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1. 石垣市議会 2013-03-04
   03月04日－02号

   
   取得元: 石垣市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-02
   平成２５年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　　　　　　平成２５年第１回石垣市議会（定例会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　３月４日（月）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（２日目）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　議　午前１０時０１分　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　会　午前１０時３４分　出　席　議　員　　　┌────┬────────────┬─────┬────────────┐　　　│番　　号│　　　氏　　　　名　　　│ 番　　号 │　　　氏　　　　名　　　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　１　│　大　浜　哲　夫　　君　│　　１２　│　上　門　孝　子　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　２　│　前　津　　　究　　君　│　　１３　│　石　垣　三　雄　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　３　│　長　浜　信　夫　　君　│　　１４　│　池　城　　　孝　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　４　│　伊良皆　高　信　　君　│　　１５　│　宮　良　　　操　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　５　│　内　野　　　篤　　君　│　　１６　│　松　川　秀　盛　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　６　│　我喜屋　隆　次　　君　│　　１７　│　知　念　辰　憲　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　７　│　砥　板　芳　行　　君　│　　１８　│　小　底　嗣　洋　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　８　│　箕　底　用　一　　君　│　　１９　│　石　垣　　　亨　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　　９　│　仲　嶺　忠　師　　君　│　　２０　│　仲　間　　　均　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　１０　│　平　良　秀　之　　君　│　　２２　│　大　石　行　英　　君　│　　　├────┼────────────┼─────┼────────────┤　　　│　１１　│　石　垣　涼　子　　君　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　└────┴────────────┴─────┴────────────┘欠　席　議　員　　（な　し）１．地方自治法第121条の規定による出席者　　　（初日に同じ）１．議会事務局出席者　　局　　　　長　　松　原　秀　治　君　　　　　次　　　　長　　浦　崎　英　秀　君　　副 主　幹 兼　　宮　良　八十八　君　　　　　主　　　　任　　山　當　正　晃　君　　議事調査係長　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　（第２号）┌─────┬───────────────────────────────────────┐│　日　　程│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　│├─────┼───────────────────────────────────────┤│　第　　１│　議案の一部訂正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　〔議案第６号　平成24年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算（第３　││　　　　　│　号）〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　２│　議案第１号　平成24年度石垣市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔総務財政委員会審査報告〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　３│　議案第２号　平成24年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔経済民生委員会審査報告〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　４│　議案第３号　平成24年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔　　　〃　　　〃　　　〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　５│　議案第４号　平成24年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔　　　〃　　　〃　　　〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　６│　議案第５号　平成24年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔　　　〃　　　〃　　　〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　７│　議案第35号　石垣市空港ターミナルビル条例及び石垣空港ターミナルビル増改築事　││　　　　　│　　　　　　　業分担金徴収条例を廃止する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔建設土木委員会審査報告〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　８│　議案第７号　平成24年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔　　　〃　　　〃　　　〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　９│　議案第８号　平成24年度石垣市港湾事業特別会計補正予算（第４号）　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔　　　〃　　　〃　　　〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　10│　議案第９号　平成24年度石垣市水道事業会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　││　　　　　│　　　　　　　　〔　　　〃　　　〃　　　〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　第　　11│　議案第39号　石垣市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例　　　　　　　││　第　　12│　議案第40号　石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　│└─────┴───────────────────────────────────────┘　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件及び処理結果┌─────┬────────────────────────────┬──────────┐│　番　号　│　　　　　　件　　　　　　　　　　　　　　名　　　　　　│　　　処理結果　　　│├─────┼────────────────────────────┼──────────┤│　　　　　│　議案の一部訂正について　　　　　　　　　　　　　　　　│　承　　　　　認　　││　　　　　│　〔議案第６号　平成24年度石垣都市計画土地区画整理事業　│　　　　　　　　　　││　　　　　│　特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　││議案第１号│　平成24年度石垣市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　│　原　案　可　決　　││議案第２号│　平成24年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第　│　原　案　可　決　　││　　　　　│　４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　││議案第３号│　平成24年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２　│　原　案　可　決　　││　　　　　│　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　││議案第４号│　平成24年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）│　原　案　可　決　　││議案第５号│　平成24年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算（第　│　原　案　可　決　　││　　　　　│　３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　││議案第35号│　石垣市空港ターミナルビル条例及び石垣空港ターミナルビ　│　原　案　可　決　　││　　　　　│　ル増改築事業分担金徴収条例を廃止する条例　　　　　　　│　　　　　　　　　　││議案第７号│　平成24年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算（第３　│　原　案　可　決　　││　　　　　│　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　││議案第８号│　平成24年度石垣市港湾事業特別会計補正予算（第４号）　　│　原　案　可　決　　││議案第９号│　平成24年度石垣市水道事業会計補正予算（第４号）　　　　│　原　案　可　決　　││議案第39号│　石垣市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例　　│　総務財政委員会付託││議案第40号│　石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例　　　　│　経済民生委員会付託│└─────┴────────────────────────────┴──────────┘　　　　　　　　　　　　　平成２５年第１回石垣市議会（定例会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　３月４日（月）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（２日目）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　議　午前１０時０１分 ○議長（伊良皆高信君）　おはようございます。これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元にお配りしてあるプリントのとおりであります。これより議事に入ります。　日程第１、議案の一部訂正についてを議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。 ◎市長（中山義隆君）　おはようございます。議案訂正のご説明の前に、一言お礼を申し上げさせていただきます。　去る３月２日に挙行されました、新石垣空港開港記念式典並びに祝賀会には、山本一太内閣府特命担当大臣を初め、梶山弘志国土交通副大臣、仲井眞弘多沖縄県知事、そして各界各層の多くのご来賓のご臨席のもと、盛大にとり行うことができました。　議員の皆様におかれましても、ご参加いただきましてありがとうございました。改めて、ご臨席いただきました皆様に厚く御礼を申し上げます。　八重山郡民の長年の悲願でありました新空港、南ぬ島石垣空港の開港は、計画から実に37年という紆余曲折を経て完成竣工をいたしました。迎える７日の開港日には、いよいよ一番機が飛び立ちます。今後の八重山圏域の一層の振興発展を期し、新たなる決意で取り組んでまいる所存でございます。　地理的特性を生かしたアジアに開かれた南の玄関口、そして国際交流拠点としての発展を目指し、市議会の皆様並びに市民各位とともに全力で邁進してまいる所存でございます。今後ともご支援ご協力をよろしくお願いいたします。　それでは、議案の一部訂正についてご説明申し上げます。　本定例会に提出いたしました議案において、その一部に訂正を要する箇所がございましたので、おわびして訂正をさせていただきます。　平成25年２月27日に提出いたしました、議案第６号平成24年度石垣都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）の一部を次のとおり訂正したいので、石垣市議会会議規則第19条の規定により承認を求めるものでございます。　訂正内容といたしましては、本予算の１款総務費に計上していました職員手当等を、２款土地区画整理事業費に組み入れるため、議案の一部訂正を行うものであります。　訂正となる箇所につきましては、お手元の訂正表のとおりで、訂正前が左の欄、これを右の欄のとおり訂正するものでございます。　ご承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（伊良皆高信君）　説明は終わりました。質疑を許します。　　　　　　　　　　　　　〔（質疑なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　質疑を終結いたします。　本件について承認することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　〔（異議なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　ご異議なしと認めます。よって、議案の一部訂正については承認されました。　次に、日程第２、議案第１号平成24年度石垣市一般会計補正予算（第６号）を議題とし、総務財政委員会委員長の審査報告を求めます。平良秀之君。 ◎総務財政委員長（平良秀之君）　　　　　　　　　　　　　　　委　員　会　審　査　報　告　書　本委員会に付託審査となりました事件に関し、慎重審査の結果、下記のとおり決定したので会議規則第110条の規定により報告いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１．事件及び結果 （１）議案第１号　平成24年度石垣市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕２．理由 （１）議案第１号について 　本案は、平成24年度石垣市一般会計補正予算（第６号）であります。　今回の一般会計補正予算は、年度末に当たり国・県支出金の交付決定並びに事業の執行残等の整理補正が主なもので、既決予算の総額から歳入歳出それぞれ４億7,933万2,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ237億9,850万3,000円と定めるものであります。　その主な内容は、歳入においては、利子割交付金992万6,000円、地方消費税交付金2,586万4,000円、国庫支出金8,202万6,000円などを増額する一方、各事務事業費予算の執行残や国・県補助事業の確定に伴う事業額の減額を主とし、あわせて積立金の整理を行うものであります。　一方、歳出においては、国の大型補正予算に伴う農業基盤整備促進事業１億51万5,000円、水利用調整・高度化推進事業3,232万3,000円、道路ストック総点検推進事業500万円や各事務事業費予算の執行残や国・県補助事業の確定に伴う事業額の減額が主なものであります。　また、繰越明許費につきましては、国の補正決定の通知に伴う事業や一括交付金事業を含め、57件で総額19億3,580万3,000円となっております。　以上が本補正予算の概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については原案可決すべきものと決定いたしました。　なお、３月は年度末に当たり、議会に上程される補正予算案は最終補正であり、当初予算で計画した事務、事業が諸般の事情により年度途中で執行されないことが判明した場合には、９月または12月の補正予算において、速やかに整理を行うよう強く指摘いたします。また当局に対し、議決事項に変更等の事情が生じた際には、慎重な検討と十分な説明責任を果たすよう強く申し入れます。　以上、報告いたします。 ○議長（伊良皆高信君）　ただいまの委員会審査報告に対する質疑を許します。石垣三雄君。 ◆13番（石垣三雄君）　ただいまの委員長報告の中で、「一括交付金事業を含め57件で総額19億3,580万3,000円」という記述がありますけれども、具体的な中身について、答弁いただけませんかね。場合によったら、当局の答弁でも引き出していただきたいと思いますが、お願いします。 ○議長（伊良皆高信君）　総務財政委員会委員長、平良秀之君。 ◎総務財政委員長（平良秀之君）　今、質問のございました一括交付金57件のものでございますが、主なものと額が大きいものを少し紹介させていただきます。　総務課であれば、防災体制整備事業、これが約9,995万5,000円、児童家庭課であれば、保育所設備事業費、これが１億2,200万円、約ですね、その他にも、環境課では廃棄物処理施設に関するものが約２億2,000万円、むらづくり課では農業基盤整備促進事業で約１億円、水産課においては、港湾事業で約１億1,000万円等、そういったものがございます。　詳細に関しましては、各委員に資料で配付されましたので、もし必要であれば、担当課に言って資料配付もさせていただきたいと思っております。　以上です。 ○議長（伊良皆高信君）　石垣三雄君。 ◆13番（石垣三雄君）　この57件で19億円を、これは「国の補正決定の通知に伴う事業や一括交付金事業を含め」とありますよね、この２つに分けると、どの程度の金額でしょうね。要するに一括交付金で幾らかということをね。そのあたりの実態について大まかに答弁いただきたいと思います。 ○議長（伊良皆高信君）　総務財政委員会委員長、平良秀之君。 ◎総務財政委員長（平良秀之君）　今の詳細に当たっては、担当課のほうに答弁させていただきたいと思います。 ○議長（伊良皆高信君）　総務部長、鳩間　修君。 ◎総務部長（鳩間修君）　お答えをいたします。　まず、繰り越しの理由等についてでございますが、これは国の補正予算決定や法改正によるもの、それから、天候不良や不測の事態によるもの、さらに、協議や調整に時間を要したものなどがございます。　それで、繰越額でございますが、交付金事業につきましては６億7,825万円でございます。その他の事業につきましては12億5,755万3,000円、これで計57件でございます。　事業数にいたしますと、交付金事業で25件、そのほかの事業で32件、計57件でございます。　以上でございます。 ○議長（伊良皆高信君）　質疑を終結いたします。　　　　　　　　　　　　　〔何事かいう者あり〕　前言取り消します。大浜哲夫君。 ◆１番（大浜哲夫君）　最近、バラビドーの問題が新聞に出ているんですけれども…… ○議長（伊良皆高信君）　あの、今回……
   ◆１番（大浜哲夫君）　ちょっと待ってください。僕、詳しく見ていないけど、これの中に入っているのかどうなのか、それを確認したいわけ。 ○議長（伊良皆高信君）　この予算ですか。はい。総務財政委員会委員長、平良秀之君。 ◎総務財政委員長（平良秀之君）　今のものに関しましても、担当課のほうに答弁をさせていただきたいと思います。 ○議長（伊良皆高信君）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　休　憩　午前１０時１２分　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　再　開　午前１０時１３分 ○議長（伊良皆高信君）　再開します。総務部長、鳩間　修君。 ◎総務部長（鳩間修君）　お答えいたします。　それは、入ってございません。　以上でございます。　　　　　　　　　　　　　〔（はい、わかった）という大浜哲夫議員〕 ○議長（伊良皆高信君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。本案について原案可決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　〔（異議なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１号については原案可決されました。　次に、日程第３、議案第２号平成24年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）。日程第４、議案第３号平成24年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。日程第５、議案第４号平成24年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）。日程第６、議案第５号平成24年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）。以上４件を一括議題とし、経済民生委員会委員長の審査報告を求めます。上門孝子さん。 ◎経済民生委員長（上門孝子君）　委員会審査報告を申し上げます。　　　　　　　　　　　　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　本委員会に付託審査となりました事件に関し、慎重審査の結果、下記のとおり決定したので会議規則第110条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１．事件及び結果 （１）議案第２号　平成24年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕（２）議案第３号　平成24年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕（３）議案第４号　平成24年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算（第３号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕（４）議案第５号　平成24年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕２．理由 （１）議案第２号について 　本案は、平成24年度石垣市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）であります。　今回の補正は、既決予算の総額から歳入歳出それぞれ２億4,634万9,000円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ71億4,443万9,000円と定めるものであります。　その主な内容は、まず歳入において、共同事業拠出金に係る負担金及び補助金等の確定により、４款１項国庫負担金で344万5,000円、４款２項国庫補助金で243万円、７款１項県負担金で2,356万3,000円、７款２項県補助金で２億1,081万8,000円、９款共同事業交付金で3,440万1,000円をそれぞれ減額計上するとともに、11款繰入金で1,372万9,000円、13款諸収入で歳入欠陥補填収入768万9,000円をそれぞれ増額計上してあります。　一方、歳出においては、実績見込みにより、１款総務費で497万7,000円、療養給付費の増額見込み等により２款保険給付費で2,967万4,000円、拠出金確定により７款共同事業拠出金で２億5,341万3,000円、８款保険事業費で480万4,000円、10款公債費で一時借入金利子943万9,000円をそれぞれ減額計上してあります。　以上が本補正予算の概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。（２）議案第３号について 　本案は、平成24年度石垣市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）であります。　今回の補正は、既決予算の総額に歳入歳出それぞれ335万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ２億8,916万円と定めるものであります。　その主な内容は、まず歳入において、被保険者数の増加や所得の変更などの調定増に伴い、１款後期高齢者医療保険料（普通徴収の現年度分）で2,223万7,000円を増額計上するとともに、年度末までに死亡、転出などの理由により（特別徴収分）の保険料で1,677万1,000円、（普通徴収の滞納繰越分）の保険料で64万3,000円を減額計上してあります。また、事務執行残に伴い７款繰入金で142万3,000円を減額計上してあります。　一方、歳出においては、普通徴収保険料の調定増に伴い、２款後期高齢者医療広域連合納付金で482万3,000円を増額計上するとともに、執行残に伴い、１款総務費で47万3,000円、４款予備費で100万円をそれぞれ減額計上してあります。　以上が本補正予算の概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。（３）議案第４号について 　本案は、平成24年度石垣市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）であります。　今回の補正は、既決予算の総額から歳入歳出それぞれ3,225万9,000円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ34億5,430万6,000円と定めるものであります。　その主な内容は、まず歳入において、介護給付費負担金の交付決定に伴い、３款国庫支出金等で1,500万1,000円、４款支払基金交付金で924万2,000円、５款県支出金で615万4,000円、７款繰入金で427万7,000円をそれぞれ減額計上するとともに、９款諸収入で要支援者の増加による介護予防サービス計画書作成費として241万5,000円を増額計上してあります。　一方、歳出においては、１款総務費で介護認定ソフトの変更に伴うシステム改修委託料119万5,000円を増額するとともに、２款保険給付費で3,186万7,000円、５款基金積立金で161万6,000円をそれぞれ減額計上してあります。　以上が本補正予算の概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。（４）議案第５号について 　本案は、平成24年度石垣市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）であります。　今回の補正は、既決予算の総額から歳入歳出それぞれ346万1,000円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ７億2,935万5,000円と定めるものであります。　その主な内容は、まず歳入において、４款繰入金で農業集落排水統合補助事業（石垣東部地区）の起債額等の減額により、一般会計からの繰入金375万円を減額計上するとともに、７款市債28万9,000円を増額計上してあります。　一方、歳出においては、１款総務費で需用費20万円、負担金・補助及び交付金31万円、施設管理費で84万円をそれぞれ減額するとともに、財政調整基金積立金へ50万9,000円を増額計上してあります。　また、２款農業集落排水統合事業では、年度末に伴う整理補正として262万円を減額計上してあります。　以上が本補正予算の概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については原案可決すべきものと決定いたしました。　以上、報告いたします。 ○議長（伊良皆高信君）　ただいまの委員会審査報告に対する質疑を許します。　　　　　　　　　　　　　〔（質疑なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。本４件について原案可決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　〔（異議なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第５号については、それぞれ原案可決されました。　次に、日程第７、議案第35号石垣市空港ターミナルビル条例及び石垣空港ターミナルビル増改築事業分担金徴収条例を廃止する条例。日程第８、議案第７号平成24年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）。日程第９、議案第８号平成24年度石垣市港湾事業特別会計補正予算（第４号）。日程第10、議案第９号平成24年度石垣市水道事業会計補正予算（第４号）。以上４件を一括議題とし、建設土木委員会委員長の審査報告を求めます。仲嶺忠師君。 ◎建設土木委員長（仲嶺忠師君）　　　　　　　　　　　　　　　委　員　会　審　査　報　告　書 　本委員会に付託審査となりました事件に関し、慎重審査の結果、下記のとおり決定したので会議規則第110条の規定により報告いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１．事件及び結果 （１）議案第35号　石垣市空港ターミナルビル条例及び石垣空港ターミナルビル増改築事業分担金徴収条例を廃止する条例 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕（２）議案第７号　平成24年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕（３）議案第８号　平成24年度石垣市港湾事業特別会計補正予算（第４号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕（４）議案第９号　平成24年度石垣市水道事業会計補正予算（第４号） 　　　　　　　　　〔原案可決すべきものと決定した〕２．理由 （１）議案第35号について 　本案は、石垣市空港ターミナルビル条例及び石垣空港ターミナルビル増改築事業分担金徴収条例を廃止する条例であります。　本条例の主な内容は、現石垣空港の運用廃止に伴い、同空港ターミナルビルに関連する石垣市空港ターミナルビル条例及び石垣空港ターミナルビル増改築事業分担金徴収条例を廃止するものであります。　以上が本条例の主な概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。（２）議案第７号について 　本案は、平成24年度石垣市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）であります。　今回の補正は、繰越明許費のみの補正で２款建設費において雨水建設費で石垣５号雨水幹線函渠整備工事において埋設物（旧護岸等）の確認等に日数を要したことから4,348万2,000円を明許繰越するものであります。　以上が本補正予算の主な概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。（３）議案第８号について 　本案は、平成24年度石垣市港湾事業特別会計補正予算（第４号）であります。　今回の補正は、既決予算の総額にそれぞれ5,131万6,000円を増額し、予算の総額をそれぞれ10億3,751万4,000円と定めるものであります。　その主な内容は、まず歳入において、１款使用料及び手数料で20万円、２款国庫支出金で3,875万円、３款県支出金で612万円、８款市債で620万円、それぞれ増額計上してありますが、これは主に補助金等の交付決定に伴うものであります。　一方、歳出においては、１款総務費で2,811万4,000円を減額計上するとともに、３款環境整備事業費で2,600万円、４款港湾建設改良費で3,132万2,000円、６款公債費で2,210万8,000円をそれぞれ増額計上してありますが、これは年度末に伴う人件費等の整理補正、委託料等の入札執行残、新港地区に係る整備工事等が主なものとなっております。　また、繰越明許費は総務費3,090万円、港湾整備事業費1,000万円、環境整備事業費5,652万4,000円、港湾建設改良費１億１万円となっております。　以上が本補正予算の主な概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。（４）議案第９号について 　本案は、平成24年度石垣市水道事業会計補正予算（第４号）であります。　今回の補正の主な内容は、資本的収入および支出において、まず資本的収入で１億978万5,000円を追加計上し、資本的支出は１億1,182万9,000円を追加計上するものであります。　資本的収入において国の補正予算等に係る補助事業費の追加に伴い、企業債と補助金にそれぞれ5,500万円を追加計上するとともに、国道390号線共同溝整備工事に係る沖縄県からの補償金精算額21万5,000円を減額計上してあります。　資本的支出は、上水道建設改良費の配水設備拡張費に補助基本額とその事務費等を追加計上してあります。　本補正による資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額が204万4,000円に拡大するが、その同額を損益勘定留保資金を充て補填するものであります。　以上が本補正予算の主な概要でありますが、本委員会は審査の結果、本案については適切なものと認め、原案可決すべきものと決定いたしました。　以上、報告いたします。 ○議長（伊良皆高信君）　ただいまの委員会審査報告に対する質疑を許します。　　　　　　　　　　　　　〔（質疑なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。本４件について原案可決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　〔（異議なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第35号、議案第７号、議案第８号、議案第９号については、それぞれ原案可決されました。　この際、お諮りいたします。次の日程第11及び日程第12の議案につきましては、議会運営委員会の答申に基づき、提案説明の後、質疑を省略し、所管の常任委員会に付託することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　〔（異議なし）という者あり〕 ○議長（伊良皆高信君）　ご異議なしと認めます。よって、さよう取り計らってまいります。　日程第11、議案第39号石垣市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。 ◎市長（中山義隆君）　本日、本定例会に追加議案を２件提出いたしております。　それでは、ただいま議題となりました議案の概要並びに提案理由についてご説明をさせていただきます。　議案第39号は、石垣市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例でございます。　本件は、人事院、沖縄県人事委員会の給与勧告を踏まえ、他の自治体の給与改定を考慮し、所要の改正を行うものであります。　平成24年の給与勧告においては、民間給与と公務員給与の実態調査による比較の結果、公務員給与が民間給与を上回るものの、その格差が少ないため、公民格差の要因等を勘案し、給料表の改定は行わないこととし、この公民格差については、諸手当の改定による月例給の引き下げにより解消することが適当であるとされております。　改正の主な内容は、自宅に係る住居手当を廃止し、あわせて給与構造改革における経過措置額を段階的に廃止するもので、実施時期は平成25年１月１日としております。　この給与改定に当たっては、両職員団体との協議を踏まえ、本会議へ提案しております。　慎重なるご審議の上、議決を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（伊良皆高信君）　説明は終わりました。本案については、総務財政委員会に付託いたします。　次に日程第12、議案第40号石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例を議題とし、提案者の説明を求めます。市長、中山義隆君。 ◎市長（中山義隆君）　ご説明いたします。　議案第40号は、石垣市こども医療費助成条例の一部を改正する条例でございます。　本件は、沖縄県こども医療費助成事業補助金交付要綱が一部改正され、助成対象児における控除要件が緩和されたことに伴い、当該県要綱に準じた内容とするため所要の改正を行うものであります。　主な内容は、総合病院における控除対象の規定において、その取り扱いが緩和されたことによるもので、２月中旬の県での説明会及び調整等を踏まえた上で、追加議案として提出するものであります。　慎重なるご審議の上、議決を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。　以上です。 ○議長（伊良皆高信君）　説明は終わりました。本案については、経済民生委員会に付託いたします。　以上で本日予定の議事は全て終了いたしました。　なお、確認のため申し上げます。一般質問の通告締め切りは、３月６日水曜日正午までとなっておりますので、質問事項については具体的に記述し、定められた期間内に提出するようお願いいたします。　それでは、３月13日午前10時再開することとし、本日はこれにて散会いたします。　お疲れさまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　会　午前１０時３４分...