されました。 △日程第17 議案第314号 財産の購入についてを議題といたします。 本件について、提出者の説明を求めます。 指導部長。 ◎花城修指導部長教育研究所長 議案第314号について御説明いたします。     財産の購入について このことについて、別紙のとおり財産を購入したいので、地方自治法第96条第1項第8号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫(提案理由) 学校給食センター第2調理場の改築に伴い、食器等を新規に購入する必要があるため、この案を提出する。 次のページをお開きください。1 契約の目的  食器等購入2 数    量 食器等一式3 契約の方法  指名競争入札4 契約金額   金6,776万円5 契約の相手方 住    所 沖縄市知花四丁目49                番6号         商号又は名称 ひまわりガス株式会社         代表者氏名  代表取締役 前 原 雅 司 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第314号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第314号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 これより議案第314号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第314号 財産の購入について、採決いたします。 本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第314号は、原案のとおり可決されました。 △日程第18 議案第315号 財産の購入についてを議題といたします。 本件について、提出者の説明を求めます。 指導部長。 ◎花城修指導部長教育研究所長 議案第315号について御説明いたします。     財産の購入について このことについて、別紙のとおり財産を購入したいので、地方自治法第96条第1項第8号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫(提案理由) 学校給食センター第2調理場の改築に伴い、食器かごを新規に購入する必要があるため、この案を提出する。 次のページをお開きください。1 契約の目的  食器かご購入2 数    量 食器かご一式3 契約の方法  指名競争入札4 契約金額   金7,113万4,800円5 契約の相手方 住    所 沖縄市照屋一丁目32                番9号         商号又は名称 有限会社よろこび電化         代表者氏名  代表取締役 下 里   彰 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第315号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第315号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 これより議案第315号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第315号 財産の購入について、採決いたします。 本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第315号は、原案のとおり可決されました。 休憩いたします。  休 憩 (午後 4時16分)  ~~~~~~~~~~~~  再 開 (午後 4時17分) ○小浜守勝議長 再開いたします。 △日程第19 議案第316号 令和3年度沖縄一般会計補正予算(第5号)を議題といたします。 本件について提出者の説明を求めます。 企画部長。 ◎宮里善伸企画部長 こんにちは。議案第316号について御説明申し上げます。   令和3年度沖縄一般会計補正予算(第5号) みだしのことについて、地方自治法第96条第1項第2号の規定に基づき議会の議決を求める。 令和3年9月30日            沖縄市長 桑江朝千夫 予算書の1ページをお願いいたします。   令和3年度沖縄一般会計補正予算(第5号) 令和3年度沖縄市の一般会計補正予算(第5号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正)第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億7,084万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ822億786万1,000円とする。2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。 令和3年9月30日提出            沖縄市長 桑江朝千夫 次に、補正予算に関する説明書(第5号)の主なものについて御説明申し上げます。説明書の4、5ページをお願いいたします。 歳入でございます。15款2項2目民生費国庫補助金、1節社会福祉費国庫補助金、説明1.新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事務費補助金277万5,000円は、支援金の申請受付期間延長に伴う事務費分の国庫支出金を計上しております。 15款2項2目民生費国庫補助金、1節社会福祉費国庫補助金、説明2.障がい者施設等PCR検査助成事業(新型コロナ臨時交付金)250万円から9目教育費国庫補助金、2節中学校費国庫補助金、説明2.中学校管理費(新型コロナ感染症臨時交付金)161万3,000円までは、新型コロナ感染症臨時交付金9事業で1億2,144万5,000円を計上しております。 15款2項9目教育費国庫補助金、1節小学校費国庫補助金、説明1.学校保健特別対策事業費補助金162万8,000円の減及び2節中学校費国庫補助金、説明1.学校保健特別対策事業費補助金80万6,000円の減は、国の補助事業未実施に伴う国庫支出金の減でございます。 19款2項1目基金繰入金、2節財政調整基金繰入金4,906万2,000円は、収支不足に伴う繰入金でございます。補正後の基金残高は、32億530万3,000円となっております。 10、11ページをお願いいたします。歳出でございます。3款2項1目児童福祉総務費、説明1.児童健全育成事業(新型コロナ感染症緊急対策)2,400万円は、放課後児童健全育成事業の補助を受けていない放課後児童クラブへの支援として、児童の利用自粛による利用料減免分及び感染防止対策に係る消耗品の購入等に対する補助金を計上しております。 12、13ページをお願いいたします。7款1項2目商工振興費、説明1.事業所改装等促進事業(新型コロナ感染症緊急対策)1億890万9,000円は、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている市内事業者への支援として、感染防止対策や販路拡大に取り組むための費用に対する補助金及び事業実施に必要な委託料を計上しております。 14、15ページをお願いいたします。8款5項1目都市計画総務費、説明1.公共交通運行継続支援事業(新型コロナ感染症緊急対策)340万円は、公共交通の維持を図るため、本市を経由する定期路線バス事業者への支援金を計上しております。 以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 以上で提出者の説明を終わります。 直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 質疑なしと認めます。これをもちまして、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第316号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第316号は、委員会の付託を省略することに決定をいたしました。 これより議案第316号について、討論に入ります。討論はありませんか。    (「なし」の声あり) ○小浜守勝議長 討論なしと認めます。これをもちまして討論を終結いたします。 これより議案第316号 令和3年度沖縄一般会計補正予算(第5号)について、採決いたします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって議案第316号は、原案のとおり可決されました。 △日程第20 閉会中継続審査の申し出についてを議題といたします。 教育福祉委員会及び建設委員会並びに市民経済委員会において審査中の事件については、会議規則第111条の規定により、お手元に配布しました申し出のとおり、閉会中継続審査の申し出があります。 お諮りいたします。申し出のとおり決定することに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって教育福祉委員長及び建設委員長並びに市民経済委員長の申し出のとおり、閉会中継続審査とすることに決定をいたしました。 △日程第21から日程第26までは、例月出納検査報告書であります。本件についてはお手元に配布してありますので、これをもって報告に代えます。 △日程第27 諸般の報告であります。本件についてもお手元に配布してありますので、これをもって報告に代えます。 お諮りいたします。本定例会において議案等が議決されましたが、その条項、字句、数字、その他整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。    (「異議なし」の声あり) ○小浜守勝議長 御異議なしと認めます。よって条項、字句、数字、その他整理は、議長に委任することに決定いたしました。 休憩いたします。  休 憩 (午後 4時26分)  ~~~~~~~~~~~~  再 開 (午後 4時27分) ○小浜守勝議長 再開いたします。 以上をもちまして、令和3年9月第417回沖縄市議会定例会を閉会いたします。 大変お疲れさまでした。  閉 会 (午後 4時27分) 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。  令和3年  月  日        議     長  小 浜 守 勝        会議録署名議員  町 田 裕 介        会議録署名議員  高 橋   真...