◆９番（
小島洋征君） それでは失礼いたします。
津山圏域西部衛生施設組合議会が、去る１０月２３日に開催をされておりますので、その内容につきまして簡単に報告をさせていただきます。まず、上程された議案ですけれども、議案第３号、議案第４号というかたちで２件の議案が上程をされました。まず、議案第３号でございますけれども、これは平成２３年度
津山圏域西部衛生施設組合会計の
歳入歳出決算についてでございます。決算につきましては、
収入済額が３億９３７万６，１４６円というものに対しまして、
支出済額が２億９，３８０万５，０８０円ということで、
歳入歳出差引残額１，５５７万１，０６６円これを翌
年度平成２４年度へ繰り越すと、こういう内容でございます。さしたる議論もありませんで、
全会一致でこの決算につきましては認定をしたところでございます。つづきまして、議案第４号 平成２４年度
津山圏域西部衛生施設組合会計補正予算（第１次）ということで、今回の補正につきましては、例年のごとくでございますけれども、平成２３年度の決算が確定をしまして、決算によりまして繰越金が確定したことに伴う補正が中心になっております。まず、
歳入歳出予算の総額に約１，３５７万円を追加しております。あらかじめ繰越金のところに２００万円を組んでおりましたので、トータルで１，５００万円なにがしといったものが繰越金としてこの補正に入ってきております。その結果、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ約２億９，６８０万円とするものでございます。歳出におきましては、大きなものといたしまして、款２ 衛生費 項１ 清掃費ということで、ここに約８１４万円を追加補正しておりますが、その内容といたしましては、
バグフィルター周辺の機器の取替、煙道と言いますか煙の道ですな、その
周辺機器の交換あるいは補修ということで８１４万円があがっております。また、これと合わせまして繰越金の一部でありますところの４５２万円を款５の
予備費の方へ追加をするものでございます。
全会一致で承認をいたしました。以上でございます。失礼しました。なお、資料につきましては事務局の方に預けておりますので、詳細についてはそちらの方をご覧になっていただければとこういうふうに思います。よろしくお願いします。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。次に、
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会について、７番
角南議員から報告願います。
◆７番（
角南憲一君） 議長。
○議長（
三船勝之君） ７番
角南議員。
◆７番（
角南憲一君） それでは、平成２４年第２回
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会定例会が去る１０月２９日に
吉井川荘で
全員出席のもと開催されましたので、ご報告申し上げます。今議会は報告１件、議案２件であります。まず、報告については議会の決定すべき事項を管理者において
専決処分された事項で、内容は
柵原吉井特別養護老人ホーム組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について報告のとおり
全会一致承認いたしました。第３号議案は平成２３年度
柵原吉井特別養護老人ホーム組合会計の
歳入歳出の決定についてであります。安定した経営を目指して２０床増床しての最初の決算となりました。内容は単年度で９１５万８千円の黒字となり、９００万円の増収を見込んでおりましたけれども、目標どおり達成することができたところであります。これによって初年度の２０床増床の初年度の
歳入総額は３億９，５９２万５千円であり、
歳出総額は３億２，４２７万円で差引７，１６５万５千円を繰り越すこととなり、
監査委員の意見書を付して提案があり、
全会一致で承認したところであります。次に、第４号議案は２４年度
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会補正予算（第１号）についてであります。当初予算に４，２７４万８千円を繰り入れた残額２，８９０万７千円を増額し、
歳入歳出をそれぞれ３億８，４０２万５千円とするものであります。総務費に１１０万円、民生費に１１５万円、交際費は三角の４万３千円。
予備費に２，６７０万円増額するものであり、慎重に審議、
全会一致で承認いたしました。なお、資料は事務局の方へ置いておきますのでご覧いただきたいというふうに思います。以上であります。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。次に、柵原、吉井、
英田火葬場施設組合議会について、１０番
草苅議員から報告願います。
◆１０番（
草苅良明君） 議長。
○議長（
三船勝之君） はい、１０番
草苅議員。
◆１０番（
草苅良明君） １０番 草苅でございます。平成２４年第２回柵原、吉井、
英田火葬場施設組合議会定例会について報告いたします。去る１０月２９日
柵原総合文化センターにおいて開会いたしました。
管理者定本一友町長より、３議案が提案され審議いたしました。まず、議案２号として、
専決処分の承認についてでございますが、平成２４年３月３１日をもって御津・
加茂川環境施設組合及び和気・
赤磐共同コンポスト事務組合が解散することに伴い、
当該組合が脱退することを承認するとともに規約を変更する必要があったもので、平成２４年５月１日に
専決処分したものでございます。
全会一致で承認しております。次に、議案第３号 平成２４年度柵原・吉井・
英田火葬場施設組合会計補正予算（第１号）についてでございます。
歳入歳出総額に１４８万円を追加し、１，９４７万とするものでございます。内容につきましては、前年度繰越金１４７万円と
斎場職員雇用保険返還金７千円でございます。これも
全会一致で承認しております。次に、議案第４号 平成２３年度柵原、吉井、
英田火葬場施設組合会計歳入歳出決算の認定についてでございます。内容につきましては、歳入の主なもので
組合負担金として美咲町から４４４万円、赤磐市で３５９万円、美作市で２２４万円、合計１，０２８万円でございます。次に、使用料として
火葬場使用料１６５件で、３３１万円。次に、
財産収入として利息約２万円。
霊柩型バスの売却によるものが２６４万円で、合計２６６万円となっております。次に、繰越金、前年度の繰越金として４２４万円があり、歳入の合計２，０５１万円でございます。歳出としては、会議費が２４万円。総務費、これは燃料費、修繕費、車検、職員の給料、監査費などで２３０万円でございます。次に、
火葬場施設費として、管理費１，１７０万円、積立金３２７万円、歳出の合計１，７５３万円で、差引２９７万円となり、これは２４年度の繰越金となります。これについても
全会一致で承認しております。以上、
火葬場施設組合議会の
定例会の報告といたしますが、資料につきましては事務局の方へ預けておきます。ご覧いただきたいと思います。以上でございます。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。続きまして
久米老人ホーム組合議会について、１番
金谷議員から報告願います。
◆１番（
金谷高子君） 議長。
○議長（
三船勝之君） はい、１番
金谷議員。
◆１番（
金谷高子君） それでは、平成２４年度第２回
久米老人ホーム組合議会の
定例会の報告をしたいと思います。１１月５日午後３時３０分から静香園において開会されました。議案が５議案提出されております。まず、議案第５号の
専決処分の承認を求めることについての議案ですけれども、これは平成２４年度３月３１日をもって岡山県
市町村総合事務組合から御津・
加茂川環境施設組合及び和気・
赤磐共同コンポスト事務組合が脱退することを承認するとともに岡山県
市町村総合事務組合の規約を変えるということでありまして、これも
全員一致で承認しております。議案第６号の平成２４年度
久米老人ホーム組合一般会計補正予算（第１号）であります。
歳入歳出それぞれ８８４万１千円を増額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１億６，２９６万６千円とするものであります。歳入で主なものは負担金の処置費について障害者と加算が認定され、加算されたことにより増額するものと繰越金の確定によるものでございます。歳出につきましては、人件費の調整と時間
外勤務手当の追加及び施設の照明をＬＥＤに取り替える
レンタル料に関わるもの及び
予備費の増額が主なものでございます。議案第７号の平成２４年度
久米老人ホーム組合指定訪問介護事業特別会計補正予算（第１号）、
歳入歳出それぞれ７２万６千円を増額いたしまして、
予算総額を
歳入歳出それぞれ２，２７３万３千円とするものであります。歳入で主なものは、繰越金の確定によるものでございます。歳出につきましては、ＬＥＤの取替による
レンタル料に関わるものが並び、予備の増額が主なものでございます。議案第８号 平成２３年度
久米老人ホーム組合一般会計歳入歳出決算認定でございます。歳入では、合計で予算１億６，３６２万４千円に対しまして、
収入済額は１億６，４６８万１，７４３円であります。これは、平成２２年度決算額と比較して１，１２４万７，５９４円の減収となっております。この原因といたしましては、平成２２年度
車椅子入浴装置の購入のために繰越金、基金の繰入金４００万円があったことなどであります。
歳出予算の予算額は１億６，３６２万４千円に対しまして、
支出済額は１億５，７７８万３，６４１円で、執行率は９６．４％であります。差し引きまして、平成２４年度に６８９万８，１０２円の繰越となっております。議案第９号 平成２３年度
久米老人ホーム組合指定訪問介護事業特別会計歳入歳出決算の認定であります。この事業は施設内で
介護サービスが必要な入所者に対して、
訪問介護事業を提供させていただいているものでございます。歳入では主なものは
一般会計からの
受託収入では、前年度と比較いたしまして７１万３，７６３円の減収でございます。歳入の合計では、予算額２，１８１万５千円に対しまして、
収入済額２，２１３万１，９０１円であります。これは、平成２２年度決算額と比較いたしまして、２３２万４，０２７円の減収となっております。歳出では、主なものは
訪問看護員の人件費と
一般会計への繰出金です。
歳出合計では、予算額は２，１８１万５千円に対して、
支出済額は１，９８０万６，１３７円で執行率は９０．８％であります。差し引きまして平成２４年度に２３２万５，７６４円の繰越となっております。
全員一致で承認していただきました。以上で報告を終わらせていただきます。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。次に、
津山圏域資源循環施設組合議会について、１２番
日神山議員から報告願います。
◆１２番（
日神山定茂君） 議長、１２番。
○議長（
三船勝之君） １２番
日神山議員。
◆１２番（
日神山定茂君） はい、それでは失礼いたします。１１月１２日
津山圏域資源循環施設組合議会の１１月
定例会が開催されましたので、報告いたします。議案４件が提出をされました。議案第１号は平成２３年度
会計決算についてです。
収入済額３億８，０７２万７千円。歳出額２億８，４４２万５千円で、差引９，６３０万２千円を翌年度に繰り越すというものです。美咲町関係分ですが、分担金１億２，８３８万円のうち、美咲町負担分は１，３１０万円です。つづきまして、議案第２号は
津山圏域資源循環施設組合一般廃棄物処理施設設置条例の設置についてであります。１市４町の
一般廃棄物を適正に処理し、
生活環境の保全および
公衆衛生の向上を図るために、
一般廃棄物処理施設を設置するというものであります。つづきまして、議案第３号は
工事請負契約についてです。
津山圏域クリーンセンター施設建設工事において、日立造船・
日本国土・松田平田
設計建設共同企業体と８０億４，３００万円で契約を締結するものです。議案第４号は
情報公開、
個人情報保護審査会委員の選任についてですが、これは津山市
情報公開条例に準じて５名を選任するものです。１号から３号議案については、賛成多数。４号議案については
全会一致で承認をされました。つづきまして、当組合で１０月２０日２１日と
行政視察を行いました。報告をさせていただきます。まず、兵庫県
北播磨清掃事務組合です。当
クリーンセンターで計画と同様の屋根付きの最終処分場の施設でした。埋立面積が５，６００平方メートル。埋立容量が２万４千立方メートル。平成２１年２月供用開始の施設で、その施設も最初はオープンタイプでの計画ということのようでしたが、試算の結果屋根付きの方がコストが安いということで、屋根付きの施設となったというふうな説明を受けました。つづきまして、愛媛県松山市新西
クリーンセンターの視察です。稼働が平成２５年４月１日、来年の４月１日ということで工事もほぼ完成、ごみのピットの中など使用前に細部に渡って見学することができました。対象人口が約３０万人。工事金額が約２２０億円ということでした。両施設とも新
クリーンセンターの建設に向けて本当に大変参考になる視察になりました。報告は以上です。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。次に
津山圏域消防組合議会について、８番
山本議員から報告願います。
◆８番（
山本宏治君） 議長。
○議長（
三船勝之君） はい、８番
山本議員。
◆８番（
山本宏治君） それでは、
津山圏域消防組合議会１１月
定例会の報告をいたします。去る１１月２２日に津山市議場にて
定例会が招集され、本町より貝阿彌議員と私山本の２人が出席をいたしました。今
定例会では３議案が上程され、宮地管理者から議案説明がありました。まず、議案第３号 平成２３年度津山圏域消防組合
会計決算 議案第４号では２４年度本組合
補正予算（第２次） 議案第５号で条例の一部改正の３議案であります。まず、３号議案の決算ですが、歳入合計２８億２，１９４万円で、
歳出合計２７億３，６７３万円で差引８，５２１万円であります。なお、本町の組合に対する負担金は２億６７４万円であります。２３年度の大きなところは美作、真庭、津山消防本部の３組合の指令業務が津山消防本部に一本化になったことによる負担金の大きいところがございました。次に、議案第４号では２４年度会計
補正予算（第２次）についてでございますが、繰越金の確定により
補正予算とするもので、２，５２１万円の追加でございます。歳出では修繕費などが主であります。そして
予備費に２，３００万円を追加し、総額２３億７，９９３万円であります。最後に議案第５号では、条例改正でありまして、火災予防条例の一部を改正するもので、急速充電器の設置の使用についての追加条例であります。経過措置といたしましては、現に設置されている施設については適用しないということであります。以上３議案とも
全会一致で承認されましたことを報告いたします。なお、資料等につきましては、事務局の方へ預けてありますのでご一読お願いしたいと思います。以上で報告を終わります。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。次に、
津山広域事務組合議会について、１３番
岡田議員から報告願います。
◆１３番（岡田壽君） 議長。
○議長（
三船勝之君） １３番
岡田議員。
◆１３番（岡田壽君） 失礼いたします。それでは、津山広域事務組合の報告をさせていただきます。津山広域事務組合は雇用と公共交通に関する事務組合でございまして、１市５町で構成されております。１１月２２日開催され、
一般会計、特別会計の２件の
決算認定が提案されました。
一般会計では収入３，０９７万円。支出２，８６７万円。翌年度繰越額２３０万円という決算でございます。２２年度までの雇用労働センターの大規模改修が終了いたしまして、通常の業務というふうなことで昨年度比２７％程度の決算額になっております。次に、２番目のふるさと振興事業特別会計の決算でございますが、これは、津山駅前のバスセンターに関する会計でございます。収入額１，５９７万円。支出１，００２万円。差引残額５９５万円となっております。事業については広域バスセンターの管理、あるいはホットニュースの発行が主なものでございます。なお、当期末の財産といたしまして、バスセンターの土地はもちろんでございますが、財政調整基金に４８４万円、ふるさと市町村圏基金６億８，８００万円があるということでございます。以上で報告を終わります。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。次に、
津山地区農業共済事務組合議会について、１０番
草苅議員から報告願います。
◆１０番（
草苅良明君） 議長。
○議長（
三船勝之君） １０番
草苅議員。
◆１０番（
草苅良明君） 失礼いたします。
津山地区農業共済事務組合議会定例会について。平成２４年１１月２２日に津山市役所において開催されました。管理者宮地津山市長より、議案１件、報告１件の提案があり、審議しました。まず、議案第２号として平成２３年度津山地区農業共済事務組合農業共済事業
会計決算の認定についてでございますが、まず、農作物共済については水稲、麦が主なもので、加入戸数は７，７４９戸。加入面積は４，４９１ヘクタールでございます。被害は２８５戸で１，３３８万円の共済金が支払われ、積立金残は４億３，２２１万円となっております。次に、家畜共済については引受頭数は８，８２９頭、被害については猛暑のためなどで、死産また病気、ケガの事故で３，９４７頭あり、８，０５９万円が支払われております。このうち１４４万円が積立金より取り崩しされております。そして、積立金残として８７７万円となっております。次に、果樹共済、ぶどうでございますが、加入戸数８０戸で、１５．７ヘクタールの面積で、被害は５件の６反で５４万円の共済金が支払われ、積立金は４３５万円となっております。畑作物共済、大豆でございますが、加入戸数７０戸で５３ヘクタールの面積でございます。被害は２０件で、６．８ヘクタール１１８万円の共済金が支払われ、積立金は５万円となっております。次に、園芸施設、ハウスでございます。加入戸数８４戸で２４１棟、被害は２１戸で５３棟、２５１万円の共済金が支払われて、積立金は１６９万円となっており、積立金合計は４億４，７０８万円ということで、
全会一致で承認しております。次に、報告第３号 津山地区農業共済事務組合農業共済事業会計の平成２３年度決算における資金不足比率報告書についてでございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条１項の規定により、
監査委員の意見を付して提出されております。農業共済事業会計資金不足比率は０％であり、
全会一致で了承しております。以上、
津山地区農業共済事務組合議会の報告を終わります。資料につきましては議会事務局に預けておきますので、ご覧いただきたいと思います。以上でございます。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。 以上で、諸般の報告を終わります。 日程第４ 委員会の
中間報告。 閉会中に行った委員会の審査について、まず、総務常任委員会の報告を求めます。
◆１５番（貝阿彌幸善君） 議長。
○議長（
三船勝之君） １５番 貝阿彌議員。
◆１５番（貝阿彌幸善君） 皆さん、おはようございます。それでは、休会中に審査いたしました総務常任委員会の審査内容につきましてご報告を申し上げます。総務常任委員会を１１月２６日に開催をし、休会中の審査事項の行財政改革につきましての町のマイクロバスの運行状況と指定管理施設についての審議を情報交通課と企画財政課の説明を受け審議しました内容の報告をいたします。まず、情報交通課関係につきまして、美咲町マイクロバスの運行状況についてということで、まず議員の方からの質問で、燃料費を支払って使用されていると聞く。また、無償運行は疑問に思うがということにつきましては、町バスは自家用運送に抵触するので無料としている。燃料支払いについては、社会福祉協議会のバスの利用ではないかとのことであります。それから重複の使用の申込はあるのかということにつきましては、複数団体の申込があり、その場合は、旧地域、旭、柵原、中央のバスを兼用して便宜を図っているとのことでありますが、なお、それでも重複をしてお断りしておることもあるとのことであります。マイクロバスは何台を所有しているかにつきましては、旭地域が１台、柵原地域１台、中央地域２台、計４台を所有しているとのことであります。それから、使用回数については、どの程度か。月に２～３回程度使用しておるとのことであります。町のマイクロバスの運行につきましては、町のマイクロバス運行規定によって運行しているとのことであり、使用規定とし、バス使用基準につきましては、町、町議会および町教育委員会が実施する事業で使用する場合、それから保育園、小学校および中学校が実施する事業、また各団体を所管する課長が事業の推進、活性化などに必要と認める事業のために団体が使用する場合と規定されております。運行条件につきましては、使用人数は１回につき概ね１５名以上。使用日数は１回につき１日以内とし、県外また宿泊などの使用には認められていない。使用申請の目的以外の使用および道路運送法に抵触する使用をしてはならない。運行距離は原則として２００㎞以内。停車スペースの確保、他の交通の妨げにならないような場所での利用。その他適宜休憩時間を設ける。連続勤務については、通常の勤務に支障のないようにとのことであります。使用料につきましては、道路運送法の規定により、使用料金を徴収してはならないということになっております。使用申請につきましては、バスを使用しようとする者は使用する１４日前までに提出し、許可を受けなければならない、ということになっております。使用許可につきましては、一般貸切旅客自動車運送事業者の利益を侵害する恐れがある運行を許可してはならないなどの説明を受けました。町マイクロバスの運行規定を再度検討する必要があるのではないかの意見があり、社会福祉協議会の運行バスの規定、近隣町村の規定について調べ、１２月の
定例会において再度協議するということにいたしております。企画財政課関係につきましてご報告申し上げます。新規指定管理施設につきましては、４月以降、大垪和棚田公園と大垪和地域活性化センターの指定管理料について協議継続となっておりましたので、棚田公園の管理料につきましては、２３年度は２２万２千円でありましたが、２４年度から７０万円に増額。その根拠につきましては、公園の草刈費用、時間千円で８時間で２２人で、年３回を予定し増としているとの説明であります。地域活性化センターにつきましては、電気、ガス、光熱費、水道、浄化槽などを含み３０万円を計上しているとの説明であります。委員から指定管理料の整合性を考え、料金設定をしていくように、また今後のコミュニティセンター施設のさび分けの進行状況についてはの質問につきまして、コミュニティセンター、老人憩の家などの管理に関する方針につきましては、平成１７年合併以来、両施設の管理については、現在までに地域または施設の取り扱いに違いがあり、合併後６年以上経過した現在も統一ができていない状態にあり、なんらかの対応もせずこの状態で公平、平等の観点から放置しておけず、施設の取り扱いを統一に向けて２４年度から３年間の指定管理が新たに更新をされておりますので、２７年度当初までに町が直接管理する施設を廃止して地元へ無償貸与、もしくは指定管理のいずれかにするとする上で次の事項に留意するとのことであります。施設毎にさまざまな条件が違うので、進める上で一律の対応ではなく、施設毎の対応をする。大字、常会単位の利用が中心の施設は地元へ無償貸与とする。施設毎に、し尿処理の状況が同一でないので、水道光熱費の負担ができるように使用料などをきちんと収入していただくよう指導する。下水道に接続していない施設の下水道接続など、あるいは修繕が必要な施設の修繕、リフォームなどを考慮して地元管理への移行を促進する。老人憩いの家コミュニティセンターの枠組みにとらわれず、必要であれば条例改正などを行い対応するとのことであり、指定管理については、大きな一歩を踏み出したと感じておるところであります。１点重要なことにつきましては、我々委員会での審議は決して料金を安くではなく、指定料金の妥当性を十分考慮し、無駄のない適正、妥当な体系とするように各担当課にお願いをしておるところであります。何度も言っておりますように、料金根拠を示し、管理先と十分に話し合いの上決定していくように今後の一層の努力をお願いし、
中間報告といたしております。以上、休会中の行財政改革審査報告とさせていただきます。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。 次に、民生教育常任委員会の報告を求めます。
◆１１番（松島啓君） 議長、１１番。
○議長（
三船勝之君） １１番
松島議員。
◆１１番（松島啓君） 失礼します。民生教育常任委員会の
中間報告をいたします。平成２４年１１月１５日午後１時３０分から民生教育常任委員会を開催いたしました。今回は健康増進課の進めております介護予防教室コロバン公民館の視察および柵原東保育園、柵原西保育園の建設現場の現地確認を行いましたので、報告をいたします。 まず、介護予防事業介護予防教室コロバン公民館でありますが、本年６月議会での
補正予算の組み換えによりまして、二次予防対象者、以前は特定高齢者と言われておりましたが、基本チェックリストで点数の高い方に対しての予防事業が計画をされておりました。本年９月から町内６箇所のモデル地区で毎月２回開催をされておりまして、来年３月までの合計１４回予定をされております。１回の教室の時間は２時間であります。教室の内容は美咲流コロバン体操を始め、体調確認、健康講話、運動機能測定、家庭での運動が継続できるようなそれぞれに合った運動の紹介、ストレッチ、レクリエーション、口腔体操などであります。教室の運営は町からの委託でＮＰＯ法人元気寿命を創造する会でありまして、スタッフは健康運動指導士、管理栄養士、歯科衛生士、および町の保健師、栄養士であります。当日は６箇所のモデル地区のうち柵原地域の大戸上・定宗コミュニティセンターにお邪魔をいたしまして、教室の様子を見させていただきました。その日もほぼ全員の約２０人の参加で、健康運動指導士のわかりやすく、やる気になる指導で参加者の皆さんは楽しみながら体を動かしておられました。我々委員もコロバン体操を一緒に体験をさせていただきましたが、一つひとつの動きに意味があり、説明を聞きながら行いますと、大変効果のあるものだなと感じたところであります。参加者はここに来るようになって毎日欠かさず自宅でも体操をしている。運動をする習慣がついた。体が軽くなった。少しずつ筋肉がついているようだ、など喜んでおられ、５回目の教室で早くも事業効果が出ているようでありました。担当の健康増進課としては、各教室にコロバン体操普及員がおられ、来年４月からは教室を継続し、自主運営していただけるよう普及員を含めたリーダー育成を行っているとのことであります。また、来年度２５年度は新たに中央、旭、柵原地域の各地区６箇所で教室を開催し、継続の教室を含め１２の教室。また、再来年度はさらに６教室が増え、１８の教室で介護予防事業が進んでいく計画でありますが、それでも町内全域を網羅したことにはならないということでありますので、これから担当課におかれましては、予算要求もありますので、しっかり要望、要求をしていただきまして、全町で事業実施ができるよう、町民の健康づくりの柱の事業として展開していただくよう意見を申し添えておきます。 つづきまして、来年２月末に完成予定の柵原東保育園の建設現場を確認をいたしました。当日はできあがった部分の職員室および保育室への引っ越しの前日でありました。完成した部分を中心に現地の確認をいたしたところであります。検討委員会での意見を最大限に取り入れられ、園舎の隅々まで細かい配慮がなされておりました。特に保育室の床材はコルク製で転倒や物の落下などのショックを吸収し、和らげるなど安全面にも配慮をされておられました。また、送迎用駐車場も整備が進み、本年１２月今月の半ばには、使用可能予定とのことであります。限られたスペースでの改築で、設計者の方は大変苦労をされたとのことでありますが、今後調理室また残りの保育室などの改修が行われるところであります。１１月１５日の時点では、工事の進捗率は４５％ということで２月完成に向け順調に工事が行われていることを確認したところであります。最後にこちらも来年２月完成予定の柵原西保育園の建設現場を視察いたしました。特に以前から指摘されております県道側からの安全面、排水対策の説明などを受けたところであります。工事の進捗率は５０％ということで、こちらも完成に向け順調に工事の方が進んでいることを現地で確認したところであります。柵原東、柵原西両保育園ともに０歳児保育、預かり保育などで保育の充実、利便性の向上などに大きく期待がされる施設であります。特に両園とも送迎時の安全面には十分配慮していただき、来年４月には新園舎での開園を迎えられるよう申し添えておきまして、民生教育常任委員会の
中間報告を終わりといたします。
○議長（
三船勝之君） ご苦労様でした。 ここでただ今から午前１１時まで休憩します。 （午前１０時３９分） 〔 休 憩 〕
○議長（
三船勝之君） 休憩前に引き続き、会議を再開します。 （午前１１時００分） 只今の
出席議員は、１６名です。 日程第５ 請願、陳情等の報告並びに上程 請願１件、陳情２件、要望２件を受理していますので報告します。お手元に文書表を配布していますが、職員に件名等を朗読させますからお聞き取り願います。はい、木谷局長。 〔議会事務局職員 朗読〕
○議長（
三船勝之君） 陳情等については、以上お聞きのとおりです。これを、一括本会議に上程します。
○議長（
三船勝之君） 日程第６ 議案の報告並びに上程 お手元に配付しております提案書のとおり、
今期定例会に町長から各種の議案が送付されております。職員に朗読させますから、お聞き取り願います。 はい、木谷局長。 〔議会事務局職員 朗読〕
○議長（
三船勝之君） ただいま、職員が朗読しました議案を一括本会議に上程します。 日程第７ 提案者の説明 町長にあいさつ並びに提案理由の説明を求めます。
◎町長（定本一友君） 議長。
○議長（
三船勝之君） はい、定本町長。
◎町長（定本一友君） それでは失礼をいたします。平成２４年１２月
定例会を開催いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては師走ということで何かと気ぜわしい中、全員のご出席を賜りまして感謝申し上げる次第でございます。１２月まっただ中ではございますけれども、国会では衆議院が解散されました。投票は１６日と決定をしております。当町議会、初日今日が告示日でありまして皆様方におかれましては大変多忙かと思われますけれども、我々が提案いたします議案につきましては慎重審議の上、適正なるご決議をいただきますようにお願い申し上げる次第でございます。今
定例会に提出しております議案につきまして、何点か概略を説明させていただきます。全額といたしましては６億円ほどの補正でございますけれども、その中で１番大きいのは災害復旧費でございます。小災を含めますと４００箇所というたくさんの災害箇所がありますので、国の査定も長期にわたりました。予定災害総額も当初予算も加えまして８億３千万ほどとなっております。起工ができ次第徐々に工事の発注を行っているところでございます。つづきまして、防犯対策といたしまして、本庁、柵原、旭総合支所、亀甲駅にカメラを設置いたします。事があってからでは遅いので、万全の対策を取っておきたいとこのように思っております。また、久米郡内の外国人との交流を美咲署と共同で行う費用も計上しております。そして、農道舗装を中央地区２，０００、旭地区１，０００、柵原地区２，０００を予算化をしております。今回の予算は主に当初に計上しております予算の過不足分を計上しておるところでございます。 また、１１月２１日全国町村会大会が東京であり、出席をいたしました。その決議をかいつまんでご報告をさせていただきます。まず、１番目といたしまして、東日本大震災の早期の復興を図り、全国的な防災、減災対策を強化すること。２番目といたしましては、真の地方分権改革を推進すること。３番目といたしましては、地方交付税を復元、増額すること。４番目に自動車取得税、重量税を見直す際は、町村の代替財源の確保を前提にすること。次に、食糧、木材自給率の向上により、農山漁村の再生、活性化を図ること。次に、地域経済社会の崩壊を招くＴＰＰには、参加しないこと。次に、国民皆保険を堅持するために、都道府県で医療保障保険を一本化すること。次に、領土、外交問題は毅然とした態度で臨むこと。また、道州制反対の特別議決がなされました。導入をいたしますと税源が豊かな大都市圏だけが潤うだけで、一人ひとりが安心して暮らせる郷土の多様な姿に見合った多彩な市町村の存在こそが地方自治本来の姿であり、この国の活力の源であることは忘れてはならないということを決議をさせていただきました。以上、今後とも皆様方の十分なご指導、ご理解をよろしくお願い申し上げます。これを持ちまして冒頭のご挨拶とさせていただきます。 つづきまして、平成２４年１２月
定例会の提案理由の説明および議案の説明ををさせていただきたいとこのように思います。１２月定例議会に提案いたします議案は
専決処分承認１件、条例案件５件、予算案件９件、その外３件の１８件でございます。これから議案の説明をさせていただきます。 議案第１２９号
専決処分の承認を求めることについてでございます。専決第５号 平成２４年度美咲町
一般会計補正予算（第５号）で、緊急を要したために
地方自治法の規定により、平成２４年１１月２２日
専決処分をいたしました。平成２４年１１月１６日衆議院が解散をされ、第４６回衆議院議員総選挙および第２２回最高裁判所裁判官国民審査が実施されます。これに伴いまして、予算が至急必要となりました。
歳入歳出の総額は、１，５０９万２千円を追加するものでありまして、その全額が衆議院議員総選挙の執行費用でございます。歳入は同額を県委託金として計上しております。この
専決処分の承認を求めるものでございます。 つづきまして、議案第１３０号 美咲町史編さん委員会設置条例でございます。美咲町の歴史、伝統、文化を将来にわたって引き継ぐための町史編さん事業を円滑に推進するため、美咲町史編さん委員会を設置いたします。そのための条例の設定を行うものでございます。委員の人数や任期などを定義するものでございます。この条例は公布の日から施行をいたします。 つづきまして、議案第１３１号 美咲町振興計画審議会条例の一部を改正する条例。この条例は美咲町議会基本条例制定に伴いまして、美咲町振興計画は議会の議決事項となったために審議委員会の組織構成員から議会議員を除き、一般住民と学識経験者を有するもので、構成をするというように変更をいたします。この条例も公布の日から施行をいたします。 つづきまして、議案第１３２号 美咲町愛育委員会設置条例及び美咲町栄養委員会設置条例の一部を改正する条例でございます。この条例改正は、美咲町愛育委員、美咲町栄養委員の任期を３年から２年に変更をするものでございます。スムーズな委員選任と活発な委員活動に資するため改正をするものでございます。この条例は平成２５年４月１日から実施をいたします。 議案第１３３号 美咲町ふれあい木工所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。新たに木工所ができましたので、これを条例に加えるものでございまして、名称は美咲町ふれあい木工所うたの。位置は、美咲町打穴里１６４４番地１といたします。この条例は平成２５年１月１日から施行をいたすものでございます。 つづきまして、議案第１３４号 美咲町農村型リゾート「南和気荘」設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。美咲町農村型リゾート「南和気荘」にパン工房が設置されましたのに伴いまして、これを公の施設として条例に追加するものでございます。この条例は平成２５年７月１日から実施をいたします。 つづきまして、予算関連の議案などについてでございます。議案第１３５号から議案第１４３号までの９議案は平成２４年度各会計の
補正予算でございます。 まず、議案第１３５号 平成２４年度美咲町
一般会計補正予算（第６号）は、
歳入歳出の総額に６億７３３万７千円を追加いたしまして、
歳入歳出の総額にそれぞれ１２２億９，９９９万２千円とするものでございます。それでは、まず歳入の主なものからご説明をさせていただきます。１款 町税に８，８７９万８千円を追加するもので、１項 町民税、法人税などに８，２０９万１千円。２項 固定資産税、現年度分などでございますけれども、６６９万４千円。３項 軽自動車税、過年度分でありまして、１万３千円をそれぞれ追加をいたします。１２款 分担金及び負担金でございます。１項 分担金、災害復旧費分担金には８７７万７千円を追加をいたします。１４款 国庫支出金に１億５，６６２万４千円を追加するものでありまして、１項 国庫負担金に現年公共土木施設災害復旧費などでございますけれども、１億６，３５９万７千円の追加。２項 国庫補助金、新規就農総合支援事業補助金などに６９７万３千円を減額するものでございます。１５款 県支出金に２億１，９９３万３千円を追加するもので、１項 県負担金、児童手当などでございますけれども１４万４千円。２項 県補助金、現年農地農業用施設災害復旧費などに２億１，７１０万１千円。３項 県委託金、県委譲事務交付金などでございますけれども、２６８万８千円をそれぞれ追加をいたします。１６款
財産収入に３３１万６千円を追加するものでございまして、１項 財産運用収入、基金利息に１千円。２項 財産売払収入、土地売払収入などに３３１万５千円をそれぞれ追加するものでございます。１８款 繰入金は１項 基金繰入金、財政調整基金の繰入金でございますけれども、３千万円を減額するものでございます。２０款 諸収入は９項 雑入、就農促進トータルサポート事業費補助金などで２５１万１千円を減額するものでございます。２１款 町債は１項 町債、災害復旧事業債などを１億６，２４０万円を追加するものでございます。また、地方債の補正は予算書６頁の第２表でございますけれども、道路新設改良舗装事業は限度額を４１０万円減額をいたしまして、消防機庫新設事業は限度額を３１０万円を増額。農林水産業施設災害復旧事業は限度額を５，６６０万円を増額。公共土木施設災害復旧事業は限度額を１億６８０万円を増額をするものでございます。 つづきまして、歳出の主なものを説明させていただきます。２款 総務費に７万９千円追加するもので、１項 総務管理費、財産一般管理費などでございますけれども、１９５万８千円の追加。２項 徴税費、一般職員人件費などを２００万円を減額。５項 統計調査費、住宅・土地統計調査などでございますけれども、１２万１千円を追加するものでございます。つづきまして、３款 民生費に３，１７４万１千円を追加するもので、１項 社会福祉費、介護保険特別会計繰出金などでございますけれども２，０４２万１千円を追加をし、２項 児童福祉費、保育所広域入所委託料などでございますけれども１，１３２万円を追加するものでございます。つづきまして、４款 衛生費は３６０万７千円を減額するもので、１項 保健衛生費、妊婦乳児健康診査費、人件費などでございまして、２９８万減額をするものでございます。２項 清掃費でございますけれども、じん芥処理費に３７万３千円を追加をいたします。３項 健康増進対策費といたしまして、健康増進事業費に１００万円を減額をするものでございます。６款 農林水産業費に１，６１６万５千円を追加するもので、１項 農業費、単県の小規模土地改良事業などでございますけれども１，３５３万８千円。２項 林業費、単県小規模林道開設事業などに２６２万７千円をそれぞれ追加をいたします。７款 商工費は１項 商工費内の予算組み換えでございます。８款 土木費に８４万２千円を追加するもので、１項 土木管理費は土木総務臨時管理費などでございますけれども、３００万円の追加。２項 道路橋りょう費、単独町費道路改良事業などでございまして、８３１万７千円の減額。３項 河川費、旭川ダム管理費負担金は、６万５千円を追加。５項 下水道費、特別会計繰出分でございますけれども、５３９万４千円を追加します。６項におきましては、住宅費、住宅維持補修費に７０万円を追加をするものでございます。つづきまして、消防費は１項 消防費、施設整備臨時管理費などに３１７万１千円を追加するものでございます。１０款 教育費に２７６万６千円を追加するもので、１項 教育総務費、給食臨時管理費などに９２万６千円の追加。２項 小学校費、人件費などでございますけれども、１７１万６千円の減額。３項 中学校費、人件費などで２８万５千円の減額。５項 社会教育費、町史編纂事業、人件費などに２６１万８千円の追加。６項 保健体育費、中央共同調理場維持補修費などでございますけれども、１０４万３千円を追加。７項 通学措置費に通学路防犯灯維持管理費に１８万円の追加をするものでございます。つづきまして、１１款 災害復旧費に５億４，９１０万円を追加するもので、１項 農林水産業施設災害復旧費、現年災害復旧費でございますけれども、２億７，７９８万４千円。２項 公共土木施設災害復旧費、現年災害復旧費でございますけれども、２億７，１１１万６千円をそれぞれ追加をいたします。１１款 １項
予備費に７０８万円を追加をいたします。次に、特別会計について述べさせていただきます。議案第１３６号 美咲町みさきネット事業特別会計
補正予算（第２号）は
歳入歳出の総額に１４６万４千円を追加いたしまして、
歳入歳出それぞれ１億９，８８７万９千円といたします。歳入におきましては１款 分担金及び負担金の分担金部分でございますけれども、整備分担金に１４６万４千円を追加するものでございます。歳出につきましては、事業費、運営管理費を１１２万減額をいたしまして４款 １項の
予備費に２５８万４千円を追加するものでございます。次に、議案第１３７号 美咲町国民健康保険事業特別会計
補正予算（第２号）でございます。
歳入歳出の総額に２，６５７万３千円を追加をいたしまして、
歳入歳出総額をそれぞれ２０億６，０５９万６千円といたします。歳入につきましては、３款 国庫支出金に１７３万６千円を追加するもので、１項 国庫負担金、高額医療費共同事業負担金などに８２万９千円。２項 国庫補助金、普通調整交付金に９０万７千円をそれぞれ追加をいたします。５款 １項 療養給付費等交付金過年度分でございますけれども、２，１４９万５千円を追加をいたします。７款 県支出金に３２８万円を追加をするもので、２項 都道府県調整交付金に１１万２千円。３項 県負担金、高額医療費共同事業負担金に３１６万８千円をそれぞれ追加をいたします。１１款 繰入金に１項
一般会計繰入金に６万２千円を追加をいたします。歳出におきましては、総務費 １項 総務管理費、人件費に６万２千円を追加をいたします。３款 １項 後期高齢者支援金等に９１４万６千円を追加をするものでございます。つづきまして、６款 １項 介護納付金に６２万８千円を追加をいたします。７款におきましては、共同事業拠出金でございまして１項 共同事業拠出金、高額医療費共同事業拠出金６３３万５千円を追加をいたします。つづいて８款 １項 特定健康診査等事業費に６万円を追加をいたします。つづきまして、１１款 諸支出金 １項 償還金及び還付加算金、一般被保険者償還金に１，８５２万９千円を追加をいたします。１２款 １項
予備費は８１８万７千円を減額をするものでございます。次に、議案第１３８号 平成２４年度美咲町介護保険事業特別会計
補正予算（第４号）でございますけれども、
歳入歳出の総額は１億１，２７０万７千円を追加をいたしまして、
歳入歳出をそれぞれ２１億６，９８６万４千円といたします。歳入は１款 保険料 １項 介護保険料、現年度分保険料などで２６９万１千円を追加をいたします。４款 国庫支出金に２，６３１万２千円を追加するもので、１項 国庫負担金、介護給付費等国庫負担金でございますけれども、２，１５６万４千円。２項 国庫補助金、調整交付金などでございますけれども、４７４万８千円をそれぞれ追加をいたすものでございます。つづきまして５款 １項 支払基金交付金、介護給付費等交付金などに２，１４９万５千円を追加をいたします。６款 県支出金に１，９１０万３千円を追加をするもので、１項 県負担金、介護給付費等県負担金に１，９０８万９千円。３項 県補助金、介護予防事業交付金に１万４千円をそれぞれ追加をいたします。１０款 繰入金に３，０９６万７千円を追加するもので、１項
一般会計繰入金に１，６０６万４千円。２項 基金繰入金に１，４９０万３千円をそれぞれ追加をいたします。歳出におきましては、１款 総務費 １項 総務管理費を１８万円減額をいたしまして、３項 介護認定審査会費に１８万円を追加するものでございます。つづきまして、２款 保険給付費に１億３，０１４万６千円を追加するもので、１項
介護サービス等諸費、居宅
介護サービス給付費などに１億６５０万７千円の追加。２項 介護予防サービス等諸費、介護予防サービス給付費などでございますけれども、１，０８９万８千円の追加。３項 その他諸費、審査支払手数料を１２万３千円の減額。４項 高額
介護サービス等費に５５９万５千円を追加。５項 高額医療合算
介護サービス等費に２６万７千円を追加をいたします。また、７項 特定入所者
介護サービス等費に７００万２千円を追加をするものでございます。つづきまして、５款 地域支援事業費といたしまして、１項 介護予防事業費で二次予防事業費に１０万７千円を追加をいたします。１０款 １項
予備費に１，７５４万６千円を減額をいたします。つづきまして、議案第１３９号 美咲町柵原中央簡易水道事業特別会計
補正予算（第２号）は
歳入歳出の総額に１３５万７千円を追加いたしまして、
歳入歳出の総額をそれぞれ７，１７８万３千円とするものでございます。歳入におきましては、１款 分担金及び負担金 １項 負担金、新規加入負担金に３７万８千円。８款 諸収入 １項 雑入、自治協会建物災害共済保険料に９７万９千円をそれぞれ追加をいたします。歳出におきましては、１款 衛生費 １項 上水道費、維持補修費に４００万を追加をいたしまして、４款 １項
予備費を２６４万３千円減額をいたします。次に、議案第１４０号 美咲町統合簡易水道事業特別会計
補正予算（第２号）は、
歳入歳出の総額に４６万４千円を追加をいたしまして、
歳入歳出の総額をそれぞれ１億７，９７０万１千円といたすものでございます。歳入におきましては、９款 諸収入 ２項 雑入、自治協会建物災害共済保険料に４６万４千円を追加をいたします。歳出におきましては、１款 衛生費 １項 上水道費でございまして、施設維持管理費などに４６万４千円を追加をいたします。つづきまして、議案第１４１号 美咲町下水道事業特別会計
補正予算（第２号）でございますけれども、
歳入歳出の総額は１４５万２千円を追加をいたしまして、
歳入歳出の総額をそれぞれ１億５，５７４万８千円といたします。歳入では、９款 諸収入 １項 雑入に１４５万２千円を追加をいたします。歳出におきましては、農林水産業費 １項 下水道費、施設共通管理費でございますけれども、３６５万円を追加をいたします。４款 １項
予備費は２１９万８千円を減額をいたします。次に、議案第１４２号 美咲町柵原公共下水道事業特別会計
補正予算（第２号）でございます。
歳入歳出の総額に３７０万５千円を減額をいたしまして、
歳入歳出をそれぞれ２億７，７１３万５千円とするものでございます。歳入におきましては、１款 負担金及び分担金 １項 分担金、下水道事業加入分担金を９７２万円を減額いたします。３款 国庫支出金 １項 国庫補助金を４０８万５千円を減額いたしまして、１０款 １項 町債を１，０１０万円を追加をいたします。また、地方債の補正は予算書７８頁の第２表ですが、特定環境保全公共下水道整備事業の限度額を１，０１０万円増額をいたします。歳出におきましては、１款 土木費 １項 下水道費、施設整備費などでございますけれども、２３８万４千円。２款 １項 公債費、起債前借利子を１００万円、４款 １項
予備費を３２万１千円をそれぞれ減額をいたします。それでは、最後に議案第１４３号 美咲町中央公共下水道事業特別会計
補正予算（第２号）は、
歳入歳出の総額に５３９万４千円を追加をいたしまして、
歳入歳出の総額をそれぞれ５億４，７７２万９千円といたします。歳入におきましては、７款 繰入金 １項
一般会計繰入金、布設事業繰入金でございますけれども、５３９万４千円を追加をいたします。歳出では１款 土木費 １項 下水道施設維持補修費などでございますけれども、６３９万４千円を追加をいたします。２款 １項 公債費、起債前借利子を１００万円を減額いたします。 諮問第３号でございます。人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。平成２５年３月３１日に任期満了となるため、後任の選任が必要となりました。引き続き、美咲町打穴下１１５７番地、黒瀨紘子氏を候補者として推薦したいので議会の意見を求めます。経歴につきましては、履歴書を添付しておりますのでご確認を願いたいとこのように思います。 それから、諮問第４号でございまして、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。この件につきましても、平成２５年３月３１日に任期満了となるため、後任の選任が必要となりました。引き続き、美咲町原田１５３８番地２、岩本広子氏を候補者として推薦したいので議会の意見を求めます。経歴につきましては、履歴書を添付しておりますのでご確認をください。 つづきまして、諮問第５号、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。平成２５年３月３１日に任期満了となるため、後任の選任が必要となりました。引き続き、美咲町周佐１０１２番地１、井口順壹氏を候補者として推薦したいので議会の意見を求めます。経歴につきましては、履歴書を添付しておりますのでご確認を願いたいとこのように思います。 以上で議案並びに提案理由の説明とさせていただきます。読み違えなどがありましたら、提案書のとおりとご理解をいただきますようによろしくお願いいたします。全議案適正なる議決をいただきますように重ねましてお願いを申し上げまして提案理由の説明とさせていただきます。以上でございます。
○議長（
三船勝之君） 提案理由の説明は以上お聞きのとおりです。 以上で本日の日程は全部終了しました。次回は、明日１２月５日午前９時３０分から本会議を開き、一般質問を行います。 本日は、これで散会します。 （午前１１時４１分）...