鏡野町議会 > 2021-04-27 >
04月27日-01号

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  1. 鏡野町議会 2021-04-27
    04月27日-01号


    取得元: 鏡野町議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-04
    令和 3年 4月会議第2回会議           令和3年鏡野町議会4月第2回会議会議録                                   第  1  日 目                                   令和3年4月27日                                   於   議   場1. 出席議員(14名)   1番  鈴 木 大 介              2番  岡 田 高 幸   3番  難 波 達 男              4番  山 本 秀 久   5番  藤 田 照 子              6番  花 房   尚   8番  牧 田 俊 一              9番  仲 西 祐 一  10番  片 田 八重美             11番  岸   泰 廣  12番  沖 田 清 明             13番  小 椋 晶 志  14番  長 石 幸 男             15番  原   章 倫2. 欠席議員(1名)   7番  飯 綱 洋 平3. 遅参早退議員(0名)4. 地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名(6名)   町長      山 崎 親 男         副町長     藤 田 昭 彦   教育長     武 本 吉 正         総合政策室長  瀬 島 栄 史   総務課長    大 塚 英 明         学校教育課長  金 平 美和子5. 職務のため出席した者の職氏名(2名)   議会事務局長  奥   克 彦         同 書記    柳 井 ひとみ6. 町長提出議案の題目   令和3年度鏡野一般会計補正予算(第1号)   訴え提起について7. 会議録署名議員   3番  難 波 達 男              5番  山 本 秀 久             令和3年4月第2回会議議事日程                                   令和3年4月27日日程1 会議録署名議員指名日程第2 議会運営委員長報告日程第3 令和3年度鏡野一般会計補正予算(第1号)日程第4 訴え提起について              午前10時0分 開議 ○議長原章倫君) 改めましてみなさん、おはようございます。 さて、本日4月27日は休会の日でありますが、議事の都合により特に令和3年鏡野町議会4月第2回会議を再開します。 なお、本日7番飯綱洋平君から欠席届が出ておりますので、ご報告いたします。 ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。 ここで、日程に入るに先立ち、町長より挨拶の申出がありますので、これを許可いたします。 山崎町長。 ◎町長山崎親男君) みなさん、改めましておはようございます。 花の盛りも慌ただしく過ぎ去りまして、いよいよ春が深まってまいりました。 春作業も始まって忙しくなる、そういう気配を感じるところであります。 本日は新しく議会がスタートいたしまして、初めての予算審議となります。 適切なご判断を賜りましてご決定を賜りますよう、お願いを申し上げます。 さて、先日でありますけれども、4都府県におきまして緊急事態宣言が発令をされまして、岡山県内におきましても、新種のコロナウイルス感染者が増加しておりまして、昨日26日から5月16日までの21日間、緊急対策がとられ、特に他人との接触を今の5割に、との発表がなされたところであります。また、今朝の報道でもありましたように、病床の占有率が50%を超えたというふうな報道もなされておりました。 鏡野町では、第22回の新型コロナウイルス感染症対策本部会議が、4月22日に行われまして、ワクチン接種体制など協議をしたところであります。 また昨日、65歳以上の方を対象にいたしまして、接種券を発送いたしました。5月10日から予約の受付が開始される予定であります。 ワクチン集団接種につきましては5月18日から始まりまして、個別接種につきましてもあわせておこなう予定としております。 今後も気の抜けない状況が続く見通しでありまして、町民の安全を第一に考えまして、スピード感を上げまして対応して参りたいと思います。 以上であります。              ~~~~~~~~~~~~~~~議長原章倫君) 直ちに日程に入ります。 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、議長において3番難波達男君、4番山本秀久君を指名いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~議長原章倫君) 次に、日程第2、議会運営委員長報告の件を議題といたします。 議会運営委員長から4月20日に開催した議会運営委員会での4月第2回会議運営について報告の申し出があります。この際、議会運営委員長からその協議の結果について御報告を願うことといたします。 議会運営委員長岸 泰廣君。 ◆議会運営委員長岸泰廣君) 改めましておはようございます。 この度議会運営委員長に就任しました、岸です。どうぞよろしくお願いいたします。 ただいま議長からありましたように、4月第2回会議運営に関する議会運営委員会審議結果についてご報告をいたします。 令和3年鏡野町議会会議は6月2日まで休会中でありますが、会議規則第10条第3項の規定により、休会中にかかわらず議事の都合により本日4月第2回会議を開くこととしたところであります。本委員会での審議事項提出議案に対する本会議運営の件であります。 4月第2回会議町長から議案として送付を受けております案件は、緊急を要する案件といたしまして補正予算1件、訴え提起1件の2議案であります。 いずれも審議の結果、委員会付託を省略し直ちに議決することとしております。 よって当委員会は、4月第2回会議の期間を本日1日間といたしております。 以上で報告を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長原章倫君) ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、4月第2回会議会議期間は本日1日間といたしたいと思いますので、議事運営にご協力をお願いいたします。 これで議会運営委員長報告を終わります。              ~~~~~~~~~~~~~~~議長原章倫君) 次に、日程第3議第25号令和3年度鏡野一般会計補正予算(第1号)の件を議題といたします。 提出者から提案理由説明を求めます。 山崎町長。 ◎町長山崎親男君) それでは、ただ今上程となりました、議第25号令和3年度鏡野一般会計補正予算(第1号)につきまして説明をいたします。 なお、予算議案につきましては、金額は10万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、ご了承いただきたいと存じます。 今回の補正予算につきましては、町有施設整備更新改修工事に係る事業費予算編成となっております。 令和3年度鏡野一般会計補正予算(第1号)の補正額歳入歳出それぞれ5,760万円を追加いたしまして、歳入歳出それぞれ総額110億3,560万円とするものであります。 歳入といたしまして繰入金補正額5千万円、鏡野公共用拠点施設整備基金繰入金そして、繰越金補正額760万円であります。 つづきまして歳出であります。総務費総務管理費財産一般臨時管理費奥津ゴルフクラブにありますガス設備更新費用として700万円、教育費小学校費鶴喜小学校改修事業費、5,060万円であります。 以上、提案理由説明とさせていただきます。なお、詳細につきましては総務課長説明をさせますので、ご審議のうえご議決を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。 ○議長原章倫君) 続いて担当課長から内容細部説明を求めます。 総務課長大塚君。 ◎総務課長大塚英明君) 〔議第25号朗読説明〕 ○議長原章倫君) これをもって、提案理由説明を終わります。 これより本件に関する質疑を行います。 ここで冒頭申し上げます。質疑において、議案に対する賛否の意見は発言できませんので、ご注意願います。質疑はありませんか。 ○議長原章倫君) 9番仲西祐一君。 ◆9番(仲西祐一君) 私はですね、議第25号の一般会計補正予算の2件について質疑いたします。 まず、議会説明資料のほうから説明させていただきたいと思います。 1番の総務課奥津ゴルフクラブガスタンク、これは一応補正で上がってきていると。20年経過しているとありますが、管理計画でいくとこのタイミングというのが元々計画の中に入ってなかったから補正で上げるのでしょうか。そこの、なぜ今緊急性があるのかを教えてください。それと2番、鶴喜小学校、これも緊急性があるから上げてこられたんだと思うんですが、先ほど写真は見させていただいたんですが、実際何がどうで緊急性があるのかという説明が全く言葉として無かったんで、写真の中に何かあるのはわかるんですけど、実際何がどのように緊急性があるのかを説明していただきたいと思います。 ○議長原章倫君) 総務課長大塚君。 ◎総務課長大塚英明君) それでは、仲西議員質問にお答えいたします。 マルク貯槽LPガス貯蔵タンクですが、平成13年に設置されたもので、20年が到達するのを、申し訳ないですが知り得ておりませんでした。 ゴルフ場自体令和2年の当初には知り得ていて、充填している業者に相談はしていたそうです。コロナウイルスの関係で更新費用が、なかなか見積りができず私が知り得たのが令和2年11月でした。 そこで当初概算で1千万円という費用をお聞きしましたので、もっと安い方法を模索しておりました。そのところ検査をして合格すれば5年間延長ができるということをお聞きしましたので、それの見積りお願いしたところ、2月になって230万という回答がありましたので、費用対効果を考え、そこで更新費用見積りも合わせてでてきまして、それが700万円で、比べまして、700万円で20年のほうが費用対効果が良ろしいと判断し、今に至りました。 当初には間に合わなかったので、今となっております。 以上です。 ○議長原章倫君) 学校教育課長金平君。 ◎学校教育課長金平美和子君) 失礼します。仲西議員質問にお答えいたします。 鶴喜小学校の汚水・雑排水の配管の改修工事ですけれども、令和2年12月の会議設計費のご承認をいただいたものでございます。 こちらについては、ここで上げさせていただくことで早期に取り掛かることができて、夏休み中には工事が完了することが見込まれます。運動場も掘り起こさなければいけない工事になりますので、工期が延びると運動会の方も影響がおきてきますので、早く工事に取り掛かりたいと考えております。 また、改修工事の方につきましても、こちらの方は鶴喜小学校内の至る所に段差があったりして、バリアフリー化も進めていかないといけないといったことも考えております。 そうすると、結構いろんな所の調整が必要であったり、検討が必要であったりすることありますので、こちらの方も早期に取り掛かることで、しっかりとした検討の時間が頂けるものと思っております。 以上です。 ○議長原章倫君) 9番仲西祐一君。 ◆9番(仲西祐一君) 先ほどの説明で何となくわかるんですけど、最初のガスタンクの件ですね、以前からそういう話が元々あったという話で、値段が安くなるから今なんだという話に聞こえたんですが、概算見積りで、詳細見積もりしたら値段が上がる場合と下がる場合とあります。だからそれは当然あると思うんですけど、今替えなきゃいけない、当初で20年経っているということであれば、改修計画というのが元々考えてなかったんでしょうか。それと、とりあえず今見てもらって、今でも使えるのか使えないのか、もう今使えないからすぐ替えなきゃいけないから出してきたのか、そこを明確にしてほしいと思います。 それと、2番目の鶴喜小学校の件ですけど、先ほど課長が言われたように、グランドを掘ったりとかっていうことがあるっていうことはわかるんですけど、今緊急的に掘らなきゃいけないタイミング運動会とか、だから、今この時期になぜやるのかということをもうちょっと詳細説明をきちっとしないと、議員さん達もわからないと思います。 急いでるんだけど、だから何がどうなってるからいつまでにしなきゃいけないんだという話の説明がそもそもないので、そこをきちっと説明してほしいんです。 なぜ今そこで補正で上げてやらなきゃいけないのかというのを、じゃあその運動会がいつあるのか、工事がいつごろになるのか、でも工事を急がせると段取りも結構大変ですから、そういったこともあるので、そこら辺も勘案してできるんだったらしっかりとした管理計画というか、そういうのに乗せていくべきものが一番だと思うんですけど、さきほどの今のお二人の説明では緊急的になぜそれが必要なのかというのがあまり見えてこないと、私は思いますが、それに対してもう少し説明をしてほしいと思います。
    議長原章倫君) 総務課長大塚君。 ◎総務課長大塚英明君) 仲西議員のご質問にお答えさせていただきます。 管理計画ガスタンクの期限が切れるということは認知できていませんでした。それから、ガスタンクが使えるのか使えないのかということですが、20年経過すると使用が認められない。検査をして5年延びると言いましたが、検査には1か月ほどかかる。それから、新品に更新となると2日ほどでまた使うことができると、いうことがあります。ただ、臨時的に220キロのガスボンベを置いても良いという、保安協会とか消防署とかの許可が出ておりますので、使えなくなっても一応繋ぎで、ガスボンベで対応できるという状況にはあります。 以上です。 ○議長原章倫君) 学校教育課長金平君。 ◎学校教育課長金平美和子君) 仲西議員さんのご質問にお答えいたします。 この汚水・雑排水配管工事、それから長寿命化改修工事の設計のほうなんですけれども、本来でしたら当初予算に計上すべきことだったと思います。ただ、今年度につきましては骨格予算ということで、計上を見送ったという経緯もあります。 学校教育課としましては、早期に取り掛かりたいということはずっと思っておりました。なので、ここで上げさせていただきたいと思っております。 以上です。 ○議長原章倫君) 9番仲西祐一君 ◆9番(仲西祐一君) まあ、みなさん言ようることもわかるんですけど、しっかりとした説明を準備していただきたいと思います。 さきほどのガスタンク説明ですが、結局検査をしたら5年でその検査に1か月かかる。検査をせずに取り替えたら2日で替えれるって言ったんですか。逆に言ったらそれの費用対効果も考えたらどうなんでしょうか。逆に。その最初の取り換えに1千万から安くなって700万になったから今やるんだという話ですけど、検査するのにどれぐらい費用がかかるんですか。そういったことも検討された方が良いんじゃないかと思うんですけど、そういった説明をきちっとした上で今これがベストタイミングでこうするんだという説明を受けたらみなさん納得されると思うんですけど、そういうふうなことが必要じゃないかなと思います。 それと学校の方に関しましては、先ほどの骨格予算でということもあるんですが、今のこの私が言ってるのは、緊急性がある、早くしたいと、学校行事予定夏休み中にでもやりたいんだったら、そのとおりの計画を早めに立てていくべきだと思いますし、その排水路がおかしいということであれば、今どういった状況で、これが流れないっていう状況であればすぐしなきゃいけないと、いうようなことがあるじゃないですか。だからそういった説明を、きちっと内容を把握した上で説明をしないと、我々もそれを議決する以上、そこら辺の説明をきちっとしてほしいということを言ってるんです。 それをもう一遍、再度お願いしたいと思います。 ○議長原章倫君) 総務課長大塚君。 ◎総務課長大塚英明君) 申し訳ございません。更新の場合、230万という見積りが出ております。 以上です。 ○議長原章倫君) 学校教育課長金平君。 ◎学校教育課長金平美和子君) 仲西議員さんのご質問にお答えいたします。 排水管のほうですけれども、現在の状況は中に土砂が入り込んだり、写真を見ていただいたとおり、途中で曲がっていたりとか、壊れている場所があったりとか、木の根が入り込んでいる場所があります。 長寿命化改修工事を来年度から行うにあたって、来年度からは校舎を中心にやっていきたいと。その前段階としまして、今年度中に外回りである排水管の取替を、傷んでる箇所を全面的に新しいものに変えていきたいと思っております。 その工事タイミングとしましては、やはり長期の休みであります、夏休みを中心に行うのがベストであろうと、そうしますと、入札とかいろいろなタイミングを考えましても、今あげさせていただくのが一番良いという判断をさせていただきました。 以上です。 ○議長原章倫君) 他に質疑はありませんか。 6番花房 尚君。 ◆6番(花房尚君) 6番花房です。補正予算の1について、少し関連して話を聞かせてください。 奥津ゴルフクラブの年間のプレイ利用者はだいたいどれぐらいかなあということうをお聞きしたいことと、ゴルフ場の年間の施設維持費はどのくらいかかっているかということ、2点について質問させてください。 ○議長原章倫君) 総務課長答えられますか、今の内容。 6番花房議員、中身の部分質疑で留めていただきたいんですが。 ◆6番(花房尚君) 奥津ゴルフクラブの件に関する質問ではいけないんですか。 ○議長原章倫君) 今の、700万の中身の部分での質疑に留めていただきたいと思います。 ◆6番(花房尚君) ほんなら、仕方ありません。 ○議長原章倫君) よろしいですか。 ◆6番(花房尚君) よろしいです。 ○議長原章倫君) それはまた一般質問でも結構なので、そこでお願いします。 他に質疑はございませんか。 これをもって、質疑を終了いたします。ここでお諮りいたします。ただ今議題となっております、議第25号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会の付託を省略し、ただちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。 よって、議第25号については、委員会の付託を省略しただちに討論、採決に入ることに決しました。 これより、本件に対し討論を行います。討論はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 これより採決いたします。 お諮りいたします。本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって本件は原案のとおり可決されました。             ~~~~~~~~~~~~~~~議長原章倫君) 次に、日程第4、議第26号訴え提起についての件を議題といたします。提出者から提案理由説明を求めます。 山崎町長。 ◎町長山崎親男君) ただ今上程となりました議第26号につきまして、ご説明をいたします。 議第26号訴え提起についてであります。提案理由といたしましては、相手方保護者令和元年度中の学校給食費を滞納したため、行います。 支払督促に対する異議申し立てにつきまして民事訴訟法第395条の規定によりまして、訴え提起があったものとみなされることから提案をし、議会の議決を求めるものであります。 詳細につきましては、学校教育課長より説明をさせますので、ご審議の上ご議決を賜りますよう、お願いをいたします。以上、提案理由説明といたします。 ○議長原章倫君) 続いて、担当課長から内容細部説明を求めます。 学校教育課長金平君。 ◎学校教育課長金平美和子君) 失礼いたします。議第26号訴え提起について、詳細説明をいたします。 この件は、学校給食費滞納金の請求に関する訴え提起について、地方自治法第96条第1項第12号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 事件番号は、津山簡易裁判所令和3年(ハ)第43号、事件名給食費請求事件です。 これは、令和3年(ロ)第36号支払督促事件に係るものでございます。 請求の要旨は、債務者である相手方保護者に対し、学校給食費滞納金支払いを求めるものでございます。 事件の概要ですが、相手方保護者鏡野町が実施する学校給食の提供を受けた児童、生徒の保護者であり、令和元年度中の学校給食費を滞納し、町の再三にわたる督促にも関わらず学校給食費を納付しませんでした。そこで鏡野町は令和3年3月に、該当の保護者に対し学校給食滞納金支払いを求めて、支払督促の申立を行いました。 この支払督促に対し、相手方保護者から異議の申立がありました。異議の申立の内容は分割払いの希望でございます。適法な異議の申立は民事訴訟法第395条の規定により、訴え提起があったものとみなされることから、提案し議会の議決を求めるものでございます。 以上、詳細説明とさせていただきます。 ○議長原章倫君) これをもって提案理由説明を終わります。 これより本件に関する質疑を行います。質疑はありませんか。 5番藤田照子君。 ◆5番(藤田照子君) すみません。どれくらいの期間、どれくらいの金額となっているか、教えてください。それから、対象の子どもは何人か教えてください。 ○議長原章倫君) 5番藤田照子君、これは、個人情報保護の観点から、そういう詳しい部分はご遠慮願いたい。 ◆5番(藤田照子君) 個人情報になりますか。              (「提起のことだけしよんで、議長ちゃんとせんと」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) 金額は、大丈夫ですか。              (「いけん、何にも。訴訟の提起についてをしよんじゃけん」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) この文書の中の部分だけでお願いします。 5番藤田照子君。 ◆5番(藤田照子君) この訴えの根拠なんですけど、町の学校給食費取扱規則というのがあって、それには滞納した場合の、あとどうするかっていうのが書かれていないんですよね。 それをどこから根拠として訴えとなるのかを教えて頂きたいと思います。 ○議長原章倫君) 5番藤田君、これは、督促は十分行ってきての結果の部分で、今この訴え提起になっている部分なので。 ◆5番(藤田照子君) 質問ができないのでしたら、もう了解するしかないということですか。 ○議長原章倫君) これは、再三にわたり督促をしております。督促した相手方が…… ◆5番(藤田照子君) あのごめんなさい。一括で払わないとだめだから出ているわけではないんですか。 ○議長原章倫君) 違います。              (「同議」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) 同議が出されました。藤田君ここの部分質疑になりませんので次に移ります。              (「同議、同議じゃけん」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) はい、同議、どういう内容でしょうか。 ◆13番(小椋晶志君) 討論会みたいな格好になりようるんで、別室において説明してあげてくださいよ。              (「ちょっと、同議が成立しとるか」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) 今、小椋議員から同議が出されました。説明という。そこに賛成の諸君の挙手をお願いします。              (「議長、ちょっと待って。今同議が出て、それが成立したかせんかは、2名以上の者が小椋議員と同じように手を挙げて同議に賛同したんならええけどしてないのに。」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) 今求めました。それで2名以上になりましたので、成立しました。              (「誰がしたわけ。あとからしちゃいけんだろ。同議が出た時にちゃんとせんと。」と呼ぶ者あり) ○議長原章倫君) だから求めたんですけど。 暫時休憩といたします。               午前10時37分 暫時休憩               午前10時54分 再開 ○議長原章倫君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 他に質疑はありませんか。 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。 ここでお諮りいたします。ただ今議題となっております、議第26号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会の付託を省略しただちに討論、採決に入りたいと思います。 これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原章倫君) 御異議なしと認めます。よって議第26号については委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。 これより討論に入ります。討論はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原章倫君) 討論なしと認めます。 これより、採決いたします。 お諮りいたします。議第26号訴え提起については、原案のとおり決することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原章倫君) 御異議なしと認めます。よって本件は原案のとおり可決されました。 以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。 お諮りいたします。 会期等に関する条例に基づき、次回の定例日は6月3日となっておりますので、明日28日から6月2日までを休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長原章倫君) 御異議なしと認めます。よって明日28日から6月2日まで休会といたします。 ○議長原章倫君) これをもちまして、令和3年鏡野町議会4月第2回会議を散会いたします。御苦労さまでございました。              午前10時56分 散会 会議規則第127条の規定により下記に署名する。  令和  年  月  日              鏡野町議会 議 長              鏡野町議会 議 員              鏡野町議会 議 員...